ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΑΤΡΑ, 29 Οκτωβρίου 2014 Γραφείο Προέδρου Οικονομικής Επιτροπής Αρ. πρωτ. 279922/2615 Ταχ. Δ/νση: : ΝΕΟ Πατρών-Αθηνών 32 264 41 Πάτρα Τηλέφωνο: 2613 613517-8 e-mail: koin.oik@pde.gov.gr ΠΡΟΣ: Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας Δ/νση Οικονομικού Πανεπιστημίου 254, Πάτρα ΘΕΜΑ: «Διαβίβαση της υπ αριθμ. 989/2014 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας». Σχετ.1) η υπ αριθμ. 277559/7294/14-10-2014 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού της ΠΔΕ.2) η υπ αριθμ. 265/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Δυτικής Ελλάδας Σας διαβιβάζουμε την υπ αριθμ. 989/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας με θέμα «Επικαιροποίηση της υπ αριθμ.265/2014 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε., τροποποίηση ως προς το είδος του διαγωνισμού και έγκριση κατάρτισης των όρων διενέργειας επαναληπτικού πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια πινακίδων σήμανσης, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, προϋπολογισμού μέχρι του ποσού των 20.000,00», για τις δικές σας ενέργειες. Ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής Σάββας Αυγέρης 1
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΕΚ ΤΟΥ ΑΡΙΘΜ. 38/2014 ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΕΩΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Στην Πάτρα (στην έδρα της Περιφέρειας, Ν.Ε.Ο. Πατρών Αθηνών 32), σήμερα την 21η Οκτωβρίου 2014, ημέρα Τρίτη και ώρα 15.00 μ.μ. συνήλθε η Οικονομική Επιτροπή της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ύστερα από την υπ αριθμ. 282207/2636/17-10-2014 νόμιμη πρόσκληση του προέδρου της η όποια δόθηκε στα μέλη της Επιτροπής. Στην συνεδρίαση παραβρέθηκαν οι: 1. Αυγέρης Σάββας - Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής 2. Ζαχαροπούλου Στούμπου Αδαμαντία- μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 3. Κωνσταντοπούλου Αναστασία- - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 4. Κωσταριάς Δημήτρης - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 5. Παπαναγιώτου Μαρτζάκλη Γεώργια - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 6. Σύρμος Γεώργιος- - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 7. Γαβριηλίδης Κωνσταντίνος - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής 8. Κελεπούρης Ανδρέας - μέλος της Οικονομικής Επιτροπής και η αν. γραμματέας της Οικονομικής Επιτροπής, Βασιλική Μολφέση, υπάλληλος της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, (σύμφωνα με την υπ αριθμ. 265761/4540/2-10-2014 απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας). Από τη συνεδρίαση απουσίαζε ο Πρόεδρός της και στη συνεδρίαση προήδρευσε ο Αντιπρόεδρος κος Σάββας Αυγέρης Αφού διαπιστώθηκε η νόμιμη απαρτία ο αντιπρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. 2
Αρ. Απόφασης 989/2014 Ακολούθως ο αντιπρόεδρος έθεσε προς συζήτηση το 33ο θέμα της ημερησίας διάταξης, με τίτλο: «Επικαιροποίηση της υπ αριθμ.265/2014 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε., τροποποίηση ως προς το είδος του διαγωνισμού και έγκριση κατάρτισης των όρων διενέργειας επαναληπτικού πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια πινακίδων σήμανσης, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, προϋπολογισμού μέχρι του ποσού των 20.000,00». Ο Αντιπρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής προκειμένου να ενημερώσει τα μέλη της επιτροπής παρέθεσε την υπ αριθμ. 277559/7294/14-10-2014 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας η οποία αναφέρει αναλυτικά τα κάτωθι: «Λαμβάνοντας υπόψη: 1) Το Ν. 2362/95 (Φ.Ε.Κ. 247/Α /27.11.1995) «Περί Δημοσίου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με τα άρθρα 21 και 23 του Ν. 3871/2010 (Φ.Ε.Κ. 141/Α ) δημοσιονομική διαχείριση και ευθύνη». 2) Τις διατάξεις του Ν. 2286/1995 «Προμήθειες του δημόσιου τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων» (ΦΕΚ Α 19), όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 8 του Ν 2741/98 (ΦΕΚ 199/Α/28-09-1999.) 3) Το Π.Δ. 346/98 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις Υπηρεσιών προς τις διατάξεις της οδηγίας 92/50/Ε.Ο.Κ. της 18ης Ιουλίου 1992, όπως αυτή ισχύει σήμερα». 4) Το Ν.3548/07 (ΦΕΚ. 68Α'/20.3.2007) «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο Νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». 5) Το Π.Δ. 118/2007 (ΦΕΚ. 150Α'/15.7.2007) «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου» και την εγκύκλιο Π1/4232/12.09.2007 για την εφαρμογή του. 6) Το Π.Δ. 60/2007, Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ, «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων έργων, προμηθειών και υπηρεσιών» όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την Οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2005 (Φ.Ε.Κ. 64Α /2007). 7) Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 - Σχέδιο Καλλικράτης «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης» (ΦΕΚ. 87Α'/7.6.2010). 8) Τις διατάξεις του άρθρου 176 «Αρμοδιότητες της Οικονομικής Επιτροπής», όπως αυτό αντικαταστάθηκε με το άρθρο 5 του Ν.4071/2012 (ΦΕΚ 85Α /11.4.2012) «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ». 9) Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Φ.Ε.Κ. 112/Α /13-07-2010), περί ενίσχυσης της διαφάνειας, με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικούμενων οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. 10) Την υπ αριθμ. 2/42053/0094/2002 απόφαση Υπ. Οικονομίας, περί αναπροσαρμογής του χρηματικού ποσού του άρθρου 41 του Ν.Δ. 496/74 για την σύναψη σύμβασης, σε δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρω. 11) Την Υπ. αριθμό 35130/739 Απόφαση του Υπουργού Οικονομικών (Φ.Ε.Κ. Β 1291/2010) «Αύξηση και ορισμός σε ευρώ των χρηματικών ποσών του άρθρου 83, παράγραφος 1 του Ν. 2362/1995, για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων, που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων». 12) Τις διατάξεις του Ν. 3886/21010, «Δικαστική προστασία, κατά το στάδιο που προηγείται της σύναψης συμβάσεως δημοσίων έργων, κρατικών προμηθειών και υπηρεσιών, σύμφωνα με την Οδηγία 89/665 Ε.Ο.Κ.» (ΦΕΚ. 178Α /8.9.10). 3
14) Την υπ αριθμ. 400/2014 του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Πατρών μέσω της οποίας γίνεται η επικύρωση των αποτελεσμάτων των Περιφερειακών Εκλογών της 18ης και 25ης Μαΐου 2014 και το από 25.8.2014 πρακτικό ορκωμοσίας της νέας Περιφερειακής Αρχής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. 13) Το Π.Δ. 132/2010 «Οργανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» (Φ.Ε.Κ. 2225Α /27.12.2010). 14) Την υπ αριθμ. 246014/4155/11-09-2014 απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας περί ορισμού αντιπεριφερειαρχών της Π.Δ.Ε. (Φ.Ε.Κ. 603/1-10-2014). 15) Την υπ αριθμ. 170/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας (Πρακτικό 15ο/11-7-2013), με την οποία εγκρίθηκε ο τρόπος δημοπράτησης του υποέργου με τίτλο «Λειτουργικές δαπάνες Δ/νσης Τεχνικών Έργων Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας.» 16) Την υπ αριθμ. 265/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε. περί έγκρισης του πρακτικού της Επιτροπής Αξιολόγησης του δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού που κηρύχτηκε άγονος και την επαναπροκήρυξη του διαγωνισμού για την ανάδειξη αναδόχου, που θα αναλάβει την προμήθεια πινακίδων σήμανσης για την κάλυψη των αναγκών της Δ/νσης Τεχνικών Έργων. Με την υπ αριθμ. 170/2013 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας εγκρίθηκε η διαδικασία ανάθεσης της προμήθειας πινακίδων σήμανσης μέσω διενέργειας πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού καθώς σύμφωνα με την υπ αριθμ. 35130/739/9.8.2010 (ΦΕΚ 1291/11.8.2010) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών περί αναπροσαρμογής των χρηματικών ποσών του άρθρου 83 παρ. 1 του Ν. 2362/95 για τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων που αφορούν προμήθεια προϊόντων, παροχή υπηρεσιών ή εκτέλεση έργων, η εν λόγω προμήθεια εμπίπτει σύμφωνα με το προϋπολογιζόμενο κόστος των 20.000 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α., στα όρια του πρόχειρου διαγωνισμού και συγκεκριμένα στην διενέργεια συνοπτικής διαδικασίας (πρόχειρος διαγωνισμός) από του ποσού των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, μέχρι του ποσού των εξήντα χιλιάδων (60.000) ευρώ. Με την υπ αριθμ. 941/2013 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε. εγκρίθηκε η διενέργεια, κατάρτιση των όρων διενέργειας και συγκρότηση επιτροπών πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια πινακίδων σήμανσης, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, προϋπολογισμού μέχρι του ποσού των 20.000,00». Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε στις 9-12-2013 (αριθμ. διακήρυξης 295029/7467/8-11-2013 ΑΔΑ: ΒΛ137Λ6- Δ9Μ) και σύμφωνα με το από 25/02/2014 πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης υπήρξε μόνο μια μοναδική έγκυρη οικονομική προσφορά, η οποία δεν αποσφραγίστηκε καθώς τα συγκριτικά στοιχεία που αναζητήθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος Η του Π.Δ. 118/07, όπου προβλέπεται ότι ειδικά σε περιπτώσεις διαγωνισμών με κριτήριο την χαμηλότερη τιμή, στους οποίους υποβάλλεται μια μόνο προσφορά, ή τελικά γίνεται αποδεκτή μια μόνο προσφορά, και εφ όσον δεν υπάρχουν συγκριτικά στοιχειά τιμών είτε προηγούμενων είτε νέα, ο διαγωνισμός ματαιώνεται και επαναλαμβάνεται υποχρεωτικά, κρίθηκαν ανεπαρκή και ο διαγωνισμός ματαιώθηκε. Με την 265/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε., εγκρίθηκε το προαναφερόμενο πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης, του δημόσιου κι όχι του πρόχειρου διαγωνισμού, όπως εκ παραδρομής αναφέρθηκε, για την ανάδειξη αναδόχου, που θα αναλάβει την προμήθεια πινακίδων σήμανσης για την κάλυψη των αναγκών της Δ/νσης Τεχνικών Έργων. Κατόπιν των ανωτέρω, παρακαλούμε για: 1. Την επικαιροποίηση της υπ αριθμ. 265/2014 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε. καθώς και την τροποποίησή της ως προς το είδος του διαγωνισμού που διενεργήθηκε, ήτοι πρόχειρος κι όχι δημόσιος μειοδοτικός διαγωνισμός. 2. Την έγκριση κατάρτισης των όρων διενέργειας επαναληπτικού πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια πινακίδων σήμανσης, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ήτοι: Α)Την διακήρυξη του επαναληπτικού πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού Β) Την περίληψη διακήρυξης για την δημοσίευση στον τοπικό τύπο και σε οικονομική εφημερίδα ευρείας κυκλοφορίας. Γ) Το υπόδειγμα της σύμβασης μεταξύ αναδόχου κι αναθέτουσας αρχής για την υλοποίηση της προμήθειας. 3. Την εξουσιοδότηση του αρμόδιου Αντιπεριφερειάρχη της Π.Δ.Ε. για την υπογραφή της σχετικής σύμβασης. 4
Ο προϋπολογισμός ορίζεται στις 20.000,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. και βαρύνει το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ΣΑΕΠ 2014 ΕΠ50100002 «Συντήρηση και αποκατάσταση και άρση της επικινδυνότητας του Εθνικού Οδικού Δικτύου αρμοδιότητας Π.Δ.Ε και επισκευή - συντήρηση εξοπλισμού και μέσων της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Δ.Ε. 2014-2016», (σε συνέχεια του παλαιού κωδικού ΣΑΕΠ 2013 ΕΠ00100000.)». Η Οικονομική επιτροπή αφού άκουσε τον Αντιπρόεδρο και τους λοιπούς ομιλητές που ανέπτυξαν τις απόψεις τους επί των ανωτέρω, κατόπιν διαλογικής συζήτησης και λαμβάνοντας υπόψη: Τις διατάξεις των άρθρων 156, 175, 176, 177, 184 & 225 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ.87 Α /7.6.2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» περί Σύστασης και Συγκρότησης Περιφερειών, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 5 του ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση, Ενσωμάτωση οδηγίας 2009/50/ΕΚ» Το Π.Δ. 132/2010 «Οργανισμός της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» (ΦΕΚ 225 Α /27.12.2010). Την υπ αριθμ. 82/2011 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας σχετικά με την έγκριση του κανονισμού λειτουργίας της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας την υπ αριθ. 97/2014 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου αναφορικά με την εκλογή τακτικών αναπληρωματικών μελών της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας την υπ αριθμ. 876/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας αναφορικά με την εκλογή αντιπροέδρου Το άρθρο 26 του ν. 4024/2011 9 ΦΕΚ 226/Α /27-10-2011 «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις, εφαρμογής του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012-2015». Την υπ αριθμ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ. 21526/4-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. την υπ αριθμ. 277559/7294/14-10-2014 εισήγηση της Δ/νσης Οικονομικού της ΠΔΕ την υπ αριθμ. 265/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας 5
ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Α. Επικαιροποιεί την υπ αριθμ. 265/2014 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Δ.Ε. καθώς και την τροποποιεί ως προς το είδος του διαγωνισμού που διενεργήθηκε, ήτοι πρόχειρος κι όχι δημόσιος μειοδοτικός διαγωνισμός. Β. Καταρτίζει τους των όρους διενέργειας επαναληπτικού πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού για την προμήθεια πινακίδων σήμανσης, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ήτοι: Α)Την διακήρυξη του επαναληπτικού πρόχειρου μειοδοτικού διαγωνισμού Β) Την περίληψη διακήρυξης για την δημοσίευση στον τοπικό τύπο και σε οικονομική εφημερίδα ευρείας κυκλοφορίας. Γ) Το υπόδειγμα της σύμβασης μεταξύ αναδόχου κι αναθέτουσας αρχής για την υλοποίηση της προμήθειας, όπως αυτά υποβάλλονται συνημμένα και αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας Ο προϋπολογισμός ορίζεται στις 20.000,00 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. και βαρύνει το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας, ΣΑΕΠ 2014 ΕΠ50100002 «Συντήρηση και αποκατάσταση και άρση της επικινδυνότητας του Εθνικού Οδικού Δικτύου αρμοδιότητας Π.Δ.Ε και επισκευή - συντήρηση εξοπλισμού και μέσων της Διεύθυνσης Τεχνικών Έργων της Π.Δ.Ε. 2014-2016», (σε συνέχεια του παλαιού κωδικού ΣΑΕΠ 2013 ΕΠ00100000.). Το παρόν πρακτικό αφού συντάχθηκε, διαβάστηκε και βεβαιώθηκε, υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΑΒΒΑΣ ΑΥΓΕΡΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ Ακριβές απόσπασμα από τα πρακτικά συνεδριάσεων της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας. Η Αναπληρώτρια Γραμματέας Βασιλική Μολφέση 6