ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΑ ΕΠΕΙΓΟΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΜΕΤΑΠΟΙΗΣΗΣ ΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΜΗΜΑ : Α Ταχ. /νση : Αχαρνών 2 Ταχ. Κώδικας : 10176 Πληροφορίες : Κ. Τζήµας Θ. Καράµπελα Τηλ. :2102124285, 4349 Fax :2105238337 e-mail : ax2u042@minagric.gr ax2u039@minagric.gr ΠΡΟΣ: Αθήνα, 12.09.2014 Αρ. Πρωτ.: 3890/114378 1. Περιφερειακές Ενότητες - ιευθύνσεις Αγροτικής Οικονοµίας & Κτηνιατρικής Τµήµατα Ποιοτικού και Φυτοϋγειονοµικού Ελέγχου Έδρες τους 2. Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου Έδρες τους 3. Γενικές ιευθύνσεις Περιφερειακής Αγροτικής Οικονοµίας & Κτηνιατρικής Έδρες τους ΚΟΙΝ: 1. Γραφείο Υπουργού κ. Γ. Καρασµάνη 2. Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού κ. Π. Κουκουλόπουλου 3. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα κ. Μ. Κορασίδη 4. Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Αγροτικής Πολιτικής & ιεθνών Σχέσεων κ.. Μελά ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ ΘΕΜΑ: «Λεπτοµέρειες εφαρµογής του Ν. 4235 (ΦΕΚ 32/Α /11-2- 2014)». Με την παρούσα εγκύκλιο, στο πλαίσιο της εφαρµογής του Ν.4235 «ιοικητικά µέτρα, διαδικασίες και κυρώσεις στην εφαρµογή της ενωσιακής και εθνικής 1
νοµοθεσίας στους τοµείς των τροφίµων, των ζωοτροφών και της υγείας και προστασίας των ζώων και άλλες διατάξεις αρµοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων» και της µε υπ αριθ. 434/82574 Υ.Α. (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) «Καθορισµός των συντελεστών των κριτηρίων επιµέτρησης που εφαρµόζονται για την επιβολή των διοικητικών κυρώσεων του άρθρου 23 του Ν. 4235/2014 (Α 32) στους τοµείς των τροφίµων, της υγείας και προστασίας των ζώων και της διαχείρισης ζωικών υποπροϊόντων και παράγωγων προϊόντων αυτών», καθορίζονται οι λεπτοµέρειες εφαρµογής ως κάτωθι: 1. Πεδίο Εφαρµογής 1.1 Η παρούσα εγκύκλιος αφορά ελέγχους και κατ επέκταση, µέτρα συµµόρφωσης και διοικητικές κυρώσεις στα πεδία αρµοδιότητας του τµήµατος Τυποποίησης & Ποιοτικού Ελέγχου προϊόντων φυτικής προέλευσης της /νσης Μεταποίησης, Τυποποίησης & Ποιοτικού Ελέγχου ( /νση ΜΤ&ΠΕ) προϊόντων φυτικής παραγωγής ως κεντρικής αρµοδίας αρχής, ήτοι: - Υγιεινή & ασφάλεια για τρόφιµα φυτικής προέλευσης κατά τα στάδια των εισαγωγών και εξαγωγών. - Υγιεινή & ασφάλεια για τρόφιµα φυτικής προέλευσης πρωτογενούς παραγωγής έως και 1ης µεταποίησης. - Προδιαγραφές εµπορίας νωπών οπωροκηπευτικών κατά τα στάδια των εξαγωγών, εισαγωγών, ενδοκοινοτικού εµπορίου (αποστολές προς Ε.Ε. και παραλαβές από Ε.Ε.) και διακίνησης στην εγχώρια αγορά. - Προδιαγραφές εµπορίας - βάσει Π.. - µεταποιηµένων προϊόντων κατά το στάδιο των εξαγωγών. 1.2 Για τους ανωτέρω επισήµους ελέγχους, αρµόδιες αρχές υλοποίησης τους σε τακτικό επίπεδο είναι οι ιευθύνσεις Αγροτικής Οικονοµίας & Κτηνιατρικής/ ιευθύνσεις Αγροτικής Οικονοµίας ( ΑΟΚ/ ΑΟ) των Περιφερειακών Ενοτήτων (ΠΕ) και σε επίπεδο εποπτείας (έκτακτοι έλεγχοι) τα Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών & Ποιοτικού Ελέγχου (ΠΚΠΦΠΕ) του Υπ.Α.Α.Τ. Τα ΠΚΠΦΠΕ του Υπ.Α.Α.Τ. είναι επιπροσθέτως αρµόδιες αρχές και σε τακτικό επίπεδο για περιπτώσεις ελέγχων που ορίζονται από ειδικό ενωσιακό και εθνικό 2
νοµικό/κανονιστικό πλαίσιο (π.χ. Καν. (ΕΚ) 669/2009, Έλεγχοι για Γ.Τ.Ο. όταν το σηµείο ελέγχου ανήκει στην ίδια περιφερειακή ενότητα κ.α.). 2. Μη Συµµορφώσεις και Ενέργειες 2.1 Τα ευρήµατα µη συµµορφώσεων και οι ακόλουθες ενέργειες από πλευράς αρχών ελέγχου και επιχειρήσεων που αναφέρει ο Ν.4235/2014 καταγράφονται συνοπτικώς στον κάτωθι πίνακα: Είδος Μη Συµµορφώσεων 1. Μη Συµµορφώσεις Μη σχετιζόµενες µε δηµόσια υγεία Στάδιο Ενέργειες Αρµοδία Αρχή - Εύρεση Μη Συµµορφώσεων κατά τον έλεγχο - Επανέλεγχος και Μη ολοκλήρωση του πλάνου διορθωτικών ενεργειών - Επανέλεγχος και µη άρση των ευρηµάτων Μη Συµµορφώσεων ή υποτροπιασµός της επιχείρησης - Αξιολόγηση βάσει και του ιστορικού της επιχείρησης - Έγγραφες Συστάσεις - Απαίτηση πλάνου διορθωτικών ενεργειών από πλευράς της επιχείρησης - Εκ νέου έγγραφες συστάσεις - Απαίτηση τεκµηρίων συµµόρφωσης από πλευράς επιχείρησης - Επανέλεγχος - Λήψη Μέτρων Συµµόρφωσης ( ιοικητικά Μέτρα) άρθρων 4-21 - Επιβολή ιοικητικών Κυρώσεων (Επιβολή Προστίµων) άρθρου 23 - Παραποµπή υπόθεσης στην εισαγγελική αρχή/ποινικές κυρώσεις (άρθρο Ελέγχου - ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή ΠΚΠΦΠΕ - ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή ΠΚΠΦΠΕ - ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή ΠΚΠΦΠΕ 3
2. Μη Συµµορφώσεις σχετιζόµενες µε δηµόσια υγεία (π.χ. κίνδυνοι µικροβιολογικοί, χηµικοί, φυσικοί) - Εύρεση µη συµµορφώσεων κατά τον έλεγχο 27) - Άµεση Λήψη Μέτρων Συµµόρφωσης άρθρων 4-21 - Επιβολή ιοικητικών Κυρώσεων άρθρου 23 - Παραποµπή υπόθεσης στην εισαγγελική αρχή/ποινικές κυρώσεις (άρθρο 27) - ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή ΠΚΠΦΠΕ 2.2 Όταν η κεντρική αρµόδια αρχή ( /νση ΜΤ&ΠΕ) διενεργεί η ίδια επίσηµο έλεγχο και διαπιστώνει µη συµµόρφωση σε σχέση µε τις απαιτήσεις των διατάξεων της ενωσιακής και εθνικής νοµοθεσίας στους τοµείς των τροφίµων φυτικής προέλευσης, εφαρµόζει αναλόγως τις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 4235/2014. 2.3 Υπότροπη θεωρείται µία επιχείρηση όταν της έχουν επιβληθεί διοικητικές κυρώσεις (επιβολή προστίµου) και κατά το προηγούµενο διάστηµα της έναρξης εφαρµογής του Ν. 4235/2014. 3. Μέτρα Συµµόρφωσης ( ιοικητικά Μέτρα) 3.1 Τα Μέτρα Συµµόρφωσης ( ιοικητικά Μέτρα) ανά περίπτωση, λαµβάνοντας υπόψη τη φύση της µη συµµόρφωσης, το ιστορικό και το µέγεθος της επιχείρησης που αναφέρει ο Ν.4235/2014, καταγράφονται συνοπτικώς στον κάτωθι πίνακα: Είδος Μη Μέτρα Συµµόρφωσης Έγγραφα Έγγραφα Συµµορφώσεων Ελεγκτών Αρµοδίας Αρµοδίας Αρχής Αρχής Ελέγχου Ελέγχου 1. Ευρήµατα µη συµµορφώσεων -Περιορισµός ( έσµευση Μη κανονικά τρόφιµα - Οι Ελεγκτές των ΑΟΚ/ ΑΟ - ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή 4
κατά τα στάδια διακίνησης της εγχώριας αγοράς, αποστολών προς την Ε.Ε. και παραλαβών από την Ε.Ε. (Ενδοκοινοτικό Εµπόριο) Άρθρου 6, παρ. 1) ή απαγόρευση διάθεσης (Κατάσχεση Μη ασφαλή, ληγµένα, χωρίς προαπαιτούµενα πιστοποιητικά/επισηµάνσεις τρόφιµα) στην αγορά τροφίµων Άρθρου 7, παρ. 1) -Παρακολούθηση, ανάκληση ή απόσυρση ή/και καταστροφή τροφίµων (µη ασφαλή τρόφιµα) -Αναστολή (µερική ή ολική) της λειτουργίας ή ανάκληση της άδειας λειτουργίας της εγκατάστασης της επιχείρησης -Αναστολή ή ανάκληση της έγκρισης ή καταχώρισης ή εγγραφής της εγκατάστασης επιχείρησης - ιαδικασίες εξυγίανσης τροφίµων - Επαναποστολή τροφίµων στο κ-µ της Ε.Ε., εφόσον γίνονται αποδεκτά από αυτό. -Αλλαγή και έγκριση σκοπούµενης χρήσης τροφίµων - ιορθωτικές ενέργειες επαναδιαλογής, ανασυσκευασίας, επαναταξινόµησης, υποβιβασµού κλάσης σε περιπτώσεις προδιαγραφών εµπορίας νωπών οπωροκηπευτικών -Κάθε άλλο µέτρο που κρίνεται σκόπιµο των ΠΕ ή των ΠΚΠΦΠΕ, εκδίδουν και κοινοποιούν στις επιχειρήσεις ανά περίπτωση: - Πρακτικό ή Έκθεση έσµευσης - Πρακτικό ή Έκθεση Κατάσχεσης - Εντολή Ανάκλησης ή Απόσυρσης -Σχετικά συνοδευτικά έγγραφα εποπτείας σε περίπτωση κατασχέσεων και ειδικών χειρισµών τροφίµων - Κάθε άλλη σχετική έκθεση ευρηµάτων µη συµµορφώσεων ή άρσης µη συµµορφώσεων ΠΚΠΦΠΕ εκδίδουν και κοινοποιούν στις επιχειρήσεις ανά περίπτωση: -Απόφαση Αποδέσµευσης /Παράτασης έσµευσης/ Αποδέσµευσης µε σκοπό την αλλαγή χρήσης, την καταστροφή και την επαναποστολή -Έγγραφα ενηµέρωσης της κεντρικής αρµοδίας αρχής σε περίπτωση ανάκλησης/ απόσυρσης τροφίµων -Έγγραφα ενηµέρωσης της κεντρικής αρµοδίας αρχής σε περίπτωση έκδοσης RASFF - Έκθεση Ελέγχου Εισήγηση προς την αδειοδοτούσα αρχή, της µερικής ή ολικής αναστολής της λειτουργίας της εγκατάστασης µιας 5
επιχείρησης ή άρσης της αναστολής -Έκθεση- Εισήγηση στην κεντρική αρµόδια αρχή της ανάκλησης της αναστολής της έγκρισης ή καταχώρισης ή εγγραφής εγκατάστασης επιχείρησης ή της διαγραφής από τα προβλεπόµενα µητρώα -Απόφαση προσωρινής αναστολής της λειτουργίας της εγκατάστασης ή της µονάδας παραγωγής εγκατάστασης επιχείρησης - Έκθεση σφράγισης της επιχείρησης -Οποιαδήποτε άλλη απόφαση ή έκθεση ή εισήγηση σχετικά µε ευρήµατα µη συµµ/σεων ή άρση µη συµµ/σεων 2. Ευρήµατα µη συµµορφώσεων κατά τα στάδια της εισαγωγής -Επίσηµη κράτηση τροφίµων Και αφού ληφθούν υπόψη - Οι Ελεγκτές των ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή των ΠΚΠΦΠΕ, - ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ ή ΠΚΠΦΠΕ εκδίδουν και 6
από τρίτες χώρες και εξαγωγής προς τρίτες χώρες τα αιτήµατα των επιχειρήσεων τροφίµων, επιβάλλονται, κατά περίπτωση και στο βαθµό που απαιτείται, τα ακόλουθα µέτρα συµµόρφωσης: α) Υποβολή σε ειδική µεταχείριση, σύµφωνα µε το άρθρο 20 του Κανονισµού (ΕΚ) 882/2004. β) Επαναποστολή τους, σύµφωνα µε το άρθρο 21 του Κανονισµού (ΕΚ) 882/2004. γ) Καταστροφή των φορτίων. δ) Χρήση των εν λόγω τροφίµων για άλλους νόµιµους σκοπούς, πλην εκείνων για τους οποίους προορίζονταν αρχικά. ε) Επιβολή διορθωτικών ενεργειών σε τρόφιµα φυτικής προέλευσης, όπως επαναδιαλογή, ανασυσκευασία, υποβιβασµός ή επαναταξινόµηση και επανέλεγχος, προκειµένου να επιτραπεί η εισαγωγή ή εξαγωγή του φορτίου. στ) Κάθε άλλο µέτρο που κρίνει κατάλληλο η αρµόδια αρχή. ζ) Έκδοση RASFF σε περίπτωση απόρριψης στα σύνορα εκδίδουν και κοινοποιούν στις επιχειρήσεις ανά περίπτωση: -Αιτιολογηµένη έκθεση κράτησης Κάθε άλλη σχετική έκθεση ευρηµάτων µη συµµορφώσεων ή άρσης µη συµµορφώσεων κοινοποιούν στις επιχειρήσεις ανά περίπτωση: - Απόφαση κράτησης -Οποιαδήποτε άλλη απόφαση ή έκθεση ή εισήγηση σχετικά µε ευρήµατα µη συµµορφώσε ων ή άρση µη συµµ/σεων 3.2 Σε περιπτώσεις τροφίµων φυτικής προέλευσης που δεν πληρούν τις προδιαγραφές παραγωγής και εµπορίας αυτών, αναστέλλεται ή διαγράφεται η καταχώριση της επιχείρησης τροφίµων από τα µητρώα που προβλέπονται από την κείµενη νοµοθεσία µε σχετική Απόφαση της κεντρικής αρµοδίας αρχής ( /νση ΜΤ&ΠΕ), ύστερα από σχετική αιτιολογηµένη εισήγηση των αρχών ελέγχου. 7
4. Ενστάσεις επί των Μέτρων Συµµόρφωσης 4.1 Τα αναφερόµενα στον Ν.4235/2014 για τις επιτροπές ενστάσεων από πλευράς των επιχειρήσεων επί των Μέτρων Συµµόρφωσης ( ιοικητικών Μέτρων) που επιβάλλονται, καταγράφονται συνοπτικώς στον κάτωθι πίνακα: Μέτρο Συµµόρφωσης 1. έσµευση κατά την εγχώρια διακίνηση/διάθεση ή το ενδοκοινοτικό εµπόριο 2. Κατάσχεση κατά την εγχώρια διακίνηση/διάθεση ή το ενδοκοινοτικό εµπόριο Άρθρο Νόµου Ένσταση επί της έσµευσης - Άρθρο 6 παρ. 4 Ένσταση Επανεξέτασης επί της Κατάσχεσης - Άρθρο 7 παρ. 6, παρ. 8 (Εξαιρέσεις από την Ένσταση παρ. 4.άρθρου 7) Επιτροπή Ενστάσεων - Εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από την κοινοποίηση της έκθεσης ή του πρακτικού δέσµευσης. - Επί µικτών κλιµακίων ελεγκτών, η ένσταση κατατίθεται στην υπηρεσία που συγκρότησε το κλιµάκιο. - Επί της ένστασης, η αρµόδια αρχή, στην οποία ανήκουν οι ελεγκτές που εξέδωσαν την έκθεση ή το πρακτικό δέσµευσης, εκδίδει αιτιολογηµένη απόφαση εντός προθεσµίας πέντε (5) εργασίµων ηµερών, την οποία κοινοποιεί άµεσα στην επιχείρηση, σύµφωνα µε το άρθρο 34. - Η ένσταση επανεξέτασης κατατίθεται από την επιχείρηση, όπως νόµιµα εκπροσωπείται, εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από την κοινοποίηση της έκθεσης ή του πρακτικού κατάσχεσης στην υπηρεσία στην οποία ανήκουν οι ελεγκτές, που διενήργησαν την κατάσχεση, επί έκθεσης κατάσχεσης τροφίµων - Για την εξέταση των ενστάσεων επανεξέτασης εκθέσεων κατάσχεσης τροφίµων, ο προϊστάµενος της υπηρεσίας, στην οποία ανήκουν οι ελεγκτές, που διενήργησαν την κατάσχεση, µε απόφασή του, προβαίνει εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από την κατάθεση της ένστασης επανεξέτασης, στη συγκρότηση και στον ορισµό µελών τριµελούς επιτροπής, η οποία αποτελείται από: - αα) δύο (2) ελεγκτές της υπηρεσίας που διενήργησε - τον έλεγχο, εκτός των ελεγκτών που διενήργησαν την - κατάσχεση, - ββ) έναν (1) ειδικό, που υποδεικνύει ο 8
ενιστάµενος. Αν ο ενιστάµενος δεν υποδείξει ή δηλώσει αδυναµία να υποδείξει µέλος στην επιτροπή, µέλος ορίζεται, από τον προϊστάµενο που συγκροτεί την επιτροπή, υπάλληλος της υπηρεσίας που διενήργησε τον έλεγχο. - Πρόεδρος της επιτροπής είναι ο ελεγκτής µε τον ανώτερο βαθµό και µεταξύ οµοιοβάθµων µε τον περισσότερο χρόνο υπηρεσίας. Χρέη γραµµατέα εκτελεί ο έτερος ελεγκτής µέλος της επιτροπής. -Η επιτροπή συνέρχεται, ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, το αργότερο εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από τη συγκρότησή της και κατά προτεραιότητα, εφόσον πρόκειται για ευαλλοίωτα προϊόντα ή τρόφιµα, στα οποία ο χρόνος ελάχιστης διατηρησιµότητας είναι κοντά στην εκπνοή του. -Τα µέλη της επιτροπής προβαίνουν στις παρακάτω ενέργειες: αα) λαµβάνουν υπόψη την έκθεση ή το πρακτικό κατάσχεσης, τα τυχόν ειδικά αποτελέσµατα επίσηµων εργαστηριακών αναλύσεων και εκτιµούν τα στοιχεία που προσκοµίζει και επικαλείται ο ενιστάµενος, ββ) εξετάζουν λεπτοµερώς τα κατασχεθέντα µε αυτοψία, ώστε να επαναπροσδιορίσουν, αν είναι αναγκαίο, την έκταση και σοβαρότητα των ενδείξεων που οδήγησαν στην έκθεση ή το πρακτικό κατάσχεσης, γγ) λαµβάνουν κάθε πρόσφορο µέτρο που απαιτείται για να µπορούν να διατυπώσουν την κρίση τους, δδ) αποφαίνονται επί της ένστασης και για την τύχη των κατασχεθέντων, σύµφωνα µε την παράγραφο 8. -Η επιτροπή αποφασίζει αιτιολογηµένα, επί της ένστασης επανεξέτασης και συντάσσει σχετική έκθεση πρακτικό επανεξέτασης, εντός προθεσµίας τριών (3) ηµερών. Ένα αντίγραφο της έκθεσης πρακτικού επανεξέτασης κοινοποιείται άµεσα στην επιχείρηση, σύµφωνα µε το άρθρο 34, δια του 9
Ένσταση για εύτερη Επανεξέταση επί της Κατάσχεσης - Άρθρο 7 παρ. 9 Για κατασχεθέντα τρόφιµα, που δεν εµπίπτουν στις διατάξεις του τρίτου εδαφίου της παραγράφου 4, µε βάρος µεγαλύτερο των χιλίων (1.000) χιλιογράµµων ή µε αξία µεγαλύτερη των πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ, η επιχείρηση δύναται να ασκήσει ένσταση για δεύτερη επανεξέταση, η οποία κατατίθεται στην αρµόδια, κατά περίπτωση, αρχή της παραγράφου 10, εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από την επίδοση του πρακτικού έκθεσης επανεξέτασης. Για το παραδεκτό της ένστασης Προέδρου της επιτροπής. -Στην έκθεση πρακτικό επανεξέτασης, αποφασίζεται, αφού ληφθούν υπόψη τα αιτήµατα των επιχειρήσεων τροφίµων, η τύχη των κατασχεθέντων. - Για την εξέταση των ενστάσεων δεύτερης επανεξέτασης στα τρόφιµα, ο προϊστάµενος της υπηρεσίας, στην οποία ανήκουν οι ελεγκτές, που διενήργησαν την κατάσχεση, µε απόφασή του, προβαίνει εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από την κατάθεση της ένστασης δεύτερης επανεξέτασης, στη συγκρότηση και στον ορισµό µελών πενταµελούς επιτροπής, η οποία αποτελείται από: αα) τέσσερις (4) ελεγκτές της υπηρεσίας που διενήργησε τον έλεγχο, εκτός εκείνων που διενήργησαν την κατάσχεση και εκτός εκείνων που συµµετείχαν στην επιτροπή πρώτης επανεξέτασης, ββ) έναν (1) ειδικό, που υποδεικνύει ο ενιστάµενος. Αν ο ενιστάµενος δεν υποδείξει ή δηλώσει αδυναµία να υποδείξει µέλος στην επιτροπή, το µέλος ορίζεται από τον προϊστάµενο που συγκροτεί την επιτροπή. -Πρόεδρος της επιτροπής είναι ο ελεγκτής µε τον ανώτερο βαθµό και µεταξύ οµοιοβάθµων µε τον περισσότερο χρόνο υπηρεσίας. Χρέη γραµµατέα εκτελεί ο ελεγκτής µε τον κατώτερο βαθµό και µεταξύ οµοιόβαθµων µε το λιγότερο χρόνο υπηρεσίας. -Η επιτροπή συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από τη συγκρότησή της και κατά προτεραιότητα, εφόσον πρόκειται για ευαλλοίωτα προϊόντα, στα οποία ο χρόνος ελάχιστης διατηρησιµότητας είναι κοντά στην εκπνοή του. -Η επιτροπή αφού εξετάσει τα κατασχεθέντα, µε τη χρησιµοποίηση κάθε προβλεπόµενου και ενδεδειγµένου επιστηµονικού µέσου και λάβουν υπόψη την έκθεση πρακτικό επανεξέτασης των τριµελών επιτροπών και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου, 10
3. Αναστολή της λειτουργίας ή της ανάκλησης της άδειας λειτουργίας 4. Αναστολή ή διαγραφή επιχείρησης από µητρώο 5. Κράτηση κατά τις εισαγωγές/εξαγωγές απαιτείται καταβολή παράβολου ποσού πεντακοσίων (500) ευρώ. Ένσταση επί της αναστολής της λειτουργίας ή της ανάκλησης της άδειας λειτουργίας στην αδειοδοτούσα αρχή - Άρθρο 9 παρ. 6 Ένσταση επί της απόφασης αναστολής ή διαγραφής επιχείρησης από µητρώο - Άρθρο 10 στην /νση ΜΤ&ΠΕ Ένσταση επί της Απόφασης Κράτησης στην προϊσταµένη αρχή της αρχής - Άρθρο 11 παρ. 3 αποφαίνεται επί της ένστασης και για την τύχη των κατασχεθέντων, σύµφωνα µε την παράγραφο 8, και συντάσσει σχετική έκθεση πρακτικό δεύτερης επανεξέτασης. -Ένα αντίγραφο της έκθεσης πρακτικού δεύτερης επανεξέτασης κοινοποιείται άµεσα στην επιχείρηση, σύµφωνα µε το άρθρο 34, δια του προέδρου της επιτροπής και ένα, κατά περίπτωση, στην αρµόδια υπηρεσία που τις συγκρότησε. -Στην προϊσταµένη αρχή της αδειοδοτούσας αρχής που εξέδωσε την απόφαση επιβολής του µέτρου της αναστολής λειτουργίας ή της ανάκλησης της άδειας λειτουργίας της, εντός δύο (2) εργασίµων ηµερών από την κοινοποίηση της εν λόγω απόφασης. -Η προϊσταµένη αρχή εκδίδει απόφαση επί της ένστασης εντός επτά (7) εργασίµων ηµερών, η οποία κοινοποιείται στην επιχείρηση, σύµφωνα µε το άρθρο 34. -Στην υπηρεσία ( /νση ΜΤ&ΠΕ) που εξέδωσε την απόφαση επιβολής του µέτρου της αναστολής ή της διαγραφής της επιχείρησης από προβλεπόµενα µητρώα, εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών. -Επί της ένστασης, η ως άνω υπηρεσία εκδίδει αιτιολογηµένη απόφαση εντός προθεσµίας πέντε (5) εργασίµων ηµερών, την οποία κοινοποιεί άµεσα στην επιχείρηση, σύµφωνα µε το άρθρο 34. -Στην προϊσταµένη αρχή της αρχής που εξέδωσε την απόφαση επιβολής της επίσηµης κράτησης, εντός δύο (2) εργασίµων ηµερών από την κοινοποίηση της εν λόγω απόφασης. -Η προϊσταµένη αρχή εκδίδει απόφαση επί της ένστασης εντός επτά (7) εργασίµων ηµερών, η οποία κοινοποιείται αυθηµερόν στην επιχείρηση, σύµφωνα µε το άρθρο 34. 4.2 Σε κάθε σχετικό έγγραφο µέτρων συµµόρφωσης γίνεται αναφορά για το δικαίωµα της επιχείρησης τροφίµων να καταθέτει ένσταση προς την αρµόδια αρχή, στην οποία ανήκουν οι ελεγκτές που εξέδωσαν το σχετικό έγγραφο. 11
4.3 Στην περίπτωση 5 του άνωθεν πίνακα (Κράτηση κατά τις εισαγωγές/εξαγωγές Ένσταση επί της Απόφασης κράτησης στην προϊσταµένη αρχή της αρχής), προϊσταµένη αρχή της αρχής η οποία εξέδωσε απόφαση κράτησης είναι ανά περίπτωση: - Η Γενική ιεύθυνση Φυτικής Παραγωγής σε περίπτωση που αρχή που εξέδωσε απόφαση κράτησης είναι κάποιο εκ των ΠΚΠΦΠΕ του Υπ.Α.Α.Τ.. - Η Γενική ιεύθυνση Περιφερειακής Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής της Περιφέρειας στην οποία ανήκει διοικητικώς η ΑΟΚ/ ΑΟ σε περίπτωση που η αρχή που εξέδωσε απόφαση κράτησης είναι κάποια εκ των ΑΟΚ/ ΑΟ των ΠΕ. Προκειµένου για την εξέταση της ένστασης, συγκροτείται από την αντίστοιχη προϊστάµενη αρχή τριµελής επιτροπή αποτελούµενη από: - Τον /ντη της αρχής η οποία εξέδωσε απόφαση κράτησης, - τον προϊστάµενο τµήµατος της αρχής η οποία εξέδωσε απόφαση κράτησης, - τον επόπτη ποιοτικού ελέγχου του ΠΚΠΦΠΕ της περιοχής, µε τους αναπληρωτές τους. Η επιτροπή αφού εξετάσει όλα τα σχετικά έγγραφα (π.χ. έκθεση ελέγχου, απόφαση επιβολής κράτησης, εργαστηριακή έκθεση ελέγχου κ.λ.π.) του φακέλλου (η αρχή επιβολής της κράτησης διαβιβάζει στην επιτροπή τον σχετικό φάκελλο) και µε τη χρησιµοποίηση κάθε προβλεπόµενου και ενδεδειγµένου επιστηµονικού µέσου και ενέργειας ανά περίπτωση και αν κριθεί αναγκαίο (π.χ. επανέλεγχος, εκ νέου εργαστηριακός έλεγχος κ.λ.π.), εισηγείται σχετικά στον Γενικό /ντη Φυτικής Παραγωγής ή τον Γενικό /ντη της Περιφερειακής Αγροτικής Οικονοµίας και Κτηνιατρικής ανά περίπτωση, ο οποίος και εκδίδει σχετική απόφαση στην οποία συµπεριλαµβάνεται και η τύχη των κρατηθέντων τροφίµων, αφού ληφθούν υπόψη και τα αιτήµατα της επιχείρησης τροφίµων, σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 12 του Ν. 4235/2014. 4.4 Εξαιρέσεις από την επιβολή ιοικητικών & Ποινικών Κυρώσεων έχουµε στις κάτωθι περιπτώσεις: 12
α) Όταν η επιχείρηση στο πλαίσιο του αυτοελέγχου διαπιστώσει µη συµµόρφωση προς τη νοµοθεσία, δηλώσει αυτοβούλως στην αρµόδια αρχή και λάβει άµεσα τα δέοντα µέτρα, σε συνεργασία µε τις αρµόδιες αρχές, για τον περιορισµό του κινδύνου, υπό την προϋπόθεση ότι το προϊόν δεν έχει εγκαταλείψει την εγκατάσταση ή δεν έχει καταναλωθεί. β) Όταν µη ασφαλή τρόφιµα, αποσύρονται ή/και κατάσχονται βάσει του συστήµατος RASFF, εφόσον αυτά έχουν παραχθεί εκτός της Χώρας και µόνο στις περιπτώσεις που αποδειχθεί άγνοια ή απουσία δόλου από τον υπεύθυνο της επιχείρησης που προορίζεται το φορτίο. γ) Όταν τρόφιµα, διατέθηκαν ή διακινήθηκαν και το επίπεδο των επιστηµονικών και τεχνικών γνώσεων δεν επέτρεπε την τεκµηρίωση βλάβης για τη δηµόσια υγεία και την υγεία των ζώων. Ωστόσο, λαµβάνονται άµεσα τα απαραίτητα µέτρα συµµόρφωσης για την αποτροπή του κινδύνου, όταν αυτός διαπιστωθεί. 4.5 Στο στάδιο των εισαγωγών και σε περίπτωση απόρριψης στα σύνορα φορτίου προϊόντος για λόγους υγιεινής & ασφάλειας ή/και προδιαγραφών εµπορίας, δεν επιβάλλονται ιοικητικές Κυρώσεις (επιβολή προστίµων) παρά µόνο αν αυτό κρίνεται εφικτό και αναγκαίο κατά την κρίση της αρµοδίας αρχής ελέγχου (π.χ. πολλαπλές και συχνές µη συµµορφώσεις της ίδιας επιχείρησης). Εξαίρεση αποτελεί η περίπτωση που κατά την εισαγωγή βρεθούν Μη ηλωθέντες Εγκεκριµένοι Γ.Τ.Ο. ή Μη Εγκεκριµένοι Γ.Τ.Ο. κατά τις οποίες επιβάλλονται πάντα ιοικητικές Κυρώσεις. 4.6 Αν το αρµόδιο ποινικό δικαστήριο εκδώσει αµετάκλητη αθωωτική απόφαση για την ίδια πράξη της µη συµµόρφωσης στην οποία, διαπιστώνεται µετά δυνάµεως δεδικασµένου, ότι δεν έχουν τελεσθεί ή λάβει χώρα τα πραγµατικά περιστατικά επί των οποίων έχει στηριχθεί η επιβολή της κύρωσης, εκδίδεται υπέρ της επιχείρησης ατοµικό φύλλο έκπτωσης του επιβληθέντος διοικητικού προστίµου, υπό την προϋπόθεση ο ενδιαφερόµενος να προσκοµίσει προηγουµένως στην αρµόδια αρχή που εξέδωσε την απόφαση επιβολής του προστίµου επίσηµο αντίγραφο της ως άνω αµετάκλητης αθωωτικής απόφασης του δικαστηρίου. 13
4.7 Αν δεν επαρκεί ο αριθµός των υπαλλήλων για τη συγκρότηση των τριµελών επιτροπών ενστάσεων επί των µέτρων συµµόρφωσης, σε αυτές δύναται να συµµετάσχουν υπάλληλοι από άλλες αρµόδιες αρχές, µε συναφές αντικείµενο. 4.8 Σε κάθε περίπτωση αν δεν υποβληθεί ένσταση εντός της προβλεπόµενης προθεσµίας, το µέτρο συµµόρφωσης θεωρείται οριστικό, ανέκκλητο και εκτελεστό. 5. ιοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίµων) 5.1 Σχετικά µε την λήψη ιοικητικών Κυρώσεων (Επιβολή Προστίµου) ανά περίπτωση, τα πρόστιµα επιβάλλονται από σχετικές επιτροπές λαµβάνοντας υπόψιν, τόσο τα εύρη των προστίµων όπως αναφέρονται σε σχετικό πίνακα του Ν. 4235/2014, όσο και τα κριτήρια επιµέτρησης της µε αριθ. 434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) επισυναπτόµενη Υ.Α. Τα αναφερόµενα στον Ν.4235/2014 για τις επιτροπές επιβολής προστίµου, καταγράφονται συνοπτικώς στον κάτωθι πίνακα: Εύρος Προστίµου Άρθρο Νόµου ιοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίµου) έως 6.000 ευρώ Άρθρο 24 παρ. 1 Επιτροπή Επιβολής Προστίµου -Από την υπηρεσία που διαπίστωσε τη µη συµµόρφωση, µε απόφαση τριµελούς επιτροπής. Με απόφασή του, ο προϊστάµενος της αρµόδιας υπηρεσίας που διενεργεί τον έλεγχο προβαίνει, εντός δύο (2) εργασίµων ηµερών από την υποβολή της έκθεσης ελέγχου, στη συγκρότηση µε τον ορισµό των µελών της τριµελούς επιτροπής, η οποία αποτελείται από τρεις (3) ελεγκτές της υπηρεσίας που διενήργησε τον έλεγχο, εκτός των ελεγκτών που υπογράφουν την έκθεση ελέγχου. Πρόεδρος της επιτροπής είναι ο ελεγκτής µε τον ανώτερο βαθµό και µεταξύ οµοιοβάθµων µε τον περισσότερο χρόνο υπηρεσίας. Χρέη γραµµατέα εκτελεί ο ελεγκτής µε τον κατώτερο βαθµό και µεταξύ οµοιοβάθµων µε το λιγότερο χρόνο υπηρεσίας. Αν δεν επαρκεί ο αριθµός των υπαλλήλων για 14
ιοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίµου) από 6.001 έως 60.000 ευρώ ιοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίµου) πάνω από 60.000 ευρώ ιοικητικές Κυρώσεις (Επιβολή Προστίµου) ανεξαρτήτως ποσού από έλεγχο της κεντρικής αρµοδίας αρχής Άρθρο 24 παρ. 2 σηµ. α Άρθρο 24 παρ. 5 σηµ. α Άρθρο 24 παρ. 5 σηµ. β τη συγκρότηση της επιτροπής, σε αυτή δύνανται να συµµετάσχουν υπάλληλοι από άλλες αρµόδιες αρχές, µε συναφές αντικείµενο. -Η τριµελής επιτροπή συνέρχεται ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της, ο οποίος δέκα (10) ηµέρες πριν τη συνεδρίασή της καλεί τον ενδιαφερόµενο για να εκθέσει τις απόψεις του εγγράφως ή προφορικά, µε παρουσία του ίδιου ή εκπροσώπου του κατά την ηµέρα συνεδρίασης. - Η τριµελής επιτροπή λαµβάνει υπόψη την έκθεση ελέγχου των ελεγκτών, τις απόψεις του ενδιαφερόµενου και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου και εκδίδει αιτιολογηµένη απόφαση: αα) είτε για τη µη επιβολή προστίµου ββ) είτε για την επιβολή προστίµου µέχρι και έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ γγ) είτε για τη διαβίβαση της υπόθεσης στην αρµόδια, κατά περίπτωση, αρχή για την επιβολή προστίµου άνω των έξι χιλιάδων (6.000) ευρώ, µε σχετική εισήγηση για το ύψος αυτού. -Κατόπιν εισήγησης της αρµόδιας κεντρικής αρχής ( /νση ΜΤ&ΠΕ), η οποία λαµβάνει υπόψη την έκθεση ελέγχου των ελεγκτών, την απόφαση της τριµελούς επιτροπής σε περίπτωση διαβίβασης της υπόθεσης από αυτή, τις απόψεις του ενδιαφερόµενου και τα λοιπά στοιχεία του φακέλου. -Με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, ύστερα από αιτιολογηµένη εισήγηση της /νσης ΜΤ&ΠΕ - ιοικητικά πρόστιµα που επιβάλλονται κατ εφαρµογή της παραγράφου 2 του άρθρου 2, ανεξαρτήτως ύψους, επιβάλλονται µε απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, κατόπιν αιτιολογηµένης εισήγησης της /νσης ΜΤ&ΠΕ. 15
6. Ενστάσεις επί των ιοικητικών Κυρώσεων (Επιβολής Προστίµων) 6.1 Τα αναφερόµενα στον Ν.4235/2014 για τις επιτροπές ενστάσεων επί των διοικητικών κυρώσεων (επιβολής προστίµων), καταγράφονται συνοπτικώς στον κάτωθι πίνακα: Είδος Ένστασης Άρθρο Νόµου Ένσταση επί Επιβολής Προστίµου έως 6.000 ευρώ Ένσταση επί Επιβολής Προστίµου έως 6.000 έως 60.000 ευρώ Ένσταση επί Επιβολής Προστίµου πάνω από 60.000 ευρώ Άρθρο 24 παρ. 1 σηµ. γ Άρθρο 24 παρ. 2 σηµ. α Άρθρο 24 παρ. 5 σηµ. γ Επιτροπή Ενστάσεων - Η ένσταση κατατίθεται στην αρχή που εξέδωσε την απόφαση επιβολής του προστίµου και απευθύνεται ενώπιον τριµελούς επιτροπής, η οποία συγκροτείται µε απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη. Με απόφαση του Περιφερειάρχη, ορίζονται τα µέλη που υποδεικνύονται από τον προϊστάµενο της αρχής που επέβαλε το πρόστιµο, η έδρα, ο τρόπος λειτουργίας και κάθε σχετικό θέµα. -Η ένσταση κατατίθεται στην κεντρική αρµοδία αρχή ( /νση ΜΤ&ΠΕ), ενώπιον καθ ύλην αρµόδιας τριµελούς επιτροπής, η οποία συγκροτείται µε απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, στην οποία καθορίζεται η σύνθεση, οι ιδιότητες των µελών, ο τρόπος λειτουργίας, η έδρα και κάθε σχετικό θέµα. -Η τριµελής επιτροπή αποφαίνεται επί των ενστάσεων, µετά από εξέταση της νοµιµότητας και της ουσίας αυτών και ακυρώνουν εν όλω ή εν µέρει ή τροποποιούν την απόφαση επιβολής του προστίµου ή απορρίπτουν την ένσταση. -Η ένσταση κατατίθεται στην κεντρική αρµοδία αρχή ( /νση ΜΤ&ΠΕ), - Για την ένσταση αποφαίνεται ο Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων, ύστερα από εισήγηση των τριµελών επιτροπών της παρ. 2 του άρθρου 24 6.2 Σε κάθε απόφαση επιβολής του προστίµου αναφέρεται το δικαίωµα υποβολής ένστασης κατ αυτής εντός πέντε (5) εργασίµων ηµερών από την κοινοποίηση της απόφασης. 16
6.3 Σε κάθε περίπτωση αν δεν υποβληθεί ένσταση εντός της προβλεπόµενης προθεσµίας, η διοικητική κύρωση (επιβολή προστίµου) θεωρείται οριστική, ανέκκλητη και εκτελεστή. 7. Αναδροµική Ισχύς Μεταβατική Περίοδος 7.1 Σχετικά µε τις διάφορες πιθανές περιπτώσεις διοικητικών κυρώσεων (επιβολής προστίµων) σε σχέση µε την έναρξη ισχύος του Ν. 4235/2014 και της µε αριθ. 4235/2014, 434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) Υ.Α. και λαµβάνοντας υπόψιν το άρθρο 63 του Ν. 4235/2014, σας γνωρίζουµε τα ακόλουθα: α) Παραβάσεις που αφορούν στα άρθρα 1 έως 36 του Ν. 4235/2014, οι οποίες έχουν διαπιστωθεί πριν την έναρξη ισχύος (11/2/2014) του Ν. 4235/2014 και δεν έχουν εξετασθεί έως την έναρξη ισχύος του, εξετάζονται σύµφωνα µε τον νέο νόµο και επιβάλλονται τα µέτρα συµµόρφωσης και οι διοικητικές και ποινικές κυρώσεις που προβλέπονται στα ανωτέρω άρθρα, εφόσον γι αυτές δεν προβλέπονταν ηπιότερες κυρώσεις από αυτές που προβλέπει ο παρών νόµος. Στις επιβολές προστίµων γίνεται σύγκριση των δύο προσδιορισθέντων προστίµων υπό το παλαιό και το νέο νοµοθετικό πλαίσιο. Ανά περίπτωση ισχύουν τα κάτωθι: - Αν το πρόστιµο υπό το νέο νοµοθετικό πλαίσιο (Ν. 4235/2014, Υ.Α. 434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014)) υπολογιστεί µικρότερο αυτού που θα επιβαλλόταν υπό το παλαιό νοµοθετικό πλαίσιο, τότε θα επιβληθεί ύψος προστίµου υπό το νέο νοµοθετικό πλαίσιο. - Αν το πρόστιµο υπό το νέο νοµοθετικό πλαίσιο υπολογιστεί µεγαλύτερο αυτού που θα επιβαλλόταν υπό το παλαιό νοµοθετικό πλαίσιο, τότε θα επιβληθεί ύψος προστίµου υπό το παλαιό νοµοθετικό πλαίσιο. β) Για παραβάσεις που διαπιστώθηκαν πριν την έναρξη ισχύος (11/2/2014) του Ν. 4235/2014, εξετάστηκαν και εκδόθηκε για αυτές απόφαση επιβολής προστίµου µετά τις 11/2/2014 ή δεν εκδόθηκε απόφαση επιβολής προστίµου, λαµβάνει χώρα επαναπροσδιορισµός και προσδιορισµός αντίστοιχα των προστίµων, βάσει της µε αριθ. 434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) Υ.Α. των κριτηρίων επιµέτρησης και του Ν. 4235/2014 από τις νέες επιτροπές όπως αυτές περιγράφονται στον Ν. 4235/2014. Αν το πρόστιµο υπό το νέο νοµοθετικό 17
πλαίσιο προσδιορισθεί µεγαλύτερο αυτού που ήδη επιβλήθηκε, ισχύει ως έχει το πρόστιµο που επιβλήθηκε. Σε µια τέτοια περίπτωση η νέα επιτροπή πρέπει να εκδώσει σχετική απόφαση. γ) Για παραβάσεις που διαπιστωθήκαν µετά την έναρξη ισχύος (11/2/2014) του Ν. 4235/2014 και είναι σε εκκρεµότητα, η όλη διαδικασία λαµβάνει χώρα βάσει του Ν. 4235/2014 και της µε αριθ. 434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) Υ.Α. των κριτηρίων επιµέτρησης. δ) Για παραβάσεις που διαπιστωθήκαν µετά την έναρξη ισχύος (11/2/2014) του Ν. 4235/2014, εξετάστηκαν και εκδόθηκε για αυτές απόφαση επιβολής προστίµου ή δεν εκδόθηκε απόφαση επιβολής προστίµου, λαµβάνοντας υπόψιν τον Ν. 4235/2014, αλλά όχι την µε αριθ. 434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) Υ.Α. των κριτηρίων επιµέτρησης, λαµβάνει χώρα από τις επιτροπές επαναπροσδιορισµός και προσδιορισµός αντίστοιχα των προστίµων, βάσει της εν λόγω Υ.Α. Σε περίπτωση που απαιτείται, η επιτροπή εκδίδει νέα σχετική απόφαση. 7.2 Σχετικά µε τις διάφορες πιθανές περιπτώσεις ενστάσεων και εξέτασής τους από τις σχετικές επιτροπές σε σχέση µε την έναρξη ισχύος του Ν. 4235/2014 και λαµβάνοντας υπόψιν το άρθρο 63 του Ν. 4235/2014, ισχύουν τα κάτωθι: Ενστάσεις κατά πράξεων επιβολής διοικητικών µέτρων συµµόρφωσης και κυρώσεων, που έχουν υποβληθεί και δεν έχουν εξετασθεί µέχρι και της 11/2/2014, θεωρούνται ως υποβληθείσες και ασκηθείσες εµπρόθεσµα και εξετάζονται, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στα άρθρα 1 έως 36 του Ν. 4235/2014. 7.3 Σχετικά µε τις αλλαγές που αφορούν τις δοµές του Υπ.Α.Α.Τ και τον τρόπο που πιθανώς να επηρεάσουν αυτές µελλοντικώς την παρούσα, θα εκδοθεί σχετική τροποποιητική εγκύκλιος εν ευθέτω χρόνο. 8. Αλληλεπικαλύψεις Μη Συµµορφώσεων Οι κατηγορίες µη συµµόρφωσης στους τοµείς των τροφίµων, που επισύρουν την επιβολή διοικητικών κυρώσεων, καθώς και το εύρος του προστίµου καταγράφονται στους σχετικούς πίνακες του άρθρου 23 του Ν. 4235/2014. 18
Στους σχετικούς πίνακες υπάρχουν ειδικές µη συµµορφώσεις αλλά και γενικότερες µη συµµορφώσεις που µπορεί να επικαλύπτουν τις ειδικές. Παραποµπές για διοικητικές κυρώσεις δύνανται να περιέχουν περισσότερες της µιας µη συµµορφώσεις, τόσο ειδικές, όσο και γενικές κατά την κρίση των αρµοδίων αρχών. Εντούτοις, προτιµάται ταυτόχρονη παραποµπή και για ειδικές και για γενικές µη συµµορφώσεις όταν υπάρχουν περισσότερες της µίας ειδικές µη συµµορφώσεις οι οποίες οδηγούν σε γενικότερη καταστρατήγηση του εκάστοτε ενωσιακού και εθνικού νοµοθετικού πλαισίου που αφορά τα τρόφιµα ή όταν υπάρχει κίνδυνος για την δηµόσια υγεία ή όταν το ιστορικό της επιχείρησης είναι βεβαρυµένο, πάντα κατά την κρίση των αρµοδίων αρχών. Καλούνται οι αρµόδιες αρχές ελέγχου για την άµεση εφαρµογή της παρούσης. Συνηµ: Υ.Α.434/82574 (ΦΕΚ 1710/Β /26-6-2014) (σελ. 12) Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μ. ΚΟΡΑΣΙ ΗΣ 19