Αθήνα, 16-05-2014 ΑΡΧΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ Ε ΟΜΕΝΩΝ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1236-2/16-05-2014 Α Π Ο Φ Α Σ Η 55/2014 (Τµήµα) Η Αρχή Προστασίας εδοµένων Προσωπικού Χαρακτήρα συνεδρίασε σε σύνθεση Τµήµατος στην έδρα της την 13.05.2014 και ώρα 10:00 µετά από πρόσκληση του Προέδρου της, προκειµένου να εξετάσει την υπόθεση που αναφέρεται στο ιστορικό της παρούσας. Παρέστησαν οι Πέτρος Χριστόφορος, Πρόεδρος της Αρχής και τα αναπληρωµατικά µέλη Σπυρίδων Βλαχόπουλος, ως εισηγητής, και Χαράλαµπος Ανθόπουλος, σε αντικατάσταση των τακτικών µελών Λεωνίδα Κοτσαλή, και ηµητρίου Μπριόλα αντίστοιχα, οι οποίοι, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Το τακτικό µέλος της Αρχής Αναστάσιος Ιωάννης Μεταξάς και το αναπληρωµατικό µέλος αυτού Γρηγόριος Λαζαράκος, αν και εκλήθησαν νοµίµως εγγράφως δεν παρέστησαν λόγω κωλύµατος. Παρούσες χωρίς δικαίωµα ψήφου ήταν η Κ. Καρβέλη, Ε.Ε.Π. - ικηγόρος, ως βοηθός εισηγήτρια, η οποία αποχώρησε µετά τη συζήτηση της υπόθεσης και πριν από τη διάσκεψη και τη λήψη απόφασης και η Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου, υπάλληλος του τµήµατος διοικητικών και οικονοµικών υποθέσεων, ως γραµµατέας. Η Αρχή έλαβε υπόψη της τα παρακάτω: Με την υπ αριθµ. πρωτ. / - -2014 (αριθµ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/1236/24.2.2014) αίτησή της η Περιφερειακή /νση Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης ζητά τη γνώµη της Αρχής σχετικά µε το εάν µπορεί να χορηγήσει νοµίµως στην αιτούσα A α)αντίγραφο του πορίσµατος Ε Ε που αφορά τον Β, /ντή του (Σχολείου) και η οποία διενεργήθηκε µε εντολή του Περιφερειακού /ντη Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης κατόπιν καταγγελίας της αιτούσας, καθώς και β) 1
αντίγραφο της αποφάσεως του Περιφερειακού /ντη Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης παραποµπής του καταγγελλόµενου ενώπιον του Πειθαρχικού Συµβουλίου, προκειµένου να τα χρησιµοποιήσει σε πειθαρχική της υπόθεση που εκκρεµεί. Όπως προκύπτει από την αίτηση της Περιφερειακής /νσης Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης προς την Αρχή, τα επισυναπτόµενα σε αυτήν έγγραφα, και τα συµπληρωµατικά έγγραφα τα οποία η ανωτέρω /νση απέστειλε στην Αρχή µε το υπ αριθµ. πρωτ. / / - 2014 διαβιβαστικό έγγραφό της (αρ. πρωτ. Αρχής Γ/ΕΙΣ/1726/17.3.2014), η αιτούσα Α, η οποία υπηρετούσε ως εκπαιδευτικός στο (Σχολείο), υπέβαλε το έτος 2013 καταγγελία προς τον Περιφερειακό /ντή Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης κατά του Β, /ντή του ιδίου σχολείου, για την µη τήρηση του ωραρίου του. Κατόπιν αυτής της καταγγελίας διενεργήθηκε Ε Ε για το πόρισµα της οποίας ελήφθη µεταξύ άλλων υπόψη και η από - -2013 καταγγελία του διεµφυλικού µαθητή του σχολείου Γ κατά του Β, για ρατσιστική συµπεριφορά και απειλή σε βάρος του. Στο εκδοθέν δε µε αριθµ. πρωτ. / -.-2013 πόρισµα της Ε Ε γίνεται αναφορά της συγκεκριµένης καταγγελίας καθώς επίσης και της Ε Ε, η οποία εκκρεµεί σε βάρος της αιτούσας. Ειδικότερα, η αιτούσα Α παραπέµφθηκε στο Πρωτοβάθµιο Πειθαρχικό Συµβούλιο της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης για τα πειθαρχικά παραπτώµατα α) της ανάρµοστης συµπεριφοράς εντός υπηρεσίας, γιατί δυσχέραινε τις διαδικασίες συνεδρίασης του Συλλόγου διδασκόντων, δεν φρόντιζε για τη δηµιουργία κλίµατος αρµονικής συνεργασίας στο χώρο του σχολείου, έπληττε το κύρος της /νσης του σχολείου και παρεµπόδιζε το έργο του βαθµολογικού κέντρου κατά τις πανελλαδικές εξετάσεις µε τη συµπεριφορά της, β)της µη τήρησης του ωραρίου, γιατί καθυστερούσε την προσέλευσή της και αρνούνταν να προσφέρει γραµµατειακή υποστήριξη γ) της απλής απείθειας, γιατί αρνούνταν να συµµορφωθεί στις υποδείξεις του διευθυντή του σχολείου και δεν αποδεχόταν να εφαρµόζει τις ποινές που επέβαλλε εκείνος στους µαθητές, δ) της άσκησης κριτικής των πράξεων της προϊσταµένης αρχής επειδή ενθάρρυνε και προέτρεπε απρεπή συµπεριφορά µαθητών σε βάρος της /νσης και ε) της παράβασης καθήκοντος, επειδή διέδιδε κατά καθηγητών γεγονότα που θίγουν την τιµή και την υπόληψή τους. Κατά την άποψή της, της αποδίδονται πειθαρχικά αδικήµατα, επειδή απέτρεψε τον διευθυντή του σχολείου Β, να αποπέµψει τον διεµφυλικό µαθητή Γ από το σχολείο. Επίσης, λόγω της ανωτέρω παραποµπής µε την από - -2013 διαπιστωτική πράξη του Υφυπουργού Παιδείας, τέθηκε αυτοδίκαια σε αργία. 2
Λόγω της ανωτέρω πειθαρχικής διώξεως που εκκρεµεί σε βάρος της και της παραποµπής της στο Πρωτοβάθµιο Πειθαρχικό Συµβούλιο ζήτησε από την Περιφ/κή /νση Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης µε την υπ αριθµ. πρωτ. / - - 2014 αίτησή της τη χορήγηση του πορίσµατος της Ε Ε που διενεργήθηκε κατόπιν της καταγγελίας της κατά του Β, επικαλούµενη έννοµο συµφέρον επειδή διώκεται πειθαρχικά, επισυνάπτοντας και την υπ αριθµ. πρωτ. / - -2014 εισαγγελική παραγγελία για την κατά νόµο εκτίµηση του αιτήµατός της. Στη συνέχεια µε την υπ αριθµ. πρωτ. / - -2014 συµπληρωµατική αίτησή της ζητά να της χορηγηθεί και αντίγραφο της αποφάσεως παραποµπής του καταγγελλόµενου Β ενώπιον του Πειθαρχικού Συµβουλίου, ως έχουσα έννοµο συµφέρον, προκειµένου να την χρησιµοποιήσει στην πειθαρχική της υπόθεση που εκκρεµεί, επισυνάπτοντας την υπ αριθµ. πρωτ. / - -2014 σχετική εισαγγελική παραγγελία, η οποία παραγγέλλει τη χορήγηση, εφόσον έχει συνταχθεί το πόρισµα της Ε Ε και είναι εκκρεµής ο πειθαρχικός φάκελος της, στον οποίο θέλει να την επισυνάψει. Η Αρχή µετά από εξέταση των στοιχείων του φακέλου, αφού άκουσε τον εισηγητή και τη βοηθό εισηγήτρια, η οποία στη συνέχεια αποχώρησε και κατόπιν διεξοδικής συζήτησης ΣΚΕΦΤΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ 1. Επειδή, οι διατάξεις των άρθρων 2 στοιχ. β, 4 παρ. 1 και 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν. 2472/1997 καθορίζουν τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη νόµιµη επεξεργασία ευαίσθητων προσωπικών δεδοµένων, σε συνδυασµό µε τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 2 στοιχ. ε του ν. 2472/1997, που προβλέπουν την κατ εξαίρεση ανακοίνωση προσωπικών δεδοµένων σε τρίτο πρόσωπο χωρίς την προηγούµενη συγκατάθεση του υποκειµένου των δεδοµένων, εφόσον η επεξεργασία είναι απολύτως αναγκαία για την ικανοποίηση του εννόµου συµφέροντος του προσώπου αυτού. Επειδή, περαιτέρω, το άρθρο 11 παρ. 3 του ν. 2472/1997 ορίζει ότι εάν τα δεδοµένα ανακοινώνονται σε τρίτους, το υποκείµενο ενηµερώνεται για την ανακοίνωση πριν από αυτούς. 2. Επειδή, ειδικότερα, όσον αφορά την πρόσβαση του καταγγέλλοντος σε φάκελο Ε Ε (πόρισµα και συνοδεύοντα το πόρισµα σχετικά έγγραφα), στην περίπτωση που ο φάκελος µιας Ε Ε περιέχει και προσωπικά δεδοµένα του καταγγέλλοντος, ο 3
τελευταίος είναι υποκείµενο των δεδοµένων και, ως εκ τούτου, έχει δικαίωµα πρόσβασης σε αυτά δυνάµει του άρθρου 12 του ν. 2472/1997, όπως, για παράδειγµα, στην απόφαση επί της καταγγελίας του, εφόσον και στο µέτρο που η απόφαση αυτή τον αφορά. Σε δεδοµένα που τυχόν αναφέρονται σε άλλα πρόσωπα θεωρείται ως προς αυτά τρίτος (άρθρο 2 περ. θ' του ν. 2472/1997). Η χορήγηση αντιγράφων από φάκελο διενεργηθείσας Ε Ε (πόρισµα και όλα τα σχετικά έγγραφα) σε τρίτο αποτελεί επεξεργασία προσωπικών δεδοµένων, η οποία δεν επιτρέπεται καταρχήν χωρίς την συγκατάθεση του υποκειµένου (άρθρο 5 παρ. 1 του ν. 2472/1997). Κατ εξαίρεση επιτρέπεται η χορήγησή τους σε τρίτο, και χωρίς τη συγκατάθεση του υποκειµένου των δεδοµένων, µόνο στις εξαιρετικές περιπτώσεις του άρθου 5 παρ. 2 του ν. 2472/97. Μία από αυτές τις περιπτώσεις είναι όταν το έννοµο συµφέρον του τρίτου υπερέχει προφανώς των δικαιωµάτων και συµφερόντων του προσώπου στο οποίο αναφέρονται τα δεδοµένα, και ταυτόχρονα δεν θίγονται οι θεµελιώδεις ελευθερίες του (βλ. στοιχ. ε του προαναφερόµενου άρθρου). Τέτοια περίπτωση είναι ιδίως όταν τα στοιχεία ζητούνται και είναι αναγκαία για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατος ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου (βλ. άρθρο 7 παρ. 2 στοιχ. γ' του ν. 2472/1997 για τα ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα). Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται όταν ένας φάκελος Ε Ε περιέχει και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα κατά την έννοια του άρθρου 2 περ. β' του Ν. 2472/1997. Σε αυτή την περίπτωση, ο ν. 2472/1997 θέτει τις αυστηρότερες προϋποθέσεις του άρθρου 7 παρ. 2 για την κατ' εξαίρεση χορήγηση των ευαίσθητων αυτών δεδοµένων µόνον ύστερα από άδεια της Αρχής. Ο τρίτος, µε την έννοια του άρθρου 2 στοιχ. θ του ν. 2472/1997, στην αίτησή του προς τον υπεύθυνο επεξεργασίας πρέπει να επικαλείται αλλά και να αποδεικνύει ότι τα συγκεκριµένα στοιχεία που ζητά είναι απολύτως αναγκαία και πρόσφορα για την αναγνώριση, άσκηση ή υπεράσπιση δικαιώµατός του ενώπιον δικαστηρίου ή πειθαρχικού οργάνου, και δη ενόψει συγκεκριµένης εκκρεµούς δίκης ή εκκρεµούς πειθαρχικής διαδικασίας, ώστε εκ του σκοπού να οριοθετηθεί η έκταση των αναγκαίων και πρόσφορων για το σκοπό αυτό στοιχείων που επιτρέπεται να του χορηγηθούν κατά τα άρθρα 5 παρ. 2 στοιχ. ε και 4 παρ. 1 στοιχ. β του ν. 2472/1997. 3. Επειδή, στην κρινόµενη υπόθεση, η αιτούσα Α ζητεί ως καταγγέλλουσα να λάβει αντίγραφο του πορίσµατος της διενεργηθείσας Ε Ε καθώς και της αποφάσεως παραποµπής του καταγγελλόµενου Β στο Πρωτοβάθµιο Πειθαρχικό Συµβούλιο, 4
προκειµένου να τα χρησιµοποιήσει σε πειθαρχική υπόθεση της που εκκρεµεί και συγκεκριµένα προς υπεράσπισή της ως πειθαρχικώς διωκόµενη ενώπιον του Πρωτοβάθµιου Πειθαρχικού Συµβουλίου. 4. Επειδή στο εκδοθέν πόρισµα περιέχονται µεταξύ άλλων και ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα τρίτων προσώπων και ειδικότερα ευαίσθητα προσωπικά δεδοµένα που αφορούν τον διεµφυλικό µαθητή του (Σχολείου) Γ, κατά συνέπεια θα πρέπει να χορηγηθεί η προβλεπόµενη από τις διατάξεις του άρθρου 7 παρ. 2 του ν. 2472/1997 άδεια της Αρχής για την χορήγηση των αιτούµενων στοιχείων. 5. Επειδή από τα στοιχεία του φακέλου της υπόθεσης προκύπτει ότι ο σκοπός επεξεργασίας συνίσταται στην υπεράσπιση της αιτούσας ενώπιον του Πρωτοβάθµιου Πειθαρχικού Συµβουλίου της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης, στο οποίο παραπέµφθηκε και δη προς αντίκρουση των πειθαρχικών παραπτωµάτων που τις αποδίδονται και συνδέονται µε την παρέµβασή της υπέρ του διεµφυλικού µαθητή και την υποστήριξη της προσπάθειας του να αποτραπεί η αποµάκρυνσή του από το Σχολείο. Ο προβαλλόµενος αυτός σκοπός επεξεργασίας συνάδει µε την προαναφερόµενη διάταξη του άρθρου 7 παρ. 2 στοιχ. γ του ν.2472/1997, ενώ παράλληλα πληρούται και η αρχή της αναλογικότητας των δεδοµένων (άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β του ν.2472/1997). Ειδικότερα, το αιτούµενο πόρισµα της Ε Ε που εκδόθηκε κατόπιν της καταγγελίας της αιτούσας κατά του /ντη του σχολείου Β καθώς και η απόφαση παραποµπής του στο πειθαρχικό συµβούλιο έχουν σχέση και συνάφεια µε την πειθαρχική δίωξη που ασκήθηκε και εκκρεµεί σε βάρος της και τα αιτούµενα στοιχεία φαίνεται καταρχήν ότι είναι αναγκαία, απαραίτητα και συναφή µε τον σκοπούµενο σκοπό επεξεργασίας, που στη συγκεκριµένη περίπτωση συνίσταται στην κατάθεσή τους ενώπιον του πειθαρχικού συµβουλίου, ώστε να ληφθούν υπόψη ως άµεσα σχετιζόµενα µε την υπό κρίση πειθαρχική δίωξη που έχει ασκηθεί σε βάρος της αιτούσας. Εξάλλου στο εκδοθέν πόρισµα γίνεται αναφορά της Ε Ε που εκκρεµεί σε βάρος της αιτούσας. Επίσης η αιτούµενη απόφαση παραποµπής συνδέεται µε προηγούµενη καταγγελία της αιτούσας, την οποία αναφέρει και το πόρισµα. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ Η Αρχή παρέχει άδεια στην Περιφερειακή /νση Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης, ως υπεύθυνη επεξεργασίας, να χορηγήσει στην αιτούσα Α αντίγραφα των αιτούµενων 5
στοιχείων, ήτοι α) του µε αριθµ. πρωτ. / - -.2013 πορίσµατος Ε Ε καθώς και β) της µε αριθµ. πρωτ. / - -2014 αποφάσεως του Περιφερειακού /ντη Π/θµιας & /θµιας Εκπαίδευσης, προκειµένου να τα χρησιµοποιήσει προς υπεράσπισή της ενώπιον του Πρωτοβάθµιου Πειθαρχικού Συµβουλίου της Περιφ/κής /νσης Πρωτ/θµιας και ευτ/θµιας Εκπαίδευσης.., στο οποίο παραπέµφθηκε, αφού προηγουµένως ενηµερωθούν τα υποκείµενα των δεδοµένων για τη διαβίβαση αυτή. Ο Πρόεδρος Η Γραµµατέας Πέτρος Χριστόφορος Ειρήνη Παπαγεωργοπούλου 6