ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΜΕΓΑΡΕΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Εκ του υπ αριθ. 28/28-11-2018 πρακτικού τακτικής συνεδριάσεως του Δημοτικού Σ/λίου Δήμου Μεγάρων. Έγκριση σύναψης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Υπ. Υποδομών και Μεταφορών και Δήμου Μεγαρέων για το έργο: «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών Αριθ.αποφ. 364/2018 και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018» και ορισμός εκπροσώπου του Δήμου Μεγαρέων, με τον αναπληρωτή του στην κοινή επιτροπή παρακολούθησης. Στο Δημαρχιακό Κατάστημα του Δήμου Μεγαρέων σήμερα 28 Νοεμβρίου 2018 ημέρα Τετάρτη & ώρα 20:30 συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Μεγαρέων κατόπιν της υπ αριθ. 22630/23-11-2018 εγγράφου προσκλήσεως της Προέδρου αυτού κας Μαυροειδή Βασιλικής που επιδόθηκε σε κάθε ένα εκ των μελών αυτού ιδιαιτέρως, όπως φαίνεται από τα σχετικά αποδεικτικά επιδόσεως, σύμφωνα με τις Δ/ξεις των άρθρων 67 και 69 του Ν.3852/2010. Διαπιστωθείσης νομίμου απαρτίας δεδομένου ότι επί συνόλου 33 Δημοτικών Συμβούλων ευρέθησαν παρόντες 24 ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΑΠΟΝΤΕΣ Μαυροειδή Βασιλική - Πρόεδρος Κολάτας Ιωάννης Λέλης Μελέτιος Φωτίου Σταύρος του Νικ. Σωτηρίου Γεώργιος Βογιατζή Εμμανουέλα Μιχάλαρος Γεώργιος Δρυμούσης Κων/νος Παπανίκος Δημήτριος Κοσμόπουλος Ελευθεριος Παπαπανούσης Νικόλαος Μαρινάκης Ιωάννης Δήμας Ιωάννης Σταμούλης Ιωάννης Πιλίλης Σωτήριος Κορώσης Σπυρίδων Φωτίου Σταύρος του Κων. Ζάλης Αθανάσιος Ρήγα Ελένη Βαρελάς Κλεάνθης Παπαλευθέρης Ελευθ. Καράμπελας Κων/νος Δρένης Αθανάσιος Κόττας Βασίλειος Πολυχρόνης Ιερόθεος Μπερδελής Γεώργιος Γρίβα Παναγιώτα Ρήγα Ιωάννα Μαργέτης Παναγιώτης -------- Φυλακτός Κων/νος Χοροζάνης Αντώνιος Μουσταϊρας Ηλίας - Πρόεδρος Καστάνη Αικατερίνη Μιχάλαρος Ιωάννης Δημοτ. Κοινότητας Μεγαρέων -------- Λιώτας Δημοσθ. - Πρόεδρος Δημοτ. Κοινότητας Ν.Περάμου Η κα. Πρόεδρος εκήρυξε την έναρξη της συνεδριάσεως. Προσκληθείς παρίσταται και ο Δήμαρχος Μεγαρέων κ. Σταμούλης Γρηγόριος. Στο τέλος της υπ αριθ. 368/2018 αποφάσεως απεχώρησε ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Χοροζάνης Αντώνιος... 1
Αρχομένης της συνεδριάσεως η κα Πρόεδρος εισηγείται το 1 ο θέμα της ημερησίας Δ/ξεως περί του εν περίληψη αντικειμένου και θέτει υπ όψη των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου την από 21/11/2018 εισήγηση του Αντιδημάρχου του Δήμου μας κ. Νικολάου Αν. Παπαπανούση, που έχει ως ακολούθως: «ΘΕΜΑ: Έγκριση σύναψης και όρων σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και του Δήμου Μεγαρέων για την υλοποίηση του έργου με τίτλο: «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018», συνολικού προϋπολογισμού 6.850.000,00 (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) και ορισμός εκπροσώπου στην κοινή επιτροπή παρακολούθησης με τον αναπληρωτή του. Με βάση τις διατάξεις: 1. Του Π.Δ. 63/2005 «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά όργανα» όπως τροποποιήθηκε με τον Ν.4320/2015 ΦΕΚ 90Α/2015 και ισχύει. 2. Της με αρ. πρωτ. Δ16α/04/773/29-11-1990 Κ.Υ. απόφασης των Υπουργών Προεδρίας της Κυβέρνησης και αναπλ. ΥΠΕΧΩΔΕ «Περί εξαιρέσεως διοικητικών π ραξεων ή εγγράφων από των κανόνα των τριών υπογραφών» 3. Του Π.Δ. 123/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Μεταφορών και Υποδομών». 4. Του Π.Δ. 70/2015 και ειδικότερα του άρθρου 3 «Ανασύσταση του Υπουργείου Πολιτισμού Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων» (ΦΕΚ 114Α/22-9-2015) 5. Του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης-Πρόγραμμα Καλλικράτης)» όπως οι παρ. 1α και 5 αυτού αντικαταστάθηκαν με το άρθρο 8 παρ. 9 και 10 του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ Α 85). 6. Του Ν. 4412/2016 (Α 147) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». 7. Το ν. 3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 8. Το ν. 4129/2013 (Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Του άρθρου 4 του Π.Δ. 123/2016 (ΦΕΚ 208/Α /2016) «Σύσταση Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης και Μετονομασία Υπουργείου Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων» 10. Του Π.Δ. 125/2016 (ΦΕΚ 210/Α /2016) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» 11. Της υπ αριθμ. Οικ.268/29-5-2017 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (ΦΕΚ 1911Β /15.11.2017) Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «με εντολή Υπουργού ή Υφυπουργού», κατά περίπτωση στους: Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, Γενικό Γραμματέα Υπουργείου Υποδομών και Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων, Προϊσταμένους Διευθύνσεων και Προϊσταμένους Τμημάτων του Υπουργείου καθώς στον Γενικό επιθεωρητή ΣΕΕΥΜΕ. και έχοντας υπόψη: 1. Την αρ. πρωτ. 8093/15-11-2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: 65ΡΣ465ΧΘ7-Ξ3Γ), με την οποία κηρύχθηκαν σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας η Δημοτική Ενότητα Νέας Περάμου του Δήμου Μεγαρέων, η Δημοτική Ενότητα Μαγούλας, του Δήμου Ελευσίνας, η Δημοτική Ενότητα Μάνδρας του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας-Ερυθρών, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής λόγω των έντονων καιρικών φαινομένων (έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες) που εκδηλώθηκαν στις 15-11-2017 στην ανωτέρω περιοχή 2
2..Την αρ. πρωτ. 8120/15-11-2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: 7Κ0Φ465ΧΘ7-Φ2Ο), με την οποία κηρύσσει σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας την Δημοτική Ενότητα Μεγάρων του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής 3. Την αρ. πρωτ. 146513/24-07-2018 απόφαση της Εντεταλμένης Συμβούλου Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: ΨΙΑΞ7Λ7-Ο11), για κήρυξη σε κατάσταση Πολιτικής Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής και όλων των Δήμων της Π.Ε. Ανατολικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών και την άμεση διαχείριση των συνεπειών που προέκυψαν από τις καταστροφικές πυρκαγιές που εκδηλώθηκαν την 23 η Ιουλίου 2018. 4. Την υπ αριθμ. 8266/8-11-2018 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: Ψ4ΒΒ46ΜΚ6Π-ΕΓ9), με την οποία παρατείνεται η κήρυξηι σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας της Δημοτική Ενότητα Ν.Περάμου του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής 5. Την αριθμ. ΓΔΣΥ/οικ. 181141/17-08-2018 (ΦΕΚ4158Β/21-9-2018) απόφαση Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, σύμφωνα με την οποία νατ εθηκε πλην άλλων στην ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ της Γενικής Γραμματείας Υποδομών, η αρμοδιότητα διενέργειας της διαδικασίας σύναψης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και του Δήμου Μεγαρέων για την αποκατάσταση των οδικών υποδομών λόγω πλημμυρικών φαινομένων και πυρκαγιών. 6. Τα με αρ. πρωτ. 17872/24-9-2018 και 18537/03-10-2018 έγγραφα του Δήμου Μεγαρέων, με το οποίο διατυπώνεται εγγράφως : α) την αδυναμία χρηματοδότησης του έργου αποκατάστασης των υποδομών του που επλήγησαν από την πλημμύρα της 15 ης Νοεμβρίου 2017, την πυρκαγιά της 23 ης Ιουλίου 2018 και την πλημμύρα της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 από ίδιους πόρους β) την έλλειψη επαρκούς προσωπικού για την υλοποίηση του προαναφερθέντος έργου και γ) το αίτημα σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για τη χρηματοδότηση και υλοποίηση του εν λόγω έργου. 7. Το με αρ. πρωτ. 18415/26-9-2018 έγγραφο του Γενικού Διευθυντή Συγκοινωνιακών Υποδομών, με το οποίο παρέχεται σύμφωνη γνώμη στην ΕΥΔΕ/ΚΣΣΥ για την διενέργεια της διαδικασίας σύναψης της Προγραμματικής σύμβασης του θέματος. 8. Ότι η χρηματοδότηση του έργου «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018» με προϋπολογισμό έως έξι εκατομμύρια οκτακόσιες πενήντα χιλιάδες ευρώ (6.850.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, και θα χρηματοδοτηθεί από Εθνικούς Πόρους της ΣΑΕ 871του Π.Δ.Ε. 9. Τη με αριθμό Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018 (ΑΔΑ:ΩΤΞΤ465ΧΘΞ-Β0Ρ) Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, περί έγκρισης σύναψης της προγραμματικής του συγκεκριμένου έργου 10. Το με αριθμό πρωτ. Έγγραφο της Ε.Υ.Δ.Ε. Κ.Σ.Σ.Υ. Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/ΑΛ/οικ.5815/12-11-2018 Εισηγούμαστε Α) την έγκριση σύναψης και όρων σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και του Δήμου Μεγαρέων για την υλοποίηση του έργου με τίτλο: «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018» συνολικού προϋπολογισμού έως 6.850.000,00 (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) η οποία αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της παρούσας εισήγησης. Β) τον ορισμό ως εκπροσώπων του Δήμου Μεγαρέων στην κοινή επιτροπή παρακολούθησης του έργου τον Νικόλαο Παπαπανούση αντιδήμαρχο του Δήμου Μεγαρέων πολιτικό μηχανικό, με αναπληρωτή του, τον Ευάγγελο Ρούσση, Πολιτικό Μηχανικό, Διευθυντή της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μεγαρέων.. 3
Ακολούθως η κα Πρόεδρος θέτει υπ όψη των μελών του Δημοτικού Σ/λίου το κατατεθέν σχέδιο Προγραμματικής Σύμβασης και όρων μεταξύ μεταξύ Υπ. Υποδομών και Μεταφορών και Δήμου Μεγαρέων για το έργο: «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018», η οποία έχει ως ακολούθως: Στην Αθήνα σήμερα η.. 2018, ημέρα οι παρακάτω συμβαλλόμενοι φορείς ήτοι: 1. Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών (ΥπΥ.ΜΕ), δια του Γενικού Γραμματέα Υποδομών, κ. Γεώργιου Δέδε, σύμφωνα με τη με αριθμό Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018 Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, το οποίο Υπουργείο θα καλείται στη συνέχεια για συντομία ως το ΥπΥ.ΜΕ., και 2. Ο Δήμος Μεγαρέων, νόμιμα εκπροσωπούμενος διά του Δημάρχου Μεγαρέων, σύμφωνα με τη με αριθμό / -11-2018 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μεγαρέων, ο οποίος θα καλείται στη συνέχεια για συντομία ως ο Δήμος. Α.- Σύμφωνα με τις διατάξεις: 1. Του ν.4412/2016 Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ (Α' 147) και όλων των κανονιστικών πράξεων που έχουν εκδοθεί προς εκτέλεσή του, καθώς και των κατευθυντηρίων οδηγιών και εγκυκλίων που έχουν εκδοθεί για την ερμηνεία του. 2. Του ν.4013/2011 (Α 204) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων..» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Του ν.3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις». 4. Του ν. 4129/2013 (Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 5. Το ν.4281/2014 (Α 160) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 6. Το ν.4270/2014 (Α 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)-Δημόσιο Λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 7. Του ΠΔ.70/2015 (Α 114) περί της ανασύστασης του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. 8. Του ΠΔ.123/2016 (Α 208) περί της μετονομασίας του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων σε Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. 9. Του ΠΔ 125/2016 (Α 210) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 10. Του ΠΔ.123/2017 (Α 151), περί «Οργανισμού του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών». 11. Της με αριθμό οικ.268/29-05-2017 (Β 1911) Απόφασης του Υπουργού και του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών. 4
12. Του ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και ιδίως του άρθρου 100 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 74 του Ν. 4483/2017 (ΦΕΚ 107/Α /31-7-2017) και ισχύει. 13. Του ν.4071/2012 «ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη Διοίκηση», όπως τροποποιήθηκε με το ν.4538/2018 (Α 85). 14. Της Υπουργικής Απόφασης ΔΜΕΟ/ε/ο/1308/15-12-95 (ΦΕΚ 30/Β /19-1-96) «Κατάταξη Εθνικών Οδών Περιφερειών Αττικής, Στερεάς Ελλάδας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Μακεδονίας και Θράκης σε Βασικό (Πρωτεύον), Δευτερεύον και Τριτεύον Εθνικό Οδικό Δίκτυο». 15. Των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών διατάξεων (πλην αυτών που ήδη προαναφέρθηκαν). Β.- Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τη με αριθμό Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018 (ΑΔΑ:ΩΤΞΤ465ΧΘΞ-Β0Ρ) Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών για την αποδοχή του αιτήματος του Δήμου Μεγαρέων και τη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης, με την οποία ορίζεται επίσης η Προϊστάμενη Αρχή και η Διευθύνουσα Υπηρεσία για την εκτέλεση του έργου της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης. 2. Τη με αριθμό / -11-2018 (ΑΔΑ: ) Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Μεγαρέων 3. Τα με αρ. πρωτ. 17872/24-9-2018 και 18537/03-10-2018 έγγραφα του Δήμου Μεγαρέων, με το οποίο διατυπώνεται εγγράφως : α) την αδυναμία χρηματοδότησης του έργου αποκατάστασης των υποδομών του που επλήγησαν από την πλημμύρα της 15 ης Νοεμβρίου 2017, την πυρκαγιά της 23 ης Ιουλίου 2018 και την πλημμύρα της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 από ίδιους πόρους β) την έλλειψη επαρκούς προσωπικού για την υλοποίηση του προαναφερθέντος έργου και γ) το αίτημα σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για τη χρηματοδότηση και υλοποίηση του εν λόγω έργου. 4. Τη με αριθμό /2018 Πράξη του Ε Κλιμακίου Ελεγκτικού Συνεδρίου με την οποία κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και του Δήμου υπό τους αναφερόμενους στις σκέψεις και όρους της υπόψη Πράξης. Γ.- Και λαμβάνοντας, υπόψη επίσης ότι: 1. Από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 οι οδικές υποδομές του Δήμου Μεγαρέων υπέστησαν εξαιρετικά μεγάλες καταστροφές με αποτέλεσμα την επιβάρυνση των συνθηκών ασφαλούς διαβίωσης των δημοτών του, αλλά και των επισκεπτών του. 2. με την αρ. πρωτ. 8093/15-11-2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: 65ΡΣ465ΧΘ7-Ξ3Γ), με την οποία κηρύχθηκε πλην άλλων σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας η Δημοτική Ενότητα Νέας Περάμου του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής λόγω των έντονων καιρικών φαινομένων (έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες) που εκδηλώθηκαν στις 15-11-2017 στην ανωτέρω περιοχή. 3. με την αρ. πρωτ. 8120/15-11-2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: 7Κ0Φ465ΧΘ7-Φ2Ο), με την οποία κηρύσσει σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας την Δημοτική Ενότητα Μεγάρων του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής. 4. με την αρ. πρωτ. 146513/24-07-2018 απόφαση της Εντεταλμένης Συμβούλου Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: ΨΙΑΞ7Λ7-Ο11), για κήρυξη σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας το Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών και την άμεση διαχείριση 5
των συνεπειών που προέκυψαν από τις καταστροφικές πυρκαγιές που εκδηλώθηκαν την 23 η Ιουλίου 2018. 5. ο Δήμος Μεγαρέων δεν διαθέτει Προσωπικό με επαρκή τεχνική και επιστημονική γνώση, εξειδίκευση και εμπειρία που να μπορεί να καλύψει με ασφάλεια τις απαιτήσεις, διοικητικές και επιχειρησιακές, για την εκπόνηση και την επικαιροποίηση των απαραίτητων μελετών και την -βάσει αυτών- εκτέλεση των απαραίτητων έργων αποκατάστασης των ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018, και ειδικότερα την αναγκαία τεχνική επάρκεια για την ολοκλήρωση και επικαιροποίηση των απαραίτητων μελετών αποκατάστασης των οδικών υποδομών, τη διενέργεια των διαδικασιών ανάθεσης των απαραίτητων έργων, την εποπτεία και επίβλεψη της των αντιστοίχων δημοσίων συμβάσεων έργων, σύμφωνα με τις γενικότερες προβλέψεις και τις ειδικότερες ρυθμίσεις του ν.4412/2016, όπως έχει συμπληρωθεί και ισχύει 6. αντίθετα, οι Υπηρεσίες που ορίζονται ως Αναθέτουσα και Προϊσταμένη Αρχή και Διευθύνουσα Υπηρεσία από τον Υπουργό Υπ.Υ.ΜΕ. με την πιο πάνω αναφερόμενη απόφασή του (Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018) διαθέτουν όχι μόνο επαρκή στελέχωση, αλλά επίσης το Προσωπικό τους διαθέτει εξαιρετική τεχνική και επιστημονική γνώση, εξειδίκευση και εμπειρία που να μπορεί να καλύψει με ασφάλεια τις απαιτήσεις, διοικητικές και επιχειρησιακές, ακόμη και μελετών και έργων με εξαιρετικά μεγαλύτερες απαιτήσεις από αυτές που θεωρούνται αναγκαίες για την αποκατάσταση των υποδομών της παρούσας προγραμματικής σύμβασης, τα εδώ συμβαλλόμενα μέρη δύνανται νόμιμα, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 44 του Ν.4412/2016, καθώς και το άρθρο 100 του Ν.3852/2010, όπως τροπο-ποιήθηκε και ισχύει, να προβούν στη σύναψη της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης, με την οποία προσδιορίζουν το γενικό πλαίσιο και τους ειδικούς όρους για την εκτέλεση του αντικειμένου της. τα εδώ συμβαλλόμενα μέρη προβαίνουν, στη σύναψη της παρούσας Προγραμματικής Σύµβασης κατ άρθρο 44 του Ν.4412/2016 και κατ άρθρο 100 του Ν.3852/2010, µε την οποία προσδιορίζουν το γενικό πλαίσιο και τους ειδικούς όρους για την εκτέλεση του αντικειμένου της, όπως ακολουθεί: Άρθρο 1 : Σκοπός - Αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης 1.1 Σκοπός της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης είναι η υλοποίηση του έργου με τίτλο «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018» και ειδικότερα η αποκατάσταση οδών κατά τμήματα του Δήμου Μεγαρέων συνολικού μήκους χιλιόμετρα περίπου λόγω των βλαβών που παρουσιάσθηκαν σε αυτές μετά τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 και είναι κυρίως νεροφαγώματα του καταστρώματος των οδών, υποσκαφές των επιχωμάτων, αστοχίες πρανών επιχωμάτων, μεταφορά φερτών και άλλων υλικών επί του καταστρώματος, καταστροφή μεγάλων τμημάτων ασφαλτοτάπητα με αποκολλήσεις, έντονες ρηγματώσεις και καθιζήσεις, καταστροφή των αποχετευτικών συστημάτων των οδών (τάφροι ομβρίων, μικρά τεχνικά). Στις παρεμβάσεις που θα απαιτηθούν περιλαμβάνονται ενδεικτικά, η αποκατάσταση πρανών ανάντη και κατάντη των οδών, έργα οδοποιίας (οδοστρώματα-ασφαλτικά σήμανση- ασφάλιση) κατασκευή οχετών, τάφρων και αποστραγγιστικών δικτύων για απορροή ομβρίων κ.λπ. Με την κατασκευή του θα αποκατασταθεί το υφιστάμενο οδικό δίκτυο και θα βελτιωθεί η οδική ασφάλεια, μέσω διαμόρφωσης των απαιτούμενων γεωμετρικών χαρακτηριστικών, τοποθέτησης της προβλεπόμενης σήμανσης, αναδιαμόρφωσης των πρανών και της λήψης των αναγκαίων μέτρων προστασίας από τις καταπτώσεις βραχωδών τεμαχίων στο οδόστρωμα καθώς και της τοποθέτησης σύγχρονων στηθαίων ασφαλείας 6
1.2- Αντικείμενο της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης είναι: 1.2.1-O Καθορισμός των όρων συνεργασίας των συμβαλλομένων μερών με σκοπό το συντονισμό και την προώθηση όλων των αναγκαίων δράσεων και διαδικασιών για την υλοποίηση του παραπάνω σκοπού. 1.2.2-Οι βασικές διαδικασίες και δράσεις για την υλοποίηση του έργου είναι οι εξής: - Αυτοψίες και αξιολόγηση δεδομένων. - Συμβασιοποίηση, εκπόνηση και έγκριση των αναγκαίων μελετών. - Σύνταξη Τευχών δημοπράτησης. - Αδειοδοτήσεις και Εγκρίσεις διάθεσης πιστώσεων για τη δημοπράτηση των έργων. - Εξασφάλιση χρηματοδότησης των έργων - Δημοπράτηση και ανάθεση των έργων. - Κατασκευή των έργων. - Περίοδος υποχρεωτικής συντήρησης των έργων από τους αναδόχους. - Παραλαβή των έργων. - Παράδοση των έργων στο Δήμο Άρθρο 2: Περιεχόμενο της Προγραμματικής Σύμβασης Η παρούσα Προγραμματική Σύμβαση περιέχει τα εξής : Α) Τον σκοπό - αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης (άρθρο 1) Β) Δικαιώματα και υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών (άρθρο 3) Γ) Τη διάρκεια ισχύος της Προγραμματικής Σύμβασης (άρθρο 4) Δ) Τον προϋπολογισμό και τους πόρους χρηματοδότησης (άρθρο 5) Ε) Τη σύσταση και το ρόλο της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης (άρθρο 6) ΣΤ) Την δυνατότητα εισόδου νέου φορέα στην παρούσα σύμβαση (άρθρο 7) Ζ) Τις συνέπειες τυχούσας αντισυμβατικής συμπεριφοράς (άρθρο 8) Η) Την διαδικασία επίλυσης διαφορών (άρθρο 9) Θ) Λοιπές ειδικότερες διατάξεις (άρθρο 10) Άρθρο 3 : Δικαιώματα και υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών 3.1- Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, ως Κύριος του Έργου και οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπ.Υ.ΜΕ. που ορίζονται με την πιο πάνω απόφαση του Υπουργού Υ.ΜΕ. (Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018) και με τη βοήθεια εξειδικευμένων Τεχνικών Συμβούλων, αναλαμβάνει: Τις διαδικασίες επικαιροποίησης των υπαρχουσών μελετών την εκπόνηση και έγκριση των αναγκαίων μελετών. Τις διαδικασίες για την διενέργεια του προσυμβατικού Ελέγχου. Την διενέργεια των διαδικασιών ανάθεσης και επιλογής αναδόχου και υπογραφής της σύμβασης (εργολαβία). Την εποπτεία εκτέλεσης της σύμβασης, με αρμοδιότητες Προϊσταμένης Αρχής. Την άσκηση των αρμοδιοτήτων της Δ/νουσας Υπηρεσίας για λογαριασμό του Κυρίου του Έργου, ήτοι την παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση της σύμβασης (εργολαβίας) μέχρι την οριστική παραλαβή. Τη χρηματοδότηση του έργου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Τη διενέργεια των πληρωμών του έργου έως την οικονομική τακτοποίησή του. Την Παράδοση του έργου στο Δήμο Να συμμετάσχει με εκπρόσωπό της στην Επιτροπή Παρακολούθησης του έργου του άρθρου 6 της παρούσας. Να μεριμνά για την εφαρμογή και την πιστή τήρηση των αρχών, των στόχων και του περιεχομένου της παρούσας Σύμβασης. Να παρέχει κάθε διευκόλυνση στην Επιτροπή Παρακολούθησης της Σύμβασης και να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις, που απορρέουν από τις ανάγκες υλοποίησης της παρούσας σύμβασης. 7
3.2- Ο Δήμος Μεγαρέων, ως Κύριος του Έργου, αναλαμβάνει: Να παρέχει κάθε αναγκαία διευκόλυνση στις Υπηρεσίες και τους συμβούλους του Υπ.Υ.ΜΕ. και να εξασφαλίζει κυρίως την συνεχή και απρόσκοπτη προσπέλαση της περιοχής εκπόνησης των μελετών και εκτέλεσης του έργου. Να παρέχει κάθε διευκόλυνση στην Επιτροπή Παρακολούθησης της Σύμβασης και να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις, που απορρέουν από τις ανάγκες υλοποίησης της παρούσας σύμβασης. να παρέχει κάθε απαραίτητη τεχνική και λειτουργική στήριξη για την υλοποίηση του έργου εφόσον απαιτηθεί. Σε περίπτωση που απαιτείται η συνδρομή και άλλων κρατικών φορέων ή και τρίτων ιδιωτών, φυσικών ή νομικών προσώπων, για την υλοποίηση των αντικειμένων της σύμβασης, να παρεμβαίνει κατάλληλα και να συντονίζει τις ενέργειες των συμβαλλομένων μερών προς τους φορείς αυτούς. Να παρέχει κάθε διευκόλυνση για την εξασφάλιση των κάθε είδους αναγκαίων αδειοδοτήσεων και τυχόν απαλλοτριώσεων Άρθρο 4: Διάρκεια Χρονοδιάγραμμα & Τροποποίηση της Προγραμματικής Σύμβασης : 4.1 Η διάρκεια ισχύος της Προγραμματικής Σύμβασης ορίζεται σε ( ) μήνες από την ημερομηνία υπογραφής της από τα συμβαλλόμενα μέρη που αναλύεται ως εξής: ( ) μήνες για την ολοκλήρωση των απαραίτητων μελετών, και της σύνταξης κι έγκρισης των τευχών δημοπράτησης, ( ) μήνες για την ολοκλήρωση της διαδικασίας ανάθεσης του έργου, ( ) μήνες για την περαίωση των εργασιών του έργου και την έκδοση της οικείας βεβαίωσης, Δεκαπέντε (15) μήνες περίοδος υποχρεωτικής συντήρησης από τον ανάδοχο του έργου, Τέσσερις (4) μήνες για την οριστική παραλαβή του έργου και την παράδοσή του στο Δήμο ( ) μήνες για την οικονομική τακτοποίηση του έργου 4.2 Παράταση της διάρκειας, για όσο χρονικό διάστημα κριθεί αναγκαίο, είναι δυνατή ύστερα από αιτιολογημένη αίτηση της Προϊστάμενης Αρχής ή της Διευθύνουσας Υπηρεσίας ή του Δήμου, μετά από σχετική εισήγηση της Επιτροπής του άρθρου 6 της παρούσας και έγκριση των συμβαλλομένων μερών. Η ιδιότητα του Προϊσταμένου της Προϊστάμενης Αρχής, ως Προέδρου της πιο κάτω Επιτροπής Παρακολούθησης του άρθρου 6 της παρούσας δεν αποτελεί κώλυμα για την δυνατότητά του εισήγησης παράτασης της σύμβασης και πλήρους συμμετοχής του στη σχετική συνεδρίαση και λήψη απόφασης. Η ενδεχόμενη παράταση της χρονικής διάρκειας της προγραμματικής σύμβασης δεν μπορεί να συνεπάγεται επέκταση φυσικού ή οικονομικού αντικειμένου αυτής. 4.3 Η Προγραμματική Σύμβαση λήγει με την έγκριση του πρωτόκολλου Οριστικής Παραλαβής του έργου, την παράδοσή του στο Δήμο και την οικονομική τακτοποίηση του έργου. 4.4 Μετά την έγκριση του Πρωτοκόλλου Οριστικής Παραλαβής, το έργο θα παραδοθεί, με την υπογραφή σχετικού πρωτόκολλου, στο Δήμο, για τη συντήρησή του. Άρθρο 5: Προϋπολογισμός Πόροι και Χρονοδιάγραμμα Χρηματοδότησης. 5.1- Το έργο θα χρηματοδοτηθεί από τις πιστώσεις του Υπ.Υ.ΜΕ., του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης και του Υπουργείου Εσωτερικών, αλλά και του ίδιου του Δήμου. 8
5.2- Εκτιμάται ότι ο συνολικός προϋπολογισμός της παρούσας Π.Σ. θα ανέλθει σε ποσό έως έξι εκατομμύρια οκτακόσιες πενήντα χιλιάδες ευρώ (6.850.000,00 ) συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, και θα χρηματοδοτηθεί από Εθνικούς Πόρους με το ενάριθμο έργο της ΣΑΕ 871του Π.Δ.Ε. Με το ποσό αυτό θα καλυφθούν πλήρως και οι δαπάνες των εργασιών που αφορούν στην υλοποίηση του έργου. 5.3-Οι πόροι θα εκταμιεύονται σταδιακά, σύμφωνα με την πρόοδο εκτέλεσης των έργων και λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της νομοθεσίας Δημοσίων Έργων καθώς και τις διατάξεις του Δημόσιου Λογιστικού (πιστοποιήσεις εργασιών έγκριση λογαριασμών), από την αρμόδια Υπηρεσία διαχείρισης της χρηματοδότησης. Άρθρο 6:Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης της Προγραμματικής Σύμβασης 6.1- Για την παρακολούθηση της τήρησης των όρων της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης, στα πλαίσια εφαρμογής του άρθρου 100 του Ν.3852/2010, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει, θα συγκροτηθεί τριμελής Επιτροπή Παρακολούθησης με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Υποδομών του Υπ.Υ.ΜΕ., η οποία θα αποτελείται: (α)-από το Προϊστάμενο της πιο πάνω αναφερόμενης Αναθέτουσας και Προϊστάμενης Αρχής., ο οποίος θα ορίζεται Πρόεδρος της Επιτροπής (β)-από τον Προϊστάμενο της πιο πάνω αναφερόμενης Διευθύνουσας Υπηρεσίας.., ο οποίος θα αναπληρώνει τον Πρόεδρο σε περίπτωση κωλύματός του, και (γ)-από τον Νικόλαο Αν. Παπαπανούση, Πολιτικό Μηχανικό, αντιδήμαρχο του Δήμου Μεγαρέων, ως εκπρόσωπο του Δήμου Μεγαρέων 6.2- Αναπληρωματικά μέλη των δύο πιο πάνω οριζόμενων μελών του Υπ.Υ.ΜΕ., με δικαίωμα αναπλήρωσης οποιουδήποτε απόντος ή κωλυόμενου, ορίζονται (α)ο Προϊστάμενος του Τμήματος της Προϊστάμενης Αρχής και (β)ο Προϊστάμενος του Τμήματος της Προϊστάμενης Αρχής. Αναπληρωματικό μέλος του εκπρόσωπου του Δήμου ορίζεται ο κ. Ευάγγελος Ρούσσης, Πολιτικός Μηχανικός, Διευθυντής της Τεχνικής Υπηρεσίας του Δήμου Μεγαρέων 6.3- Αμέσως μετά την υπογραφή της παρούσας σύμβασης, ο Δήμος οφείλει να κοινοποιήσει στον Προϊστάμενο της ως άνω Προϊστάμενης Αρχής το μέλος της Επιτροπής που θα ορίσει να τον εκπροσωπήσει, καθώς και τον αναπληρωτή του, έτσι ώστε με Απόφαση του Γενικού Γραμματέα Υποδομών να συγκροτηθεί η πιο πάνω Επιτροπή. 6.4- Η Επιτροπή αυτή θα παρακολουθεί την εφαρμογή των όρων της παρούσας Σύμβασης και θα ενημερώνει σχετικά τα συμβαλλόμενα μέρη. 6.5- Η θητεία των μελών της Επιτροπής, ακολουθεί τη διάρκεια της παρούσας προγραμματικής σύμβασης λήγει δε είτε με την ολοκλήρωση της παρούσας σύμβασης είτε με την αντικατάσταση τους. Τα δύο πρώτα πιο πάνω μέλη της Επιτροπής αντικαθίστανται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα Υποδομών, το δε τρίτο με απόφαση του Δήμου. Διευκρινίζεται ότι το μέλος που διορίζεται σε θέση μέλους που παραιτήθηκε ή εξέλιπε για οποιοδήποτε λόγο ή αντικαταστάθηκε, διανύει τον υπόλοιπο χρόνο της θητείας. Στα μέλη του ανωτέρω συλλογικού οργάνου δεν χορηγείται αμοιβή/αποζημίωση σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 του Ν. 3833/2010. 6.6- Η γραμματειακή υποστήριξη της Επιτροπής ανατίθεται σε υπάλληλο της ως άνω Προϊστάμενης Αρχής. 6.7- Η Κοινή Επιτροπή Παρακολούθησης συγκαλείται από τον Πρόεδρό της. Στην πρόσκληση αναγράφονται τα θέματα της ημερήσιας διάταξης, ενώ ειδοποιούνται τα μέλη της εγκαίρως, με τον προσφορότερο τρόπο. Η Επιτροπή συνεδριάζει έγκυρα όταν είναι παρόντα όλα τα μέλη της. Οι αποφάσεις της πρέπει να είναι αιτιολογημένες, λαμβάνονται κατά πλειοψηφία των παρόντων μελών και δεσμεύουν όλους τους συμβαλλομένους. Οι αποφάσεις της Κοινής Επιτροπής διατυπώνονται 9
σε πρακτικά, που υπογράφονται από όλα τα μέλη και τον γραμματέα της Κοινής Επιτροπής. Η Κοινή Επιτροπή σε καμία περίπτωση δεν υποκαθιστά άλλο συλλογικό όργανο, το οποίο σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, είναι απαραίτητο να γνωμοδοτήσει. Επιμέρους Θέματα που αφορούν την λειτουργία της Κοινής Επιτροπής μπορεί να καθοριστούν με αποφάσεις της. 6.8- Τόπος συνεδριάσεων της Επιτροπής ορίζονται τα γραφεία της έδρας της ως άνω Προϊστάμενης Αρχής (οδός Λεωφ. Κηφισίας αριθ. 37 ΤΚ: 15123) εκτός εάν συμφωνήσουν διαφορετικά για συγκεκριμένη συνεδρίαση όλα ανεξαιρέτως τα μέλη της Επιτροπής ή εάν ορίσει διαφορετικά με απόφασή του ο Γενικός Γραμματέας Υποδομών. 6.9- Οι λοιπές λεπτομέρειες για την λειτουργία της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης καθορίζονται με αποφάσεις της. 6.9- Οι Αρμοδιότητες της Επιτροπής Παρακολούθησης είναι : Η παρακολούθηση και ο έλεγχος των διαδικασιών για την υλοποίηση των σκοπών της σύμβασης. Ο έλεγχος της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων των συμβαλλομένων μερών και η σύνταξη σχετικής έκθεσης σε περίπτωση παράβασης των όρων της σύμβασης. Η διαπίστωση της ολοκλήρωσης των εκατέρωθεν υποχρεώσεων. Η εισήγηση προς τα αρμόδια όργανα των συμβαλλομένων μερών κάθε αναγκαίου μέτρου και ενέργειας για την υλοποίηση της παρούσας. Η επίλυση προβλημάτων που ενδεχομένως θα προκύψουν από την ερμηνεία και εφαρμογή της παρούσας προγραμματικής σύμβασης. Η ρύθμιση λεπτομερειών και διαδικαστικών θεμάτων αναγκαίων για την εφαρμογή των όρων της παρούσας προγραμματικής σύμβασης. Η πιστοποίηση γεγονότων και καταστάσεων που αποτελούν αφετηρίες δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των Συμβαλλόμενων. Άρθρο 7: Είσοδος Νέου Φορέα στην Προγραμματική Σύμβαση Καθόλη τη χρονική διάρκεια ισχύος της παρούσας σύμβασης, και μέχρι την οριστική παραλαβή του Έργου, και με τη σύμφωνη γνώμη των εδώ συμβαλλομένων μερών, μπορεί να προστεθεί ως συμβαλλόμενος στην παρούσα Προγραμματική Σύμβαση και άλλος Φορέας από αυτούς που προβλέπονται από τις διατάξεις του άρθρου 100 του Ν. 3852/2010, εφόσον προσυπογραφεί κείμενο συμπληρωματικό της παρούσας από το νέο εισερχόμενο φορέα και από όλους τους συμβαλλομένους στην παρούσα σύμβαση. Άρθρο 8: Αντισυμβατική Συμπεριφορά - Συνέπειες - Επίλυση Διαφορών Η παράβαση οποιουδήποτε από τους όρους αυτής της Προγραμματικής Σύμβασης που θεωρούνται όλοι ουσιώδεις ή η παράβαση των διατάξεων του νόμου και της καλής πίστης από οποιαδήποτε από τα συμβαλλόμενα μέρη, παρέχει στο άλλο το δικαίωμα να καταγγείλει την Προγραμματική Σύμβαση και να αξιώσει αποκατάσταση των αντισυμβατικών ενεργειών σε εύλογο χρόνο. Σε περίπτωση αδυναμίας ή αμέλειας προς αποκατάσταση από της πλευράς του ενός μέρους έχει ο αντισυμβαλλόμενος το δικαίωμα να καταγγείλει τη σύμβαση σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, αξιώνοντας κάθε θετική ή αποθετική ζημιά.. Κάθε διαφορά μεταξύ των συμβαλλομένων που αφορά στην εκτέλεση και ερμηνεία της παρούσας σύμβασης και που δεν καθίσταται εφικτό να διευθετηθεί από την πιο πάνω Επιτροπή του άρθρου 6 της παρούσας σύμβασης, θα επιλύεται από τα καθύλην αρμόδια Δικαστήρια. Άρθρο 9: Ευθύνη Φορέα Υλοποίησης Το Υπ.Υ.ΜΕ, ως Φορέας Υλοποίησης, ευθύνεται καθ όλη τη διάρκεια της παρούσας προγραμματικής σύμβασης έναντι του πιο αντισυμβαλλόμενου Δήμου, για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων του. Κάθε συμβαλλόμενος ευθύνεται έναντι του άλλου για την προσήκουσα εκπλήρωση των δικών του υποχρεώσεων και την αμελλητί σύμπραξή του 10
για την υλοποίηση της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης. Έναντι των τρίτων ο Φορέας Υλοποίησης ευθύνεται εις ολόκληρο από κοινού με τον Κύριο του Έργου. Άρθρο 10: Εκπροσώπηση - Όργανα που αποφασίζουν και γνωμοδοτούν σε θέματα του Έργου Το Υπ.Υ.ΜΕ, ως Φορέας Υλοποίησης εκπροσωπεί δικαστικώς και εξωδίκως τον αντισυμβαλλόμενο Δήμο, έναντι των τρίτων κατά την ενάσκηση των καθηκόντων του έως τη λήξη της μεταβίβασης της αρμοδιότητας υλοποίησης που συμπίπτει με την οριστική παραλαβή του έργου. Όργανα που αποφασίζουν και γνωμοδοτούν σε θέματα του Έργου είναι: 1. «Φορέας χρηματοδότησης» θα είναι το Ελληνικό Δημόσιο/Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. 2. «Κύριος του Έργου» είναι το Ελληνικό Δημόσιο/Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών 3. «Φορέας Κατασκευής (Υλοποίησης)» του έργου είναι το Ελληνικό Δημόσιο/Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών 4. «Αναθέτουσα Αρχή» για την προετοιμασία, την σύνταξη των Τευχών Δημοπράτησης και την διενέργεια της δημοπρασίας, είναι το Ελληνικό Δημόσιο/Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών/Γενική Γραμματεία Υποδομών /Γεν. Δ/νση Συγκ/κών Υποδομών/ ΕΥΔΕ ΚΣΣΥ (Ειδική Υπηρεσία Δημοσίων Έργων Κατασκευής και Συντήρησης Συγκοινωνιακών Υποδομών). 5. «Προϊσταμένη Αρχή» είναι το Ελληνικό Δημόσιο/Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών/Γενική Γραμματεία Υποδομών /ΕΥΔΕ ΚΣΣΥ. 6. «Διευθύνουσα Υπηρεσία» είναι το Τμήμα Κατασκευής Έργων (ΤΚΕ) Αθήνας της ΕΥΔΕ-ΚΣΣΥ, η οποία θα ασκεί τις εν λόγω αρμοδιότητες, για λογαριασμό του Φορέα Κατασκευής του έργου. 7. «Τεχνικό Συμβούλιο» είναι το αρμόδιο συμβούλιο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Άρθρο 11: Μεταφορά και Απασχόληση Προσωπικού Χρήση Υποδομών Προκειμένου να διευκολυνθεί η εκτέλεση του αντικειμένου της παρούσας σύμβασης και στο πλαίσιο των συμφωνημένων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των συμβαλλομένων είναι δυνατή: α) η απασχόληση προσωπικού του Δήμου στο Υπ.Υ.ΜΕ. ως Φορέα Υλοποίησης, αποκλειστικά για τις ανάγκες του αντικειμένου της παρούσας προγραμματικής σύμβασης. Το προσωπικό αυτό ορίζεται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου του αντίστοιχου συμβαλλόμενου, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. β) η παραχώρηση της χρήσης ακινήτων, εγκαταστάσεων, μηχανημάτων και μέσων του Δήμου ή και τρίτου, μη συμβαλλόμενου φορέα, προς το Φορέα Υλοποίησης. Άρθρο 12: Λοιπές Ειδικότερες Διατάξεις 12.1- Τροποποίηση της Σύμβασης: Συμφωνείται ρητά ότι οποιαδήποτε τροποποίηση της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης μπορεί να γίνει μόνο εγγράφως, και μόνο εφόσον έχει προηγηθεί θετική προς τούτο εισήγηση της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης του άρθρου 6 της παρούσας. Η μονομερής απόφαση του Φορέα Υλοποίησης περί τροποποίησης της Προϊστάμενης Αρχής ή και της Διευθύνουσας Υπηρεσίας ή των μελών της Κοινής Επιτροπής παρακολούθησης που το Υπ.Υ.ΜΕ. έχει ορίσει, δεν νοείται ως τροποποίηση, πολλώ δε μάλλον απαγορευμένη, κατά την έννοια της παρούσας διάταξης, αφού η δυνατότητα αυτή συμφωνείται ρητά με το παρόν. Η παρούσα Προγραμματική σύμβαση μπορεί να τροποποιείται ή να συμπληρώνεται ως προς τους πόρους, το χρονοδιάγραμμα και τους λοιπούς όρους, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του Δημοσίου Λογιστικού, της νομοθεσίας Δημοσίων Έργων και τις διαδικασίες υλοποίησης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων. 12.2- Σιωπηρή παραίτηση ή αναγνώριση: Η μη άσκηση των δικαιωμάτων ή η παράλειψη υποχρεώσεων από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος ή η ανοχή καταστάσεων αντίθετων προς την Προγραμματική Σύμβαση ή καθυστέρηση στη λήψη μέτρων που 11
προβλέπει η Σύμβαση αυτή από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραίτησή του από δικαιώματα ή απαλλαγή από υποχρεώσεις του ή αναγνώριση δικαιωμάτων στο αντισυμβαλλόμενο μέρος, τα οποία δικαιώματα δεν αναγνωρίζονται ρητά από την παρούσα Προγραμματική Σύμβαση. 12.3- Υποκατάσταση: Απαγορεύεται ρητώς στο Υπ.Υ.ΜΕ. ως Φορέα Υλοποίησης, η μονομερής υποκατάστασή του από τρίτο για την υλοποίηση του Έργου. Αν χωρήσει υποκατάσταση, τότε ο Φορέας Υλοποίησης ευθύνεται για κάθε πταίσμα του τρίτου έναντι του αντιστοίχου Κυρίου του Έργου, ενώ συγχρόνως λύεται, με απόφαση οποιουδήποτε των λοιπών συμβαλλομένων, η παρούσα από υπαιτιότητα του Φορέα Υλοποίησης. 12.4- Πνευματικά δικαιώματα: Όλα τα έγγραφα (σχέδια, μελέτες, στοιχεία κ.ο.κ.) που θα συνταχθούν από το Υπ.Υ.ΜΕ. ή τους τρίτους τεχνικούς συμβούλους ή τους αναδόχους, (και τους προστηθέντες και αντισυμβαλλομένους του) στο πλαίσιο εκτέλεσης της παρούσας Σύμβασης και των συμβάσεων που θα υπογράψει ο Φορέας Υλοποίησης στο πλαίσιο υλοποίησης του Έργου, θα αποτελούν κοινή ιδιοκτησία των συμβαλλομένων, οι οποίοι θα έχουν το δικαίωμα να τα χρησιμοποιήσουν εκ νέου ελεύθερα, θα είναι πάντοτε στη διάθεση των νομίμων εκπροσώπων τους κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης και θα παραδοθούν σε όλους κατά το χρόνο παράδοσης του Έργου ή αλλιώς κατά την καθ οιονδήποτε τρόπο λήξη ή λύση της Σύμβασης. Τα σχετικά πνευματικά και συγγενικά δικαιώματα ρητώς ανήκουν και στους δύο συμβαλλόμενους, χωρίς την καταβολή οποιασδήποτε επιπλέον αμοιβής από οποιοδήποτε συμβαλλόμενο μέρος προς το άλλο. 12.5- Εμπιστευτικότητα: Καθ όλη τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, αλλά και μετά τη λήξη ή λύση αυτής, αμφότεροι οι συμβαλλόμενοι (και οι προστηθέντες του) αναλαμβάνουν την υποχρέωση να μη γνωστοποιήσουν σε τρίτους, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων του ελληνικού και διεθνούς Τύπου, χωρίς την προηγούμενη έγγραφη συγκατάθεση του άλλου αντισυμβαλλομένου, οποιαδήποτε έγγραφα ή πληροφορίες που θα περιέλθουν σε γνώση του κατά την υλοποίηση της παρούσας σύμβασης και την εκπλήρωση των υποχρεώσεών του, πέραν όσων έχουν αποτελέσει ήδη δημόσια πληροφορία. 12.6- Δημόσια Αναφορά: Ο Δήμος υποχρεούνται σε κάθε δημόσια αναφορά σχετικά με το αντικείμενο της παρούσας σύμβασης, σε οποιοδήποτε μέσο, έντυπο ή ηλεκτρονικό, να αναφέρει την παρούσα Σύμβαση και το Υπ.Υ.ΜΕ. με την ιδιότητά του ως Φορέα Υλοποίησης όλων των φάσεων της παρούσας σύμβασης. Σε πλήρη απόδειξη όλων όσων συμφώνησαν, συνομολόγησαν και συναποδέχθηκαν τα συμβαλλόμενα μέρη, συντάχθηκε η παρούσα Προγραμματική Σύμβαση, η οποία αφού αναγνώσθηκε και εγκρίθηκε από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη, υπογράφεται σε έξι (6) πρωτότυπα και έλαβε το κάθε συμβαλλόμενο μέρος από τρία (3). ΤΑ ΣΥΜΒΑΛΛΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ Για το Υπ.Υ.ΜΕ. Για το Δήμο Μεγαρέων Ο Γενικός Γραμματέας Υποδομών Ο Δήμαρχος Γεώργιος Δέδες Γρηγόριος Σταμούλης Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού έλαβε υπ όψη τα ανωτέρω εκτεθέντα και συζήτησε διεξοδικά το θέμα και αντάλλαξε απόψεις. Αφού είδε και τις Δ/ξεις του άρθρου 65 του Ν. 3852/2010. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΩΣ Α) Εγκρίνει την σύναψη και τους όρους σχεδίου προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του μεταξύ Υπ. Υποδομών και Μεταφορών και Δήμου Μεγαρέων για το έργο: «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018», η οποία αποτελείται από δώδεκα (12) άρθρα και έχει ως εξής: 12
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗ ΣΥΜΒΑΣΗ «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018» Στην Αθήνα σήμερα η.. 2018, ημέρα οι παρακάτω συμβαλλόμενοι φορείς ήτοι: 1. Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών (ΥπΥ.ΜΕ), δια του Γενικού Γραμματέα Υποδομών, κ. Γεώργιου Δέδε, σύμφωνα με τη με αριθμό Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018 Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, το οποίο Υπουργείο θα καλείται στη συνέχεια για συντομία ως το ΥπΥ.ΜΕ., και 2. Ο Δήμος Μεγαρέων, νόμιμα εκπροσωπούμενος διά του Δημάρχου Μεγαρέων, σύμφωνα με τη με αριθμό / -11-2018 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Μεγαρέων, ο οποίος θα καλείται στη συνέχεια για συντομία ως ο Δήμος. Α.- Σύμφωνα με τις διατάξεις: 1. Του ν.4412/2016 Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ (Α' 147) και όλων των κανονιστικών πράξεων που έχουν εκδοθεί προς εκτέλεσή του, καθώς και των κατευθυντηρίων οδηγιών και εγκυκλίων που έχουν εκδοθεί για την ερμηνεία του. 2. Του ν.4013/2011 (Α 204) «Σύσταση Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων..» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 3. Του ν.3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις». 4. Του ν. 4129/2013 (Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 5. Το ν.4281/2014 (Α 160) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 6. Το ν.4270/2014 (Α 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)-Δημόσιο Λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 7. Του ΠΔ.70/2015 (Α 114) περί της ανασύστασης του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. 8. Του ΠΔ.123/2016 (Α 208) περί της μετονομασίας του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων σε Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. 9. Του ΠΔ 125/2016 (Α 210) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών». 10. Του ΠΔ.123/2017 (Α 151), περί «Οργανισμού του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών». 11. Της με αριθμό οικ.268/29-05-2017 (Β 1911) Απόφασης του Υπουργού και του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών. 12. Του ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και ιδίως του άρθρου 100 αυτού, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 74 του Ν. 4483/2017 (ΦΕΚ 107/Α /31-7-2017) και ισχύει. 13
13. Του ν.4071/2012 «ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη Διοίκηση», όπως τροποποιήθηκε με το ν.4538/2018 (Α 85). 14. Της Υπουργικής Απόφασης ΔΜΕΟ/ε/ο/1308/15-12-95 (ΦΕΚ 30/Β /19-1-96) «Κατάταξη Εθνικών Οδών Περιφερειών Αττικής, Στερεάς Ελλάδας, Θεσσαλίας, Ηπείρου, Μακεδονίας και Θράκης σε Βασικό (Πρωτεύον), Δευτερεύον και Τριτεύον Εθνικό Οδικό Δίκτυο». 15. Των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών διατάξεων (πλην αυτών που ήδη προαναφέρθηκαν). Β.- Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τη με αριθμό Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018 (ΑΔΑ:ΩΤΞΤ465ΧΘΞ-Β0Ρ) Απόφαση του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών για την αποδοχή του αιτήματος του Δήμου Μεγαρέων και τη σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης, με την οποία ορίζεται επίσης η Προϊστάμενη Αρχή και η Διευθύνουσα Υπηρεσία για την εκτέλεση του έργου της εν λόγω προγραμματικής σύμβασης. 2. Τη με αριθμό / -11-2018 (ΑΔΑ: ) Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Μεγαρέων 3. Τα με αρ. πρωτ. 17872/24-9-2018 και 18537/03-10-2018 έγγραφα του Δήμου Μεγαρέων, με το οποίο διατυπώνεται εγγράφως : α) την αδυναμία χρηματοδότησης του έργου αποκατάστασης των υποδομών του που επλήγησαν από την πλημμύρα της 15 ης Νοεμβρίου 2017, την πυρκαγιά της 23 ης Ιουλίου 2018 και την πλημμύρα της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 από ίδιους πόρους β) την έλλειψη επαρκούς προσωπικού για την υλοποίηση του προαναφερθέντος έργου και γ) το αίτημα σύναψης Προγραμματικής Σύμβασης με το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών για τη χρηματοδότηση και υλοποίηση του εν λόγω έργου. 4. Τη με αριθμό /2018 Πράξη του Ε Κλιμακίου Ελεγκτικού Συνεδρίου με την οποία κρίνει ότι δεν κωλύεται η υπογραφή της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και του Δήμου υπό τους αναφερόμενους στις σκέψεις και όρους της υπόψη Πράξης. Γ.- Και λαμβάνοντας, υπόψη επίσης ότι: 1. Από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 οι οδικές υποδομές του Δήμου Μεγαρέων υπέστησαν εξαιρετικά μεγάλες καταστροφές με αποτέλεσμα την επιβάρυνση των συνθηκών ασφαλούς διαβίωσης των δημοτών του, αλλά και των επισκεπτών του. 2. με την αρ. πρωτ. 8093/15-11-2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: 65ΡΣ465ΧΘ7-Ξ3Γ), με την οποία κηρύχθηκε πλην άλλων σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας η Δημοτική Ενότητα Νέας Περάμου του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής λόγω των έντονων καιρικών φαινομένων (έντονες βροχοπτώσεις και πλημμύρες) που εκδηλώθηκαν στις 15-11-2017 στην ανωτέρω περιοχή. 3. με την αρ. πρωτ. 8120/15-11-2017 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: 7Κ0Φ465ΧΘ7-Φ2Ο), με την οποία κηρύσσει σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας την Δημοτική Ενότητα Μεγάρων του Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής. 4. με την αρ. πρωτ. 146513/24-07-2018 απόφαση της Εντεταλμένης Συμβούλου Πολιτικής Προστασίας (ΑΔΑ: ΨΙΑΞ7Λ7-Ο11), για κήρυξη σε κατάσταση Έκτακτης Ανάγκης Πολιτικής Προστασίας το Δήμου Μεγαρέων, της Π.Ε. Δυτικής Αττικής, της Περιφέρειας Αττικής για την αντιμετώπιση εκτάκτων αναγκών και την άμεση διαχείριση των συνεπειών που προέκυψαν από τις καταστροφικές πυρκαγιές που εκδηλώθηκαν την 23 η Ιουλίου 2018. 14
5. ο Δήμος Μεγαρέων δεν διαθέτει Προσωπικό με επαρκή τεχνική και επιστημονική γνώση, εξειδίκευση και εμπειρία που να μπορεί να καλύψει με ασφάλεια τις απαιτήσεις, διοικητικές και επιχειρησιακές, για την εκπόνηση και την επικαιροποίηση των απαραίτητων μελετών και την -βάσει αυτών- εκτέλεση των απαραίτητων έργων αποκατάστασης των ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018, και ειδικότερα την αναγκαία τεχνική επάρκεια για την ολοκλήρωση και επικαιροποίηση των απαραίτητων μελετών αποκατάστασης των οδικών υποδομών, τη διενέργεια των διαδικασιών ανάθεσης των απαραίτητων έργων, την εποπτεία και επίβλεψη της των αντιστοίχων δημοσίων συμβάσεων έργων, σύμφωνα με τις γενικότερες προβλέψεις και τις ειδικότερες ρυθμίσεις του ν.4412/2016, όπως έχει συμπληρωθεί και ισχύει 6. αντίθετα, οι Υπηρεσίες που ορίζονται ως Αναθέτουσα και Προϊσταμένη Αρχή και Διευθύνουσα Υπηρεσία από τον Υπουργό Υπ.Υ.ΜΕ. με την πιο πάνω αναφερόμενη απόφασή του (Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018) διαθέτουν όχι μόνο επαρκή στελέχωση, αλλά επίσης το Προσωπικό τους διαθέτει εξαιρετική τεχνική και επιστημονική γνώση, εξειδίκευση και εμπειρία που να μπορεί να καλύψει με ασφάλεια τις απαιτήσεις, διοικητικές και επιχειρησιακές, ακόμη και μελετών και έργων με εξαιρετικά μεγαλύτερες απαιτήσεις από αυτές που θεωρούνται αναγκαίες για την αποκατάσταση των υποδομών της παρούσας προγραμματικής σύμβασης, τα εδώ συμβαλλόμενα μέρη δύνανται νόμιμα, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 44 του Ν.4412/2016, καθώς και το άρθρο 100 του Ν.3852/2010, όπως τροπο-ποιήθηκε και ισχύει, να προβούν στη σύναψη της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης, με την οποία προσδιορίζουν το γενικό πλαίσιο και τους ειδικούς όρους για την εκτέλεση του αντικειμένου της. τα εδώ συμβαλλόμενα μέρη προβαίνουν, στη σύναψη της παρούσας Προγραμματικής Σύµβασης κατ άρθρο 44 του Ν.4412/2016 και κατ άρθρο 100 του Ν.3852/2010, µε την οποία προσδιορίζουν το γενικό πλαίσιο και τους ειδικούς όρους για την εκτέλεση του αντικειμένου της, όπως ακολουθεί: Άρθρο 1 : Σκοπός - Αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης 1.1 Σκοπός της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης είναι η υλοποίηση του έργου με τίτλο «Αποκατάσταση ζημιών των οδικών υποδομών και των συνοδών τους υδραυλικών έργων του Δήμου Μεγαρέων Περιφερειακής Ενότητας Δυτικής Αττικής που επλήγη από τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018» και ειδικότερα η αποκατάσταση οδών κατά τμήματα του Δήμου Μεγαρέων συνολικού μήκους χιλιόμετρα περίπου λόγω των βλαβών που παρουσιάσθηκαν σε αυτές μετά τις φυσικές καταστροφές της 15 ης Νοεμβρίου 2017, της 23 ης Ιουλίου 2018 και της 29 ης και 30 ης Σεπτεμβρίου 2018 και είναι κυρίως νεροφαγώματα του καταστρώματος των οδών, υποσκαφές των επιχωμάτων, αστοχίες πρανών επιχωμάτων, μεταφορά φερτών και άλλων υλικών επί του καταστρώματος, καταστροφή μεγάλων τμημάτων ασφαλτοτάπητα με αποκολλήσεις, έντονες ρηγματώσεις και καθιζήσεις, καταστροφή των αποχετευτικών συστημάτων των οδών (τάφροι ομβρίων, μικρά τεχνικά). Στις παρεμβάσεις που θα απαιτηθούν περιλαμβάνονται ενδεικτικά, η αποκατάσταση πρανών ανάντη και κατάντη των οδών, έργα οδοποιίας (οδοστρώματα-ασφαλτικά σήμανση- ασφάλιση) κατασκευή οχετών, τάφρων και αποστραγγιστικών δικτύων για απορροή ομβρίων κ.λπ. Με την κατασκευή του θα αποκατασταθεί το υφιστάμενο οδικό δίκτυο και θα βελτιωθεί η οδική ασφάλεια, μέσω διαμόρφωσης των απαιτούμενων γεωμετρικών χαρακτηριστικών, τοποθέτησης της προβλεπόμενης σήμανσης, αναδιαμόρφωσης των πρανών και της λήψης των αναγκαίων μέτρων προστασίας από τις καταπτώσεις βραχωδών τεμαχίων στο οδόστρωμα καθώς και της τοποθέτησης σύγχρονων στηθαίων ασφαλείας 15
1.2- Αντικείμενο της παρούσας Προγραμματικής Σύμβασης είναι: 1.2.1-O Καθορισμός των όρων συνεργασίας των συμβαλλομένων μερών με σκοπό το συντονισμό και την προώθηση όλων των αναγκαίων δράσεων και διαδικασιών για την υλοποίηση του παραπάνω σκοπού. 1.2.2-Οι βασικές διαδικασίες και δράσεις για την υλοποίηση του έργου είναι οι εξής: - Αυτοψίες και αξιολόγηση δεδομένων. - Συμβασιοποίηση, εκπόνηση και έγκριση των αναγκαίων μελετών. - Σύνταξη Τευχών δημοπράτησης. - Αδειοδοτήσεις και Εγκρίσεις διάθεσης πιστώσεων για τη δημοπράτηση των έργων. - Εξασφάλιση χρηματοδότησης των έργων - Δημοπράτηση και ανάθεση των έργων. - Κατασκευή των έργων. - Περίοδος υποχρεωτικής συντήρησης των έργων από τους αναδόχους. - Παραλαβή των έργων. - Παράδοση των έργων στο Δήμο Άρθρο 2: Περιεχόμενο της Προγραμματικής Σύμβασης Η παρούσα Προγραμματική Σύμβαση περιέχει τα εξής : Α) Τον σκοπό - αντικείμενο της Προγραμματικής Σύμβασης (άρθρο 1) Β) Δικαιώματα και υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών (άρθρο 3) Γ) Τη διάρκεια ισχύος της Προγραμματικής Σύμβασης (άρθρο 4) Δ) Τον προϋπολογισμό και τους πόρους χρηματοδότησης (άρθρο 5) Ε) Τη σύσταση και το ρόλο της Κοινής Επιτροπής Παρακολούθησης (άρθρο 6) ΣΤ) Την δυνατότητα εισόδου νέου φορέα στην παρούσα σύμβαση (άρθρο 7) Ζ) Τις συνέπειες τυχούσας αντισυμβατικής συμπεριφοράς (άρθρο 8) Η) Την διαδικασία επίλυσης διαφορών (άρθρο 9) Θ) Λοιπές ειδικότερες διατάξεις (άρθρο 10) Άρθρο 3 : Δικαιώματα και υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών 3.1- Το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών, ως Κύριος του Έργου και οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Υπ.Υ.ΜΕ. που ορίζονται με την πιο πάνω απόφαση του Υπουργού Υ.ΜΕ. (Β/ΠΡΣ005/ΟΔ/οικ.5479/25-10-2018) και με τη βοήθεια εξειδικευμένων Τεχνικών Συμβούλων, αναλαμβάνει: Τις διαδικασίες επικαιροποίησης των υπαρχουσών μελετών την εκπόνηση και έγκριση των αναγκαίων μελετών. Τις διαδικασίες για την διενέργεια του προσυμβατικού Ελέγχου. Την διενέργεια των διαδικασιών ανάθεσης και επιλογής αναδόχου και υπογραφής της σύμβασης (εργολαβία). Την εποπτεία εκτέλεσης της σύμβασης, με αρμοδιότητες Προϊσταμένης Αρχής. Την άσκηση των αρμοδιοτήτων της Δ/νουσας Υπηρεσίας για λογαριασμό του Κυρίου του Έργου, ήτοι την παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση της σύμβασης (εργολαβίας) μέχρι την οριστική παραλαβή. Τη χρηματοδότηση του έργου από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Τη διενέργεια των πληρωμών του έργου έως την οικονομική τακτοποίησή του. Την Παράδοση του έργου στο Δήμο Να συμμετάσχει με εκπρόσωπό της στην Επιτροπή Παρακολούθησης του έργου του άρθρου 6 της παρούσας. Να μεριμνά για την εφαρμογή και την πιστή τήρηση των αρχών, των στόχων και του περιεχομένου της παρούσας Σύμβασης. Να παρέχει κάθε διευκόλυνση στην Επιτροπή Παρακολούθησης της Σύμβασης και να ανταποκρίνεται στις υποχρεώσεις, που απορρέουν από τις ανάγκες υλοποίησης της παρούσας σύμβασης. 16