ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΣ ΚΑΒΑΛΑΣ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό της µε αριθ. 4 ης /26 Ιανουαρίου 2009 Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου Καβάλας Αριθ. Αποφάσεως 57/2009 Θ Ε Μ Α «Σύναψη Προγραµµατικής Σύµβασης µεταξύ ήµου Καβάλας ΝΠ του ήµου Καβάλας µε την επωνυµία Παιδικοί & Βρεφονηπιακοί Σταθµοί ήµου Καβάλας» ΗΜΑΡΧΟΣ: ΣΙΜΙΤΣΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ: ΓΕΩΡΓΙΑ ΗΣ ΠΑΥΛΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ Στο ηµοτικό Κατάστηµα Καβάλας, σήµερα στις 26 του µηνός Ιανουαρίου του έτους 2009, ηµέρα της εβδοµάδος ευτέρα και ώρα 19.00, συνεδρίασε δηµόσια το ηµοτικό Συµβούλιο Καβάλας, µετά την από 21 Ιανουαρίου 2009 έγγραφη πρόσκληση του κ. Προέδρου, που δόθηκε στους ηµοτικούς Συµβούλους, σύµφωνα µε τα άρθρα 95 παρ. 1,2 εδαφ. 1, 3 εδαφ. 1, και 6, του Ν. 3463/2006. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ Ο Ι Αθανασιάδης Ελευθέριος, Γράσος Ανδρέας, εµερτζίδης Παύλος, ηµητριάδης Νικόλαος, Εριφυλλίδης Ευστάθιος, Ιατρού Σωτήριος, Κακουλίδης Αναστάσιος, Κλειτσιώτης Γεώργιος, Κουνάκος Κωνσταντίνος, Κούτρας Νικόλαος, Κυριατζής Αναστάσιος, Λιόγκας Βασίλειος, Μαυρίδης Νικόλαος, Μητσίνης ηµήτριος, Μιχαλάκης Χριστόδουλος, Μιχαλάκογλου Τσιµενίδου Βασιλική, Νικηφορίδης Γεώργιος, Νίκου Νικόλαος, Παππάς Ευάγγελος, Παππάς Λεωνίδας, Πεταλωτής Σταύρος, Σµυρλόγλου Αναστάσιος, Σουρέτης Βασίλειος, Σπανδώνη Παράσχου Άννα, Τσανάκα ήµητρα, Χατζηαναστασίου Αναστάσιος, Χριστοδουλίδης Κωνσταντίνος. Πρόεδροι Τοπικών Συµβουλίων Χριστοφορίδης Κυριάκος,.. Ν.Καρβάλης. Α Π Ο Ν Τ Ε Σ Αν και κλήθηκαν νόµιµα µε τη µε αριθµό 4/2009 πρόσκληση, είναι οι πιο κάτω: Βαβαλέσκου Θεοδώρα, Βέρρος Αριστείδης, Καραµπουρνιώτης Ανδρέας, Νικολαΐδης Αχιλλέας, Σαρικλόγλου Σάββας. ΠΡΟΣΕΛΕΥΣΕΙΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΕΙΣ ΜΕΤΑΒΟΛΕΣ Προσήλθαν: Απεχώρησαν: Σπανδώνη-Παράσχου Άννα, µετά τη συζήτηση των θεµάτων προ ηµερήσιας διάταξης. Επανήλθαν: Μετά τη διαπίστωση απαρτίας, ο κ. Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης στην οποία κλήθηκε και ήταν παρών ο ήµαρχος κ. Κωνσταντίνος Σιµιτσής (άρθρο 95 παρ. 5 του Ν. 3463/2006). Ο Πρόεδρος εισηγούµενος το 7 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης: «Σύναψη Προγραµµατικής Σύµβασης µεταξύ ήµου Καβάλας ΝΠ του ήµου Καβάλας µε την επωνυµία Παιδικοί 1
& Βρεφονηπιακοί Σταθµοί ήµου Καβάλας», ανέγνωσε το υπ αριθµ. 645/2009 έγγραφο του ηµάρχου, στο οποίο αναφέρονται τα εξής: Σας διαβιβάζουµε σε σχέδιο Προγραµµατική Σύµβαση, µεταξύ ήµου Καβάλας και του Ν.Π... µε την επωνυµία Παιδικοί & Βρεφονηπιακοί Σταθµοί ήµου Καβάλας, που αφορά την ανάληψη από το ήµο Καβάλας της εκτέλεσης των προµηθειών των πάσης φύσεως υλικών των Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθµών. Για την υλοποίηση της εν λόγω σύµβασης δεν καταβάλλονται χρηµατικά ποσά, δεδοµένου ότι αυτή στηρίζεται στην ανταποδοτικότητα των παρεχοµένων υπηρεσιών και στη διάθεση του ανάλογου ανθρώπινου δυναµικού. Παρακαλούµε σύµφωνα µε το άρθρο 225 του Ν.3463/2006, να εγκρίνετε τη σύναψη της εν λόγω προγραµµατικής σύµβασης, σύµφωνα µε το συνηµµένο σχέδιο. Στη συνέχεια ακολούθησε ο εξής διάλογος: Εριφυλλίδης Ε.: Να µας εξηγήσει ο κ. ήµαρχος, ποια ανάγκη ώθησε να αλλάξει το ισχύον καθεστώς, το οποίο δούλευε καλά µέχρι τώρα. Υπάρχει εκ του Νόµου υποχρέωση ή κάτι άλλο υπάρχει; ήµαρχος: Υπάρχει εκ του Νόµου δυνατότητα και γίνεται για την καλύτερη οργάνωση και της δικής µας υπηρεσίας ώστε η υπηρεσία των Παιδικών Σταθµών να µην εµπλέκεται µε καθήκοντα αλλότρια, διαχειριστικής φύσεως. Εφόσον έχουµε µια µεγάλη Υπηρεσία Προµηθειών την οποία συνεχώς ενισχύσαµε τον τελευταίο καιρό, απέκτησε και Προϊσταµένη, και εφόσον και στα άλλα Νοµικά Πρόσωπα µε τον ίδιο τρόπο κάνουµε τις προµήθειές τους, είναι λογικό, για καλύτερη οργάνωση, δηλαδή κάνουµε οικονοµία µεγέθους όσον αφορά και το προσωπικό των Παιδικών Σταθµών. Θα έρθουν εδώ δύο υπάλληλοι από τους Παιδικούς Σταθµούς. Εριφυλλίδης Ε.: Θα έρθουν δηλαδή βρεφοκόµοι και νηπιαγωγοί ή διοικητικό προσωπικό; ήµαρχος: ιοικητικό προσωπικό. Τσανάκα.: Εγώ δεν συµφωνώ καθόλου. Θεωρώ ότι το υλικό που αφορά τους Παιδικούς Σταθµούς είναι τελείως εξειδικευµένο, απευθύνεται σε µικρά παιδιά, δεν έχει καµία σχέση µε τα υπόλοιπα Νοµικά Πρόσωπα και είναι προµήθειες καθηµερινής φύσεως. Θεωρώ ότι ο τρόπος των προµηθειών που γινόταν µέχρι τώρα ήταν ξεκάθαρα νόµιµος και σωστός και καµία σχέση δεν έχει ο ήµος να υποβαθµίζει τη λειτουργία των Παιδικών Σταθµών. Για µένα είναι υποβάθµιση και δεν πρόκειται να το ψηφίσω. Πεταλωτής Σ.: Συµφωνώ µε την κα Τσανάκα. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κάλεσε τα µέλη να αποφασίσουν σχετικά. Το ηµοτικό Συµβούλιο ύστερα από συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη τις διατάξεις των άρθρων 93 & 225 του Ν. 3463/2006, το συνηµµένο σχέδιο και το ανωτέρω έγγραφο, µειοψηφούντων των κ. κ. Πεταλωτή και Τσανάκα ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Εγκρίνει τη σύναψη της προγραµµατικής σύµβασης µεταξύ ήµου Καβάλας ΝΠ του ήµου Καβάλας µε την επωνυµία «Παιδικοί & Βρεφονηπιακοί Σταθµοί ήµου Καβάλας» που αφορά την ανάληψη από το ήµο Καβάλας της εκτέλεσης των προµηθειών των πάσης φύσεως υλικών των Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθµών και που έχει ως εξής: Στην Καβάλα σήµερα.., ηµέρα. και στο γραφείο του ηµάρχου Καβάλας που βρίσκεται στην οδό Κύπρου αρ. 10 στην Καβάλα, οι παρακάτω φορείς καλούµενοι στο εξής «συµβαλλόµενοι»: 1. Ο ήµος Καβάλας, που εδρεύει στην Καβάλα, στην οδό Κύπρου αρ. 10 και εκπροσωπείται νόµιµα από το ήµαρχο Καβάλας κ. Κωνσταντίνο Σιµιτσή. 2. Το νοµικό πρόσωπο δηµοσίου δικαίου µε την επωνυµία Παιδικοί και Βρεφονηπιακοί Σταθµοί ήµου Καβάλας, που εκπροσωπείται νόµιµα από την Πρόεδρο κα. Σπανδώνη Άννα, 2
Έχοντας υπόψη: 1. Την υπ αριθµ. 57/2009 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου Καβάλας. 2. Την υπ αριθµ. απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου των Παιδικών & Βρεφονηπιακών Σταθµών ήµου Καβάλας. Συµφωνούν συνοµολογούν και αποδέχονται τα περιεχόµενα και τα άρθρα της Προγραµµατικής Σύµβασης που ακολουθούν. Περιεχόµενα Σύµβασης Άρθρο 1 ο, Προοίµιο. Άρθρο 2 ο, Αντικείµενο της Σύµβασης. Άρθρο 3 ο, Υποχρεώσεις - ικαιώµατα Συµβαλλοµένων. Άρθρο 4 ο, Πόροι - Τρόπος χρηµατοδότησης. Άρθρο 5 ο, Χρονική διάρκεια ισχύος της Σύµβασης. Άρθρο 6 ο,φορέας υλοποίησης και εκτέλεσης του έργου. Άρθρο 7 ο, Επιτροπή παρακολούθησης. Άρθρο 8 ο, ιαιτησία. Άρθρο 9 ο, Τροποποίηση επέκταση Σύµβασης. Άρθρο 10 ο, Ρήτρα-Αντισυµβατική Συµπεριφορά. Άρθρο 1 0 Προοίµιο Οι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθµοί του ήµου Καβάλας είναι νοµικό πρόσωπο ηµοσίου ικαίου, του άρθρου 241 του Ν. 3463/2006. Η δαπάνη των προµηθειών που συσσωρεύτηκαν το έτος 2008 ανήλθε στο ποσό των 760.000,00 περίπου. Το νοµικό πρόσωπο δεν διαθέτει ειδική υπηρεσία προµηθειών, ούτε τη γνώση και την εµπειρία για να διαχειριστεί µε όρους διαφάνειας ένα τόσο σηµαντικό ποσό. Ωστόσο ο ήµος Καβάλας διαθέτει ιδιαίτερο τµήµα προµηθειών και είναι σε θέση µε την ενίσχυση 2 (δύο) επιπλέον υπαλλήλων από τους παιδικούς και βρεφονηπιακούς σταθµούς, να εφαρµόσει τις διαδικασίες εκείνες, ώστε η εκτέλεση των πάσης φύσεως υλικών να διενεργηθούν µε τις προβλεπόµενες εκ του νόµου διαδικασίες. Επιπροσθέτως, θα γίνεται επιµερισµός των προµηθειών και συνεπώς της δαπάνης κατά κτιριακό συγκρότηµα, για την εξαγωγή χρήσιµων απολογιστικών στοιχείων για τη διοίκηση του νοµικού προσώπου. Άρθρο 2 ο Αντικείµενο της Σύµβασης Αντικείµενο της παρούσας σύµβασης είναι: Ανάληψη του ήµου Καβάλας (συγκεκριµένα /νση Οικονοµικών Υπηρεσιών, τµήµα προµηθειών) της εκτέλεσης των προµηθειών των πάσης φύσεως υλικών, των πάσης φύσεως υλικών εξοπλισµού που ενσωµατώνονται σε έργα (υπό την έννοια που δίδει ο Ν. 1418/84), καυσίµων, ελαιολιπαντικών, γραφικής ύλης, ανταλλακτικών µηχανηµάτων και οχηµάτων, τροφίµων και λοιπών αναλώσιµων ειδών παντοπωλείου, των παιδικών και βρεφονηπιακών σταθµών του ήµου Καβάλας. Ανάληψη της παροχής του κάθε είδους υπηρεσιών της παρ.2 του Ν. 3463/2006 όπως ισχύει κάθε φορά. Άρθρο 3 ο Υποχρεώσεις συµβαλλοµένων Ο ήµος Καβάλας αναλαµβάνει: Την διενέργεια των προµηθειών των πάσης φύσεως υλικών των παιδικών σταθµών µέσω της οργανικής του υπηρεσίας. 3
Μετά το πέρας της διαδικασίας κάθε προµήθειας, καταρτίζονται οι συµβάσεις µε τους προµηθευτές, διαβιβάζονται από δύο αντίγραφα εκ των πρωτοτύπων εγγράφων της κάθε προµήθειας στους παιδικούς σταθµούς για την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων στους δικαιούχους. Οι φάκελοι των προµηθειών διατηρούνται, µε τα πρωτότυπα έγγραφα, στην υπηρεσία του ήµου και παραδίδονται στους Παιδικούς και Βρεφονηπιακούς Σταθµούς ήµου Καβάλας µε την έγκριση του απολογισµού. Η εκτέλεση των προµηθειών (παραλαβή, αποθήκευση και παράδοση) θα διενεργείται από τις αντίστοιχες αρµόδιες επιτροπές του ήµου Καβάλας. Οι επιτροπές των άρθρων 46 και 28 του ΕΚΠΟΤΑ είναι οι αντίστοιχες του ήµου Καβάλας. Οι Παιδικοί & βρεφονηπιακοί σταθµοί του ήµου Καβάλας αναλαµβάνουν να διαθέσουν δύο (2) µόνιµους υπαλλήλους στο ήµο Καβάλας για την υποστήριξη των σχετικών διαδικασιών. Άρθρο 4 ο Πόροι Τρόπος χρηµατοδότησης Για την υλοποίηση της προγραµµατικής σύµβασης δεν καταβάλλονται εις χρήµα ποσά, δεδοµένου ότι αυτή στηρίζεται στην ανταποδοτικότητα των παρεχοµένων υπηρεσιών και της διάθεσης του ανάλογου ανθρώπινου δυναµικού. Άρθρο 5 ο Χρονική διάρκεια ισχύος της Σύµβασης Η διάρκεια αυτής της προγραµµατικής σύµβασης ορίζεται από της εγκρίσεώς της µέχρι 31/12/2009. Άρθρο 6 ο Φορέας υλοποίησης και εκτέλεσης του έργου Φορέας εκτέλεσης του έργου ορίζεται ο ήµος Καβάλας, η /νση οικονοµικών υπηρεσιών, τµήµα προµηθειών. Άρθρο 7 ο Επιτροπή παρακολούθησης Οι συµβαλλόµενοι φορείς αναθέτουν τον συντονισµό και την παρακολούθηση του αντικειµένου της παρούσης σύµβασης σε κοινή επιτροπή που αποτελείται από δύο (2) εκπροσώπους του ήµου και έναν (1) εκπρόσωπο των Παιδικών και Βρεφονηπιακών σταθµών. Τα µέλη της επιτροπής θα ορίζονται µαζί µε τους αναπληρωτές τους από τα αρµόδια όργανα των φορέων που εκπροσωπούν. Η κοινή επιτροπή εισηγείται στα συµβαλλόµενα µέλη κάθε τι που θα κρίνει σκόπιµο για τη σωστή υλοποίηση του προγράµµατος. Ειδικότερα η κοινή επιτροπή αναλαµβάνει: Την επίβλεψη και την εποπτεία της καλής εκτέλεσης της παροχής των υπηρεσιών και ειδικότερα της κάθε διενεργούµενης προµήθειας. Η κοινή επιτροπή συνεδριάζει τουλάχιστον µία φορά το µήνα στην έδρα του φορέα µετά από πρόσκληση οποιουδήποτε µέρους. Χρέη προέδρου εκτελεί ο εκπρόσωπος του ήµου, ενώ γραµµατέας ορίζεται υπάλληλος του ήµου. Άρθρο 8 ο ιαιτησία Κάθε διαφορά µεταξύ των συµβαλλοµένων, που δεν µπορεί να διευθετηθεί από την Επιτροπή Παρακολούθησης, θα λύνεται µε διαιτησία σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 867 του Κώδικα Πολιτικής ικονοµίας. Τα συµβαλλόµενα µέρη συµφωνούν να οριστεί ως διαιτητής ο Πρωτοδίκης που θα ορίσει ο Προϊστάµενος του Πρωτοδικείου Καβάλας. Άρθρο 9 ο 4
Τροποποίηση- Επέκταση της Σύµβασης Τροποποίηση ή και επέκταση της παρούσης Προγραµµατικής Σύµβασης επιτρέπεται µόνο κατόπιν έγγραφης οµόφωνης πρότασης της Επιτροπής Παρακολούθησης και εγκρίνεται µε απόφαση των συµβαλλόµενων µερών. Άρθρο 10 ο Ρήτρα-Αντισυµβατική συµπεριφορά Η παράβαση οποιαδήποτε από τους όρους της παρούσας Προγραµµατικής Σύµβασης, που θεωρούνται όλοι σηµαντικοί ή η παράβαση των διατάξεων του Νόµου της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών από τα συµβαλλόµενα µέρη, παρέχει στα άλλα το δικαίωµα να καταγγείλουν τη σύµβαση ή και να αξιώσουν κάθε θετική ή αποθετική ζηµιά. Αυτά συµφώνησαν, συνοµολόγησαν και συναποδέχτηκαν τα συµβαλλόµενα µέρη και προς απόδειξη αυτών συντάχθηκε το παρόν το οποίο υπογράφτηκε σε 3 πρωτότυπα. Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου Παύλος Ι. Γεωργιάδης Ακριβές αντίγραφο Καβάλα 27 Ιανουαρίου 2009 O Γραµµατέας του ηµοτικού Συµβουλίου Χρήστος Γ. Παρασκευάς 5