15PROC002813788 2015-05-29 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΑΔΑ: ΩΑΦΗ7ΛΛ-2ΞΓ Θεσσαλονίκη, 27 Μαΐου 2015 ΑΡ. ΠΡΩΤ. : 240858(7698) Ταχ. Δ/νση : Βασ. Όλγας 198 Τ.Κ.: 54008, Θεσ/νίκη Τηλέφωνο : 2313 319883 Fax : 2313 319886 Πληροφορίες : Σ.Πουσίνη E-mail : S.Pousini@pkm.gov.gr ΠΡΟΚΗΡΥΞΗ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΛΟΓΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ για το υποέργο 4: «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΜΠΕΙΡΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ της Πράξης [277792] ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗΣ ΠΡΟΒΟΛΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΤYΠΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΎ :ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΌΣ ANOIXTOΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΌΣ Κριτήριο αξιολόγησης : Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά Καταληκτική ημερομηνία και ώρα Ελλάδος ηλεκτρονικής υποβολής των προσφορών Ημερομηνία και ώρα Ελλάδος ηλεκτρονικής αποσφράγισης των προσφορών ΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ Ημέρα/Μήνας/Έτος Ημέρα Εβδομάδας και Ώρα Ελλάδος 29/6/2015 15:00 6/7 /2015 και ώρα 9:00 π.μ. Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ Π.Κ.Μ.-ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ Βασ. Όλγας 198 54008 ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Αίθουσα Συνεδριάσεων Προϋπολογισθείσα Δαπάνη:169.740,00 (εκατόν εξήντα εννέα χιλιάδες επτακοσίων σαράντα ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 23% (Καθαρή Αξία: 138.000, ΦΠΑ : 31.740,00 ). Το έργο χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και από Εθνικούς πόρους μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων Κωδικός ΣΑΕΠ 2010ΕΠ00880011 της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. KΩΔΙΚΟΣ ΟΠΣ: 277792 CPV: 793200000-4 Σελίδα 1 από 60
Ημερομηνία Δημοσίευσης στο Εθνικό Τυπογραφείο (Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων) ΗΜΕΡΟΜΗΝΙ Α Δημοσίευσης σε Ελληνικές Εφημερίδες ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στη Διαδικτυακή Πύλη του www.promitheus.gov. gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. 15PROC002813788 2015-05-29 ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στη Διαδικτυακή Πύλη του www.eprocureme nt.gov.gr του ΚΗΜΔΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ Δημοσίευσης στο site της Π.Κ.Μ. 29-5-2015 29-5-2015 29-5-2015 29-5-2015 29-5-2015 Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος. Προσφορές υποβάλλονται από τους υποψηφίους ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Ν. 4155/13 (ΦΕΚ/Α/29-5-2013), στο άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/2013 (ΦΕΚ/Β/2677/21-10-2013) «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», και το Π.Δ.118/07. Σελίδα 2 από 60
15PROC002813788 2015-05-29 Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Διεύθυνση Οικονομικού Τμήμα Προμηθειών (στο εξής: η Αναθέτουσα Αρχή), έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του Ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (Φ.Ε.Κ. 87 /Α /7-6-2010), όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 2.Τις διατάξεις του Ν.4071/2012 Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, την αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωσης Οδηγίας 2009/50/ΕΚ (Φ.Ε.Κ. 85/Α /11-4-2012) 3. Τις διατάξεις της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά με τις δημόσιες προμήθειες και την κατάργηση της οδηγίας 2004/18/ΕΚ 4.Τις διατάξεις του Ν. 4257/2014 Επείγουσες Ρυθμίσεις αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών (Φ.Ε.Κ. 93/Α /14-4-2014) 5. Τον Οργανισμό Εσωτερικής Λειτουργίας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Π.Δ. 133/2010 (Φ.Ε.Κ. 226/Α /27-12-2010) 6.Το Ν.4281/2014 «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.160/Α /8-8-2014), ΜΕΡΟΣ Β, άρθρο 157 7. Τις διατάξεις του Π.Δ.118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου», (Φ.Ε.Κ.150/Α /10-7-2007) 8. Το Ν.2286/1995 «Προμήθειες του δημοσίου τομέα και ρυθμίσεις σχετικών θεμάτων» (Φ.Ε.Κ.19/Α /1-2- 1995) 9.Το Ν.4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις (Φ.Ε.Κ. 143/Α /28-6-2014) 10.Το Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του κράτους και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ. 247/Α /27-11-1995) ως προς τις διατάξεις οι οποίες ισχύουν μετά την εφαρμογή του ν.4270/2014. 11.Το Ν.2690/1999 περί Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Φ.Ε.Κ. 45/Α /9-3-1999) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει 12.Τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Φ.Ε.Κ.112/Α /13-7-2010) Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις 13. Το Ν. 4013/2011 (ΦΕΚ 204/Α'/15-9-2011) Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις και τη σχετική αριθμ.π1/2380/18-12-2012 ΚΥΑ, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει 14.Το Ν.4152/2013 Επείγοντα μέτρα εφαρμογής των ν.4064/2012 και 4127/2013(ΦΕΚ 107/9-5-2013) 15.Το Ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α /26-3-2014) Διοικητικές Απλουστεύσεις Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα -Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ.318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις, 16.Το Π.Δ. 113/2010 (ΦΕΚ 194/Α/2010) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους διατάκτες 17.Το Ν. 4155/2013 «Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 120/ Α/29.05.2013), όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του άρθρου 9 του Ν. 4205/2013 (ΦΕΚ 242 Α) Ηλεκτρονική επιτήρηση υπόδικων, κατάδικων και κρατούμενων σε άδεια και άλλες διατάξεις, την υποπαράραγραφο ΣΤ 20, του πρώτου άρθρου του Ν. 4254/2014 (ΦΕΚ85/Α/ 07.04.2014) Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις, του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις και των άρθρων 134-138 καθώς και του άρθρου 201 του Ν. 4281/2014, Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας, οργανωτικά θέματα Υπουργείου Οικονομικών και άλλες διατάξεις. 18.Την υπ αριθμ. Π1/2390/16-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛΥΦ-6Φ1) Απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σχετικά με τις «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677/Β/ 21.10.2013). 19.Την Υ.Α. Φ.40.4/163/2013 (ΦΕΚ 401 Β') «Ρυθμίσεις για α) τη διαδικασία και τον τρόπο ηλεκτρονικής επιβεβαίωσης της λήψης και της ασφαλούς χρονοσήμανσης, β) τις προδιαγραφές και τα πρότυπα του συστήματος για τη γνωστοποίηση εγγράφων σε φυσικά πρόσωπα ή ΝΠΙΔ με χρήση ΤΠΕ και γ) την ηλεκτρονική διακίνηση εγγράφων μεταξύ φορέων του δημόσιου τομέα και των φυσικών προσώπων ή ΝΠΙΔ» 20.Την εφαρμοστική Εγκύκλιο του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με Α.Π. 14873/395/4.4.2006 περί «Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Υπηρεσιών» Σελίδα 3 από 60
21.Την Εγκύκλιο με αριθμ.πρωτ. 4745/ΕΥΘΥ 289/3-2-2011 του Υπουργείου Οικονομίας Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας «Οδηγίες προς της ΕΥΔ/ΕΔΑ/ΕΦΔ για τις αλλαγές που προκύπτουν από την εφαρμογή του Ν. 3852/2010 (Πρόγραμμα Καλλικράτης) και αφορούν στα συγχρηματοδοτούμενα έργα του 15PROC002813788 ΕΣΠΑ 2015-05-29 22. Τις διατάξεις του άρθρου 37 του ν. 4320/2015 «Ρυθμίσεις για τη λήψη άμεσων μέτρων για την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης, την οργάνωση της Κυβέρνησης και των Κυβερνητικών οργάνων και λοιπές διατάξεις» που τροποποιεί το ν. 4281/2014 (ΦΕΚ 29 Α) 23. Το Ν.4172/2013 «Φορολογία εισοδήματος, επείγοντα μέτρα εφαρμογής του ν.4046/2012, του ν.4093/2012 και του ν.4127/2013 και άλλες διατάξεις» (Φ.Ε.Κ.167/Α /23-7-2013) άρθρο 64 σχετικά με τους συντελεστές παρακράτησης φόρου 24. Το Π.Δ. 166/2003 (ΦΕΚ 138/Α/2003) «Προσαρμογή της Ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2000/35 της 29-6-2000 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές» 25.Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1783/1999 και τονον Κανονισμό (EK) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουλίου 2006, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1260/1999. 26.Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 της Επιτροπής της 8ης Δεκεμβρίου 2006 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά µε την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης 27.Την αριθ. 7725/28-03-2007 Απόφαση της Επιτροπής περί έγκρισης του ΕΣΠΑ (κωδικός αναφοράς CC2007GR16UNS001). 28.Την με αριθμό Ε (2007) 5337/26.10.2007 Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περί έγκρισης του Ε.Π «ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ 2007-2013». (Κωδικός 2007GR161PO008). 29.Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή των αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε µε τον Ν. 3840/2010 (ΦΕΚ Α 53) «Αποκέντρωση, απλοποίηση και ενίσχυση της αποτελεσματικότητος των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007 2013 και άλλες διατάξεις». 30.Την με αριθμό 14053/ΕΥΣ 1749 (ΦΕΚ540/Β /27-3-2008) Υπουργική Απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με θέμα «Υπουργική Απόφαση συστήματος διαχείρισης», όπως αυτή τροποποιήθηκε και ισχύει. 31.Την Εγκύκλιο µε αριθ. Πρωτ. 176/04-01-08 του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης, με θέμα: «Διευκρινίσεις σχετικά µε την παροχή σύμφωνης γνώμης για διαφημιστικά προγράμματα και ενέργειες που αφορούν την τουριστική προβολή της χώρας ή των περιοχών αυτής, από φορείς του δημόσιου τομέα». 32.Την Εγκύκλιο µε αριθ. Πρωτ. 22211/29-10-08 του Υπουργείου Τουριστικής Ανάπτυξης, µε θέμα «Οδηγίεςδιευκρινίσεις για την εφαρμογή του αρ. 30 του Ν. 3498/2006 περί προγραμμάτων τουριστικής προβολής των φορέων του Δημόσιου Τομέα». 33.Την υπ' αριθμ. 3647/5-5-2010 απόφαση ένταξης της πράξης στο Ε.Π. Μακεδονίας-Θράκης 2007-2013 με κωδικό MIS 277792 και την 1η τροποποίηση αυτής με αριθμ. πρωτ. 2077/15-4-2011 (ΑΔΑ:4ΑΓΓΟΡ1Υ-8Χ) Σελίδα 4 από 60
34.Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων της Συλλογικής Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας-ΣΑΕΠ-0088, κωδικός έργου της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας 2010ΕΠ00880011 15PROC002813788 2015-05-29 35.Το εγκεκριμένο αίτημα, αριθμ.πρωτ.280208(1438)/16-7-2014 έγγραφο της Γενικής Δ/νσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού, Περιβάλλοντος & Υποδομών, όπως έχει καταχωρηθεί στο Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων με ΑΔΑΜ: 14REQ002170580 36.Την αριθμ.399/10-3-2015 (ΑΔΑ:72ΚΔ7ΛΛ-69Ξ) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί συγκρότησης πενταμελούς επιτροπής διενέργειας τακτικών και διεθνών διαγωνισμών της Π.Κ.Μ., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 37.Την αριθμ.352/10-3-2015 απόφαση (ΑΔΑ: 6ΡΑΓ7ΛΛ-ΨΡΜ) της Οικονομικής Επιτροπής της Π.Κ.Μ. περί συγκρότησης Αξιολόγησης Ενστάσεων διαγωνισμών προμηθειών 38.Την αριθμ.461114(9980)/18-11-14 απόφαση «Μεταβίβαση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων και παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής εγγράφων, αποφάσεων και άλλων πράξεων «ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ», στους Αντιπεριφερειάρχες, στον Εκτελεστικό Γραμματέα και στους Προϊστάμενους Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων, Τμημάτων και Γραφείων της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας» (ΦΕΚ 3129/Β /21-11-2014). 39.To αριθμ.162041(407)/6-4-2015 έγγραφο της Δ/νσης Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Π.Κ.Μ. 39.Την αριθμ.4034/25-5-2015 Διατύπωση Σύμφωνης Γνώμης της αρμόδιας Ενδιάμεσης Διαχειριστικής Αρχής της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΕΔΑ ΠΚΜ). 40.Την αριθμ.920/26-5-2015 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής περί διενέργειας ανοιχτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού ανάδειξης αναδόχου παροχής υπηρεσιών του έργου: «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΜΠΕΙΡΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΠΡΟΚΗΡΥΣΣΕΙ Ανοιχτό Ηλεκτρονικό διαγωνισμό, προϋπολογισθείσας δαπάνης 169.740,00 (εκατόν εξήντα εννέα χιλιάδες επτακοσίων σαράντα ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 23% με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, για το έργο: «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΜΠΕΙΡΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ σύμφωνα με την αναλυτική διακήρυξη, η οποία αποτελείται από το Μέρος Α: Γενικοί και Ειδικοί Όροι, το Μέρος Β: Τεχνική Περιγραφή και το Μέρος Γ: Παραρτήματα. Η χρονική διάρκεια του έργου ορίζεται από την υπογραφή της σύμβασης μέχρι της 20/11/2015 (τελική ημερομηνία παραλαβής έργου). Η συμμετοχή στον προκηρυσσόμενο με την παρούσα διαγωνισμό είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις, σε όσους πληρούν τις νομικές, οικονομικές και τεχνικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην Προκήρυξη και διαθέτουν την απαιτούμενη επαγγελματική επάρκεια και εμπειρία. Στο διαγωνισμό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύμφωνες με όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της Προκήρυξης, ενώ είναι δυνατό, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής, να θεωρηθούν αποδεκτές και προσφορές που παρουσιάζουν ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμούς. Ως ασήμαντες αποκλίσεις ή περιορισμοί, νοούνται οι αποκλίσεις και οι περιορισμοί που δεν επηρεάζουν την έκταση του Έργου ή την ποιότητα εκτέλεσής του, δεν περιορίζουν, σε κανένα σημείο, τα δικαιώματα της Αναθέτουσας Αρχής ή τις υποχρεώσεις του Προσφέροντος και δεν θίγουν την αρχή της ίσης μεταχείρισης των Προσφερόντων. Προσφορές που, κατά την κρίση της αρμόδιας Επιτροπής, είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη ή/και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ:169.740,00 (εκατόν εξήντα εννέα χιλιάδες επτακοσίων σαράντα ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 23% (Καθαρή Αξία: 138.000, ΦΠΑ : 31.740,00 ). Το έργο χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και από Εθνικούς πόρους μέσω του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων Κωδικός ΣΑΕΠ 2010ΕΠ00880011 της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας. Περίληψη της διακήρυξης θα βρίσκεται αναρτημένη στο δικτυακό τόπο της Διαύγειας (www.diavgeia.gov.gr), σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3861/2010 (Αρ. Φ. 112/13-7-2010), τεύχος Α' Σελίδα 5 από 60
Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις. Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων 15PROC002813788 (ΕΣΗΔΗΣ) μέσω της διαδικτυακής πύλης 2015-05-29 www.promitheus.gov.gr του συστήματος, ύστερα από προθεσμία 30 ημερών, από την ημερομηνία δημοσίευσης της περίληψης της διακήρυξης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων. ΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ ΣΤΗ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΗ ΠΥΛΗ ΤΟΥ ΕΣΗΔΗΣ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΕΝΑΡΞΗΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του ΕΣΗΔΗΣ 29-5-2015 23-6-2015 29-6-2015 και ώρα 15:00 Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο Σύστημα. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ. 3 του άρθρου 6 του Ν. 4155/13 και το άρθρο 6 της υπ αριθμ. Π1/2390/16-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛΥΦ-6Φ1) Απόφασης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σχετικά με τις «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677 Β / 21.10.2013). Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται, όπως περιγράφεται στο Κεφάλαιο 4.1 Αποσφράγιση Προσφορών της παρούσας. Οι προσφορές, θα υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, δηλαδή μέχρι και την 29-6-2015, ημέρα Δευτέρα και ώρα 15:00 στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο ν.4155/13 (ΦΕΚ/Α/29-5-2013), στο άρθρο 11 της υπ' αριθμ. Π1/2390/16-10-2013 (ΑΔΑ: ΒΛΛΥΦ-6Φ1) Απόφασης του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας σχετικά με τις «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)» (ΦΕΚ 2677 Β / 21.10.2013 στο Π.Δ. 118/2007. Προσφορές που θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μετά τη συγκεκριμένη ώρα και ημέρα θα θεωρούνται εκπρόθεσμες. Η ηλεκτρονική αποσφράγιση των προσφορών γίνεται τέσσερις εργάσιμες ημέρες μετά την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών, ήτοι στις 6-7-2015, ημέρα Δευτέρα και ώρα 9:00 π.μ., μέσω των αρμόδιων πιστοποιημένων στο σύστημα οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής, εφαρμοζόμενων κατά τα λοιπά των κείμενων διατάξεων για την ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και διαδικασιών, στην αίθουσα συνεδριάσεων του Τμήματος Προμηθειών της Π.Κ.Μ., Βασ. Όλγας 198. Σελίδα 6 από 60
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 15PROC002813788 2015-05-29 ΜΕΡΟΣ Α : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΑΡΘΡΟ 1: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ-ΤΟΠΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ-ΑΜΟΙΒΗ ΑΡΘΡΟ 2: ΟΡΙΣΜΟΙ ΑΡΘΡΟ 3: ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΑΡΘΡΟ 4: ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ (ΕΙΣΑΓΩΓΗ, ΑΙΤΗΣΗ-ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ, ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ) ΑΡΘΡΟ 5: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 6: ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 7: ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 8: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΑΡΘΡΟ 9: ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΡΟΣΦΕΡΟΝΤΩΝ (ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ-ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑ) ΑΡΘΡΟ 10: ΧΡΟΝΟΣ ΙΣΧΥΟΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 11: ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΟΡΕΣ ΑΡΘΡΟ 12: ΓΛΩΣΣΑ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ-ΣΥΝΤΑΞΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 13: ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 14: ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 15: ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 16: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 17: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 18: ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗ ΦΑΚΕΛΟΥ «ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ» ΑΡΘΡΟ 19: ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΟΣ ΣΤΟΝ ΟΠΟΙΟ ΘΑ ΓΙΝΕΙ Η ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΑΡΘΡΟ 20: ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΑΡΘΡΟ 21: ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 22: ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΡΘΡΟ 23: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΜΑΤΑΙΩΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 24: ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 25: ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΑΡΘΡΟ 26: ΠΑΡΑΔΟΣΗ ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΑΡΘΡΟ 27: ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ ΚΡΑΤΗΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 28: ΕΜΠΙΣΤΕΥΤΙΚΟΤΗΤΑ ΑΡΘΡΟ 29: ΑΝΩΤΕΡΑ ΒΙΑ ΑΡΘΡΟ 30: ΡΗΤΡΕΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 31: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ-ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ ΚΑΘΥΣΤΕΡΗΣΗΣ ΑΡΘΡΟ 32: ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ ΑΡΘΡΟ 33: ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΚΥΡΙΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΗΣ ΙΔΙΟΚΤΗΣΙΑΣ ΑΡΘΡΟ 34: ΛΥΣΗ-ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ- ΕΚΠΤΩΣΗ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΜΕΡΟΣ Β : ΤΕΧΝΙΚΗ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΡΘΡΟ 35: ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΑΡΘΡΟ 36: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΟΥ ΑΝΑΔΟΧΟΥ ΑΡΘΡΟ 37: ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΑΡΘΡΟ 38: ΠΑΡΑΔΟΤΕΑ-ΠΛΗΡΩΜΕΣ ΜΕΡΟΣ Γ : ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II: ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III:ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟΥ ΣΗΜΕΙΩΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV: ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ Σελίδα 7 από 60
ΜΕΡΟΣ Α : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ 15PROC002813788 2015-05-29 ΑΡΘΡΟ 1: ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ-ΤΟΠΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ-ΑΜΟΙΒΗ Ανοιχτό Ηλεκτρονικό διαγωνισμό, προϋπολογισθείσας δαπάνης 155.226,00 (εκατόν πενήντα πέντε χιλιάδες διακόσια είκοσι έξι Ευρώ) συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ 23% με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, για το έργο: «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΜΠΕΙΡΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ ΤΟ ΈΡΓΟ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΊΤΑΙ ΑΠΌ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΤΑΜΕΊΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΉΣ ΑΝΆΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΠΌ ΕΘΝΙΚΟΎΣ ΠΌΡΟΥΣ ΜΈΣΩ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΆΜΜΑΤΟΣ ΔΗΜΟΣΊΩΝ ΕΠΕΝΔΎΣΕΩΝ ΚΩΔΙΚΌΣ ΣΑΕΠ 2010ΕΠ00880011 ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΈΡΕΙΑΣ ΚΕΝΤΡΙΚΉΣ ΜΑΚΕΔΟΝΊΑΣ. Η χρονική διάρκεια του έργου ορίζεται από 20/11/2015. την υπογραφή της σύμβασης μέχρι της Η παροχή των υπηρεσιών εκ μέρους του αναδόχου θα γίνεται στην έδρα και τα γραφεία της Αναθέτουσας Αρχής, στα γραφεία του αναδόχου καθώς και σε κάθε άλλο σημείο θα απαιτηθεί, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη σύμβαση, που θα υπογραφεί. ΑΡΘΡΟ 2 : ΟΡΙΣΜΟΙ Οι ακόλουθοι όροι θα έχουν τις έννοιες που τους αποδίδονται στη συνέχεια: Αναθέτουσα Αρχή Η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, η Οικονομική Επιτροπή της οποίας με την υπ αριθμό την διακήρυξη του παρόντος διαγωνισμού. απόφασή της εγκρίνει Προκήρυξη Η Διακήρυξη αυτή αποτελείται από: Α) το Μέρος Α (Γενικοί και Ειδικοί Όροι) Β) το Μέρος Β (Τεχνική Περιγραφή) και Γ) το Μέρος Γ (Παραρτήματα) Έργο Έργο με τίτλο «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΜΠΕΙΡΙΚΩΝ ΠΡΟΙΟΝΤΩΝ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑ όπως περιγράφεται αναλυτικά στο Μέρος Β της Προκήρυξης. Επιτροπή Διαγωνισμού (5μελής) Πρόσωπα ορισμένα για το σκοπό αυτό από την Αναθέτουσα Αρχή, τα οποία έχουν την αρμοδιότητα για την αποσφράγιση, τον έλεγχο της ορθότητας και της πληρότητας των δικαιολογητικών και την αξιολόγηση των τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Η Επιτροπή Αξιολόγησης Προσφορών έχει οριστεί από την Αναθέτουσα Αρχή σύμφωνα με τις παρακάτω διατάξεις: 1. Του άρθρου 26 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης» του Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α /27-10-2011) 2. Την αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.21526/4-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση» (άρθρο 26 του Ν.4024/2011) 3. Τις αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ. 18/οικ. 21508/4-11-2011 Απόφαση και ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ. 23243/ 23-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως για τον ορισμό των μελών των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή, προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων». 4. Την αριθμ.δισκπο/φ.18/οικ.21700/19-9-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Εφαρμογή του άρθρου 26 του ν.4024/2011 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση» Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων (5μελής) Πρόσωπα ορισμένα για το σκοπό αυτό από την Αναθέτουσα Αρχή, τα οποία έχουν την αρμοδιότητα εξέτασης των ενδεχόμενων προσφυγών, τα μέλη της οποίας είναι διάφορα από τα μέλη της ανωτέρω αναφερόμενης Επιτροπής Σελίδα 8 από 60
Αξιολόγησης Προσφορών. Η Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων έχει οριστεί από την Αναθέτουσα Αρχή σύμφωνα με τις παρακάτω διατάξεις: 1. Του άρθρου 26 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης» του Ν.4024/2011 (ΦΕΚ 226/Α /27-10-2011) 2.Την 15PROC002813788 αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ.21526/4-11-2011 2015-05-29 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση» (άρθρο 26 του Ν.4024/2011) 3.Τις αριθ. ΔΙΣΚΠΟ/Φ. 18/οικ. 21508/4-11-2011 Απόφαση και ΔΙΣΚΠΟ/Φ.18/οικ. 23243/ 23-11-2011 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης «Διενέργεια της διαδικασίας κληρώσεως για τον ορισμό των μελών των συλλογικών οργάνων της διοίκησης για τη διεξαγωγή δημόσιων διαγωνισμών ή την ανάθεση ή την αξιολόγηση, παρακολούθηση, παραλαβή, προμηθειών, υπηρεσιών ή έργων». 4. Την αριθμ.δισκπο/φ.18/οικ.21700/19-9-2012 εγκύκλιο του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Εφαρμογή του άρθρου 26 του ν.4024/2011 «Συγκρότηση συλλογικών οργάνων της διοίκησης και ορισμός των μελών τους με κλήρωση» Προσφέρων Οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή ομάδα προσώπων συμμετέχει στο διαγωνισμό και υποβάλλει προσφορά με σκοπό τη σύναψη Σύμβασης με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 7 της παρούσας. Αντίκλητος Το πρόσωπο το οποίο ο Προσφέρων, με δήλωσή του, ορίζει ως εναλλακτικό υπεύθυνο για τις ενδεχόμενες ανάγκες επικοινωνίας της Αναθέτουσας Αρχής με τον Προσφέροντα. Στη δήλωση αυτή περιλαμβάνονται τα πλήρη στοιχεία του προσώπου αυτού (ονοματεπώνυμο, ταχυδρομική διεύθυνση, αριθμός τηλεφώνου, fax, κ.λ.π.). Ανάδοχος Ο Προσφέρων που θα επιλεγεί και θα συνάψει Σύμβαση με την Αναθέτουσα Αρχή, σύμφωνα με τον τρόπο και τη διαδικασία που περιγράφονται στο παρόν τεύχος. Κατακύρωση Η απόφαση της Αναθέτουσας Αρχής, με την οποία κατακυρώνεται η υλοποίηση του έργου στον Ανάδοχο. Σύμβαση Η έγγραφη συμφωνία μεταξύ της Αναθέτουσας Αρχής και του Αναδόχου, η οποία καταρτίζεται μετά την ανακοίνωση της Κατακύρωσης. Προϋπολογισμός Η εκτιμώμενη από την Αναθέτουσα Αρχή ως μέγιστη πιθανή δαπάνη για την υλοποίηση του προκηρυσσόμενου έργου. Συμβατικό Τίμημα Η τιμή προσφοράς στην οποία θα κατακυρωθεί το έργο. Οι επικεφαλίδες, οι τίτλοι των άρθρων, οι υπότιτλοι και ο πίνακας περιεχομένων τίθενται για διευκόλυνση της ανάγνωσης και δε λαμβάνονται υπόψη για την ερμηνεία της Προκήρυξης. ΑΡΘΡΟ 3: ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Η παρούσα προκήρυξη και η σύμβαση που θα καταρτισθεί με βάση αυτή, θα διέπεται αποκλειστικά από το ελληνικό δίκαιο και ιδιαίτερα είναι σύμφωνη με τις ακόλουθες διατάξεις: 1.Ν.3852/2010 2. Ν.4071/2012 3. Οδηγίας 2014/24/ΕΕ 4. Ν.4257/2014 5. Π.Δ. 133/2010 6. Ν.4281/2014 (άρθρο 157). 7. Π.Δ.118/2007 8. Ν.2286/1995 9.Ν.4270/2014 10. Ν.2362/1995 11. Ν.2690/1999 12. Ν.3861/2010 13. Ν.4013/2011 14.Ν.4152/2013 15.Ν.4250/2014 16.Π.Δ. 113/2010 17.Ν.4155/2013, Ν. 4254/2014, 18.Aριθμ.Π1/2390/16-10-2013 Υπουργική Απόφαση 19.Αριθμ.Φ.40.4/163/2013 Υπουργική Απόφαση 20. Ν. 4281/2014 21.Ν.4320/2015 22.Ν.4172/2013 23.Π.Δ. 166/2003 Ν. 4146/2013 24.Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 και τον Κανονισμό (EK) αριθ. 1083/2006 25.Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1828/2006 26.Την αριθ. 7725/28-03-2007 Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, 27.Την αρ.ε (2007) 5337/26.10.2007 Απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 28. Π.Δ. 261/2007 29.Ν.3614/2007 30.αρ.14053/ΕΥΣ 1749 Υπουργική Απόφαση όπως οι σχετικές διατάξεις των ανωτέρω αναλυτικά αναφέρονται παραπάνω στη διακήρυξη. Σελίδα 9 από 60
ΑΡΘΡΟ 4: ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ 15PROC002813788 2015-05-29 4.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η συμμετοχή στον προκηρυσσόμενο με την παρούσα διαγωνισμό είναι ανοικτή, επί ίσοις όροις, σε όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή συνεταιρισμούς ή ενώσεις ή κοινοπραξίες πληρούν τις νομικές, οικονομικές ή τεχνικές προϋποθέσεις που προβλέπονται στην Προκήρυξη και διαθέτουν την απαιτούμενη επαγγελματική επάρκεια, εμπειρία, αξιοπιστία και φερεγγυότητα. Στο διαγωνισμό γίνονται δεκτές οι προσφορές που είναι σύμφωνες με όλους τους όρους, τις προϋποθέσεις και τις προδιαγραφές της Προκήρυξης. Προσφορές που, κατά την κρίση της Επιτροπής Αξιολόγησης Προσφορών, είναι αόριστες και ανεπίδεκτες εκτίμησης ή περιέχουν όρους αντίθετους προς την Προκήρυξη ή/και αιρέσεις, χαρακτηρίζονται ως μη αποδεκτές και απορρίπτονται. Τα έγγραφα της προσφοράς και της Σύμβασης, καθώς και όλη η σχετική αλληλογραφία που είναι δυνατό να απαιτηθεί κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα, με εξαίρεση τους τεχνικούς όρους που είναι δυνατό να αναφέρονται και στην Αγγλική γλώσσα, ή εφόσον αυτοί δεν μπορούν να αποδοθούν στην Ελληνική, μόνον στην Αγγλική. Τα εγχειρίδια και τα τεχνικά πληροφοριακά φυλλάδια (prospectus) που θα συμπεριλαμβάνονται στην προσφορά, μπορούν να υποβάλλονται στην Ελληνική / Αγγλική γλώσσα. 4.2 ΑΙΤΗΣΗ - ΠΑΡΟΧΗ ΔΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΩΝ ΤΡΌΠΟΣ ΛΉΨΗΣ ΕΓΓΡΆΦΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΊΑΣ Αντίγραφο της Διακήρυξης θα βρίσκεται αναρτημένο στο δικτυακό τόπο της Αναθέτουσας αρχής (www.pkm.gov.gr) και στη διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης υποχρεούνται άμεσα να την ελέγξουν από άποψη πληρότητας και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν έγγραφα στην Αναθέτουσα Αρχή μέσω υποβολής ηλεκτρονικού αιτήματος στη διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Προσφυγές κατά της νομιμότητας της διαδικασίας διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παραληφθέντος αντιγράφου της Διακήρυξης θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. ΠΑΡΟΧΉ ΔΙΕΥΚΡΙΝΊΣΕΩΝ ΕΠΊ ΤΗΣ ΔΙΑΚΉΡΥΞΗΣ Τα αιτήματα για συμπληρωματικές πληροφορίες - διευκρινήσεις επί των εγγράφων του Διαγωνισμού (Διακήρυξης και Παραρτημάτων της) υποβάλλονται ηλεκτρονικά στο δικτυακό τόπο του Διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Σε περίπτωση που ζητηθούν από τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού και διευκρινίσεις επί της διακήρυξης, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών πριν από την καταληκτική ημερομηνία της ηλεκτρονικής υποβολής των προσφορών ηλεκτρονικά στο δικτυακό τόπο του Διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Τα ανωτέρω αιτήματα υποβάλλονται ηλεκτρονικά στο δικτυακό τόπο του συγκεκριμένου διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής Πύλης www.promitheus.gov.gr,του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ και φέρουν ψηφιακή υπογραφή. Αιτήματα παροχής διευκρινίσεων και συμπληρωματικών πληροφοριών υποβάλλονται από εγγεγραμμένους Προμηθευτές εντός της ανωτέρω προθεσμίας, σε διαφορετική περίπτωση δεν εξετάζονται. Για να υποβληθούν αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών - διευκρινήσεων οι οικονομικοί φορείς πρέπει να είναι εγγεγραμμένοι στο Σύστημα, δηλαδή να διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης). Το ηλεκτρονικό αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων απαιτείται να είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο. Οι διαγωνιζόμενοι μπορούν να ζητήσουν με την ανωτέρω διαδικασία συμπληρωματικές πληροφορίες ή διευκρινίσεις για το περιεχόμενο της παρούσας Διακήρυξης μέχρι και την 8η ημέρα πριν από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής των προσφορών. Οι ενδεχόμενες ερωτήσεις των ενδιαφερομένων συνοδευόμενες από όλες τις απαντήσεις θα αναρτώνται και στην ιστοσελίδα της Αναθέτουσας Αρχής. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινήσεων θα πρέπει να απευθύνονται στην Αναθέτουσα Αρχή. Κανένας Υποψήφιος δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεσθεί Σελίδα 10 από 60
προφορικές απαντήσεις εκ μέρους της Αναθέτουσας Αρχής. 15PROC002813788 2015-05-29 4.3: ΧΡΟΝΟΣ ΚΑΙ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Η διαδικασία θα διενεργηθεί ηλεκτρονικά στα γραφεία της Αναθέτουσας Αρχής, στην έδρα της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, Βασ.Όλγας 198, Τ.Κ. 54008, Θεσσαλονίκη, από την αρμόδια Επιτροπή Διαγωνισμού, στις 6-7-2015 ημέρα Δευτέρα και ώρα 9:00 π.μ. ΑΡΘΡΟ 5: ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Οι δυνάμενοι να λάβουν μέρος στο διαγωνισμό είναι: 1. Φυσικά ή νομικά πρόσωπα, υπήκοοι κρατών μελών της ΕΕ και των κρατών - μελών της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ εγκατεστημένων στα κράτη- μέλη της ΕΕ και του ΕΟΧ, έχουν συσταθεί με την Νομοθεσία κράτους μέλους της ΕΕ και του ΕΟΧ και έχουν την κεντρική τους διοίκηση ή το κύριο γραφείο τους ή την έδρα τους στο εσωτερικό της ΕΕ και του ΕΟΧ, εφόσον η δραστηριότητα τους παρουσιάζει ουσιαστικό και συνεχή δεσμό με την οικονομία του κράτους μέλους της ΕΕ και ΕΟΧ, ή σε τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει Ευρωπαϊκές Συμφωνίες με την Ε.Ε. ή τη Συμφωνία Δημοσίων Συμβάσεων του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία κυρώθηκε με το νόμο 2513/1997 και σε κάθε περίπτωση προσφέρουν υπηρεσίες και έχουν εμπειρία και επιστημονική κατάρτιση σε θέματα σχετικά με το έργο. 2. Ενώσεις των ανωτέρω: στην περίπτωση αυτή θα υποβληθεί κοινή δήλωση. Τα μέλη της ένωσης θα είναι εξ ολοκλήρου και εξ αδιαιρέτου υπεύθυνα για την εκπλήρωση των όρων της σύμβασης που θα υπογραφεί με την ανάθεση του έργου. Στη δήλωση ή στις δηλώσεις, θα αναφέρεται ο επικεφαλής εταίρος, ο κοινός εκπρόσωπος και ο αναπληρωτής του, καθώς και το ποσοστό συμμετοχής στο έργο κάθε μέλους της ένωσης Στην προσφορά θα πρέπει να διαφαίνεται το μέρος του έργου που αναλαμβάνει ο κάθε εταίρος. Όλα τα πρόσωπα της ένωσης καλύπτουν την απαίτηση της νόμιμης λειτουργίας τους στην Ελλάδα ή σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ. ή του Ε.Ο.Χ. Οι ενώσεις προσώπων δεν υποχρεούνται να περιβληθούν ορισμένη νομική μορφή για την ηλεκτρονική υποβολή της προσφοράς τους. Ωστόσο σε περίπτωση που το έργο κατακυρωθεί σε ένωση προσώπων, η Αναθέτουσα Αρχή δικαιούται, εφόσον θεωρήσει αναγκαίο για την ικανοποιητική εκτέλεση της σύμβασης να ζητήσει από την ένωση να περιβληθεί ορισμένη νομική μορφή και η ένωση στην περίπτωση αυτή υποχρεούται να το πράξει. ΑΡΘΡΟ 6: ΑΠΟΚΛΕΙΣΜΟΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Στο διαγωνισμό δε γίνονται δεκτοί: Όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της προηγουμένης παραγράφου. Όσοι αποκλείστηκαν τελεσίδικα από διαγωνισμούς του Δημοσίου με απόφαση αρμοδίων Υπουργείων. Όσοι κηρύχθηκαν έκπτωτοι με απόφαση άλλης Δημόσιας Υπηρεσίας ή Ν.Π.Δ.Δ, Ν.Π.Ι.Δ ή ΑΕ του Δημοσίου Τομέα γιατί δεν εκπλήρωσαν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. Όσα φυσικά ή νομικά πρόσωπα του εξωτερικού έχουν υποστεί αντίστοιχες με τις παραπάνω κυρώσεις. Οι ενώσεις προσώπων, σε περίπτωση που οποιαδήποτε από τις προϋποθέσεις αποκλεισμού της παραγράφου αυτής, ισχύει για ένα τουλάχιστον μέλος της. ΑΡΘΡΟ 7: ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς (Προμηθευτές) απαιτείται να διαθέτουν ψηφιακή υπογραφή, χορηγούμενη από πιστοποιημένη αρχή παροχής ψηφιακής υπογραφής. και να εγγραφούν στο ηλεκτρονικό σύστημα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. - Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr) ακολουθώντας την κατωτέρω διαδικασία εγγραφής : Οι οικονομικοί φορείς - χρήστες αιτούνται μέσω του συστήματος την εγγραφή τους σε αυτό παρέχοντας τις απαραίτητες πληροφορίες και αποδεχόμενοι τους όρους χρήσης του ταυτοποιούμενοι ως εξής: Όσοι από τους ανωτέρω διαθέτουν ελληνικό Αριθμό Φορολογικού Μητρώου (ΑΦΜ) ταυτοποιούνται με χρήση των διαπιστευτηρίων (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) που αυτοί κατέχουν από το σύστημα Σελίδα 11 από 60