Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου A8-0112/2019 28.2.2019 * ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 940/2014/ΕΕ όσον αφορά τα προϊόντα τα οποία δύνανται να τύχουν απαλλαγής ή μείωσης της εισφοράς θαλάσσης (COM(2018)0825 C8-0034/2019 2018/0417(CNS)) Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Εισηγήτρια: Iskra Mihaylova (Απλοποιημένη διαδικασία άρθρο 50 παράγραφος 1 του Κανονισμού) RR\1178272.docx PE633.050v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
PR_CNS_LegAct_app Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που απαλείφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE633.050v02-00 2/7 RR\1178272.docx
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ...6 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ...7 RR\1178272.docx 3/7 PE633.050v02-00
PE633.050v02-00 4/7 RR\1178272.docx
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 940/2014/ΕΕ όσον αφορά τα προϊόντα τα οποία δύνανται να τύχουν απαλλαγής ή μείωσης της εισφοράς θαλάσσης (COM(2018)0825 C8-0034/2019 2018/0417(CNS)) (Ειδική νομοθετική διαδικασία διαβούλευση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2018)0825), έχοντας υπόψη το άρθρο 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0034/2019), έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A8-0112/2019), 1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής 2. καλεί το Συμβούλιο, αν προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά 3. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο 4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. RR\1178272.docx 5/7 PE633.050v02-00
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το 2014, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση βάσει του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ για την επέκταση του ειδικού καθεστώτος απαλλαγής ή μείωσης του φόρου «εισφορά θαλάσσης», που εφαρμόζεται σε ορισμένα προϊόντα που παράγονται στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές, και τη θέσπιση νέου νομικού πλαισίου για την εισφορά θαλάσσης από την 1η Ιανουαρίου 2015 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Σκοπός αυτών των φορολογικών ρυθμίσεων είναι να αντισταθμίσουν τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν τα εν λόγω εδάφη (μεγάλη απόσταση, πρώτη ύλη και ενεργειακή εξάρτηση, μικρό μέγεθος της αγοράς και χαμηλό επίπεδο εξαγωγικών δραστηριοτήτων), να στηρίξουν την κοινωνική και οικονομική τους ανάπτυξη και να καταστήσουν τις τοπικές επιχειρήσεις ανταγωνιστικές και πάλι, εξισορροπώντας μέρος του πρόσθετου κόστους παραγωγής που συνεπάγεται η τοπική παραγωγή στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές. Στις 13 Δεκεμβρίου 2018, σύμφωνα με το άρθρο 3 της απόφασης του Συμβουλίου (απόφαση 940/2014/ΕΕ του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς που διέπει την εισφορά θαλάσσης στις γαλλικές εξόχως απόκεντρες περιοχές), η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο έκθεση που αναλύει τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο της εισφοράς θαλάσσης, καθώς και πρόταση τροποποίησης των διατάξεων της απόφασης. Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι η προσαρμογή του καταλόγου των προϊόντων που είναι επιλέξιμα για διαφοροποιημένη φορολόγηση, ώστε να αντικατοπτρίζουν τις τελευταίες αλλαγές στις τοπικές οικονομίες μετά την έκδοση της απόφασης. Οι τροποποιήσεις αυτές προτείνονται από την Επιτροπή με βάση το αίτημα που υπέβαλαν οι γαλλικές αρχές στις 15 Μαρτίου 2018, το οποίο αιτιολογεί την ανάγκη προσαρμογής της απόφασης 940/2014/ΕΕ. Εκτιμώντας ότι το μέτρο αυτό δικαιολογείται και έχει ως σκοπό να συνεχιστεί η τόνωση της οικονομικής δραστηριότητας και της ανταγωνιστικότητας στις εξόχως απόκεντρες περιοχές, χωρίς να υπονομεύει τη συνοχή της εσωτερικής αγοράς και της έννομης τάξης της ΕΕ, η πρόεδρος προτείνει την έγκριση της πρότασης χωρίς τροποποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 50 του Κανονισμού PE633.050v02-00 6/7 RR\1178272.docx
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Ημερομηνία κλήσης του ΕΚ προς γνωμοδότηση Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού Απλοποιημένη διαδικασία - Ημερομηνία της απόφασης Προϊόντα τα οποία δύνανται να τύχουν απαλλαγής ή μείωσης της εισφοράς θαλάσσης COM(2018)0825 C8-0034/2019 2018/0417(CNS) 22.1.2019 REGI 30.1.2019 Iskra Mihaylova 22.1.2019 20.2.2019 Εξέταση στην επιτροπή 20.2.2019 Ημερομηνία έγκρισης 20.2.2019 Ημερομηνία κατάθεσης 28.2.2019 RR\1178272.docx 7/7 PE633.050v02-00