Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου A8-0435/2018 6.12.2018 ***I ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 όσον αφορά τη διαδικασία ελέγχου σχετικά με παραβάσεις των κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(2018)0636 C8-0413/2018 2018/0336(COD)) Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων Εισηγητές: Mercedes Bresso, Rainer Wieland RR\1171511.docx PE629.558v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_COD_1app Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που απαλείφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE629.558v02-00 2/20 RR\1171511.docx
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ... 10 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ... 19 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ... 20 RR\1171511.docx 3/20 PE629.558v02-00
PE629.558v02-00 4/20 RR\1171511.docx
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 όσον αφορά τη διαδικασία ελέγχου σχετικά με παραβάσεις των κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(2018)0636 C8-0413/2018 2018/0336(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0636), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 224 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0413/2018), έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 106α, έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0435/2018), 1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω 2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. RR\1171511.docx 5/20 PE629.558v02-00
1 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) (5α) Όταν η Αρχή επιβάλλει κύρωση στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ίδρυμα στο πλαίσιο της διαδικασίας επαλήθευσης, λαμβάνει δεόντως υπόψη την αρχή ne bis in idem, προκειμένου να αποφευχθεί η διπλή επιβολή κυρώσεων για την ίδια παράβαση, σε εθνικό επίπεδο μετά την απόφαση της εποπτικής αρχής και σε ευρωπαϊκό επίπεδο μετά τη διαδικασία επαλήθευσης. 2 Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Δεδομένου ότι η νέα διαδικασία ενεργοποιείται με απόφαση αρμόδιας εποπτικής αρχής προστασίας των δεδομένων, το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα θα πρέπει να μπορεί να ζητεί την επανεξέταση της κύρωσης σε περίπτωση κατάργησης της απόφασης της εποπτικής αρχής ή τελεσφόρησης της προσφυγής κατά της εν λόγω απόφασης. (6) Δεδομένου ότι η νέα διαδικασία ενεργοποιείται με απόφαση αρμόδιας εποπτικής αρχής προστασίας των δεδομένων, το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα θα πρέπει να μπορεί να εκφράσει την άποψή του πριν ληφθεί η απόφαση και να ζητεί την επανεξέταση της κύρωσης σε περίπτωση κατάργησης της απόφασης της εποπτικής αρχής ή τελεσφόρησης της προσφυγής κατά της εν λόγω απόφασης. 3 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 10 α παράγραφος 1 PE629.558v02-00 6/20 RR\1171511.docx
Εάν η Αρχή λάβει γνώση απόφασης εποπτικής αρχής, κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 17, με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο παραβίασε εφαρμοστέους κανόνες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και εάν προκύπτει από την εν λόγω απόφαση, ή όταν υπάρχουν βάσιμες υποψίες, ότι η παράβαση συνδέεται με πολιτικές δραστηριότητες ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Αρχή παραπέμπει το ζήτημα αυτό στην επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 11. Η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το κατά πόσον το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο την εν λόγω παράβαση. Η Αρχή ζητεί τη γνωμοδότηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 1 μηνός από την απόφαση της εποπτικής αρχής. Η επιτροπή υποβάλει τη γνωμοδότησή της εντός σύντομης και εύλογης προθεσμίας την οποία ορίζει η Αρχή. 1. Ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα ούτε επηρεάζει, ούτε επιχειρεί να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση, από φυσικό ή νομικό πρόσωπο, των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Η παρούσα παράγραφος εφαρμόζεται μόνο όταν εποπτική αρχή κράτους μέλους, κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου17, έχει διαπιστώσει, με εκτελεστή απόφαση, ότι έχει υπάρξει παραβίαση των εφαρμοστέων κανόνων σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 2. Όταν η Αρχή λάβει γνώση διαγωγής που αναφέρεται στην πρώτη παράγραφο και της κοινοποιείται εκτελεστή απόφαση εποπτικής αρχής που αναφέρεται στην πρώτη παράγραφο, παραπέμπει το ζήτημα αυτό στην επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 11 χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 3 μηνών από την εν λόγω κοινοποίηση. Η επιτροπή γνωμοδοτεί εντός σύντομης και εύλογης προθεσμίας την οποία ορίζει η Αρχή ως προς το κατά πόσο το RR\1171511.docx 7/20 PE629.558v02-00
17 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5. 2016, σ. 1). ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα παραβίασε την παράγραφο 1. Έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της επιτροπής, η Αρχή αποφασίζει, σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 2 σημείο (α), κατά πόσο πρέπει να επιβληθούν οικονομικές κυρώσεις στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα. Η απόφαση της Αρχής είναι δεόντως αιτιολογημένη και δη σε ό,τι αφορά τη γνωμοδότηση της επιτροπής και δημοσιεύεται χωρίς καμία χρονοτριβή. 17 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5. 2016, σ. 1). 4 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 6 στοιχείο α Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 27 παράγραφος 2 στοιχείο α σημείο vii vii) σε περίπτωση που, σύμφωνα με το άρθρο 10α, η επιτροπή εκδώσει γνωμοδότηση με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει εσκεμμένα επηρεάσει ή επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των vii) σε περίπτωση που ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει παραβιάσει το άρθρο 10α παράγραφος 1» PE629.558v02-00 8/20 RR\1171511.docx
δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.» 5 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 6 στοιχείο β Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 27 παράγραφος 7 7. Σε περίπτωση κατάργησης μιας απόφασης της εποπτικής αρχής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 10α, ή σε περίπτωση τελεσφόρησης της προσφυγής κατά της εν λόγω απόφασης, η Αρχή επανεξετάζει κάθε κύρωση που έχει επιβληθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχείο α) σημείο vii) κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος.» 7. Σε περίπτωση οριστικής κατάργησης μιας απόφασης της εθνικής εποπτικής αρχής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 10α, ή σε περίπτωση οριστικής τελεσφόρησης της προσφυγής κατά της εν λόγω απόφασης, η Αρχή επανεξετάζει κάθε κύρωση που έχει επιβληθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2 στοιχείο α) σημείο vii) κατόπιν αιτήματος του ενδιαφερόμενου ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος. RR\1171511.docx 9/20 PE629.558v02-00
5.12.2018 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΙΩΝ, ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ ΚΑΙ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ προς την Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(2018)0636 C8-0413/2018 2018/0336(COD)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Sophia in 't Veld ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ Η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων καλεί την Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να λάβει υπόψη τις ακόλουθες τροπολογίες: 1 Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να θεσπιστεί διαδικασία ελέγχου στο πλαίσιο της οποίας η Αρχή οφείλει, σε ορισμένες περιπτώσεις, να ζητεί από την επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων να εξετάζει κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει (4) Προς τον σκοπό αυτόν, θα πρέπει να θεσπιστεί διαδικασία ελέγχου στο πλαίσιο της οποίας η Αρχή οφείλει, μετά από οριστική απόφαση της εθνικής εποπτικής αρχής ή του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, να ζητεί από την επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων να εξετάζει κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό PE629.558v02-00 10/20 RR\1171511.docx
το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Όταν η επιτροπή κρίνει ότι αυτό ισχύει, η Αρχή θα πρέπει να επιβάλλει κυρώσεις σύμφωνα με το αποτελεσματικό, αναλογικό και αποτρεπτικό σύστημα επιβολής κυρώσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014. πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Όταν η επιτροπή κρίνει ότι αυτό ισχύει, η Αρχή θα πρέπει να επιβάλλει κυρώσεις σύμφωνα με το αποτελεσματικό, αναλογικό και αποτρεπτικό σύστημα επιβολής κυρώσεων που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014. Οι κυρώσεις αυτές θα πρέπει να αποσκοπούν στη διασφάλιση ελεύθερων και δίκαιων εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ενώ οι ενδεχόμενες κυρώσεις που επιβάλλονται από τις αρχές προστασίας δεδομένων θα πρέπει να αποσκοπούν στην προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. 2 Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) Αιτιολόγηση (5α) Όταν η Αρχή επιβάλλει κύρωση στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ίδρυμα στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου, λαμβάνει δεόντως υπόψη την αρχή ne bis in idem, προκειμένου να αποφευχθεί η διπλή κύρωση για την ίδια παράβαση, σε εθνικό επίπεδο μετά από την απόφαση της εποπτικής αρχής, και σε ευρωπαϊκό επίπεδο μετά από τη διαδικασία ελέγχου. Εάν η Αρχή επιβάλει κύρωση στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα/ίδρυμα στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου, η κύρωση θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι παραβιάζει την αρχή ne bis in idem: αφενός υπάρχει απόφαση της εποπτικής αρχής, αφετέρου επιβάλλεται κύρωση από την Αρχή. Τούτο θα ήταν αντίθετο με το άρθρο 50 του Χάρτη και το άρθρο 4 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. RR\1171511.docx 11/20 PE629.558v02-00
3 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 3 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 10 α παράγραφος 1 Εάν η Αρχή λάβει γνώση απόφασης εποπτικής αρχής, κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 17, με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο παραβίασε εφαρμοστέους κανόνες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και εάν προκύπτει από την εν λόγω απόφαση, ή όταν υπάρχουν βάσιμες υποψίες, ότι η παράβαση συνδέεται με πολιτικές δραστηριότητες ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Αρχή παραπέμπει το ζήτημα αυτό στην επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 11. Η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το κατά πόσον το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο την εν λόγω παράβαση. Η Αρχή ζητεί τη γνωμοδότηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 1 μηνός από την απόφαση της εποπτικής αρχής. Η επιτροπή υποβάλει τη γνωμοδότησή της εντός σύντομης και εύλογης προθεσμίας την οποία ορίζει η Αρχή. Εάν η Αρχή λάβει γνώση οριστικής απόφασης εποπτικής αρχής, κατά την έννοια του άρθρου 4 σημείο 21 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 17, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679, ή οριστικής απόφασης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων που συστάθηκε σύμφωνα με το άρθρο 52 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725 17α του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία εκδόθηκε σύμφωνα με το άρθρο 58 παράγραφος 2 του κανονισμού 2018/1725, με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο παραβίασε εφαρμοστέους κανόνες σχετικά με την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και εάν προκύπτει από την εν λόγω οριστική απόφαση ή όταν υπάρχουν πραγματικά γεγονότα που υποδηλώνουν ότι η παράβαση συνδέεται με πολιτικές δραστηριότητες ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, ή διαπράχθηκε εκ μέρους, υπό την καθοδήγηση ή με την υποστήριξη ευρωπαϊκού πολιτικού κόμματος ή ευρωπαϊκού πολιτικού ιδρύματος, στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Αρχή παραπέμπει το ζήτημα αυτό στην επιτροπή ανεξάρτητων διακεκριμένων προσωπικοτήτων που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 11. Η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το κατά πόσον το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει PE629.558v02-00 12/20 RR\1171511.docx
17 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5. 2016, σ. 1). επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραβαίνοντας τους εφαρμοστέους κανόνες προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή αδειοδοτώντας, καθοδηγώντας ή υποστηρίζοντας οντότητα που έχει παραβεί τους εφαρμοστέους κανόνες, εκμεταλλευόμενο την εν λόγω παράβαση. Η Αρχή ζητεί τη γνωμοδότηση χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση και το αργότερο εντός 1 μηνός από την απόφαση της εποπτικής αρχής. Η επιτροπή υποβάλει τη γνωμοδότησή της εντός σύντομης και εύλογης προθεσμίας την οποία ορίζει η Αρχή. 17 Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων) (ΕΕ L 119 της 4.5. 2016, σ. 1). 17α Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39). Αιτιολόγηση Οι αρχές της ασφάλειας δικαίου και του σεβασμού των δικαιωμάτων δίκαιης δίκης και ορθής διαδικασίας διασφαλίζονται καλύτερα εάν η διαδικασία ελέγχου μπορεί να ενεργοποιηθεί μόνον RR\1171511.docx 13/20 PE629.558v02-00
από οριστικές αποφάσεις. Με τη συμπερίληψη του κανονισμού [2018/xxxx (45/2001)], η διαδικασία μπορεί να ενεργοποιηθεί και από αποφάσεις του ΕΕΠΔ σχετικά με παραβάσεις των κανόνων προστασίας δεδομένων από θεσμικά όργανα της ΕΕ (συμπεριλαμβανομένων των βουλευτών του ΕΚ και του προσωπικού).μόνον οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τις ΑΠΔ ή τον ΕΕΠΔ βάσει των διορθωτικών εξουσιών τους μπορούν να οδηγήσουν σε αυτή τη διαδικασία, και όχι αποφάσεις που λαμβάνονται βάσει ελεγκτικών ή συμβουλευτικών εξουσιών. 4 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 4 Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 11 παράγραφος 3 εδάφιο 1 δεύτερη πρόταση Όταν καλείται από την Αρχή, η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, η επιτροπή μπορεί να ζητήσει κάθε σχετικό έγγραφο και αποδεικτικό στοιχείο από την Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, άλλα πολιτικά κόμματα, άλλα πολιτικά ιδρύματα ή άλλους ενδιαφερομένους και μπορεί να ζητήσει να ακούσει τους εκπροσώπους τους. Σε περιπτώσεις γνωμοδοτήσεων σχετικά με το κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 10α συνεργάζονται με την επιτροπή σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο. Όταν καλείται από την Αρχή, η επιτροπή γνωμοδοτεί σχετικά με το κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει εσκεμμένα ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή αδειοδοτώντας, καθοδηγώντας ή υποστηρίζοντας οντότητα που έχει παραβεί τους εφαρμοστέους κανόνες. Σε αμφότερες τις περιπτώσεις, η επιτροπή μπορεί να ζητήσει κάθε σχετικό έγγραφο και αποδεικτικό στοιχείο από την Αρχή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το ενδιαφερόμενο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα, άλλα πολιτικά κόμματα, άλλα πολιτικά ιδρύματα ή άλλους ενδιαφερομένους και μπορεί να ζητήσει να ακούσει τους εκπροσώπους τους. Σε περιπτώσεις γνωμοδοτήσεων σχετικά με το κατά πόσον ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει επηρεάσει ή έχει επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παραβαίνοντας τους εφαρμοστέους κανόνες προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, ή PE629.558v02-00 14/20 RR\1171511.docx
Αιτιολόγηση αδειοδοτώντας, καθοδηγώντας ή υποστηρίζοντας οντότητα που έχει παραβεί τους εφαρμοστέους κανόνες, οι εποπτικές αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 10α συνεργάζονται με την επιτροπή σύμφωνα με το εφαρμοστέο δίκαιο και σύμφωνα με το καθήκον τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, όπως προβλέπεται στο άρθρο 54 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/679 και στο άρθρο 56 του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1725. Ο ΓΚΠΔ και ο νέος κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 προβλέπουν ότι τα μέλη και το προσωπικό των εποπτικών αρχών δεσμεύονται από το επαγγελματικό απόρρητο. Εάν ανταλλάσσουν εμπιστευτικές πληροφορίες με την εν λόγω επιτροπή διακεκριμένων προσωπικοτήτων, η συνεργασία αυτή θα πρέπει να σέβεται το επαγγελματικό απόρρητο. 5 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 6 στοιχείο α Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 27 παράγραφος 2 στοιχείο α σημείο vii vii) σε περίπτωση που, σύμφωνα με το άρθρο 10α, η επιτροπή εκδώσει γνωμοδότηση με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει εσκεμμένα επηρεάσει ή επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. vii) σε περίπτωση που, σύμφωνα με το άρθρο 10α, η επιτροπή εκδώσει γνωμοδότηση με την οποία διαπιστώνεται ότι ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα ή ένα ευρωπαϊκό πολιτικό ίδρυμα έχει εσκεμμένα επηρεάσει ή επιχειρήσει να επηρεάσει το αποτέλεσμα των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εκμεταλλευόμενο παράβαση των εφαρμοστέων κανόνων προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Στην περίπτωση αυτή, λαμβάνεται δεόντως υπόψη η αρχή ne bis in idem Αιτιολόγηση Εάν η Αρχή επιβάλει κύρωση στο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα/ίδρυμα στο πλαίσιο της διαδικασίας ελέγχου, η κύρωση θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι παραβιάζει την αρχή ne bis in RR\1171511.docx 15/20 PE629.558v02-00
idem: αφενός υπάρχει απόφαση της εποπτικής αρχής, αφετέρου επιβάλλεται κύρωση από την Αρχή. Τούτο θα ήταν αντίθετο με το άρθρο 50 του Χάρτη και το άρθρο 4 του Πρωτοκόλλου αριθ. 7 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. 6 Άρθρο 1 παράγραφος 1 σημείο 6 α (νέο) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 Άρθρο 27 α παράγραφος 1 στοιχείο β α (νέο) Αιτιολόγηση (6α) στο άρθρο 27α, προστίθεται το ακόλουθο σημείο: β α) στην περίπτωση που αναφέρεται στο άρθρο 27 στοιχείο α) σημείο vii), εφόσον έχει διαπιστωθεί ότι το φυσικό πρόσωπο είναι συνυπεύθυνο για τα επίμαχα πραγματικά περιστατικά και τις επίμαχες συμπεριφορές σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 10α. Για λόγους συνοχής, το σημείο αυτό πρέπει να προστεθεί στο άρθρο 27α (Ευθύνη των φυσικών προσώπων). PE629.558v02-00 16/20 RR\1171511.docx
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Γνωμοδότηση της Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Συντάκτρια γνωμοδότησης Ημερομηνία ορισμού Προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο COM(2018)0636 C8-0413/2018 2018/0336(COD) AFCO 1.10.2018 LIBE 1.10.2018 Sophia in t Veld 5.11.2018 Εξέταση στην επιτροπή 20.11.2018 3.12.2018 Ημερομηνία της έγκρισης 3.12.2018 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 39 2 1 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200 παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Heinz K. Becker, Monika Beňová, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Cornelia Ernst, Romeo Franz, Kinga Gál, Sylvie Guillaume, Monika Hohlmeier, Filiz Hyusmenova, Sophia in t Veld, Dietmar Köster, Barbara Kudrycka, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Roberta Metsola, Claude Moraes, József Nagy, Ivari Padar, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Branislav Škripek, Sergei Stanishev, Helga Stevens, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Kristina Winberg, Auke Zijlstra Carlos Coelho, Gérard Deprez, Anna Hedh, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Emilian Pavel, Morten Helveg Petersen, Christine Revault d Allonnes Bonnefoy, Barbara Spinelli, Josep-Maria Terricabras Max Andersson, France Jamet RR\1171511.docx 17/20 PE629.558v02-00
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 39 + ALDE ECR GUE/NGL NI PPE S&D VERTS/ALE Gérard Deprez, Filiz Hyusmenova, Sophia in 't Veld, Morten Helveg Petersen Branislav Škripek, Helga Stevens, Kristina Winberg Malin Björk, Cornelia Ernst, Barbara Spinelli, Marie-Christine Vergiat Udo Voigt Heinz K. Becker, Michał Boni, Carlos Coelho, Kinga Gál, Monika Hohlmeier, Barbara Kudrycka, Roberta Metsola, József Nagy Monika Beňová, Caterina Chinnici, Sylvie Guillaume, Anna Hedh, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Dietmar Köster, Cécile Kashetu Kyenge, Juan Fernando López Aguilar, Claude Moraes, Ivari Padar, Emilian Pavel, Christine Revault d'allonnes Bonnefoy, Birgit Sippel, Sergei Stanishev, Josef Weidenholzer Max Andersson, Romeo Franz, Judith Sargentini, Josep-Maria Terricabras 2 - ENF France Jamet, Auke Zijlstra 1 0 PPE Traian Ungureanu Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή PE629.558v02-00 18/20 RR\1171511.docx
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο COM(2018)0636 C8-0413/2018 2018/0336(COD) Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ 12.9.2018 Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια AFCO 1.10.2018 Γνωμοδοτικές επιτροπές Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια BUDG 1.10.2018 JURI 1.10.2018 LIBE 1.10.2018 Αποφάσισε να μη γνωμοδοτήσει Ημερομηνία της απόφασης BUDG 9.10.2018 JURI 24.9.2018 Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού Mercedes Bresso 24.9.2018 Rainer Wieland 24.9.2018 Εξέταση στην επιτροπή 12.11.2018 Ημερομηνία έγκρισης 6.12.2018 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 21 0 0 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Mercedes Bresso, Richard Corbett, Ramón Jáuregui Atondo, Alain Lamassoure, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, György Schöpflin, Barbara Spinelli, Kazimierz Michał Ujazdowski Max Andersson, Charles Goerens, Siôn Simon Albert Deß, Norbert Erdős, Sven Giegold, Krzysztof Hetman, Monika Hohlmeier, Danuta Jazłowiecka, Seán Kelly, Gabriel Mato, Anne-Marie Mineur, Pavel Poc, Gabriele Preuß Ημερομηνία κατάθεσης 6.12.2018 RR\1171511.docx 19/20 PE629.558v02-00
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 21 + ALDE GUE/NGL NI PPE S&D VERTS/ALE Charles Goerens, Maite Pagazaurtundúa Ruiz Anne-Marie Mineur, Barbara Spinelli Kazimierz Michał Ujazdowski Albert Deß, Norbert Erdős, Krzysztof Hetman, Monika Hohlmeier, Danuta Jazłowiecka, Seán Kelly, Gabriel Mato, György Schöpflin Mercedes Bresso, Richard Corbett, Ramón Jáuregui Atondo, Pavel Poc, Gabriele Preuß, Siôn Simon Max Andersson, Sven Giegold 0-0 0 Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή PE629.558v02-00 20/20 RR\1171511.docx