ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΗΣ 01/28-01-2014 ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΡΑΜΑΣ Αρ. απόφ. 04/2014 ΘΕΜΑ: Κίνηση της διαδικασίας σύνταξης του νέου Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Δράμας (άρθρο 3, παρ. 1 του Ν. 1337/1983) σύμφωνα με τον Νόμο 3316/2005 Στη Δράμα και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα 28 Ιανουαρίου 2014, ημέρα Τρίτη και ώρα 18.00, συνήλθε σε συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Δράμας, ύστερα από την με αριθ. πρωτ. 4110/23-01-2014 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του Παπαδόπουλου Γρηγορίου, με αποδεικτικό και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010). Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 33 Δημοτικών Συμβούλων, βρέθηκαν παρόντες 27 Σύμβουλοι: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1) Ζαχαριάδης 2) Γρηγορίου 3) Παπαδόπουλος 4) Μλεκάνης 5) Κιοσσές 6) Μπέσσας 7) Χαρίσκος 8) Μυστακίδης 9) Ρεμόντης 10) Νικολαΐδης 11) Παπαθεοδώρου 12) Σιδερά 13) Χρυσοχοΐδης 14) Φουτσιτζής 15) Ιορδανίδης 16) Καλαΐτσίδης Παύλος Κυριάκος Γρηγόριος Μιχαήλ Χρήστος Θεόδωρος Νικόλαος Ιωάννης Θεμιστοκλής Φώτιος Ανέστης Χρυσή Ελευθέριος Χρήστος Παγκράτιος 17) Χατζηγιάννης 18) Μαμσάκος 19) Δάντζερας 20) Παπαεμμανουήλ 21) Χαραλαμπίδης 22) Σούτος 23) Τερζής 24) Μελισσινός 25) Ευμοιρίδης 26) Κάργας 27) Μήτρου Αναστάσιος Χριστόδουλος Ιωάννης Γρηγόριος Ανδρέας Κων/νος Ανέστης Στυλιανός Κων/νος ΑΠΟΝΤΕΣ: 1) Ετόγλου Ιωάννης, 2)Γκάνης Σταύρος, 3) Νικήτας Αλέξανδρος, 4) Χλιάρα Παναγιώτα, 5) Μαργαρίτης Θωμάς και 6) Παπαδόπουλος, Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν ο κ. Δήμαρχος και ο Γ.Γ. Δ. Δράμας. Με την παρουσία και της Μυροφόρας Ψωμά, υπαλλήλου του Δήμου Δράμας, ειδικής γραμματέως ΔΣ, ο κ. πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης για συζήτηση και λήψη απόφασης στα θέματα της ημερήσιας διάταξης καθώς και στα έκτακτα.
ΠΑΡΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Δράμας: Κουγιουμτζόγλου Σκουλίδου Δέσποινα 2) Χωριστής: Κουνδουράς Ανέστης ΑΠΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Ξηροποτάμου: Δεμίσης ΠΑΡΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Καλλιφύτου: Διαμαντίδης Κων/νος 2) Σιδηρονέρου: Γραμματικού Δημήτριος ΑΠΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Καλού Αγρού: Κρανάς Νικόλαος 2) Κουδουνίων: Ηλιάδης Χαράλαμπος 3) Μαυροβάτου: Ιωαννίδου Μαρία 4) Μικροχωρίου: Φωτόπουλος Φώτιος 5) Μοναστηρακίου: Κιάκος Ιωάννης 6) Μυλοποτάμου: Παρασκευόπουλος Ιωάννης 7) Νικοτσάρα: Τζάφος Χρήστος ΠΑΡΟΥΣΙΕΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ(ουδείς) ΑΠΟΥΣΙΕΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Λιβαδερού: Ξυγιντζής 2) Μακρυπλαγίου: Χαϊτίδης Δημήτριος 3) Σκαλωτής : Καλαντίδης Ιωάννης Ο κ. Δήμαρχος αποχώρησε από τη συνεδρίαση μετά την συζήτηση του 4 ου τακτικού θέματος, λόγω ασθένειας. Οι δημοτικοί σύμβουλοι: 1) Παπαθεοδώρου Ανέστης, 2) Σιδερά Χρυσή και 3) Φουτσιτζής Χρήστος, αποχώρησαν από την συνεδρίαση μετά την συζήτηση του 1 ου τακτικού θέματος. Ο δημοτικός σύμβουλος Δάντζερας Ιωάννης, αποχώρησε από την συνεδρίαση μετά την συζήτηση του 1 ου τακτικού θέματος. Ο πρόεδρος της Τ.Κ. Σιδηρονέρου, Γραμματικού Δημήτριος, αποχώρησε από την συνεδρίαση κατά την συζήτηση του 1 ου τακτικού θέματος.
Ο κ. πρόεδρος εισάγοντας το 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης παρουσιάζει στο σώμα το με αριθμό 134/23-1-2014 έγγραφο της Δ/νσης Δόμησης, σχετικά με την κίνηση της διαδικασίας σύνταξης του νέου Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Δράμας (άρθρο 3, παρ. 1 του Ν. 1337/1983) σύμφωνα με τον Νόμο 3316/2005, και καλεί αυτό να αποφασίσει σχετικά. Με το ανωτέρω έγγραφο της υπηρεσίας, στάλθηκε η από 22-01-2014 εισήγησή της, η οποία έχει όπως παρακάτω: «Το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ) αποτελεί το κυριότερο κατευθυντήριο σχέδιο για την ορθολογική οργάνωση και ανάπτυξη της πόλης και είναι αναπόσπαστο τμήμα του γενικότερου αναπτυξιακού σχεδιασμού της χώρας. Το θεσμικό πλαίσιο για την εκπόνηση και έγκριση του ΓΠΣ είναι ο Νόμος 1337/83 όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το Ν 2508/97. Αποτελεί το απαραίτητο εργαλείο με το οποίο θα επιτευχθεί η προγραμματισμένη ανάπτυξη στα επόμενα 20-30χρόνια. Η χωρική, οικονομική, κοινωνική και η οικολογική- περιβαλλοντική διάσταση του νέου Δήμου είναι πλέον διαφορετική, πιο εξελιγμένη, πιο σύνθετη και το βασικό χωροταξικό εργαλείο όπως είναι το Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο, πρέπει να είναι ενιαίο, ολοκληρωμένο, σύγχρονο και να ικανοποιεί τις μελλοντικές απαιτήσεις ορθολογικής οργάνωσης του χώρου, αστικού και μη. Να σημειωθεί ότι το ισχύον ΓΠΣ ΔΡΑΜΑΣ (ΦΕΚ Δ 896-30.08.1994) δεν διαχειρίστηκε όπως είναι φυσικό το σύνολο του αστικού και του περιαστικού χώρου, φυσικού και δομημένου, αποτελεί ξεπερασμένο εργαλείο σχεδιασμού καθότι νέα στοιχεία και απαιτήσεις ανέκυψαν, για τα δε αποτελέσματα του τότε σχεδιασμού, δεν μας επιτρέπουν να προσδώσουμε θετικό πρόσημο. Η -αποκαλούμενη- «νέα» γενιά των Γ.Π.Σ. έχει, εκτός από σχεδιαστικό χαρακτήρα και προγραμματικό διαχειριστικό, ενώ παράλληλα απαιτεί ολοκληρωμένη προσέγγιση και συμμετοχικές διαδικασίες σε όλες τις φάσεις, τόσο του σχεδιασμού όσο και της υλοποίησης. Ενδεικτικά να αναφέρουμε τα οφέλη από την εκπόνηση νέου ΓΠΣ για τον δήμο και τους πολίτες: Ισόρροπη ανάπτυξη και εταιρική σχέση μεταξύ αστικού, ημιαστικού και αγροτικού χώρου. Ορθολογική οργάνωση του χώρου και λειτουργικότητα στην χωρική σχέση μεταξύ παραγωγής και κατοικίας. Εξασφάλιση όρων και υποδομών πρόληψης και ελαχιστοποίησης των κινδύνων από φυσικές και τεχνολογικές καταστροφές. Βελτίωση της χωρητικότητας, αποδοτικότητας και παραγωγικότητας των υποδομών. Προστασία του περιβάλλοντος και βιώσιμη χρήση των φυσικών πόρων. Βελτίωση της ποιότητας ζωής. Καλύτερη οργάνωση της καθημερινότητας (μετακινήσεων, εξυπηρετήσεων). Δυνατότητα συμμετοχής και παρέμβασης στο σχεδιασμό και την ανάπτυξη του τόπου μας. Αποσαφήνιση των δυνατοτήτων αξιοποίησης της ακίνητης περιουσίας και παροχή επιπλέον προστιθέμενης αξίας λόγω του σαφούς και ορθολογικού σχεδιασμού και των προβλέψεων για υποδομές ή/και την ένταξη στο σχέδιο πόλης. Υποστήριξη στη λήψη αποφάσεων για την ανάπτυξη, με τη συνεκτίμηση των αναπτυξιακών κατευθύνσεων και των ενδογενών δυνατοτήτων. Θα αποτελέσει εργαλείο φυσικού σχεδιασμού του χώρου και όργανο προγραμματισμού έργων στο τοπικό επίπεδο. Εξασφάλιση των απαραίτητων εκτάσεων για τις κοινωνικές υποδομές του Δήμου, τους κοινόχρηστους χώρους και τις κοινωφελείς εξυπηρετήσεις. Αύξηση της ελκυστικότητας του ΟΤΑ για εγκατάσταση, εργασία και επενδύσεις (ανάλογα των στοχεύσεων του ΓΠΣ), προσδίδοντας οικονομικά οφέλη. Το Δημοτικό Συμβούλιο καλείται να αποφασίσει για την αναγκαιότητα εκπόνησης Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου στον Καλλικρατικό Δήμο Δράμας (κίνηση της διαδικασίας σύνταξης) καθώς και να εγκρίνει τον τρόπο εκτέλεσης για την σύνταξη της μελέτης (διαδικασία σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν.3316/2005).
Η μελέτη του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Δράμας θα καλύπτει όλο το Δήμο Δράμας όπως ορίστηκε μετά τον Ν. 3852/2010 (πρόγραμμα Καλλικράτης) και θα αποτελέσει το πλαίσιο για την χωρική οργάνωση του Δήμου. Στόχος είναι η αξιοποίηση και η ανάδειξη των δυνατοτήτων του Δήμου με την οργάνωση του αστικού και του περιαστικού χώρου, φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος, με βασική προϋπόθεση την βιώσιμη ανάπτυξη. Η μελέτη θα εκπονηθεί σύμφωνα με τον Ν. 3316/05 και τα εκτελεστικά του διατάγματα και αποφάσεις, υπόκειται στις διατάξεις του Ν. 2508/97 «Περί Βιώσιμης Οικιστικής Ανάπτυξης των Πόλεων και Οικισμών της Χώρας και Άλλες Διατάξεις» και οι τεχνικές προδιαγραφές της προσδιορίζονται βάσει των διατάξεων της Απόφ. Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. υπ. αριθμ. 9572/1845/6.4.2000 (ΦΕΚ 209/Δ/7.4.2000) «Τεχνικές Προδιαγραφές Μελετών Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) και Αμοιβές Μηχανικών για την Εκπόνηση Μελετών». Για την σύνταξη της μελέτης απαιτείται εξειδικευμένη εμπειρία χωροταξικών, πολεοδομικών, γεωλογικών και περιβαλλοντικών μελετών η οποία δεν υπάρχει σε τέτοιο βαθμό στον Δήμο Δράμας. Η μελέτη θα χρηματοδοτηθεί από Δημοτικούς Πόρους. Υπάρχει σχετική πίστωση στον προϋπολογισμό του Δήμου Δράμας στον ΚΑ 30.7413.78 (284.551,00 ευρώ). Η μελέτη θα αποτελείται από τα παρακάτω μέρη: 1. Μελέτη Γ.Π.Σ. Η μελέτη Γ.Π.Σ. υπόκειται στις διατάξεις του Ν. 2508/97 «Περί Βιώσιμης Οικιστικής Ανάπτυξης των Πόλεων και Οικισμών της Χώρας και Άλλες Διατάξεις» και οι τεχνικές προδιαγραφές της προσδιορίζονται βάσει των διατάξεων της Απόφ. Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. υπ. αριθμ. 9572/1845/6.4.2000 (ΦΕΚ 209/Δ/7.4.2000) «Τεχνικές Προδιαγραφές Μελετών Γενικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΓΠΣ) και Σχεδίων Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) και Αμοιβές Μηχανικών για την Εκπόνηση Μελετών». 2. Μελέτη Γεωλογικής Καταλληλότητας Η μελέτη γεωλογικής καταλληλότητας θα εκπονηθεί με τις προδιαγραφές που εγκρίθηκαν με την Απόφ. Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. υπ. Αριθμ. Οικ. 37691/12.9.2007 (ΦΕΚ 1902/Β/14.9.2007) «Έγκριση Προδιαγραφών για την Εκπόνηση Μελετών Γεωλογικής Καταλληλότητας που συντάσσονται στα πλαίσια των μελετών ΓΠΣ ΣΧΟΟΑΠ». 3. Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικής Εκτίμησης Η Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικής Εκτίμησης που απαιτείται θα εκπονηθεί σύμφωνα με τις διατάξεις της ΚΥΑ υπ. Αριθμ. Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε./ΕΥΠΕ/οικ. 107017/28.8.2006 (ΦΕΚ 1225/Β/5.9.2006) «Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Ορισμένων Σχεδίων και Προγραμμάτων, σε Συμμόρφωση με τις Διατάξεις της Οδηγίας 2001/42/ΕΚ «Σχετικά με την Εκτίμηση των Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων Ορισμένων Σχεδίων και Προγραμμάτων» του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001». Τέλος, να επισημανθεί ότι το ΓΠΣ αποτελεί το μοναδικό εργαλείο σοβαρού υπερκείμενου αναπτυξιακού σχεδιασμού που διαθέτουν από την σχετική νομοθεσία οι τοπικές κοινωνίεςδήμοι, χωρίς να περιμένουν από την κεντρική διοίκηση την όποια εφαρμογή αναπτυξιακού μοντέλου για τον τόπο τους και κυρίως περιλαμβάνουν κατά το δυνατόν την ενεργό συμμετοχή του πολίτη και των κοινωνικών φορέων στη διαμόρφωση των επιλογών, των στόχων και προτεραιοτήτων, στην διάρθρωση των επί μέρους σχεδίων και προγραμμάτων και στην παρακολούθηση της εφαρμογής τους. Για όλα τα παραπάνω Ε Ι Σ Η Γ Ο Υ Μ Α Σ Τ Ε Την κίνηση της διαδικασίας εκπόνησης νέου Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Δράμας (άρθρο 3, παρ.1 του Ν. 1337/1983) σύμφωνα με το Ν.3316/2005, έτσι ώστε μετά την σχετική
Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου να προβούμε άμεσα στην σύνταξη της προκήρυξης με θέμα: Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (Γ.Π.Σ.) Δήμου Δράμας» Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε τον κ. πρόεδρο και ύστερα από συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων Είδε τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 καθώς, το 134/23-01-2014 έγγραφο της υπηρεσίας και την εισήγηση αυτής καθώς και τις διατάξεις του άρθρου 3, παρ. 1 του Ν. 1337/1983 και του Ν. 3316/2005 Α π ο φ α σ ί ζ ε ι ο μ ό φ ω ν α Για την αναγκαιότητα εκπόνησης Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου στον Καλλικρατικό Δήμο Δράμας Για την κίνηση της διαδικασίας εκπόνησης νέου Γενικού Πολεοδομικού Σχεδίου Δήμου Δράμας (άρθρο 3, παρ.1 του Ν. 1337/1983) σύμφωνα με το Ν.3316/2005 καθώς και τον τρόπο εκτέλεσης για την σύνταξη της μελέτης σύμφωνα με το άρθρο 7 του Ν. 3316/2005, έτσι ώστε μετά την παρούσα απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου να συνταχθεί άμεσα η προκήρυξη με θέμα: Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (Γ.Π.Σ.) Δήμου Δράμας. Την ενέργεια που πρέπει να γίνει στη συνέχεια, αναθέτει στον Δήμαρχο Δράμας