1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 2014 2020 Εταιρική Σχέση & Πολυεπίπεδη Διακυβέρνηση Σύμφωνα με το άρθρο 5 της πρότασης Κανονισμού 615/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «περί καθορισμού Κοινών Διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, τα οποία καλύπτονται από το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006», προβλέπεται η σύναψη από κάθε κράτος μέλος εταιρικής σχέσης, στο πλαίσιο της προσέγγισης για πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, με α) τις αρμόδιες περιφερειακές, τοπικές, αστικές και άλλες δημόσιες αρχές του, β) τους οικονομικούς και κοινωνικούς εταίρους και γ) φορείς που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών. Σκοπός της εταιρικής σχέσης είναι η τήρηση της αρχής της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, η εξασφάλιση του ενστερνισμού των παρεμβάσεων από τα ενδιαφερόμενα μέρη και η αξιοποίηση της εμπειρίας και της τεχνογνωσίας τους. Η εταιρική σχέση προϋποθέτει στενή συνεργασία μεταξύ των δημόσιων αρχών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, αλλά και συνεργασία με τον ιδιωτικό τομέα και φορείς που εκπροσωπούν την κοινωνία των πολιτών. Οι Εταίροι πρέπει να εμπλακούν ενεργά τόσο κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας του νέου Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 2020 (ΠΑΑ) αλλά και στη συνέχεια κατά την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την 1
αξιολόγησή του. ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ Η προστιθέμενη αξία της εταιρικής σχέσης είναι αδιαμφισβήτητη καθώς ενισχύει τη συλλογική δέσμευση και τη συμμετοχή στις πολιτικές της Ένωσης, αυξάνει τη διαθέσιμη γνώση και την εμπειρία στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της στρατηγικής και διασφαλίζει τη μεγαλύτερη δυνατή διαφάνεια κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Σημειώνεται ότι η αποτελεσματικότητα της εταιρικής σχέσης εξαρτάται από την τεχνική ικανότητα των Eταίρων να συνεισφέρουν ουσιαστικά στη διαδικασία, άρα είναι απαραίτητη η συμμετοχή φορέων που μπορούν να προσφέρουν ευρεία αντιπροσώπευση και πρακτική εμπειρία. Η εταιρική σχέση περιλαμβάνει τα ιδρύματα, τους οργανισμούς και τις ομάδες που μπορούν να επηρεάσουν την αγροτική πολιτική ή που επηρεάζονται από την εφαρμογή των προγραμμάτων. Οι Εταίροι μπορεί να είναι οι περιφερειακές και τοπικές αρχές υπεύθυνες για τις αγροτικές περιοχές, κλαδικές οργανώσεις, οικονομικοί και κοινωνικοί εταίροι που συμμετέχουν στη γεωργία και τη δασοκομία, εκπρόσωποι άλλων δημόσιων και ιδιωτικών οργανισμών σε τομείς που συνδέονται με την ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών, περιφερειακές ή τοπικές επιχειρηματικές ενώσεις, γυναικείες οργανώσεις στις αγροτικές περιοχές, περιβαλλοντικές ΜΚΟ, ΜΚΟ αρμόδιες για την αποφυγή διακριτικής μεταχείρισης και την ισότητα, εκπρόσωποι των εθνικών ή περιφερειακών ενώσεων των ομάδων τοπικής δράσης που εμπλέκονται στην οδηγούμενη από τις ανάγκες της τοπικής κοινότητας ανάπτυξη, καθώς και ενώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ολοκληρωμένης ανάπτυξης της υπαίθρου. Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αποφάσεις σε επίπεδο Ε.Ε. λαμβάνονται όσο το δυνατό πλησιέστερα στους πολίτες υπό το πρίσμα των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας και ότι καλύπτεται το δημοκρατικό έλλειμμα στη διακυβέρνηση στην Ε.Ε., επιδιώκεται η εμπλοκή/συμμετοχή των δημοσίων αρχών και κοινωνικών δρώντων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ε.Ε. Αυτό που χαρακτηρίζεται ως πολυεπίπεδη διακυβέρνηση είναι η συντονισμένη δράση της Ε.Ε., των Κ.Μ. και των τοπικών και περιφερειακών αρχών που βασίζεται στη μεταξύ τους συνεργασία στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και στην εφαρμογή των πολιτικών της Ε.Ε. Χαρακτηρίζεται από τη λήψη αποφάσεων σε διάφορα υπο επίπεδα διακυβέρνησης και προϋποθέτει τη στενή συνεργασία τόσο μεταξύ των δημοσίων αρχών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο στα Κ.Μ. όσο και ανάμεσα σε αυτές και σε μη 2 2
κυβερνητικούς δρώντες που προέρχονται από τον ιδιωτικό τομέα και την κοινωνία των πολιτών (κοινωνικοί και οικονομικοί εταίροι, μη κυβερνητικού οργανισμοί, μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί). Η εμπλοκή των εταίρων στη διαδικασία σχεδιασμού της επόμενης περιόδου θα γίνει με τη διεξαγωγή συναντήσεων, διαβουλεύσεων, ερευνών και ημερίδων. Στο πλαίσιο αυτό ζητούμε τη συνεργασία σας. Παράλληλα, καλείστε να προτείνετε και άλλους εν δυνάμει εταίρους, οι οποίοι τηρούν τις προϋποθέσεις και θα μπορούσαν να εμπλακούν ενεργά αλλά δεν περιλαμβάνονται στον πίνακα του παρόντος εγγράφου που ακολουθεί. 3 Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων προτείνει την παρακάτω εταιρική σχέση για το σχεδιασμό του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 2020: 3
4 ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΑΡΧΕΣ Υπουργείο Ανάπτυξης Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης & Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης & Θρησκευμάτων Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής ΕΛΓΑ ΟΠΕΚΕΠΕ ΕΛΓΟ «ΔΗΜΗΤΡΑ» Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΚΑΠΕ) Ελληνικός Οργανισμός Εξωτερικού Εμπορίου Α.Ε. (ΟΠΕ) Εθνικό Κέντρο Κοινωνικών Ερευνών (ΕΚΚΕ) Κέντρο Προγραμματισμού και Οικονομικών Ερευνών (ΚΕΠΕ) Ελληνικός Οργανισμός Τουρισμού (ΕΟΤ) Ίδρυμα Τεχνολογίας και Έρευνας ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΕΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΑΡΧΕΣ Περιφέρεια Αττικής Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας Περιφέρεια Ηπείρου Περιφέρεια Θεσσαλίας Περιφέρεια Ιονίων Νήσων Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας 4
5 Περιφέρεια Κρήτης Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου Περιφέρεια Πελοποννήσου Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ΤΟΠΙΚΟΙ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ Αιτωλική Αναπτυξιακή Α.Ε. Ο.Τ.Α. "ΑΙΤΩΛΙΑ ΑΕ" ΑΚΟΜΜ Ψηλορείτης Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Βορείου Πελοποννήσου Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α ANKO Αναπτυξιακή Δυτικής Μακεδονίας Α.Ε. ΑΧΑΪΑ Α.Ε. Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Αναπτυξιακή Γρεβενών Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Δράμας Αναπτυξιακή Α.Ε. Ο.Τ.Α. Αναπτυξιακή Δωδεκανήσου Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Δημοσυνεταιριστική Έβρος Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ ΕΛΑΣΣΟΝΑ ΚΙΣΣΑΒΟΣ Αναπτυξιακή Νομού Λάρισας Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ (Α.Ε.Ν.Ο.Λ.. Α.Ε.) Ελικώνας Παρνασσός Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Εταιρεία Ανάπτυξης Αμβρακικού (ΕΤΑΝΑΜ) Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Εύβοιας Α.Ε. Συνεταιριστική Αυτοδιοικητική Ζακύνθου Αναπτυξιακή Α.Ε. Ο.Τ.Α. Αναπτυξιακή Νομού Ημαθίας Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ (ΑΝ.ΗΜΑ Α.Ε) Αναπτυξιακή Ηπείρου Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Αναπτυξιακή Ηρακλείου Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Νομού Θεσσαλονίκης Α..Ε Αναπτυξιακή Καβάλας Αναπτυξιακή Ανώνυμη Α.Ε. Αναπτυξιακή Καρδίτσας Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Καστοριάς Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Ιονίων Νήσων Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Κιλκίς Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Αναπτυξιακή Ετιαρεία Κυκλάδων Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ 5
6 Αναπτυξιακή Λασιθίου Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Εταιρία Τοπικής Ανάπτυξης Λέσβου Α.Ε. ΛΕΥΚΑΔΑ Αναπτυξιακή ΛΗΝΤΕΡ Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Λήμνου Α.Ε. Αναπτυξιακή Μεσσηνίας Οργανισμός Ανάπτυξης Δυτικής Κρήτης Αναπτυξιακή Ολυμπίας Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Αναπτυξιακή Πάρνωνα Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή ΠΕΛΛΑΣ Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Εταιρία Ανάπτυξης Πηλίου Α.Ε. Πιερική Αναπτυξιακή Α.Ε. Αναπτυξιακή Ροδόπης Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Σερρών Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ ΤΡΙΚΑΛΩΝ Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α ΤΡΙΧΩΝΙΔΑ Α.Ε Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α Φθιωτική Αναπτυξιακή Α.Ε. Αναπτυξιακή Φλώρινας Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Φωκική Αναπτυξιακή Α.Ε. ΟΤΑ Αναπτυξιακή Χαλκιδικής Αναπτυξιακή Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΕΤΑΙΡΟΙ ΠΑΣΕΓΕΣ ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΝΩΣΕΩΝ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΩΝ ΓΕΣΑΣΕ Γενική Συνομοσπονδία Αγροτικών Συλλόγων Ελλάδας ΣΥΔΑΣΕ Συνομοσπονδία Αγροτικών Συλλόγων Ελλάδας ΓΣΕΕ Γενική Συνομοσπονδία Εργαζομένων Ελλάδος ΠΕΝΑ Πανελλήνια Ένωση Νέων Αγροτών Πανελλήνια Συντονιστική Επιτροπή Αγροτών ΣΕΚ Σύνδεσμος Ελληνικής Κτηνοτροφίας ΠΕΚ Πανελλήνια Ένωση Κτηνοτρόφων Ομοσπονδία Βοοτροφικών Συλλόγων Ελλάδος 6
Σύνδεσμος Αγελαδοτρόφων Γαλακτοπαραγωγών Ελλάδας Ομοσπονδία Χοιροτροφικών Συλλόγων Ελλάδας ΠΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΗ Κεντρική Κλαδική Συνεταιριστική Ένωση Πτηνοτροφικών Προϊόντων Ένωση Φυλής Holstein Ελλάδας Αγροτικός Συνεταιρισμός Προβατοτρόφων Φυλής Χίου Μακεδονίας Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Ζωοτροφών Ομοσπονδία Μελισσοκομικών Συλλόγων Ελλάδος Ελληνική Ζωοτεχνική Εταιρεία ΘΕΣγάλα Ένωση Ελλήνων Δασοκτημόνων Σωματείο Δασεργατών Μακεδονίας Θράκης Θεσσαλίας ΕΝΠΕ Ένωση Περιφερειών Ελλάδος ΚΕΔΕ Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος Ελληνικό Δίκτυο LEADER HELLADA Ελληνική Ένωση Αναπτυξιακών Εταιρειών Σύνδεσμος Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) ΓΕΩΤ.Ε.Ε. ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ ΤΕΕ ΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΕΛΛΑΔΑΣ Οικονομικό Επιμελητήριο Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος ΣΕΒΤ Σύνδεσμος Ελληνικών Βιομηχανιών Τροφίμων ΕΑΒΟΣΕ Ένωση Αγροτουριστικών Βιοτεχνικών και Οικοτεχνικών Συν/σμών Ελλάδας ΣΕΒ Σύνδεσμος Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών Σύνδεσμος Ελλήνων Εξαγωγέων Σύνδεσμος Εξαγωγέων Βορείου Ελλάδος Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδας 7 7
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΙ ΦΟΡΕΙΣ Ελληνικό Δίκτυο Φορέων Διαχείρισης Προστατευόμενων Περιοχών Ελληνική Ορνιθολογική Εταιρεία Ελληνική Εταιρεία Προστασίας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού ΕΚΒΥ Ελληνικό Κέντρο Βιοτόπων Υγροτόπων Ελληνική Εταιρία Προστασίας της Φύσης WWF HELLAS Παγκόσμιο Ταμείο για την Φύση ΑΡΚΤΟΥΡΟΣ Αστική Εταιρία για την προστασία της Άγριας Ζωής και του φυσικού περιβάλλοντος ΚΑΛΛΙΣΤΩ Περιβαλλοντική Οργάνωση για την Άγρια Ζωή και τη Φύση 8 ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ Α.Ε.Ι. Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών Πάντειο Πανεπιστήμιο Τμήμα Περιφερειακής Οικονομικής Ανάπτυξης Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης Σχολή Γεωπονίας Σχολή Δασολογίας και Φυσικού Περιβάλλοντος Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας Σχολή Γεωπονικών Επιστημών Πολυτεχνική Σχολή Τμήμα Μηχανικών Χωροταξίας, Πολεοδομίας και Περιφερειακής Ανάπτυξης Πανεπιστήμιο Στερεάς Ελλάδας Τμήμα Περιφερειακής Οικονομικής Ανάπτυξης Πανεπιστήμιο Δυτικής Ελλάδας Σχολή Διαχείρισης Φυσικών Πόρων και Επιχειρήσεων Τμήμα Διαχείρισης Περιβάλλοντος και Φυσικών Πόρων Τμήμα Διοίκησης Επιχειρήσεων Αγροτικών Προϊόντων και Τροφίμων Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο Θράκης Τμήμα Αγροτικής Ανάπτυξης Πανεπιστήμιο Αιγαίου Σχολή Περιβάλλοντος Τμήμα Περιβάλλοντος Τμήμα Επιστήμης Τροφίμων και Διατροφής T.E.I. Τ.Ε.Ι. Αθήνας Σχολή Τεχνολογίας Τροφίμων & Διατροφής 8
Τ.Ε.Ι. Θεσσαλονίκης Σχολή Τεχνολογίας Γεωπονίας Σχολή Τεχνολογίας Τροφίμων & Διατροφής Τ.Ε.Ι. Κρήτης Σχολή Τεχνολογίας Γεωπονίας Τ.Ε.Ι. Λάρισας Σχολή Τεχνολογίας Γεωπονίας Τ.Ε.Ι. Ηπείρου Τμήμα Τεχνολογίας Γεωπονίας Τ.Ε.Ι. Καβάλας Τμήμα Δασοπονίας και Διαχείρισης Φυσικού Περιβάλλοντος Τ.Ε.Ι. Δυτικής Μακεδονίας Σχολή Τεχνολογίας Γεωπονίας Τ.Ε.Ι. Καλαμάτας Σχολή Τεχνολογίας Γεωπονίας Τ.Ε.Ι. Λαμίας Τμήμα Δασοπονίας και Διαχείρισης Φυσικού Περιβάλλοντος Τ.Ε.Ι. Μεσολογγίου Τμήμα Θερμοκηπιακών Καλλιεργειών & Ανθοκομίας 9 Τ.Ε.Ι. Ιονίων Νήσων Τμήμα Τεχνολογίας Βιολογικής Γεωργίας & Τροφίμων Τμήμα Τεχνολογίας Περιβάλλοντος & Οικολογίας ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΑ ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ Αμερικανική Γεωργική Σχολή Μεσογειακό Αγρονομικό Ινστιτούτο Χανίων Μπενάκειο Φυτοπαθολογικό Ινστιτούτο Ινστιτούτο Βιολογικών Ερευνών και Βιοτεχνολογίας Παρακαλούνται οι εμπλεκόμενοι να απαντήσουν με επιστολή αναφορικά με τη συμμετοχή τους στις διαδικασίες που προβλέπει η εταιρική σχέση ή με τυχόν προτάσεις τους έως 13.06.2012. Το παρόν αναρτάται και στην ιστοσελίδα www.agrotikianaptixi.gr, ώστε τυχόν ενδιαφερόμενοι, οι οποίοι πληρούν τις προϋποθέσεις συμμετοχής στην εταιρική σχέση που 9
θα διαμορφωθεί για το σχεδιασμό του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2014 2020 αλλά δεν έχουν ήδη περιληφθεί, να εκδηλώσουν ενδιαφέρον (μέσω ηλεκτρονικού μηνύματος στο agrotikianaptixi@mou.gr ). Επισημαίνεται ότι η προτεινόμενη εταιρική σχέση θα συζητηθεί στην 6 η Συνεδρίαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του ΠΑΑ 2007 2013, η οποία θα πραγματοποιηθεί στις 14 6 2012 στην Αθήνα (πληροφορίες στο www.agrotikianaptixi.gr ). 10 Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ Καθηγητής ΝΑΠΟΛΕΩΝ ΜΑΡΑΒΕΓΙΑΣ 10