ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Πάτρα, 13-11 - 2018 ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ Αρ. Πρωτ.: 353500/16391 ΓΕΝ. Δ/NΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ-ΔΗΜ/ΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Ταχ.Δ/νση : Πανεπιστημίου 254, Πάτρα ( Κτίριο Β ) Ταχ.Κώδικας : 26110 Πληροφορίες :Ε. Αδαμοπούλου Τηλέφωνο : 2613-613409 Fax : 2613-613333 ΠΡΟΣ: Κάθε ενδιαφερόμενο «Πρόσκληση σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με τα όσα προβλέπονται στο άρθρο 32 παρ.2 περ. α του Ν.4412/2016,, για την ανάθεση «Προμήθεια καυσίμων θέρμανσης για το έτος 2018, για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών της Έδρας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, προϋπολογισθείσας δαπάνης 21.700,00 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ» Η Π Ε Ρ Ι Φ Ε Ρ Ε Ι Α Δ Υ Τ Ι Κ Η Σ Ε Λ Λ Α Δ Α Σ Σύμφωνα με: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 3 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ.87/τ.Α/7.6.2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» με το οποίο συστήθηκαν και συγκροτήθηκαν οι Περιφέρειες ως ΝΠΔΔ - ΟΤΑ Β. 2. Το υπ αριθμ. ΦΕΚ 4309 / τ.β /30.12.2016 με θέμα «Έγκριση τροποποίησης του Οργανισμού της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας». 3. Τις διατάξεις του Ν.4412/2016 (ΦΕΚ 147/τ.Α/8-8-2016) «Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» 4. Τις διατάξεις του άρθρου 1 «Σκοπός» του Ν.4270/2014 (ΦΕΚ.143Α ) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», σύμφωνα με το οποίο σκοπός του παρόντος νόμου είναι η ενσωμάτωση στην ελληνική έννομη τάξη της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ του Συμβουλίου της 8ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά με τις απαιτήσεις για τα δημοσιονομικά πλαίσια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EE L 306/41), καθώς και η συστηματική ένταξη σε ενιαίο κείμενο και, κατά περίπτωση, η επικαιροποίηση των ισχυουσών αρχών δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας και των διατάξεων του δημόσιου λογιστικού. 5. Τις διατάξεις του Ν. 3310/2005 (Φ.Ε.Κ. 30/Α /14-02-2005) «Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων, κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων», όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του Ν. 3414/2005 (Φ.Ε.Κ. 279/Α /10-11-2005) και όπως ισχύει. 1
6. Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Φ.Ε.Κ. 112/τ.Α/13-07-2010), περί ενίσχυσης της διαφάνειας, με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικούμενων οργάνων στο διαδίκτυο «Πρόγραμμα Διαύγεια» και άλλες διατάξεις. 7. Το Ν.3548/07 (ΦΕΚ. 68/τ.Α/20-3-2007) «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο Νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». 8. Το Π.Δ. 80/2016 (ΦΕΚ 145/τ.Α/5-8-2016) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες» και την υπ αριθμό 2/100018/0026/30-12-2016 εγκύκλιο του Γ.Λ.Κ. περί «κοινοποίησης διατάξεων σχετικά με την ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες και παροχής οδηγιών». 9. Την υπ αριθμ 400/2014 απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Πατρών, περί επικύρωσης των αποτελεσμάτων των περιφερειακών εκλογών της 18ης και 25ης Μάιου 2014 και το από 25/08/2014 πρακτικό ορκωμοσίας της νέας περιφερειακής αρχής της Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. 10. Την υπ αριθμ. 6302/60/09-1-2017 (Φ.Ε.Κ. 211/τ.Β /30-1-2017) απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στους άμεσα εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας 11. Την υπ αριθμ. 55961/643/01-03-2017 (Φ.Ε.Κ. 111/τ. Υ.Ο.Δ.Δ./9.3.2017) απόφαση του Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας «Ορισμός Αντιπεριφερειαρχών της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας» 12. Την υπ αριθμ. 69923/876/14.3.2017 (ΦΕΚ 1018-Β/24.3.2017) απόφαση του Περιφερειάρχη, περί μεταβίβασης αρμοδιοτήτων στους Αντιπεριφερειάρχες που ορίστηκαν από τον Περιφερειάρχη Δυτικής Ελλάδας και σε περιφερειακούς συμβούλους Δυτικής Ελλάδας. 13. Την υπ αριθ. 2/42053/0094/2002 απόφαση Υπ. Οικονομίας, με την οποία αναπροσαρμόστηκε το χρηματικό ποσό του άρθρου 41 του Ν.Δ. 496/74 για την σύναψη σύμβασης, σε δύο χιλιάδες πεντακόσια (2.500) ευρώ. 14. Τις διατάξεις της παραγράφου (γ) του άρθρου 176 του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ 87/τΑ /2010), το οποίο τροποποιήθηκε με το άρθρο 5 του Ν.4071/2012 «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ» (ΦΕΚ 58/τΑ /2012) σύμφωνα με το οποίο η Οικονομική Επιτροπή είναι αρμόδια για «Την κατάρτιση των όρων, τη σύνταξη των διακηρύξεων, τη διεξαγωγή και κατακύρωση κάθε μορφής δημοπρασιών και διαγωνισμών, καθώς και τη συγκρότηση των ειδικών επιτροπών διεξαγωγής και αξιολόγησης από μέλη της ή ειδικούς επιστήμονες, υπαλλήλους της περιφέρειας ή δημόσιους υπαλλήλους». 15. Την υπ. αριθ.173/09-11-2017 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας εγκρίθηκε α)το Ετήσιο Πρόγραμμα Προμηθειών έτους 2018 και β) Η αναγκαιότητα διενέργειας δαπάνης για την σύναψη σύμβασης προμήθειας α)καυσίμων θέρμανσης των κτιριακών εγκαταστάσεων που στεγάζονται οι υπηρεσίες των Περιφερειακών Ενοτήτων της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας β)καυσίμων κίνησης και λιπαντικών για τη λειτουργία του στόλου των αυτοκινήτων και μηχανημάτων της Περιφέρειας ανάλογα με την έδρα που ευρίσκονται στην οποία περιλαμβάνονται και τα κλιμάκια των Τεχνικών Υπηρεσιών των Ενοτήτων και της Έδρας, 16. Την υπ. αριθμ. 184/14-11-2017 (ΑΔΑΩ8ΒΓ7Λ6-ΥΥΚ) απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου Δυτικής Ελλάδας με θέμα «Έγκριση Προϋπολογισμού Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας έτους 2018» Η ανωτέρω απόφαση βρέθηκε νόμιμη με την αριθμ. πρωτ. 293717/29-11-2017 απόφαση του Συντονιστή Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου (ΩΕΤΡ0Π1Φ-ΧΧΦ). 17. Την υπ αριθμ.1978/2017 (ΑΔΑ ΩΜΥΝ7Λ6-Σ0Γ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας αναφορικά με την «Έγκριση κατάρτισης των όρων διενέργειας Ανοικτού Ηλεκτρονικού Μειοδοτικού Διαγωνισμού άνω των ορίων σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.4412/2016 για την προμήθεια καυσίμων για το έτος 2018 για την κάλυψη των αναγκών των Υπηρεσιών της έδρας της Περιφέρειας 2
Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, προϋπολογισμού έως του ποσού των 232.241,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α» 18. Την υπ αριθμ.2155/2017 (ΑΔΑ ΨΔ237Λ6-ΩΚΧ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας αναφορικά με την «Σύσταση της Επιτροπής Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των προσφορών του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Μειοδοτικού Διαγωνισμού άνω των ορίων σύμφωνα με το άρθρο 5 του Ν.4412/2016 για την προμήθεια καυσίμων για το έτος 2018 για την κάλυψη των αναγκών των Υπηρεσιών της έδρας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, προϋπολογισμού έως του ποσού των 232.241,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., κατόπιν κλήρωσης μεταξύ των υπαλλήλων οι οποίοι διαθέτουν τα τυπικά προσόντα σύμφωνα με τα ισχύοντα στο άρθρο 26 του Ν.4024/2011» 19. Την υπ αριθμ. 330823/13320/27-11-2017 (ΑΔΑ ΩΑ727Λ6-4ΥΖ, ΑΔΑΜ 17PROC002316705) Διακήρυξη Ανοικτού Ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων του άρθρου 5 Ν.4412/2016 για την προμήθεια καυσίμων κίνησης, θέρμανσης και λιπαντικών για το έτος 2018 για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών της Έδρας της Π.Δ.Ε και της Π.Ε. Αχαΐας, προϋπολογισμού έως του ποσού των 232.241,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.(Α/Α 50468). 20. Το υπ. αριθμ.364916/14949 έγγραφο της Διεύθυνσης Οικονομικού Δημοσιονομικού Ελέγχου για τη μετάθεση της ημερομηνίας αποσφράγισης των προσφορών. 21. Το υπ. αριθμ. 1 Πρακτικό της Επιτροπής Αποσφράγισης και Αξιολόγησης των προσφορών του εν λόγω διαγωνισμού. 22. Τις υπ αριθμ. 526(ΑΔΑ ΩΗΘ47Λ6-ΩΤΛ), 527(ΑΔΑ ΩΒΖΟ7Λ6-2ΒΥ), 528(ΑΔΑ 6ΔΚΩ7Λ6-ΨΝΩ) και 669 (ΑΔΑ ΨΥΘΩ7Λ6-ΡΟΒ) Αποφάσεις Ανάληψης της Διεύθυνσης Οικονομικού Δημοσιονομικού Ελέγχου. 23. Την υπ αριθμ. 76/2018 (ΑΔΑ 9ΠΘΩ7Λ6-Α9Μ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας σύμφωνα με την οποία : «1.Εγκρίνει το από 11-1-2018 Πρακτικό Νο 1 της Επιτροπής Αποσφράγισης και Αξιολόγησης προσφορών του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Μειοδοτικού Διαγωνισμού άνω των ορίων του άρθρου 5 του Ν.4412/2016, για την προμήθεια καυσίμων κίνησης, θέρμανσης και λιπαντικών για το έτος 2018 για την κάλυψη των αναγκών των Υπηρεσιών της έδρας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, προϋπολογισμού έως του ποσού των 232.241,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, βάσει της υπ αριθμ. 330823/13320/27-11-2017 Διακήρυξης Ανοικτού Ηλεκτρονικού διαγωνισμού, άνω των ορίων του άρθρου 5. 2. Κηρύσσει τον Ανοικτό Ηλεκτρονικό Μειοδοτικό Διαγωνισμό, ΑΓΟΝΟ. 3. Εγκρίνει τη προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης βάσει των διατάξεων του άρθρου 32 παρ.2 περ. α του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/Α/8-8- 2016), για την προμήθεια καυσίμων κίνησης, θέρμανσης και λιπαντικών για το έτος 2018 για την κάλυψη των αναγκών των Υπηρεσιών της έδρας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, προϋπολογισμού έως του ποσού των 232.241,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α., λόγω κήρυξης άγονης της διαδικασίας του Ανοικτού Ηλεκτρονικού Μειοδοτικού Διαγωνισμού, με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις που τέθηκαν με την αριθμ. 330823/13320/27.11.2017 Διακήρυξη της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για τον εν λόγω διαγωνισμό. Εγκρίνει την αποστολή της παρούσας απόφασης στην Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων, μαζί με όλα τα στοιχεία με τα οποία θεμελιώνεται η προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, προκειμένου να λάβει τη σύμφωνη γνώμη της αναφορικά με την ανάθεση του εν λόγω έργου. 24. Το υπ αριθμ. 66621/862/01.03.2018 έγγραφο της Οικονομικής Επιτροπής ΠΔΕ με το οποίο διαβιβάστηκε το αίτημα το αίτημα για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης στη Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ 25. Την υπ αριθμ. Δ29/2018 απόφαση της ΕΑΑΔΗΣΥ, σύμφωνα με την οποία ομόφωνα αποφασίζει : «Την παροχή σύμφωνης γνώμης, επί του αιτήματος της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση της ανωτέρω προμήθειας». 3
Π Ρ Ο Κ Η Ρ Υ Σ Σ Ε Ι Διαδικασία διαπραγμάτευσης (σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ.2 περ.α του Ν.4412/2016) χωρίς προηγούμενη δημοσίευση και χωρίς να τροποποιούνται οι όροι της αριθμ.. 330823/13320/27-11-2017 (ΑΔΑ ΩΑ727Λ6-4ΥΖ- ΑΔΑΜ 17PROC002316705) διακήρυξης του διαγωνισμού για την «Προμήθεια καυσίμων θέρμανσης για το έτος 2018 για την κάλυψη των αναγκών των υπηρεσιών της Έδρας της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας και της Περιφερειακής Ενότητας Αχαΐας, προϋπολογισμού έως του ποσού των 21.700,00 συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΔΡΑΣ ΚΑΙ Π.Ε. ΑΧΑΪΑΣ ΤΗΣ Π.Δ.Ε. Α/Α ΤΑΧ. Δ/ΝΣΗ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ (ΣΕ ΛΙΤΡΑ) ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΗ ΔΑΠΑΝΗ ΜΕ ΦΠΑ ( ΣΕ ΕΥΡΩ) 1 ΠΑΤΡΑ 11.500 16.100,00 2 ΑΙΓΙΟ 1.500 2.100,00 3 Κ.ΑΧΑΪΑ 1.000 1.400,00 4 ΚΑΛΑΒΡΥΤΑ 1.500 2.100,00 ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΤΡΑ 15.500,00 21.700,00 Η ανωτέρω προμήθεια θα γίνει σύμφωνα με όσα ορίζονται στην υπ αριθμ. 330823/13320/27-11- 2017 (ΑΔΑ ΩΑ727Λ6-4ΥΖ- ΑΔΑΜ 17PROC002316705) διακήρυξη και τα παραρτήματα αυτής, τα οποία αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της παρούσας πρόσκλησης για διαπραγμάτευση. Το κριτήριο κατακύρωσης είναι το υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) επί της εκάστοτε διαμορφούμενης για πετρέλαιο θέρμανσης μέσης λιανικής τιμής πώλησης της περιοχής, όπως αυτή ορίζεται στο Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (www.fuelprices.gr). Οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς καλούνται να υποβάλουν την οικονομική τους προσφορά επί αποδείξει, εντός της προθεσμίας που ορίζεται στα έγγραφα της παρούσας. Οι προσφορές μπορούν να κατατίθενται ή να αποστέλλονται στην Υπηρεσία μας (Διεύθυνση Οικονομικού- Δημοσιονομικού Ελέγχου, Τμήμα Προμηθειών : Πανεπιστημίου 254 -Β Κτήριο,Πάτρα) με οποιονδήποτε τρόπο, όπου θα παραλαμβάνονται με απόδειξη (από το Τμήμα Γραμματειακής Υποστήριξης), με την απαραίτητη όμως προϋπόθεση ότι αυτές θα περιέρχονται στην παραπάνω Δ/νση μέχρι την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών, 16 Νοεμβρίου 2018, ημέρα Παρασκευή και μέχρι ώρα 12.00 μ.μ. Στις περιπτώσεις που οι υποβαλλόμενες ή οι ταχυδρομικά αποστελλόμενες προσφορές δεν τηρούν τα οριζόμενα από τις διατάξεις των προηγούμενων παραγράφων του παρόντος άρθρου, δεν λαμβάνονται υπόψη. 4
Ως καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών ορίζεται η 16/11/2018, ημέρα Παρασκευή και ώρα 12.00 μ.μ. Ημερομηνία διενέργειας διαπραγμάτευσης ορίζεται η 16/11/2018, ημέρα Παρασκευή και ώρα 12.30 μ.μ. Η αποσφράγιση των προσφορών θα γίνει σύμφωνα με τα οριζόμενα στην διακήρυξη στο Τμήμα Προμηθειών της Δ/νσης Οικονομικού της Π.Δ.Ε., οδός Πανεπιστημίου 254, (κτήριο β Intracom) στην Πάτρα από το αρμόδιο όργανο της Αναθέτουσας Αρχής (Επιτροπή αποσφράγισης και αξιολόγησης του Διαγωνισμού), όπως αυτή έχει οριστεί με την υπ αριθμ. 2155/2017 (ΑΔΑ ΨΔ237Λ6-ΩΚΧ) Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Κατά τα λοιπά ισχύουν τα προβλεπόμενα στην αριθμ.πρωτ. 330823/13320/27-11-2017 (ΑΔΑ ΩΑ727Λ6-4ΥΖ, ΑΔΑΜ 17PROC002316705) διακήρυξη. Η παρούσα Πρόσκληση θα αναρτηθεί στο πρόγραμμα ΔΙΑΥΓΕΙΑ, στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων ( ΚΗΜΔΗΣ), καθώς και στο δικτυακό τόπο της Περιφέρειας Δυτικής Ελλάδας (www.pde.gov.gr.) Καλούμε όσους ενδιαφέρονται και πληρούν τα κριτήρια για την υποβολή προσφοράς να συμμετέχουν στην παρούσα διαδικασία διαπραγμάτευσης. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΜΠΡΑΜΟΣ 5