Α Α: ΨΥΜ9ΩΡ27ΙΖ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ /ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ και ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Μ.Αλεξάνδρου 2,Τ.Κ. 57019 Αρµ.Υπαλ.: Αν.Λυµπούδη Tηλ. : 23923 30033 Email: anastasia.limpoudi@thermaikos.gr Περαία, 14/12/2018 Αρ.Πρωτ.: 21920 ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ Ο ήµαρχος Θερµαϊκού επαναπροκηρύσσει, έπειτα από προηγούµενο άγονο διαγωνισµό, Ανοικτό ιεθνή Ηλεκτρονικό ιαγωνισµό ενδεικτικού προϋπολογισµού 1.041.609,92 µε ΦΠΑ, µε σφραγισµένες προσφορές και µε κριτήριο την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά, βάσει αποκλειστικά, της προσφερόµενης τιµής ανά τµήµα (οµάδα) ή του συνόλου των τµηµάτων/οµάδων, για την ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΥΟ (2) ΕΤΗ, σύμφωνα με την Μελέτη 3/2018 της Δ/νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και μόνο για τις ομάδες Α2,Β2,Γ,Δ,Ε. Τα προς προμήθεια είδη είναι τα εξής: ΣΥΝΟΛΙΚΟΣ ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΥΟ (2)ΕΤΗ (ΚΑΥΣΙΜΑ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ) A/A ΕΙ ΟΣ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ ΑΣ ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ (ΕΥΡΩ) ΑΠΑΝΗ ΜΕ ΦΠΑ 24% (ΕΥΡΩ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΛΙΤΡΟ 1.066.000 0,788 1.041.609,92 ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΞΙΑ ΜΕ ΦΠΑ 24% ΑΝΑΛΥΤΙΚΗ ΚΑΤΑΜΕΤΡΗΣΗ ΠΟΣΟΤΗΤΩΝ ΑΝΑ ΟΜΑ Α ΚΑΙ ΑΝΑ ΦΟΡΕΑ ΟΜΑ Α Α2 ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ: Πετρέλαιο θέρµανσης 290.000 λίτρα ΟΜΑ Α Β2 ΗΚΕΘ: Πετρέλαιο θέρµανσης 8.000 λίτρα ΟΜΑ Α Γ : ΗΠΠΑΚΥΘ: Πετρέλαιο θέρµανσης 28.000 λίτρα ΟΜΑ Α Α/ΘΜΙΑ Σ.Ε. : Πετρέλαιο θέρµανσης 400.000 λίτρα ΟΜΑ Α Ε Β/ΘΜΙΑ Σ.Ε.: Πετρέλαιο θέρµανσης: 340.000 λίτρα 1.041.609,92 Κάθε συµµετέχων στο διαγωνισµό µπορεί να υποβάλλει προσφορά για το σύνολο των οµάδων του προϋπολογισµού ή για κάθε οµάδα ξεχωριστά (οµάδες βλ. ανάλυση προµήθειας σε οµάδες στην υπ αριθ. 586/21919/14122018 σχ. αναλυτική ιακήρυξη), υπό την προϋπόθεση ότι στην προσφορά του θα περιλαµβάνεται το σύνολο των ειδών και των αντίστοιχων ποσοτήτων κάθε οµάδας. Ο διαγωνισµός θα πραγµατοποιηθεί µε χρήση της πλατφόρµας του Εθνικού Συστήµατος Ηλεκτρονικών ηµοσίων Συµβάσεων (ΕΣΗ ΗΣ) µέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήµατος. Περίληψη της διακήρυξης δηµοσιεύθηκε στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (TED). Το πλήρες σώµα της διακήρυξης του διαγωνισµού, θα αναρτηθεί σε ηλεκτρονική µορφή (pdf), στη διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗ ΗΣ και στην ιστοσελίδα του ήµου www.thermaikos.gr. Ηµεροµηνία έναρξης υποβολής προσφορών στο σύστηµα ορίζεται η 21/12/2018 ηµέρα Παρασκευή και ώρα 11:00 π.µ.. Ως καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών στη ιαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του συστήµατος ΕΣΗ ΗΣ ορίζεται η 16/01/2019, ηµέρα Tετάρτη και ώρα 15:00 µ.µ. Οι προσφορές υποβάλλονται ηλεκτρονικά και φέρουν ψηφιακή υπογραφή. εν γίνονται δεκτές εναλλακτικές προσφορές. Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ηµεροµηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο Σύστηµα. Η αποσφράγιση των προσφορών θα γίνει ηλεκτρονικά, τέσσερις (4) εργάσιµες ηµέρες µετά την καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής των προσφορών, ήτοι την 22/01/2019 και ώρα 11:00π.µ. από το αρµόδιο συλλογικό όργανο (Επιτροπή ιενέργειας, Αξιολόγησης και διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων). Η προµήθεια χρηµατοδοτείται από ιδίους πόρους, από πιστώσεις του οικονοµικού έτους 2018,2019 και 2020 του ήµου Θερµαϊκού και των Νοµικών του Προσώπων.
Κάθε προσφορά θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από εγγύηση συµµετοχής υπέρ του συµµετέχοντος για ποσό που θα καλύπτει το ένα τοις εκατό (1%) της προϋπολογισθείσας δαπάνης προ Φ.Π.Α. (βλ. ανάλυση πιν.2.2.2.1.της σχ. διακήρυξης). Για τους προµηθευτές που ενδιαφέρονται να δώσουν προσφορά µόνο για µία οµάδα ή οµάδες, το ποσό της εγγυητικής θα αντιστοιχεί στο 1% της προϋπολογισθείσας δαπάνης προ Φ.Π.Α, για τη συγκεκριµένη οµάδα ή οµάδες ειδών της µελέτης. ιευκρινίσεις επί της 03/2018 µελέτη της ανωτέρω προµήθειας παρέχονται από το αρµόδιο τµήµα, (κο Τσουρού Τριαντάφυλλο τηλ.:2392330351) καθώς και για πληροφορίες σχετικά µε την διαγωνιστική διαδικασία από την αρµόδια υπηρεσία του ήµου ήτοι από το Γρ. Προµηθειών του ήµου Θερµαϊκού, Μ. Αλεξάνδρου αρ.2,τ.κ 57019 Περαία, κατά τις εργάσιµες ηµέρες και ώρες στα τηλέφωνα : 23923 30033, Φαξ: 23920 22797. Επίσης παρέχεται ελεύθερη, άµεση και πλήρης πρόσβαση στη διακήρυξη και τα λοιπά τεύχη του παρόντος διαγωνισµού στην ιστοσελίδα του ήµου Θερµαϊκού www.thermaikos.gr. Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΑΥΡΟΜΑΤΗΣ Σελίδα 2 από 95
ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ 586/21919/14122018 ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ, ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΜΑΔΕΣ Α2, Β2, Γ, Δ, Ε» Σελίδα 3 από 95
Περιεχόμενα 1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 7 1.1 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ... 7 1.2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ... 8 (ΝΑ ΜΠΟΥΝ ΤΑ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΙΠΟΥΣ ΦΟΡΕΙΣ)... 9 1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 9 1.4 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ... 11 1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 14 1.6 ΔΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ... 14 1.7 ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΗΣ... 15 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ...17 2.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ... 17 2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης... 17 2.1.2 Επικοινωνία Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης... 17 2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων... 17 2.1.4 Γλώσσα... 18 2.1.5 Εγγυήσεις... 19 2.2 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ... 20 2.2.1 Δικαίωμα συμμετοχής... 20 2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής... 21 2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού... 22 2.2.4 Καταλληλόλητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας... 25 2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια... 26 2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα... 26 2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης... 26 2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων... 26 2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής... 26 2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών...26 2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα...27 2.3 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ... 29 2.3.1 Κριτήριο ανάθεσης... 29 2.3.2 Βαθμολόγηση και κατάταξη προσφορών [δεν ισχύει στην περίπτωση που το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφορά βασίζεται μόνο στην τιμή]... Σφάλμα! Δεν έχει οριστεί σελιδοδείκτης. 2.4 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 30 2.4.1 Γενικοί όροι υποβολής προσφορών... 30 2.4.2 Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών... 30 2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής Τεχνική Προσφορά»... 32 2.4.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών... 33 2.4.5 Χρόνος ισχύος των προσφορών... 34 2.4.6 Λόγοι απόρριψης προσφορών... 34 3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ...36 3.1 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 36 3.1.1 Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών... 36 3.1.2 Αξιολόγηση προσφορών... 36 3.2 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ... 37 3.3 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΣΥΝΑΨΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 38 3.4 ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ [ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ]... 39 3.5 ΜΑΤΑΙΩΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ... 40 4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ...41 4.1 ΕΓΓΥΗΣΗ ΚΑΛΗΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ... 41 4.2 ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ... 41 4.3 ΌΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 42 Σελίδα 4 από 95
4.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ... 42 4.5 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ... 42 4.6 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΟΝΟΜΕΡΟΥΣ ΛΥΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 42 5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ...43 5.1 ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ... 43 5.2 ΚΗΡΥΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΕΚΠΤΩΤΟΥ ΚΥΡΩΣΕΙΣ... 43 5.3 ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ... 44 6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ...45 6.1 ΧΡΟΝΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ ΥΛΙΚΩΝ... 45 6.2 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΥΛΙΚΩΝ ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΡΟΠΟΣ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΥΛΙΚΩΝ... 45 6.3 ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΝΑΥΛΩΣΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΦΟΡΤΩΣΗΣ ΚΑΙ ΠΟΙΟΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ... 46 6.4 ΑΠΟΡΡΙΨΗ ΣΥΜΒΑΤΙΚΩΝ ΥΛΙΚΩΝ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ... 46 6.5 ΔΕΙΓΜΑΤΑ ΔΕΙΓΜΑΤΟΛΗΨΙΑ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣ... 47 Σελίδα 5 από 95
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ /ΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΑΙΑ, 14/12/2018 ΑΡ.ΑΠΟΦ.:586 AΡ.ΠΡΩΤ.: 21919 «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΥΓΡΩΝ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΥΟ (2) ΕΤΗ» Αριθµός Μελέτης 03/2018 ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΚΤΟΥ ΔΙΕΘΝΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΚΑΙ TΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΥΟ (2) ΕΤΗ, ΓΙΑ ΤΙΣ ΟΜΑ ΕΣ Α2, Β2, Γ,, Ε.» Ενδεικτικού προϋπολογισµού 1.041.609,92 συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ 24% Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΕΠΑΝΑΠΡΟΚΗΡΥΣΣΕΙ Ανοικτό διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισµό, κατόπιν διενεργηθέντος άγονου ηλεκτρονικού διεθνούς ανοικτού διαγωνισµού κατά οµάδες, µε σφραγισµένες προσφορές για την ανάδειξη αναδόχου και µε κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συµφέρουσα από οικονοµική άποψη προσφορά βάσει της (χαµηλότερης) τιµής επί της εκτιµώµενης αξίας του κάθε τµήµατος/οµάδας ή του συνόλου των οµάδων (Α2, Β2, Γ,, Ε) συνολικού ενδεικτικού προϋπολογισµού 1.041.609,92, συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. 24%, για εκτέλεση της προµήθειας µε τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΚΑΙ ΤΩΝ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΥΟ (2) ΕΤΗ», σύµφωνα µε την Μελέτη 3/2018 της /νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης. Oι κωδικοί αριθµοί CPV είναι: Πετρέλαιο Θέρµανσης: CPV 091351005 Κ.Α.Ε.: 02.10.6643.0002, 02.15.6643.0003, 02.30.6643.0001 Σελίδα 6 από 95
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής Επωνυμία ΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ Ταχυδρομική διεύθυνση ΜΕΓ.ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ 2 Πόλη ΠΕΡΑΙΑ Ταχυδρομικός Κωδικός 57019 Χώρα 1 ΕΛΛΑΔΑ Κωδικός ΝUTS 2 ΕL 522 Αρμόδιος για πληροφορίες 3 της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό ΛΥΜΠΟΥΔΗ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ Τηλέφωνο 23923 30033 Φαξ 23920 22797 Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο Αρμόδιος για πληροφορίες 4 αναφορικά με την μελέτη Τηλέφωνο 23923 30351 Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) anastasia.limpoudi@thermaikos.gr ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΣ ΤΣΟΥΡΟΥΣ www.thermaikos.gr Διεύθυνση του προφίλ αγοραστή στο διαδίκτυο (URL) 5 www.thermaikos.gr Είδος Αναθέτουσας Αρχής Η Αναθέτουσα Αρχή είναι 6 Δήμος και ανήκει στην Γενική Κυβέρνηση (Υποτομέας ΟΤΑ) 7 Κύρια δραστηριότητα Α.Α. 8 Η κύρια δραστηριότητα της Αναθέτουσας Αρχής είναι Γενικές Δημόσιες Υπηρεσίες Στοιχεία Επικοινωνίας 9 1 Μόνο για συμβάσεις άνω των ορίων 2 Μόνο για συμβάσεις άνω των ορίων 3 Συμπληρώνεται το όνομα, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπικού μηχανήματος (FAX), η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email) της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό, καθώς και ο αρμόδιος υπάλληλος της υπηρεσίας αυτής, άρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 4 Συμπληρώνεται το όνομα, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπικού μηχανήματος (FAX), η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email) της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό, καθώς και ο αρμόδιος υπάλληλος της υπηρεσίας αυτής, άρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 5 Εφόσον υπάρχει και για συμβάσεις άνω των ορίων 6 Αναφέρεται το είδος της Α.A., πχ Υπουργείο, Περιφέρεια, Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Νοσοκομείο, Δήμος, ΑΕ του Δημοσίου κλπ και αν αποτελεί κεντρική κυβερνητική αρχή (ΚΚΑ)» ή μη κεντρική αναθέτουσα αρχή κατά την έννοια του άρθρου 2 παρ. 1 περ. 2 και 3 του ν. 4412/2016 7 Αναφέρεται σε ποια υποδιαίρεση του δημόσιου τομέα ανήκει η Α.Α.: α) Γενική Κυβέρνηση (Υποτομέας Κεντρικής Κυβέρνησης, Υποτομέας ΟΤΑ, Υποτομέας ΟΚΑ) ή β) Δημόσιος Τομέας (Πλην Γενικής Κυβέρνησης) κατά τις υποδιαιρέσεις του άρθρου 14 του ν. 4270/14. 8 Επιλέγεται η κύρια δραστηριότητα της Α.Α., βλέπε και Παράρτημα ΙΙ (Προκήρυξη Σύμβασης), Τμήμα Ι, παρ 1.5, Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής (L 296). α) Γενικές δημόσιες υπηρεσίες β) Άμυνα, γ) Δημόσια τάξη και ασφάλεια, δ) Περιβάλλον, ε) Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις, στ) Υγεία, ζ) Στέγαση και υποδομές κοινής ωφέλειας, η) Κοινωνική προστασία, θ) Αναψυχή, πολιτισμός και θρησκεία, ι) Εκπαίδευση, ια) Τυχόν άλλη δραστηριότητα. 9 Επιλέγονται και συμπληρώνονται τα αντίστοιχα εδάφια, πρβλ άρθρα 22 και 67 ν. 4412/16 Σελίδα 7 από 95
α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στην διεύθυνση (URL) : μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 10 β) Οι προσφορές πρέπει να υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην διεύθυνση : www.promitheus.gov.gr γ) Περαιτέρω πληροφορίες 11 αναφορικά με την 3/2018 μελέτη είναι διαθέσιμες από : τον κο ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟ ΤΣΟΥΡΟΥ (ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΑΘΑΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ) 1.2 Στοιχεία ιαδικασίαςχρηµατοδότηση Είδος διαδικασίας Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με την ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 4412/16 και σύμφωνα με την Μελέτη 3/2018 «Προμήθεια υγρών καυσίμων για τις ανάγκες του Δ. Θερμαϊκού και των νομικών του προσώπων για δύο (2) έτη, για τις ομάδες που αφορούν τα καύσιμα θέρμανσης (Α2, Β2, Γ, Δ, Ε)» και σύμφωνα με την 462/2018 Α.Ο.Ε. του Δήμου Θερμαϊκού (σκέλος α ). Χρηματοδότηση της σύμβασης 12 Φορείς χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης και οι σχετικοί ΚΑΕ για το έτος 2018 παρουσιάζονται στους Πίνακες που ακολουθούν. Α. ΔΗΜΟΣ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ: Κ.Α. ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 2018 Α/Α Κ.Α.Ε. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ 1 02.10.6643.0002 2 02.15.6643.0003 3 02.30.6643.0001 Προμήθεια καυσίμων για θέρμανση και φωτισμό Προμήθεια καυσίμων για θέρμανση και φωτισμό κτιρίων της Υπηρεσίας Πολιτισμού Αθλητισμού Κοινωνικής Πολιτικής Προμήθεια καυσίμων για θέρμανση και φωτισμό ΔΑΠΑΝΗ ΕΤΟΥΣ 2018 250,00 (ΑΑΥ1499,2018) 28,85 (ΑΑΥ1500,2018) 200,00 (ΑΑΥ1501,2018) 10 Εάν η πρόσβαση στα έγγραφα είναι περιορισμένη, αντί για τα αναφερόμενα στο α) συμπληρώνεται: «Η πρόσβαση στα έγγραφα είναι περιορισμένη. Περαιτέρω πληροφορίες παρέχονται στην διεύθυνση (URL) :..» 11 Συμπληρώνεται το όνομα, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπικού μηχανήματος (FAX), η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email) της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό, καθώς και ο αρμόδιος υπάλληλος της υπηρεσίας αυτής, άρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 12 Άρθρο 53 παρ. 2 εδ. ζ ν. 4412/2016 Σελίδα 8 από 95
Β. ΔΗΚΕΘ: Κ.Α. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΤΟΥΣ 2018 Π.Α.Υ Κ.Α. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΟΣΟ A/A 354 02.64.08.25.823 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΠΣ ΠΑΙΔΙΚΗ ΦΩΛΙΑ 570,10 355 02.64.08.32.823 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΚΔΑΠ ΜΗΧΑΝΙΩΝΑΣ 29,30 154 02.63.98.00.009 ΦΠΑ ΜΗ ΕΚΠΙΠΤΟΜΕΝΟΣ ΣΤΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ 143,86 Γ. ΔΗ.Π.Π.Α.Κ.Υ.Θ Κ.Α. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΤΟΥΣ 2018 02.10.6643 Προμήθεια καυσίμων θέρμανσης 580,00 (ΑΑΥ 203/2018) 02.60.6643 Προμήθεια καυσίμων θέρμανσης 1.700,00 (ΑΑΥ 203/2018) Δ. ΚΑΥΣΙΜΑ Α/ΘΜΙΑΣ Σ.Ε.20182019 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ: ενδεικτικού προϋπολογισμού 390.848,00 Ε. ΚΑΥΣΙΜΑ Β/ΘΜΙΑΣ Σ.Ε.20182019 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ: ενδεικτικού προϋπολογισμού 332.220,80 1.3 Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου της σύµβασης Αντικείμενο της σύμβασης είναι η προµήθεια καυσίµων για την προµήθεια πετρελαίου θέρµανσης για την κάλυψη των αναγκών του Δήµου Θερµαϊκού, των Νοµικών του Προσώπων, των Σ.Ε. Α'/θµιας και Β'/θµιας εκπαίδευσης για δύο (2) έτη από την υπογραφή της σύμβασης ή μέχρι εξαντλήσεως του συμβατικού ποσού, σύμφωνα με την 462/2018 Απόφαση και αντίστοιχα την 505/2018 του Δήμου Θερμαϊκού οι οποίες εγκρίνουν α) την τροποποίηση των σχετικών άρθρων της υπ αριθμό 281/10508/18 062018 Διακήρυξης (η αρχική μελέτη 3/2018 της Δ/νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης παραμένει ως έχει) και β) την επαναπροκήρυξη του ανοικτού διεθνή διαγωνισμού για την «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΚΑΥΣΙΜΩΝ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ (ΟΜΑΔΕΣ Α2, Β2, Γ, Δ, Ε) ΔΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΩΝ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΩΝ ΓΙΑ ΔΥΟ (2) ΕΤΗ». Τονίζεται ότι, εφόσον τα δημοτικά κτίρια ή τα σχολικά κτίρια ή τα κτίρια των ΝΠ συνδεθούν με το δίκτυο διανομής φυσικού αερίου, τότε οι παραπάνω φορείς χωρίς καμία επιβάρυνση ή κύρωση σε βάρος τους, έχουν το απόλυτο δικαίωμα να απορροφήσουν λιγότερες ή και μηδενικές από τις προβλεπόμενες ποσότητες σε πετρέλαιο θέρμανσης και ο προμηθευτής ή οι προμηθευτές δεν θα δικαιούνται να αξιώσουν καμία αποζημίωση σε βάρος του Δήμου ή των Νομικών του προσώπων. Τα προς προμήθεια είδη κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : A/A ΕΙ ΟΣ CPV 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ 091351005 Σελίδα 9 από 95
Η παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται στα κάτωθι τμήματα/oμάδες 13 : A/A ΟΜΑ Α Α2 ΚΑΥΣΙΜΑ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΗΜΟΥ ΘΕΡΜΑΪΚΟΥ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ Α ΕΙ ΟΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑ ΑΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ (ΕΥΡΩ) ΑΠΑΝΗ (ΕΥΡΩ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΛΙΤΡΟ 290.000 0,788 228.520,00 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Α ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. 24% 228.520,00 Φ.Π.Α. 24% 54.844,80 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Α ΜΕ Φ.Π.Α. 24% 283.364,80 A/A ΕΙ ΟΣ ΟΜΑ Α Β2 ΚΑΥΣΙΜΑ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ Η.Κ.Ε.Θ. ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ Α ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΜΟΝΑ ΑΣ ΜΕΤΡΗΣΗΣ (ΕΥΡΩ) ΑΠΑΝΗ (ΕΥΡΩ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΛΙΤΡΟ 8.000 0,788 6.304,00 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Β ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. 24% 6.304,00 Φ.Π.Α. 24% 1.512,96 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Β ΜΕ Φ.Π.Α. 24% 7.816,96 A/A ΕΙ ΟΣ ΟΜΑ Α Γ ΚΑΥΣΙΜΑ Η.Π.Π.Α.Κ.Υ.Θ. ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ ΑΣ (ΕΥΡΩ) ΑΠΑΝΗ (ΕΥΡΩ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΛΙΤΡΟ 28.000 0,788 22.064,00 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Γ ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. 24% 22.064,00 Φ.Π.Α. 24% 5.295,36 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Γ ΜΕ Φ.Π.Α. 24% 27.359,36 A/A ΕΙ ΟΣ ΟΜΑ Α ΚΑΥΣΙΜΑ Α/ΘΜΙΑΣ Σ.Ε. ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ ΑΣ (ΕΥΡΩ) ΑΠΑΝΗ (ΕΥΡΩ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΛΙΤΡΟ 400.000 0,788 315.200,00 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. 24% 315.200,00 Φ.Π.Α. 24% 75.648,00 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ ΜΕ Φ.Π.Α. 24% 390.848,00 13 Πρβλ άρθρο 59 ν. 4412/2016. Οι A.A. μπορούν να αποφασίζουν να αναθέτουν μια σύμβαση υπό τη μορφή χωριστών τμημάτων και μπορούν να προσδιορίζουν το μέγεθος και το αντικείμενο των τμημάτων αυτών. Επίσης αναφέρουν τους βασικούς λόγους της απόφασής τους να μην διαιρέσουν μία σύμβαση σε τμήματα, στοιχείο που περιλαμβάνεται στα έγγραφα της σύμβασης (Πχ Παράρτημα.. ή άλλο περιγραφικό έγγραφο) ή στην ειδική έκθεση του άρθρου 341 ν. 4412/2016. Σελίδα 10 από 95
A/A ΕΙ ΟΣ ΟΜΑ Α Ε ΚΑΥΣΙΜΑ Β/ΘΜΙΑΣ Σ.Ε. ΜΟΝΑ Α ΜΕΤΡΗΣΗΣ ΠΟΣΟΤΗΤΑ ΤΙΜΗ ΜΟΝΑ ΑΣ (ΕΥΡΩ) ΑΠΑΝΗ (ΕΥΡΩ) 1 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ ΛΙΤΡΟ 340.000 0,788 267.920,00 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Ε ΧΩΡΙΣ Φ.Π.Α. 24% 267.920,00 Φ.Π.Α. 24% 64.300,80 ΣΥΝΟΛΟ ΟΜΑ ΑΣ Ε ΜΕ Φ.Π.Α. 24% 332.220,80 Οι συµµετέχοντες στο διαγωνισμό δύνανται να υποβάλλουν προσφορά για το σύνολο των οµάδων του προϋπολογισμού ή για κάθε οµάδα ξεχωριστά. Δηλαδή θα γίνονται δεκτές και προσφορές που δεν περιλαμβάνουν όλες τις ομάδες των προς προµήθεια ειδών αλλά θα καλύπτουν όλη την ποσότητα και τα είδη που αναγράφονται στον Ενδεικτικό Προϋπολογισμό της ΟΜΑΔΑΣ για την οποία γίνεται προσφορά. Προσφορές που δεν καλύπτουν όλη την ποσότητα και τα είδη (της κάθε ΟΜΑ ΑΣ) που αναγράφονται στον Ενδεικτικό Προϋπολογισµό της παρούσας, θεωρούνται απαράδεκτες και απορρίπτονται. Ο Δήµος Θερμαϊκού διατηρεί το δικαίωµα να εκτελέσει την προµήθεια εξ ολοκλήρου από έναν προµηθευτή ή από διάφορους προμηθευτές ανά οµάδα. Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε δύο χρόνια (24 μήνες). Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στην τεχνική μελέτη προϋπολογισμό και στην Συγγραφή Υποχρεώσεων που περιλαμβάνονται στα τεύχη της 3/2018 Mελέτης της Δ/νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και η οποία αποτελεί αναπόσπαστο της παρούσας διακήρυξης. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει αποκλειστικά της προσφερόμενης τιμής ανά τμήμα (ομάδα) της προμήθειας και ιδιαιτέρως όπως ακριβώς αναλύεται στην 3/2018 Mελέτη της Δ/νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης και σύμφωνα με την υπ αριθμ. 462/2018 (σκέλος α ) Απόφαση της Ο.Ε. «Τροποποίηση των όρων και επαναπροκήρυξη Διαγωνισμού προμήθειας καυσίμων του Δήμου Θερμαϊκού και των Νομικών του Προσώπων για δύο (2) έτη, ως προς ορισμένες ομάδες (καύσιμα)» 1.4 Θεσµικό πλαίσιο Η ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης διέπεται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατ εξουσιοδότηση αυτής εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως 14 : του ν. 4412/2016 (Α' 147) Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, του νόμου 4555/19718, ΦΕΚ Α133 Πρόγραμμα ΚΛΕΙΣΘΕΝΗΣ Ι του ν. 4314/2014 (Α' 265) 15, Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014 2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις και του ν. 3614/2007 (Α' 267) 14 Προσθήκες και εν γένει προσαρμογές άρθρων της διακήρυξης (πέραν των όσων ήδη προβλέπονται ρητά στο κείμενο και τις υποσημειώσεις της διακήρυξης), μπορούν να προστίθενται και να περιλαμβάνονται, μόνο εφόσον είναι απόλυτα συμβατές με την ισχύουσα νομοθεσία, στο πλαίσιο της ρήτρας ευελιξίας. 15 Εφόσον πρόκειται για σύμβαση που συγχρηματοδοτείται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σελίδα 11 από 95
«Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007 2013», του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», του ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου ΤομέαΤροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1, της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», του ν. 4129/2013 (Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο» του άρθρου 26 του ν.4024/2011 (Α 226) «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση», 16 του ν. 4013/2011 (Α 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», του ν. 3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις, του ν.3852/2010 "Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης" του ν. 3548/2007 (Α 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», 17, του ν. 3463/2006 (ΦΕΚ Α' 114) «Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων», όπως ισχύει του ν. 3310/2005 (Α' 30) Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων για τη διασταύρωση των στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., του π.δ/τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποίηση μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα» 18, της κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αρ. 20977/2007 (Β 1673) σχετικά με τα Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το ν.3414/2005, καθώς και της απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με αριθμ.1108437/2565/δοσ/2005 (Β 1590) Καθορισμός χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρίες, του π.δ 28/2015 (Α' 34) Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία, του π.δ. 80/2016 (Α 145) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες της με αρ. 57654 (Β 1781/23.5.2017) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Ρύθμιση ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης» της με αρ. 56902/215 (Β' 1924/2.6.2017) Απόφασης του Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του 16 Μόνο εφόσον επιλεγεί η διενέργεια κλήρωσης για τη συγκρότηση συλλογικών οργάνων 17 Σύμφωνα με τα άρθρα 379 παρ. 12, 377 παρ. 1 περ. 35, του ν. 4412/2016, ο ν. 3548/2007 καταργείται την 1η Ιανουαρίου 2021 18 Η υποχρέωση ονομαστικοποίησης μετοχών εταιρειών που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις, απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 3310/2005, σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων εκτιμώμενης αξίας ανώτερης του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1.000.000,00 ) Σελίδα 12 από 95
συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. Επίσης, έχοντας υπόψιν την: Μελέτη 03/2018 της Δ/νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών για τις ανάγκες του Δ. Θερμαϊκού και των νομικών του προσώπων για δύο (2) έτη» Απόφαση Δ.Σ. του Δ. Θερμαϊκού 212/2018, με θέμα: έγκριση διενέργειας της προμήθειας με τίτλο «προμήθειας υγρών καυσίμων και ελαιολιπαντικών για τις ανάγκες του Δ. Θερμαϊκού και των νομικών του προσώπων για δύο έτη» της με αριθμό 3/2018 μελέτης της Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, προϋπολογισμού 1.829.012,40 ΕΥΡΩ συμπεριλαμβανομένου του αναλογούντος Φ.Π.Α. 24% Απόφαση Ο.Ε. 263/2018 περί έγκρισης των τεχνικών προδιαγραφών της 3/2018 Μελέτης της Δ/νσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης, των όρων διακήρυξης του ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού, της έγκρισης δαπάνης και διάθεσης πίστωσης Την υπ αριθμ. 281/10508/18062018 αρχική Διακήρυξη Ανοικτού Διεθνή Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού «Προμήθεια Υγρών καυσίμων και λιπαντικών του Δ. Θερμαϊκού και των Νομικών του Προσώπων για δύο (2) έτη» Την υπ αριθμ. 421/2018 Απόφαση της Ο.Ε. «Έγκριση πρακτικών αποσφράγισης φακέλων για τον διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό της 30ης Ιουλίου 2018 για την ανάθεση της προμήθειας με τίτλο: «Προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών του Δήμου Θερμαϊκού και των νομικών του προσώπων για δύο (2) έτη». Την υπ αριθμ. Δ105/2018 γνώμη της Ε.Α.Α.Δ.Η.Σ.Υ. Την υπ αριθμ. 462/2018 Απόφαση της Ο.Ε. «Τροποποίηση των όρων και επαναπροκήρυξη Διαγωνισμού προμήθειας καυσίμων του Δήμου Θερμαϊκού και των Νομικών του Προσώπων για δύο (2) έτη, ως προς ορισμένες ομάδες (καύσιμα)» Την αριθ. 18REQ004000072 καταχώριση του πρωτογενούς αιτήματος του Δ. Θερμαϊκού στο ΚΗΜΔΗΣ Τις αριθ. 18REQ004028328, 18REQ004028242, 18REQ004027840 καταχωρίσεις των εγκεκριμένων αιτημάτων του Δ. Θερμαϊκού στο ΚΗΜΔΗΣ Τις Αποφάσεις Αναλήψεων Υποχρέωσης με : α/α 1499/2018, α/α 1500/2018, α/α 1501/2018 Τις Αποφάσεις Νομικών προσώπων (ΔΗΚΕΘ 129/2018, 148/2018, ΔΗΠΠΑΚΥΘ 175/2018, A/θμιας Σχολ. Επιτροπής 79/2018, Β/θμιας Σχολ. Επιτροπής 75/2018) Την Απόφαση Δ.Σ. του Δ. Θερμαϊκού 233/2018 Ορισμού Επιτροπής Διενέργειας, Αξιολόγησης, διαδικασιών σύναψης δημ. συμβάσεων για το 2018 Την υπ αριθμ. Δ199/2018 γνώμη της Ε.Α.Α.Δ.Η.Σ.Υ. Την υπ αριθμ. 505/2018 Απόφαση της Ο.Ε. περί α)«αποδοχή γνώμης Δ119/2018 της Ε.Α.Α.Δ.Η.Σ.Υ. β) Τροποποίηση του Β σκέλους της υπ αριθ. 462/2018 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, γ)επαναπροκήρυξη του διεθνή ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού και δ) ανάθεση της προμήθειας καυσίμων κίνησης με τη διαδικασία της απευθείας διαπραγμάτευσης. Σελίδα 13 από 95
1.5 Προθεσµία παραλαβής προσφορών και διενέργεια διαγωνισµού Η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των ηλεκτρονικών προσφορών είναι η 16/01/2019 και ώρα 15:00 μ.μ. 19 H υποβολή των έντυπων (φυσικών) φακέλων θα γίνει εντός τριών (3) εργάσιμων ημερών από την υποβολή της ηλεκτρονικής προσφοράς. Η διαδικασία θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος, μέχρι την καταληκτική ώρα που ορίζει η παρούσα προκήρυξη, στην Ελληνική γλώσσα σε ηλεκτρονικό φάκελο σύμφωνα με τα οριζόμενα στον Ν.4155/2013 (Φ.Ε.Κ. 120/Α/29052013) και στο άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/2013 ΙΑ ΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΗΜΕΡ/ΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΗΣ ΣΤΗΝ ΕΠΙΣΗΜΗ ΕΦΗΜΕΡΙ Α ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΙΑ ΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗ ΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗ ΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ιαδικτυακή πύλη www.promitheus. gov.gr του Ε.Σ.Η. Η.Σ. 14/12/2018 18/12/2018 21/12/2018, 11:00 π.μ. 16/01/2019, 15:00 μ.μ. Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο Σύστημα. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν. 4155/2013 και στο άρθρο 6 της αριθμ. Π1/2390/1610 2013 (ΦΕΚ 2677 Β ) Υπουργικής Απόφασης. Το άνοιγμα των δικαιολογητικών/τεχνικών προσφορών των υποψηφίων θα διενεργηθεί τέσσερις (4) εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών δηλαδή την 22/01/2019 και ώρα 11:00 π.μ. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν προσφορά για ένα ή περισσότερα Τμήματα /ομάδες (ΚΑΥΣΙΜΑ ΘΕΡΜΑΝΣΗΣ) του προϋπολογισμού της 3/2018 μελέτης. 1.6 ηµοσιότητα Α. Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20 Προκήρυξη 21 της παρούσας σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 14/12/2018 στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 19 Κατά τον καθορισμό των προθεσμιών παραλαβής των προσφορών οι Α.Α. λαμβάνουν υπόψη την πολυπλοκότητα της σύμβασης και τον χρόνο που απαιτείται για την προετοιμασία των προσφορών (άρθρο 60 παρ. 1 ν. 4412/2016). Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής των προσφορών στην ανοιχτή διαδικασία καθορίζεται : α) για τις συμβάσεις άνω των ορίων από τις διατάξεις των άρθρων 27, 60 και 67 του ν. 4412/2016 και β) για τις συμβάσεις κάτω των ορίων από τις διατάξεις του άρθρου 121 του ίδιου νόμου 20 Για δημόσιες συμβάσεις άνω των ορίων Σελίδα 14 από 95
Β. Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο 22 Το πλήρες κείμενο όπως και η περίληψη της παρούσας Διακήρυξης θα καταχωρηθεί στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ) 23. Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης θα καταχωρηθεί ακόμη και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 24 : http://www.promitheus.gov.gr, με Συστημικό Αριθμό : 66747 Προκήρυξη (περίληψη της Διακήρυξης) δημοσιεύεται και στον Ελληνικό Τύπο 25 26 27, σύμφωνα με το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016, και συγκεκριμένα στις εξής εφημερίδες : 1. Επτά Ημέρες (εβδομαδιαία τοπική) 2.Τύπος Θεσσαλονίκης (Ημερήσια τοπική) 3. Πανελλήνια Β. Ελλάδος (Ημερήσια Πανελλαδική ) Η προκήρυξη (περίληψη της Διακήρυξης) όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010, θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ) Η Διακήρυξη και όλα τα επισυναπτόμενα τεύχη της θα καταχωρηθούν στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL) : www.thermaikos.gr στην διαδρομή : Προκηρύξεις ΔιακηρύξειςΑναθέσεις ΠροκηρύξειςΔιακηρύξειςΑναθέσεις 2018. Γ. Έξοδα δημοσιεύσεων Οι δαπάνες δημοσιεύσεως της περίληψης της παρούσας διακήρυξης (αρχικής και τυχουσών επαναληπτικών), βαρύνουν τον ανάδοχο. Οι αποδείξεις καταβολής προσκομίζονται κατά την υπογραφή του συμφωνητικού και πάντως πριν την πρώτη πληρωμή του αναδόχου. 1.7 Αρχές εφαρµοζόµενες στη διαδικασία σύναψης Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι: α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω 21 Άρθρο 65 παρ. 1 του ν. 4412/2016 : Η προκήρυξη περιλαμβάνει τις πληροφορίες που προβλέπονται στο Παράρτημα V του Προσαρτήματος Α υπό τη μορφή τυποποιημένου εντύπου (έντυπο 2 Παραρτήματος ΙΙ : Προκήρυξη Σύμβασης του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής (L296/1) 22 Άρθρο 66 Ν. 4412/2016. Η παρούσα διακήρυξη και οι προκηρύξεις δεν δημοσιεύονται πριν από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 65 του ν. 4412/2016.Ωστόσο, η δημοσίευση μπορεί να πραγματοποιείται σε κάθε περίπτωση σε εθνικό επίπεδο, όταν οι Α.Α. δεν έχουν ενημερωθεί σχετικά με τη δημοσίευση εντός 48 ωρών από τη βεβαίωση παραλαβής της προκήρυξης/ γνωστοποίησης 23 Σύμφωνα με τα άρθρα 38 και 66 του Ν. 4412/2016 και την ΚΥΑ Π1/2380/2012 (Β 3400). Από την έκδοση της απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 38 θα δημοσιεύεται στο ΚΗΜΔΗΣ και η προκήρυξη της σύμβασης, άρθρο 379 3 του Ν.4412/2016. 24 Άρθρο 36 του ν. 4412/2016 25 Συνεχίζει η υποχρέωση δημοσίευσης της προκήρυξης σε δύο οικονομικές εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας που προβλέπεται στο άρθρο 4 του ΠΔ 118/2007 / άρθρο 5 του Ε.Κ.Π.Ο.Τ.Α. μέχρι και την 31/12/2017, οπότε και καταργείται, πρβλ άρθρο 377 1 περίπτ. (59 και 82) και άρθρο 379 10 ν. 4412/2016 26 Η υποχρέωση δημοσίευσης της προκήρυξης σε μία τοπική εφημερίδα, που προβλέπεται στο άρθρο 4 του ΠΔ 118/2007/άρθρο 5 του ΕΚΠΟΤΑ, συνεχίζει να υφίσταται μέχρι και την 31/12/2020, οπότε και καταργείται, βλέπε άρθρο 377 1 περίπτ (59 και 82) και άρθρο 379 12 ν. 4412/2016 27 Η δημοσίευση σε νομαρχιακές και τοπικές εφημερίδες του Ν.3548/2007, συνεχίζει να υφίσταται μέχρι και την 31/12/2020, οπότε και καταργείται, βλέπε άρθρο 377 1 περίπτ (35) και άρθρο 379 12 ν. 4412/2016 Σελίδα 15 από 95
υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους 28 β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοιες. 28 Άρθρο 18 παρ. 2 του ν. 4412/2016 Σελίδα 16 από 95
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 2.1 Γενικές Πληροφορίες 2.1.1 Έγγραφα της σύµβασης Τα έγγραφα της παρούσας διαδικασίας σύναψης 29 είναι τα ακόλουθα: η με αρ. 21920/2018 Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η Διακήρυξη (586 /21919/2018 ) με τα Παραρτήματα 30 που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Προμήθειας [ΕΕΕΠ] 31 η με αριθμό 3/2018 μελέτη της Διεύθυνσης Καθαριότητας και Ανακύκλωσης με τα συνοδευτικά τεύχη Τα Έντυπα Οικονομικής Προσφοράς οι συμπληρωματικές πληροφορίες που τυχόν παρέχονται στο πλαίσιο της διαδικασίας, ιδίως σχετικά με τις προδιαγραφές και τα σχετικά δικαιολογητικά 2.1.2 Επικοινωνία Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύµβασης Όλες οι επικοινωνίες σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης, καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή, εκτελούνται με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος 32. 2.1.3 Παροχή ιευκρινίσεων Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά, το αργότερο δέκα (10) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών και απαντώνται αντίστοιχα στο δικτυακό τόπο του διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα το ηλεκτρονικό αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο 33. Αιτήματα παροχής διευκρινήσεων που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται. 29 Ως «έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύμβασης» ή «έγγραφο της σύμβασης», κατά την έννοια της περ. 14 της παρ.1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 νοείται κάθε έγγραφο το οποίο παρέχει ή στο οποίο παραπέμπει η Α.Α. με σκοπό να περιγράψει ή να προσδιορίσει στοιχεία της σύμβασης ή της διαδικασίας ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένης της προκήρυξης σύμβασης του άρθρου 63, της προκαταρκτικής προκήρυξης του άρθρου 62, αν χρησιμοποιείται ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού, των τεχνικών προδιαγραφών, του περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόμενων όρων της σύμβασης, των υποδειγμάτων για την προσκόμιση των εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά με τις γενικές και ειδικές υποχρεώσεις και τυχόν πρόσθετων εγγράφων. Επίσης, στην έννοια αυτή περιλαμβάνονται και η διακήρυξη στην οποία αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί όροι σύναψης και εκτέλεσης της σύμβασης, το Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), οι συμπληρωματικές πληροφορίες που παρέχει η αναθέτουσα αρχή δυνάμει της παρ. 2 του άρθρου 67 και της παρ. 2 του άρθρου 297, το σχέδιο της σύμβασης μετά των παραρτημάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων που περιλαμβάνει και τις εφαρμοστέες τεχνικές προδιαγραφές 30 Η Α.Α. περιγράφει ρητά τα παραρτήματα της σύμβασης (λχ τεχνικές προδιαγραφές, ειδική συγγραφή υποχρεώσεων, υποδείγματα προσφορών, εγγυητικών επιστολών, εφόσον υπάρχουν) 31 Για συμβάσεις άνω των ορίων 32 Επιλέγεται κατά κανόνα η εκ του νόμου υποχρεωτική χρήση του ΕΣΗΔΗΣ για την πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης και την επικοινωνία. Οι επιλογές που ακολουθούν αφορούν περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή εν όλω ή εν μέρει η ελεύθερη πλήρης άμεση και δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης. Επιπλέον, σε περίπτωση που απαιτούνται ειδικά εργαλεία, συσκευές ή μορφότυποι περιγράφονται στο σημείο αυτό ταυτόχρονα με τον τρόπο πρόσβασης των ενδιαφερομένων. 33 Πρβλ την με αρ. Π1/2390/16.10.2013 (Β' 2677) Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.) Σελίδα 17 από 95
Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των προσφορών στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) όταν, για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα έγκαιρα, δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για την παραλαβή των προσφορών, β) όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές. Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών ή των αλλαγών. Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία κατάλληλων προσφορών, δεν απαιτείται παράταση των προθεσμιών 34. 2.1.4 Γλώσσα Τα έγγραφα της σύμβασης έχουν συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα. Τυχόν ενστάσεις ή προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα. Οι προσφορές και τα περιλαμβανόμενα σε αυτές στοιχεία συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. 35 Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5ης.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α 188) 36. Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα µπορούν να συνοδεύονται από µετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωµένη είτε από πρόσωπο αρµόδιο κατά τις διατάξεις της εθνικής νοµοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόµο αρµόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο. Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α 188). 37 Ειδικά, τα αλλοδαπά ιδιωτικά έγγραφα μπορούν να συνοδεύονται από μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα επικυρωμένη είτε από πρόσωπο αρμόδιο κατά τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας είτε από πρόσωπο κατά νόμο αρμόδιο της χώρας στην οποία έχει συνταχθεί το έγγραφο. Ειδικότερα, όλα τα δημόσια έγγραφα που αφορούν αλλοδαπούς οικονομικούς φορείς και που θα κατατεθούν από τους προσφέροντες στην παρούσα διαδικασία, θα είναι νόμιμα επικυρωμένα, και η μετάφραση των εν λόγω εγγράφων μπορεί να γίνει είτε από τη μεταφραστική υπηρεσία του ΥΠ.ΕΞ., είτε από το αρμόδιο προξενείο, είτε από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Πολ.Δ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων, είτε από ορκωτό μεταφραστή της χώρας προέλευσης, αν υφίσταται στη χώρα αυτή τέτοια υπηρεσία. Επιτρέπεται αντίστοιχα η κατάθεση οιουδήποτε δημόσιου εγγράφου και δικαιολογητικού που αφορά αλλοδαπή Επιχείρηση με τη μορφή επικυρωμένης φωτοτυπίας προερχόμενης είτε από το νόμιμο επικυρωμένο έγγραφο από το αρμόδιο Προξενείο της χώρας του προσφέροντος, είτε από το πρωτότυπο έγγραφο με την σφραγίδα Apostile σύμφωνα με την συνθήκη της Χάγης της 051061. Η επικύρωση αυτή πρέπει να έχει γίνει από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Π.Δ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων. 34 Άρθρο 67, παρ.2 του ν. 4412/2016: Εφόσον έχουν ζητηθεί εγκαίρως, η Α.Α. παρέχει σε όλους τους προσφέροντες που συμμετέχουν στη διαδικασία σύναψης σύμβασης συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με τις προδιαγραφές και οποιαδήποτε σχετικά δικαιολογητικά, το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από τη λήξη της προθεσμίας που έχει οριστεί για την παραλαβή των προσφορών. Σε περίπτωση επισπευσμένης διαδικασίας, όπως αναφέρεται στην παρ. 3 του άρθρου 27 και στην παρ. 7 του άρθρου 28, η προθεσμία αυτή ανέρχεται σε τέσσερις (4) ημέρες. Πρβλ και άρθρο 60 παρ. 3 του ίδιου νόμου 35 Άρθρο 92, παρ.4 του ν. 4412/2016 36 Επιτρέπεται η κατάθεση οιουδήποτε δημόσιου εγγράφου και δικαιολογητικού που αφορά αλλοδαπή Επιχείρηση με τη μορφή επικυρωμένης φωτοτυπίας προερχόμενης είτε από το νόμιμο επικυρωμένο έγγραφο από το αρμόδιο Προξενείο της χώρας του προσφέροντος, είτε από το πρωτότυπο έγγραφο με την σφραγίδα Apostile σύμφωνα με την συνθήκη της Χάγης της 051061. Η επικύρωση αυτή πρέπει να έχει γίνει από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Π.Δ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων. 37 Άρθρο 80, παρ.10 του ν. 4412/2016 Σελίδα 18 από 95
Ενημερωτικά και τεχνικά φυλλάδια και άλλα έντυπα εταιρικά ή μη με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο μπορούν να υποβάλλονται στην αγγλική γλώσσα, χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική. Κάθε μορφής επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή, καθώς και μεταξύ αυτής και του αναδόχου, θα γίνονται υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα 38. 2.1.5 Εγγυήσεις 39 Οι εγγυητικές επιστολές των παραγράφων 2.2.2 και 4.1. εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή στα κράτημέρη της ΣΔΣ και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν, επίσης, να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. Αν συσταθεί παρακαταθήκη με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό φορέα. Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται κατ επιλογή των οικονομικών φορέων από έναν ή περισσότερους εκδότες της παραπάνω παραγράφου. Οι εγγυήσεις αυτές περιλαμβάνουν κατ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την ημερομηνία έκδοσης, β) τον εκδότη, γ) την αναθέτουσα αρχή προς την οποία απευθύνονται, δ) τον αριθμό της εγγύησης, ε) το ποσό που καλύπτει η εγγύηση, στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης αναγράφονται όλα τα παραπάνω για κάθε μέλος της ένωσης), ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως, και ββ) ότι σε περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου, η) τα στοιχεία της σχετικής διακήρυξης και την καταληκτική ηµεροµηνία υποβολής προσφορών του διαγωνισµού θ) την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, ι) την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά εντός πέντε (5) ημερών μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται και ια) στην περίπτωση των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης. Η αναθέτουσα αρχή (Επιτροπή Διαγωνισμού) επικοινωνεί με τους εκδότες των εγγυητικών επιστολών προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους. Κάθε προσφορά θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από εγγύηση συμμετοχής υπέρ του συμμετέχοντος, για ποσό που θα καλύπτει το ένα τοις εκατό (1%) επί του προϋπολογισμού της προμήθειας χωρίς Φ.Π.Α., ξεχωριστά για κάθε ομάδα του διαγωνισμού για την οποία δίνεται η προσφορά. Η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει υπέρ της Αναθέτουσας Αρχής εάν ο προσφέρων: (1) αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια ισχύος αυτής, (2) παρέχει ψευδή στοιχεία ή πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 73 έως 78 του Νόμου 4412/2016, (3) δεν προσκομίσει εγκαίρως τα προβλεπόμενα στα έγγραφα της σύμβασης δικαιολογητικά ή (4) δεν προσέλθει εγκαίρως για υπογραφή της σύμβασης. Η Εγγυητική Επιστολή Συμμετοχής υποβάλλεται από τον προσφέροντα ηλεκτρονικά σε μορφή αρχείου pdf και προσκομίζεται από αυτόν σε έντυπη μορφή (πρωτότυπο) εντός τριών (3) εργασίμων ημερών από την ηλεκτρονική υποβολή. Αν η Εγγύηση Συμμετοχής υπολείπεται έστω και ελάχιστα του απαιτούμενου ποσού, η προσφορά δεν γίνεται δεκτή. Οι Εγγυητικές Επιστολές Συμμετοχής επί ποινή αποκλεισμού θα έχουν χρόνο ισχύος κατ' ελάχιστον διακόσιες εβδομήντα (270) ημέρες, ήτοι ένα (1) τουλάχιστον μήνα επιπλέον από την ισχύ των προσφορών, προσμετρούμενες από την επομένη της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής των προσφορών του Διαγωνισμού. 38 Με την επιφύλαξη της εν όλω ή εν μέρει σύνταξης των εγγράφων σε άλλη γλώσσα 39 Πρβλ. παρ.3, 4 και 5 άρθρου 72 ν. 4412/2016 Σελίδα 19 από 95
Προσφορές χωρίς εγγύηση ή χωρίς την προσήκουσα κατά τα ανωτέρω εγγύηση απορρίπτονται ως απαράδεκτες και δεν λαμβάνονται υπ' όψη. Σε περίπτωση που οποιοσδήποτε από τους Προμηθευτές, στον οποίο θα κατακυρωθεί ο διαγωνισμός αρνηθεί να υπογράψει εμπροθέσμως τη σύμβαση ή να καταθέσει προ της υπογραφής της σύμβασης Εγγυητική Επιστολή Καλής Εκτέλεσης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στα κατωτέρω, ή να εκπληρώσει εμπρόθεσμα οποιαδήποτε άλλη υποχρέωσή του, που απορρέει από τη συμμετοχή του στο διαγωνισμό, κηρύσσεται έκπτωτος, οπότε η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει αυτοδικαίως υπέρ του Δημοσίου. Στην περίπτωση ένωσης προμηθευτών οι εγγυήσεις περιλαμβάνουν και όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των μελών της ένωσης. Ο υποψήφιος στον οποίο θα γίνει κατακύρωση και εφόσον, απαιτείται και του ζητηθεί από την Αναθέτουσα Αρχή, είναι υποχρεωμένος να παρατείνει την ισχύ της Εγγυητικής Επιστολής Συμμετοχής για όσο διάστημα διαρκεί η διαδικασία κατάρτισης της Σύμβασης. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους λοιπούς προσφέροντες μετά: αα) την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης προσφυγής ή την έκδοση απόφασης επί ασκηθείσας προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης και ββ) την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ασφαλιστικών μέτρων ή την έκδοση απόφασης επ' αυτών, και γγ) την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με το άρθρα 35 και 36 του ν. 4129/2013 (Α' 52), εφόσον απαιτείται. «Για τα προηγούμενα στάδια της κατακύρωσης η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους συμμετέχοντες στην περίπτωση απόρριψης της προσφοράς τους και εφόσον δεν έχει ασκηθεί ενδικοφανής προσφυγή ή ένδικο βοήθημα ή έχει εκπνεύσει άπρακτη η προθεσμία άσκησης ενδικοφανούς προσφυγής ή ένδικων βοηθημάτων ή έχει λάβει χώρα παραίτησης από το δικαίωμα άσκησης αυτών ή αυτά έχουν απορριφθεί αμετακλήτως.» 2.2 ικαίωµα Συµµετοχής Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής 2.2.1 ικαίωµα συµµετοχής 1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε: α) κράτοςμέλος της Ένωσης, β) κράτοςμέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. 40 2. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή 41 για την υποβολή προσφοράς 42. 40 Στον βαθμό που καλύπτονται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ΣΔΣ, καθώς και τις λοιπές διεθνείς συμφωνίες από τις οποίες δεσμεύεται η Ένωση, οι A.A. επιφυλάσσουν για τα έργα, τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τους οικονομικούς φορείς των χωρών που έχουν υπογράψει τις εν λόγω συμφωνίες μεταχείριση εξίσου ευνοϊκή με αυτήν που επιφυλάσσουν για τα έργα, τα αγαθά, τις υπηρεσίες και τους οικονομικούς φορείς της Ένωσης 41 Πρβλ. άρθρο 19 παρ. 2 ν. 4412/2016 42 Όπου κρίνεται αναγκαίο, οι Α.Α. μπορούν να διευκρινίζουν στα έγγραφα της σύμβασης τον τρόπο με τον οποίο οι ενώσεις οικονομικών φορέων θα πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις οικονομικής και χρηματοοικονομικής επάρκειας ή τεχνικής και Σελίδα 20 από 95
3. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον. 43 2.2.2 Εγγύηση συµµετοχής 44 2.2.2.1. Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής 45, ύψους ένα τοις εκατό (1 %) επί της αξίας του τμήματος/ομάδα ή των τμημάτων για τα οποία υποβάλλεται προσφορά, χωρίς Φ.Π.Α., που ανέρχεται σε ευρώ ως εξής, ανάλογα με την ομάδα/τμήμα της σύμβασης που υποβάλλει προσφορά ο υποψήφιος, σύμφωνα με την παράγραφο 2.1.5 της παρούσας. Ειδικότερα, για κάθε ομάδα του διαγωνισμού η εγγύηση συμμετοχής έχει ως ο ακόλουθος πίνακας: Α/Α ΟΜΑ Α ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΜΑ ΑΣ ΧΩΡΙΣ ΤΟ Φ.Π.Α. 24% ΣΕ ΕΥΡΩ ΠΟΣΟ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΣΕ ΕΥΡΩ 1 Α2 2 Β2 3 Γ 4 5 Ε ΣΥΝΟΛΟ 228.520,00 2.285,20 6.304,00 63,04 22.064,00 220,64 315.200,00 3.152,00 267.920,00 2.679,20 ΟΜΑ ΩΝ 840.008,00 ΠΟΣΟ ΕΓΓΥΗΤΙΚΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ 8.400,08 Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση. Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες, ήτοι ένα (1) μήνα, μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 2.4.5 της παρούσας, ήτοι για εννιά (9) μήνες από την ημερομηνία λήξης υποβολής των προσφορών, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, πριν τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τον προσφέροντα να παρατείνει, πριν τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής. 2.2.2.2. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. επαγγελματικής ικανότητας κατά τα άρθρα 75, 76 και 77, εφόσον αυτό δικαιολογείται από αντικειμενικούς λόγους και είναι σύμφωνο με την αρχή της αναλογικότητας (πρβλ. άρθρο 19 παρ. 2 ν. 4412/2016) 43 Πρβλ. Άρθρο 19 παρ. 4 ν. 4412/2016 44 Πρβλ παρ. 1 α), 3, 4, 5 του άρθρου 72 του ν.4412/2016 45 Σε περίπτωση υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα τμήματα της σύμβασης, το ύψος της εγγύησης συμμετοχής υπολογίζεται επί της εκτιμώμενης αξίας, εκτός ΦΠΑ, του/των προσφερομένου/ων τμήματος/τμημάτων (Πρβλ. άρθρο 72 παρ. 1α ν. 4412/2016) Σελίδα 21 από 95