Conseil UE ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 16 Μαρτίου 2012 (23.03) (OR. en) 18850/11 LIMITE PUBLIC PV CONS 84 ENV 995 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ 1 Θέμα: 3139η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ), η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 19 Δεκεμβρίου 2011 1 Στην Προσθήκη 1 των παρόντων πρακτικών περιλαμβάνονται πληροφορίες σχετικά με νομοθετικές εργασίες του Συμβουλίου, άλλες εργασίες του Συμβουλίου ανοικτές στο κοινό και δημόσιες συζητήσεις. 18850/11 ΔΙ/νκ 1
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 5 ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 5 3. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες... 5 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (αναδιατύπωση)... 5 5. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/32/EΚ όσον αφορά την περιεκτικότητα των καυσίμων πλοίων σε θείο... 6 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 6. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α»... 6 7. Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020: Πορεία προς την υλοποίηση... 6 8. Χάρτης πορείας για μια αποδοτική από πλευράς πόρων Ευρώπη... 7 9. Έκβαση της 17ης συνόδου της διάσκεψης των μερών (COP 17) της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC) και της 7ης συνόδου της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών του πρωτοκόλλου του Κυότο (CMP7) (Durban, 28 Νοεμβρίου-9 Δεκεμβρίου 2011)... 7 10. Διάφορα α) Έκβαση της 10ης διάσκεψης των μερών της σύμβασης για τα αποδημητικά είδη (Bergen, Νορβηγία, 20-25 Νοεμβρίου 2011)... 8 β) Έκβαση της 3ης συνόδου της διακυβερνητικής επιτροπής διαπραγμάτευσης για την προετοιμασία διεθνούς νομικά δεσμευτικού μέσου για τον υδράργυρο (INC3) (Ναϊρόμπι, 31 Οκτωβρίου- 4 Νοεμβρίου 2011)... 8 γ) Συνεδριάσεις πριν από τη διάσκεψη του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2012 (Rio+20):... 8 18850/11 ΔΙ/νκ 2
δ) Έκβαση της διάσκεψης εμπειρογνωμόνων «Χωροταξία για τη βιοποικιλότητα» (Βαρσοβία, 7-9 Νοεμβρίου 2011)... 9 ε) Έκβαση του εργαστηρίου εμπειρογνωμόνων με θέμα τη συνεργασία των χωρών ΕΕ-ΑΕΣ σχετικά με την πολιτική για το κλίμα (Βαρσοβία, 17-18 Νοεμβρίου 2011)... 9 στ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/EK όσον αφορά τη δυνατότητα που παρέχεται στα κράτη μέλη να περιορίζουν ή να απαγορεύουν την καλλιέργεια ΓΤΟ στην επικράτειά τους... 9 ζ) Προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση-πλαίσιο για την προστασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη των Καρπαθίων... 10 η) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση Προγράμματος για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE)... 10 θ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και υποβολής άλλων πληροφοριών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο που αφορούν την κλιματική αλλαγή... 11 ι) Οδηγία για την ποιότητα των καυσίμων, άρθρο 7α (μέτρα εφαρμογής)... 11 ια) ιβ) ιγ) ιδ) Έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με τα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου... 11 Περαιτέρω βήματα σε επίπεδο ΕΕ για να μειωθεί η χρήση πλαστικής σακούλας για μεταφορά... 12 Περαιτέρω βήματα για τη θέσπιση κοινού ευρωπαϊκού μέσου για τον καταμερισμό του κινδύνου βιομηχανικής καταστροφής... 12 Διάσκεψη «Η σχέση νερού, ενέργειας και επισιτιστικής ασφάλειας Λύση για μια πράσινη οικονομία» (Βόννη, 16-18 Νοεμβρίου 2011)... 13 ιε) ETS/αεροπορία... 13 ιστ) Έκβαση της 10ης συνόδου της διάσκεψης των μερών της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της απερήμωσης (Changwon, Δημοκρατία της Κορέας, 10-21 Οκτωβρίου 2011)... 14 ιζ) ιη) Έκβαση της 10ης συνόδου της διάσκεψης των μερών της σύμβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσής τους (Cartagena, Κολομβία, 17-21 Οκτωβρίου 2011)... 14 REACH και κατάλογος ουσιών που είναι υποψήφιες να συμπεριληφθούν στις ουσίες που προκαλούν εξαιρετικά μεγάλη ανησυχία... 14 ιθ) REACH: Έκθεση και αξιολόγηση στο πλαίσιο της ενωσιακής ανταγωνιστικότητας... 14 18850/11 ΔΙ/νκ 3
κ) Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης... 15 κα) Σύνοδος των υπουργών Περιβάλλοντος της Ομάδας Visegrad, Βουλγαρίας και Ρουμανίας (Zbiroh, 7-8 Νοεμβρίου 2011)... 15 κβ) Τριακοστή πρώτη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της σύμβασης για τη διατήρηση της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης (Σύμβαση της Βέρνης) (Στρασβούργο, 29 Νοεμβρίου-2 Δεκεμβρίου 2011)... 15 κγ) Πρόγραμμα εργασιών της εισερχόμενης Προεδρίας... 15 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 16 o o o 18850/11 ΔΙ/νκ 4
1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 18649/11 OJ CONS 83 ENV 979 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. Ύστερα από πρόταση της βελγικής αντιπροσωπίας, το Συμβούλιο συμφώνησε να προχωρήσει στη συζήτηση του σημείου 7 (έγκριση συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020) ως δημόσια συζήτηση. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 2. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 18664/11 PTS A 125 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που περιέχεται στο έγγραφο 18664/11. 3. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες - Έκθεση προόδου 18257/10 ENV 892 IND 190 PROCIV 190 CODEC 1586 18354/11 ENV 942 IND 173 PROCIV 167 CODEC 2368 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου, που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 18354/11, σχετικά με τις συνεχιζόμενες εργασίες όσον αφορά την ανωτέρω πρόταση. Η Επιτροπή προέβη σε δήλωση η οποία παρατίθεται στην Προσθήκη των παρόντων πρακτικών. 4. Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις εξαγωγές και εισαγωγές επικίνδυνων χημικών προϊόντων (αναδιατύπωση) - Έκθεση προόδου 9896/11 ENV 344 WTO 202 MI 246 CODEC 777 18371/11 ENV 946 WTO 478 MI 655 CODEC 2373 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση προόδου που περιλαμβάνεται στο έγγραφο 18371/11, σχετικά με τις συνεχιζόμενες εργασίες όσον αφορά την ανωτέρω πρόταση. Η Επιτροπή προέβη σε δήλωση η οποία παρατίθεται στην Προσθήκη των παρόντων πρακτικών. 18850/11 ΔΙ/νκ 5
5. Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/32/EΚ όσον αφορά την περιεκτικότητα των καυσίμων πλοίων σε θείο - Έκθεση προόδου 12806/11 ENV 612 MAR 100 MI 360 CODEC 1197 18359/11 ENV 944 MAR 161 MI 654 CODEC 2370 Το Συμβούλιο σημείωσε τις παρατηρήσεις των αντιπροσωπιών και την παρέμβαση της Επιτροπής βάσει της έκθεσης προόδου της Προεδρίας για τις συνεχιζόμενες εργασίες όσον αφορά την ανωτέρω πρόταση. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 6. Έγκριση του καταλόγου των σημείων «Α» 18665/11 PTS A 126 Το Συμβούλιο ενέκρινε τον κατάλογο των σημείων «Α» που περιέχεται στο έγγραφο 18665/11. Τα έγγραφα του σημείου 3 είναι τα εξής: Σημείο 3: 18646/2/11 REV 2 STAT 53 FIN 1068 18770/11 STAT 58 FIN 1082 + COR 1 REV 1 7. Στρατηγική της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020: Πορεία προς την υλοποίηση (Δημόσια συζήτηση δυνάμει του άρθρου 8 παράγραφος 2 του ΕΚΣ [πρόταση της βελγικής αντιπροσωπίας]) - Έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου 9658/11 ENV 327 AGRI 337 DEVGEN 131 PI 39 FORETS 39 PECHE 112 RECH 94 ONU 71 + REV 1 (fr, de) 18374/11 ENV 947 AGRI 864 DEVGEN 338 PI 184 FORETS 86 PECHE 390 RECH 430 ONU 152 CADREFIN 188 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα όπως παρατίθενται στο έγγραφο 18862/11. Η Επιτροπή προέβη σε δήλωση η οποία παρατίθεται στην Προσθήκη των παρόντων πρακτικών. 18850/11 ΔΙ/νκ 6
8. Χάρτης πορείας για μια αποδοτική από πλευράς πόρων Ευρώπη - Έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου - Ανταλλαγή απόψεων 14632/11 ENV 710 POLGEN 140 ENER 300 TRANS 245 MAR 116 RECH 314 COMPET 413 ECOFIN 620 AGRI 624 PECHE 249 18346/11 ENV 940 POLGEN 228 ENER 399 TRANS 357 MAR 160 RECH 428 COMPET 603 ECOFIN 877 AGRI 860 PECHE 387 + ADD 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που παρατίθενται στο έγγραφο 18346/11 και προέβη σε ανταλλαγή απόψεων με θέμα τον Χάρτη, κατά την οποία πολλά κράτη μέλη περιέγραψαν τις προτεραιότητές τους όσον αφορά την ενεργειακή αποδοτικότητα σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης για δείκτες. Η Επιτροπή προέβη σε δήλωση η οποία παρατίθεται στο Παράρτημα των παρόντων πρακτικών. 9. Έκβαση της 17ης συνόδου της διάσκεψης των μερών (COP 17) της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την αλλαγή του κλίματος (UNFCCC) και της 7ης συνόδου της διάσκεψης των συμβαλλόμενων μερών του πρωτοκόλλου του Κυότο (CMP7) (Durban, 28 Νοεμβρίου-9 Δεκεμβρίου 2011) - Ανταλλαγή απόψεων Το Συμβούλιο προχώρησε σε ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα βασικά αποτελέσματα της διάσκεψης του Durban. Οι υπουργοί εξέφρασαν την ικανοποίησή τους για την επίδοση της ΕΕ στις διαπραγματεύσεις, ιδίως την ικανότητα να συνάπτει στρατηγικές συμμαχίες με άλλους εταίρους, όπως η AOSIS και τα SIDS, γεγονός που συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στην επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων στην COP 17. Σε ό,τι αφορά τα μελλοντικά βήματα, οι περισσότερες αντιπροσωπίες τόνισαν την ανάγκη να διατηρηθεί η τάση αυτή και να παγιωθούν οι πρόσφατα διαμορφωθείσες συμμαχίες διατηρώντας παράλληλα την επιρροή της ΕΕ στις διεθνείς διαπραγματεύσεις πολλές αντιπροσωπίες σημείωσαν επιπλέον ότι προκειμένου να διατηρηθούν αυτή η τάση και ο ηγετικός ρόλος της ΕΕ, πρέπει να συνεχιστούν στο εσωτερικό της Ένωσης οι εργασίες με θέμα διάφορα ζητήματα. 18850/11 ΔΙ/νκ 7
10. Διάφορα α) Έκβαση της 10ης διάσκεψης των μερών της σύμβασης για τα αποδημητικά είδη (Bergen, Νορβηγία, 20-25 Νοεμβρίου 2011) - Έκθεση της Επιτροπής και της Προεδρίας 18740/1/11 ENV 986 PECHE 409 REV 1 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση της Επιτροπής και της Προεδρίας σχετικά με την έκβαση της 10ης διάσκεψης των μερών της σύμβασης για τα αποδημητικά είδη όπως παρατίθεται στο έγγραφο 18740/1/11 REV 1. β) Έκβαση της 3ης συνόδου της διακυβερνητικής επιτροπής διαπραγμάτευσης για την προετοιμασία διεθνούς νομικά δεσμευτικού μέσου για τον υδράργυρο (INC3) (Ναϊρόμπι, 31 Οκτωβρίου- 4 Νοεμβρίου 2011) - Έκθεση της Επιτροπής και της Προεδρίας 18444/11 ENV 956 COMER 253 MI 662 ONU 154 Το Συμβούλιο σημείωσε την έκθεση της Επιτροπής και της Προεδρίας σχετικά με την έκβαση της 3ης συνόδου της διακυβερνητικής επιτροπής διαπραγμάτευσης για την προετοιμασία διεθνούς νομικά δεσμευτικού μέσου για τον υδράργυρο (INC3). γ) Συνεδριάσεις πριν από τη διάσκεψη του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη 2012 (Rio+20): - Έκβαση της υπουργικής διάσκεψης με θέμα «Rio+20» (Βαρσοβία, 11-12 Οκτωβρίου 2011) - Έκβαση της περιφερειακής προπαρασκευαστικής συνάντησης ΟΕΕ/ΗΕ (Γενεύη, 1-2 Δεκεμβρίου 2011) - Δεύτερη συνεδρίαση μεταξύ συνόδων (Νέα Υόρκη, 15-16 Δεκεμβρίου 2011) = Ενημέρωση από την Προεδρία 18728/11 ENV 982 DEVGEN 357 RELEX 1359 ONU 159 ECOFIN 897 Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την έκβαση τριών πρόσφατων διεθνών διασκέψεων που πραγματοποιήθηκαν ως μέρος της προετοιμασίας για τη διάσκεψη του ΟΗΕ με θέμα τη βιώσιμη ανάπτυξη 2012 (Rio+20). Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Προεδρία. 18850/11 ΔΙ/νκ 8
δ) Έκβαση της διάσκεψης εμπειρογνωμόνων «Χωροταξία για τη βιοποικιλότητα» (Βαρσοβία, 7-9 Νοεμβρίου 2011) - Ενημέρωση από την Προεδρία 18513/11 ENV 965 AGRI 873 DEVGEN 346 PI 186 FORETS 88 PECHE 395 RECH 433 ONU 155 CADREFIN 196 Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την έκβαση της διάσκεψης εμπειρογνωμόνων «Χωροταξία για τη βιοποικιλότητα» που έλαβε χώρα στη Βαρσοβία τον Νοέμβριο. Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Προεδρία. ε) Έκβαση του εργαστηρίου εμπειρογνωμόνων με θέμα τη συνεργασία των χωρών ΕΕ-ΑΕΣ σχετικά με την πολιτική για το κλίμα (Βαρσοβία, 17-18 Νοεμβρίου 2011) - Ενημέρωση από την Προεδρία 18630/11 ENV 977 NIS 159 COEST 500 Η Προεδρία ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την έκβαση του εργαστηρίου εμπειρογνωμόνων με θέμα τη συνεργασία των χωρών ΕΕ-ΑΕΣ σχετικά με την πολιτική για το κλίμα που πραγματοποιήθηκε στη Βαρσοβία τον Νοέμβριο. Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την Προεδρία. στ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/18/EK όσον αφορά τη δυνατότητα που παρέχεται στα κράτη μέλη να περιορίζουν ή να απαγορεύουν την καλλιέργεια ΓΤΟ στην επικράτειά τους - Ενημέρωση από την Προεδρία για την κατάσταση προόδου 12371/10 ENV 499 AGRILEG 100 AGRI 271 MI 254 DENLEG 71 CODEC 714 ADD 1 17634/11 ENV 904 AGRILEG 141 AGRI 818 MI 609 DENLEG 150 CODEC 2209 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχε η Προεδρία και τα σχόλια των αντιπροσωπιών της Αυστρίας και της Ουγγαρίας. Οι αντιπροσωπίες αυτές επανέλαβαν τη γενική υποστήριξή τους προς την προσέγγιση που υιοθετεί η νομοθετική πρόταση της Επιτροπής, παράλληλα όμως δήλωσαν ότι τυχόν μελλοντικό συμβιβαστικό κείμενο θα πρέπει να περιλαμβάνει περιβαλλοντικούς λόγους για πιθανές απαγορεύσεις σε εθνικό επίπεδο. 18850/11 ΔΙ/νκ 9
ζ) Προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση-πλαίσιο για την προστασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη των Καρπαθίων - Ενημέρωση από την Προεδρία 18519/11 ENV 968 Η Προεδρία πληροφόρησε το Συμβούλιο ότι στην τελευταία διάσκεψη των μερών της σύμβασης-πλαισίου για την προστασία και τη βιώσιμη ανάπτυξη των Καρπαθίων η ΕΕ κλήθηκε να γίνει συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης. Η Προεδρία πιστεύει ότι η προσχώρηση στη σύμβαση των Καρπαθίων θα μπορούσε να ενισχύσει τις προσπάθειες προς τη βιωσιμότητα της περιοχής. Η ουγγρική και η σλοβακική αντιπροσωπία υποστήριξαν την πρωτοβουλία της Προεδρίας και την προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση. Η Επιτροπή συμφώνησε ότι η σύμβαση αποτελεί σημαντικό μέσο για την περιοχή και ότι η ΕΕ πρέπει να οικοδομήσει και να διατηρήσει καλές σχέσεις με τα κράτη των Καρπαθίων. Στο παρόν στάδιο η Επιτροπή θα περιμένει περαιτέρω αξιολογήσεις προτού εξετάσει την προσχώρηση της ΕΕ στη σύμβαση των Καρπαθίων. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Προεδρία και τα σχόλια των αντιπροσωπιών και της Επιτροπής. η) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση Προγράμματος για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE) - Παρουσίαση από την Επιτροπή 18627/11 ENV 976 ENER 410 CADREFIN 207 CODEC 2445 18736/11 ENV 984 ENER 413 CADREFIN 215 CODEC 2468 Η Επιτροπή παρουσίασε τα κύρια σημεία της νέας πρότασης κανονισμού για τη θέσπιση Προγράμματος για το Περιβάλλον και τη Δράση για το Κλίμα (LIFE), το οποίο αποσκοπεί στην περαιτέρω ανάπτυξη του προγράμματος και στην καλύτερη ευθυγράμμισή του με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Το Συμβούλιο σημείωσε την πρόταση που παρουσίασε η Επιτροπή και το ενημερωτικό της σημείωμα. 18850/11 ΔΙ/νκ 10
θ) Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και υποβολής άλλων πληροφοριών σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο που αφορούν την κλιματική αλλαγή - Παρουσίαση από την Επιτροπή 17549/11 ENV 901 ENER 380 TRANS 328 IND 153 ONU 144 AGRIFORET 33 ECOFIN 824 CODEC 2192 18482/11 ENV 961 ENER 402 TRANS 361 IND 175 ONU 156 AGRIFORET 34 ECOFIN 888 CODEC 2440 Το Συμβούλιο σημείωσε την παρουσίαση της ανωτέρω πρότασης από την Επιτροπή και το ενημερωτικό της σημείωμα. Η Φινλανδία τόνισε ότι είναι σημαντικό να αναθεωρηθεί ο μηχανισμός αλλά ανέφερε τρεις τομείς που εμπνέουν ανησυχία: συνέπεια της υποβολής εκθέσεων σύμφωνα με τις ενωσιακές και τις διεθνείς απαιτήσεις, διοικητικός φόρτος για τα κράτη μέλη και λεπτομερείς απαιτήσεις περί της υποβολής εκθέσεων για τα κράτη μέλη. Το Βέλγιο δήλωσε ότι προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνέπεια των ενωσιακών δράσεων, πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στα ενδιάμεσα στάδια της πορείας προς μια κοινωνία με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα. ι) Οδηγία για την ποιότητα των καυσίμων, άρθρο 7α (μέτρα εφαρμογής) - Ενημέρωση από την Επιτροπή 18459/11 ENV 959 ENT 283 ENER 401 TRANS 360 Η Επιτροπή ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με το μέτρο εφαρμογής που προτάθηκε πρόσφατα σύμφωνα με τη διαδικασία επιτροπής. Τιμές για εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου είχαν προταθεί για όλους τους μη συμβατικούς πόρους μεγάλης έντασης άνθρακα με συνεκτικό τρόπο (συμπεριλαμβανομένων των πετρελαιοφόρων αμμόλιθων), δεδομένου ότι οι πόροι αυτοί συμβάλλουν περισσότερο στη δημιουργία αερίων θερμοκηπίου από ό,τι η μέση ποιότητα αργού πετρελαίου Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες αυτές. ια) Έκθεση για την εφαρμογή του κανονισμού σχετικά με τα φθοριούχα αέρια θερμοκηπίου - Ενημέρωση από την Επιτροπή 18472/11 ENV 960 ENT 284 Η Επιτροπή ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με την παραπάνω έκθεση και δήλωσε ότι έχει ετοιμαστεί νομοθετική πρόταση για το επόμενο έτος. Οι διαβουλεύσεις με τους ενδιαφερόμενους παράγοντες βρίσκονταν σε εξέλιξη. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες αυτές. 18850/11 ΔΙ/νκ 11
ιβ) Περαιτέρω βήματα σε επίπεδο ΕΕ για να μειωθεί η χρήση πλαστικής σακούλας για μεταφορά - Ενημέρωση από την ιταλική και την αυστριακή αντιπροσωπία 18397/11 ENV 949 MI 656 Η ιταλική και η αυστριακή αντιπροσωπία παρουσίασαν ενημερωτικό σημείωμα σχετικά με τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης που εγκαινιάστηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή τον Μάιο του 2011 με θέμα τις πλαστικές σακούλες για μεταφορά. Οι αντιπροσωπίες αυτές θεωρούν ότι τα αποτελέσματα φανερώνουν σαφώς την υποστήριξη του κοινού για δράση σε επίπεδο ΕΕ και για την απαγόρευση σε ολόκληρη την ΕΕ. Η Επιτροπή ενημέρωσε το Συμβούλιο ότι επί του παρόντος πραγματοποιείται αξιολόγηση αντικτύπου βάσει της οποίας μπορεί να παρουσιαστεί νομοθετική πρόταση που θα καθορίζει τα απαραίτητα μέτρα για την αντιμετώπιση του ζητήματος αυτού. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες της Ιταλίας και της Αυστρίας και τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. ιγ) Περαιτέρω βήματα για τη θέσπιση κοινού ευρωπαϊκού μέσου για τον καταμερισμό του κινδύνου βιομηχανικής καταστροφής - Ενημέρωση από την ουγγρική αντιπροσωπία 18596/11 ENV 972 IND 179 PROCIV 170 Η ουγγρική αντιπροσωπία υποστήριξε τη δημιουργία κοινού ευρωπαϊκού μέσου για τον καταμερισμό του κινδύνου βιομηχανικής καταστροφής καθώς, κατά τη γνώμη της, οι υπάρχουσες ενωσιακές διατάξεις δεν αντιμετωπίζουν επαρκώς τα βιομηχανικά ατυχήματα. Στο στάδιο αυτό η Επιτροπή αναφέρθηκε στις υπάρχουσες ενωσιακές διατάξεις, δηλαδή την οδηγία Seveso και την οδηγία για την περιβαλλοντική ευθύνη, οι οποίες αντιμετωπίζουν ήδη τους βιομηχανικούς κινδύνους και τα σχετικά ατυχήματα καθώς και ζητήματα που αφορούν την ευθύνη και τις πληρωμές. Παρόλ αυτά η Επιτροπή ανέλαβε να συνεχίσει να μελετά όλες τις δυνατές επιλογές για την αντιμετώπιση του αντίκτυπου βιομηχανικών καταστροφών. Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την ουγγρική αντιπροσωπία και την Επιτροπή. 18850/11 ΔΙ/νκ 12
ιδ) Διάσκεψη «Η σχέση νερού, ενέργειας και επισιτιστικής ασφάλειας Λύση για μια πράσινη οικονομία» (Βόννη, 16-18 Νοεμβρίου 2011) - Ενημέρωση από τη γερμανική αντιπροσωπία 18659/11 ENV 981 ENER 412 DEVGEN 354 AGRI 888 ECOFIN 892 ONU 158 Η γερμανική αντιπροσωπία παρουσίασε την έκβαση της διάσκεψης «Η σχέση νερού, ενέργειας και επισιτιστικής ασφάλειας Λύση για μια πράσινη οικονομία» που πραγματοποιήθηκε στη Βόννη τον Νοέμβριο, δηλώνοντας ότι ορισμένα μηνύματα από τη διάσκεψη αυτή λήφθηκαν υπόψη στη διαδικασία Rio+20. Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από τη γερμανική αντιπροσωπία. ιε) ETS/αεροπορία - Προφορική ενημέρωση από την Επιτροπή Η Επιτροπή ενημέρωσε το Συμβούλιο σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις στο θέμα αυτό. Οι συζητήσεις πρόκειται να συνεχιστούν στο πλαίσιο του ICAO. Μια επιστολή από την υπουργό Εξωτερικών Clinton και τον υπουργό Μεταφορών LaHood είχε αποσταλεί στους υπουργούς Εξωτερικών Υποθέσεων και Μεταφορών καθώς και στην Επιτροπή μια άμεση απάντηση ήταν απαραίτητη. Η εφαρμογή του ενωσιακού καθεστώτος θα ξεκινούσε την 1η Ιανουαρίου 2012 σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην ενωσιακή νομοθεσία. Η Επιτροπή επιδίωκε ενεργά συνομιλίες με διάφορες τρίτες χώρες ώστε να εξετάσει τη δυνατότητα απαλλαγής συγκεκριμένων εισερχόμενων πτήσεων από το καθεστώς. Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες αυτές. ιστ) Έκβαση της 10ης συνόδου της διάσκεψης των μερών της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της απερήμωσης (Changwon, Δημοκρατία της Κορέας, 10-21 Οκτωβρίου 2011) - Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή 18735/11 ENV 983 DEVGEN 358 RELEX 1362 ONU 160 ACP 256 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχαν η Προεδρία και η Επιτροπή σχετικά με την έκβαση της 10ης συνόδου της διάσκεψης των μερών της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της απερήμωσης. 18850/11 ΔΙ/νκ 13
ιζ) Έκβαση της 10ης συνόδου της διάσκεψης των μερών της σύμβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσής τους (Cartagena, Κολομβία, 17-21 Οκτωβρίου 2011) - Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή 18501/11 ENV 964 MAR 162 COMER 254 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχαν η Προεδρία και η Επιτροπή σχετικά με την έκβαση της 10ης συνόδου της διάσκεψης των μερών της σύμβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσής τους. ιη) REACH και κατάλογος ουσιών που είναι υποψήφιες να συμπεριληφθούν στις ουσίες που προκαλούν εξαιρετικά μεγάλη ανησυχία - Ενημέρωση από την Επιτροπή 18488/11 ENV 963 COMPET 612 CHIMIE 95 MI 667 ENT 287 Η Επιτροπή παρουσίασε ενημερωτικό σημείωμα που παρέχει ενημέρωση σχετικά με την κατάσταση του καταλόγου υποψήφιων ουσιών σύμφωνα με τον κανονισμό REACH. Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση εκ μέρους της Επιτροπής και το ενημερωτικό της σημείωμα. ιθ) REACH: Έκθεση και αξιολόγηση στο πλαίσιο της ενωσιακής ανταγωνιστικότητας - Ενημέρωση από την τσεχική και τη σλοβακική αντιπροσωπία 18487/11 ENV 962 COMPET 611 CHIMIE 94 MI 666 ENT 286 Η τσεχική και η σλοβακική αντιπροσωπία εξέφρασαν τις ανησυχίες και παρουσίασαν τις προσδοκίες τους σχετικά με την επερχόμενη έκθεση και αναθεώρηση στο πλαίσιο του REACH, ιδίως με την ανάγκη να ληφθεί υπόψη η τρέχουσα οικονομική κατάσταση προκειμένου να μην τεθεί σε μειονεκτική θέση η ευρωπαϊκή χημική βιομηχανία. Ορισμένες άλλες αντιπροσωπίες προσέθεσαν ότι η αναθεώρηση του REACH πρέπει να είναι συνολική και να λαμβάνει υπόψη την τρέχουσα κατάσταση. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε την πρόθεσή της να συνεργαστεί με όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς κατά την αναθεώρηση του REACH δεδομένου ότι βασικός στόχος της αναθεώρησης αυτής είναι να βελτιωθεί το σύστημα. Το Συμβούλιο σημείωσε το ενημερωτικό σημείωμα που υπέβαλλαν η τσεχική και η σλοβακική αντιπροσωπία, τα σχόλια ορισμένων αντιπροσωπιών καθώς και τις απαντήσεις της Επιτροπής. 18850/11 ΔΙ/νκ 14
κ) Ετήσια επισκόπηση της ανάπτυξης - Προφορική ενημέρωση από την Επιτροπή 17229/11 ECOFIN 804 SOC 1017 COMPET 534 EDUC 274 ENV 891 RECH 380 ENER 376 FISC 151 Tο Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρέσχε η Επιτροπή. κα) Σύνοδος των υπουργών Περιβάλλοντος της Ομάδας Visegrad, Βουλγαρίας και Ρουμανίας (Zbiroh, 7-8 Νοεμβρίου 2011) - Ενημέρωση από την τσεχική αντιπροσωπία 18576/11 ENV 970 Το Συμβούλιο σημείωσε την ενημέρωση από την τσεχική αντιπροσωπία για τη σύνοδο αυτή. κβ) Τριακοστή πρώτη συνεδρίαση της Μόνιμης Επιτροπής της σύμβασης για τη διατήρηση της άγριας ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος της Ευρώπης (Σύμβαση της Βέρνης) (Στρασβούργο, 29 Νοεμβρίου-2 Δεκεμβρίου 2011) - Ενημέρωση από την Προεδρία και την Επιτροπή 18739/11 ENV 985 Το Συμβούλιο σημείωσε τις πληροφορίες που παρείχαν η Προεδρία και η Επιτροπή σχετικά με τη συνεδρίαση αυτή. κγ) Πρόγραμμα εργασιών της εισερχόμενης Προεδρίας - Ενημέρωση από τη δανική αντιπροσωπία Η Δανία παρουσίασε το πρόγραμμα εργασίας της προσεχούς Προεδρίας στον τομέα του περιβάλλοντος για το πρώτο εξάμηνο του 2012. ***** 18850/11 ΔΙ/νκ 15
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο «Α» 2: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της θέσης που θα υιοθετηθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με εμπίπτοντα στην αρμοδιότητά της θέματα κατά τις επόμενες τρεις συνόδους της Διεθνούς Επιτροπής Φαλαινοθηρίας περιλαμβανομένων και των εμβόλιμων μεταξύ των συνόδων συνεδριάσεων, όσον αφορά τις προτάσεις τροποποίησης της διεθνούς σύμβασης για τη ρύθμιση της φαλαινοθηρίας και του προσαρτήματός της ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ «Η Δανία εκτιμά ότι η θέση της ΕΕ που μόλις εγκρίθηκε για τις συνόδους της Διεθνούς Επιτροπής Φαλαινοθηρίας (ΔΕΦ) είναι ασύμμετρη σε σχέση με την εντολή της ΔΕΦ και ως εκ τούτου δεν μπορεί να συμβάλει ικανοποιητικά στις προσπάθειες να διασφαλιστεί η αειφόρος διατήρηση και διαχείριση των φαλαινών μέσω μιας ΔΕΦ με εύρυθμη λειτουργία. Συνεπώς η Δανία δεν μπορεί να ψηφίσει υπέρ της απόφασης. Η θέση της Δανίας στο πλαίσιο των διεθνών σχέσεων χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι η Δανία, εκτός από την ιδιότητα μέλους της ΕΕ, έχει έναν ανεξάρτητο ρόλο ως το κράτος που είναι υπεύθυνο για τις Νήσους Φερόε και τη Γροιλανδία, που δεν είναι μέλη της ΕΕ και, επομένως, δεν δεσμεύονται από τη νομοθεσία της ΕΕ. Το περιεχόμενο της θέσης της ΕΕ για τις συνόδους της ΔΕΦ είναι κατά μέγα μέρος ασυμβίβαστο με τα συμφέροντα των Νήσων Φερόε και της Γροιλανδίας και θα είναι αδύνατο να εξευρεθούν λύσεις ώστε να συμπέσουν αυτά τα συμφέροντα με τη θέση της ΕΕ. Υπ αυτές τις συνθήκες η Δανία θα καταστήσει σαφές στη ΔΕΦ ότι ενεργεί εξ ονόματος των Νήσων Φερόε και της Γροιλανδίας και όχι ως κράτος μέλος της ΕΕ.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Όσον αφορά τη νομική βάση της απόφασης, η Επιτροπή θα επιθυμούσε να επισημάνει ότι το άρθρο 43 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν συμπεριελήφθη ως μέρος της λειτουργικής νομικής βάσης αυτής της απόφασης για λόγους σκοπιμότητας υπό το πρίσμα των συζητήσεων που πραγματοποιήθηκαν το 2008. Αυτό δεν θίγει την αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της διατήρησης των θαλάσσιων βιολογικών πόρων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 παράγραφος 1 σημείο δ) σε συνδυασμό με το άρθρο 38 και το Παράρτημα I της Συνθήκης και επομένως όλων των ζώντων υδάτινων πόρων βάσει της κοινής αλιευτικής πολιτικής σύμφωνα με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2371/2002 του Συμβουλίου.» 18850/11 ΔΙ/νκ 16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Σχετικά με το σημείο «Α» 13: Απόφαση του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνερχόμενων στα πλαίσια του Συμβουλίου στις, για τη συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της σε διαπραγματεύσεις σχετικά με τη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των δικαιωμάτων των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Η Επιτροπή υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, η Ένωση έχει αποκλειστική αρμοδιότητα για τη σύναψη διεθνούς συμφωνίας όταν η σύναψη αυτή ενδέχεται να επηρεάσει τους κοινούς κανόνες ή να μεταβάλει την εμβέλειά τους. Βάσει των ανωτέρω και σύμφωνα με το άρθρο 218 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο τη σύσταση να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να διαπραγματευθεί εξ ονόματος της Ένωσης σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την προστασία των δικαιωμάτων των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών. Η Επιτροπή κατέγραψε την ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου να εγκρίνει μια «υβριδική» πράξη που θα απαρτίζεται από απόφαση του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κρατών μελών συνερχόμενων στα πλαίσια του Συμβουλίου. Σημείωσε εξάλλου ότι βασικός διαπραγματευτής θα καθορίζεται κατά περίπτωση, αναλόγως εάν το εκάστοτε θέμα της διαπραγμάτευσης εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 1 παράγραφος 1 της απόφασης) ή στην αρμοδιότητα των κρατών μελών (άρθρο 1 παράγραφος 3). Κατά την άποψη της Επιτροπής, η «υβριδική» αυτή πράξη διαστρεβλώνει τις διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 218 παράγραφοι 2 και 3. Η Επιτροπή επιφυλάσσεται να χρησιμοποιήσει όλα τα νομικά μέσα που διαθέτει με σκοπό να εξασφαλιστεί ο σεβασμός των διατάξεων των Συνθηκών.» 18850/11 ΔΙ/νκ 17 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Σχετικά με το σημείο «Α» 31: Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη δημιουργία μηχανισμού διαχείρισης της χρηματοδότησης των κοινών εξόδων των επιχειρήσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας (ΑΘΗΝΑ) ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ «1. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, το Συμβούλιο θα δεχθεί, σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 3 στοιχείο β) της απόφασης 2011/871/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, ότι ο μηχανισμός ΑΘΗΝΑ θα αναλάβει ως επιχειρησιακά κοινά έξοδα τα επιπρόσθετα έξοδα μεταφοράς για την από ξηράς, θαλάσσης και αέρος ανάπτυξη μάχιμων μονάδων, εντός μικρής προθεσμίας, στην κοινή περιοχή επιχειρήσεων σύμφωνα με την αντίληψη της ΕΕ για τις μάχιμες μονάδες. Τα έξοδα της από ξηράς και θαλάσσης ανάπτυξης μάχιμων μονάδων της ΕΕ θα θεωρηθούν κοινά έξοδα μόνο εφόσον αυτή είναι η αποδοτικότερη επιλογή σε σχέση με το κόστος και υπό την προϋπόθεση της τήρησης των απαιτούμενων προθεσμιών για την ανάπτυξη μάχιμων μονάδων της ΕΕ. 2. Όλα τα κράτη μέλη θα είναι επιλέξιμα για επιστροφή εξόδων. Τα κράτη μέλη τα οποία έχουν θεσπίσει ρυθμίσεις για την ανάπτυξη στρατηγικών μεταφορικών ικανοτήτων, όπως ρυθμίσεις προσωρινής σύμβασης ή εφεδρικές ρυθμίσεις, ιδία ευθύνη για τις εν λόγω ικανότητες ή σταθερή συμμετοχή σε εύλογες ρυθμίσεις όπως είναι η Συμφωνία SALIS, το Κονσόρτσιουμ C-17, το Πρόγραμμα A-400 M ή οποιαδήποτε συγκεκριμένη ρύθμιση μεταφοράς από θαλάσσης θα δικαιούνται επιστροφή εξόδων σε υψηλότερο ποσοστό. 3. Το Συμβούλιο θα εγκρίνει, το αργότερο έως τα μέσα του 2012, τα εφαρμοστέα κατ αποκοπήν ποσοστά, κάτω του πραγματικού κόστους, αξιοποιώντας την εμπειρογνωμοσύνη της Στρατιωτικής Επιτροπής της ΕΕ (EUMC) και λαμβάνοντας υπόψη το φάσμα των επιπρόσθετων εξόδων μεταφοράς, όπως θα έχει καθορισθεί από την Ειδική Επιτροπή του ΑΘΗΝΑ. 4. Έως τότε, τα εν λόγω έξοδα θα επιστρέφονται σε ποσοστό 65%, ενώ το ποσοστό για τα κράτη μέλη που έχουν θεσπίσει ρυθμίσεις για την ανάπτυξη στρατηγικών μεταφορικών ικανοτήτων θα είναι 80%. Αυτό δεν συνιστά προηγούμενο ή γραμμή βάσης για οιαδήποτε σκέψη ή απόφαση που προβλέπεται στην παράγραφο 3. 5. Η ισχύς της παρούσας δήλωσης λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2013, εκτός εάν το Συμβούλιο αποφασίσει να την παρατείνει.» Σχετικά με το σημείο 8 της ημερήσιας διάταξης: Χάρτης πορείας για μια αποδοτική από πλευράς πόρων Ευρώπη ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Η Επιτροπή υπογραμμίζει την ουσιώδη συμβολή της ενεργειακής αποδοτικότητας στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, την οικονομική ανάκαμψη και τη μακροπρόθεσμη οικονομική και χρηματοπιστωτική βιωσιμότητα. Αυτό απαιτεί μια προσέγγιση που να συνδέει με συνεκτικό τρόπο βραχυπρόθεσμες δράσεις με ορόσημα για το 2020 σε μια πορεία για την πραγματοποίηση του οράματος για το 2050. Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου είναι λιγότερο φιλόδοξα απ ό,τι πρέπει. Η Επιτροπή ενθαρρύνει συνεπώς το Συμβούλιο να επαναλάβει τη δέσμευσή του σε ένα φιλόδοξο θεματολόγιο ενεργειακής αποδοτικότητας το ταχύτερο δυνατό μέσα στο 2012.» ============== 18850/11 ΔΙ/νκ 18 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ