Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2019-2024 Έγγραφο συνόδου A9-0156/2021 11.5.2021 ***II ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΔΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Προγράμματος για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1475 και (ΕΕ) αριθ. 375/2014 (14153/1/2020 C9-0143/2021 2018/0230(COD)) Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας Εισηγήτρια: Michaela Šojdrová RR\1231287.docx PE691.396v02-00 Ενωμένη στην πολυμορφία
PR_COD_2app Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα * Διαδικασία διαβούλευσης *** Διαδικασία έγκρισης ***I Συνήθης νομοθετική διαδικασία (πρώτη ανάγνωση) ***II Συνήθης νομοθετική διαδικασία (δεύτερη ανάγνωση) ***III Συνήθης νομοθετική διαδικασία (τρίτη ανάγνωση) (Η ενδεικνυόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που προτείνεται στο σχέδιο πράξης.) Τροπολογίες σε σχέδιο πράξης Τροπολογίες του Κοινοβουλίου σε δύο στήλες Η διαγραφή κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στην αριστερή στήλη. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες και στις δύο στήλες. Το νέο κείμενο σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες στη δεξιά στήλη. Η πρώτη και η δεύτερη γραμμή της επικεφαλίδας κάθε τροπολογίας προσδιορίζουν το σχετικό τμήμα του εξεταζόμενου σχεδίου πράξης. Εάν μία τροπολογία αναφέρεται σε ήδη υφιστάμενη πράξη την οποία το σχέδιο πράξης αποσκοπεί να τροποποιήσει, η επικεφαλίδα περιέχει επιπλέον και μία τρίτη και μία τέταρτη γραμμή που προσδιορίζουν αντίστοιχα την υφιστάμενη πράξη και τη διάταξή της στην οποία αναφέρεται η τροπολογία. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου με μορφή ενοποιημένου κειμένου Τα νέα τμήματα του κειμένου σημαίνονται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες. Τα τμήματα του κειμένου που απαλείφονται σημαίνονται με το σύμβολο ή με διαγραφή. Η αντικατάσταση κειμένου σημαίνεται με πλάγιους έντονους χαρακτήρες που υποδηλώνουν το νέο κείμενο και με διαγραφή του κειμένου που αντικαθίσταται. Κατ εξαίρεση, δεν σημαίνονται οι τροποποιήσεις αυστηρά τεχνικής φύσης που επιφέρουν οι υπηρεσίες κατά την επεξεργασία του τελικού κειμένου. PE691.396v02-00 2/11 RR\1231287.docx
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ...7 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ...8 ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ...10 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ...11 RR\1231287.docx 3/11 PE691.396v02-00
PE691.396v02-00 4/11 RR\1231287.docx
ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση εν όψει της έκδοσης κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του Προγράμματος για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1475 και (ΕΕ) αριθ. 375/2014 (14153/1/2020 C9-0143/2021 2018/0230(COD)) (Συνήθης νομοθετική διαδικασία: δεύτερη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση (14153/1/2020 C9-0143/2021), έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Οκτωβρίου 2018 1, έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 6ης Δεκεμβρίου 2018 2, έχοντας υπόψη τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση 3 σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2018)0440), έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 74 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A9-0156/2021), 1. εγκρίνει τη θέση του Συμβουλίου σε πρώτη ανάγνωση 2. λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα 3. διαπιστώνει ότι η πράξη εκδόθηκε σύμφωνα με τη θέση του Συμβουλίου 4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να υπογράψει την πράξη, μαζί με τον Πρόεδρο του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 297 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 5. αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα του να υπογράψει την πράξη, αφού προηγουμένως 1 ΕΕ C 62 της 15.2.2019, σ. 201. 2 ΕΕ C 86 της 7.3.2019, σ. 282. 3 ΕΕ C 23 της 21.1.2021, σ. 218. RR\1231287.docx 5/11 PE691.396v02-00
ελεγχθεί ότι όλες οι διαδικασίες έχουν δεόντως ολοκληρωθεί, και να προβεί, σε συμφωνία με τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου, στη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. PE691.396v02-00 6/11 RR\1231287.docx
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ Δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τον αριθμό των τοπικών φορέων που εφαρμόζουν τις γνώσεις, τις αρχές και τις προσεγγίσεις που αποκτήθηκαν μέσω των ανθρωπιστικών δραστηριοτήτων στις οποίες συμμετείχαν οι εθελοντές και οι εμπειρογνώμονες Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σημειώνει την πρόταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να εξετάσει «τον αριθμό των τοπικών φορέων που εφαρμόζουν τις γνώσεις, τις αρχές και τις προσεγγίσεις που αποκτήθηκαν μέσω των ανθρωπιστικών δραστηριοτήτων στις οποίες συμμετείχαν οι εθελοντές και οι εμπειρογνώμονες» κατά τη συμπλήρωση του κανονισμού με διατάξεις για τη θέσπιση πλαισίου παρακολούθησης και αξιολόγησης. RR\1231287.docx 7/11 PE691.396v02-00
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 1. Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης - η πρωτοβουλία της ΕΕ για τον εθελοντισμό των νέων Σε αυτό το πλαίσιο, το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης αποσκοπεί στην ενίσχυση της συμμετοχής των νέων και των οργανώσεων σε προσβάσιμες και υψηλής ποιότητας δραστηριότητες αλληλεγγύης, κυρίως εθελοντικές. Στόχος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης είναι η ενίσχυση της συνοχής, της αλληλεγγύης και της δημοκρατίας στην Ευρώπη και εκτός αυτής, ανταποκρινόμενο στις ανάγκες της κοινωνίας και τις ανθρωπιστικές προκλήσεις επί τόπου, με ιδιαίτερη έμφαση στην προώθηση της κοινωνικής ένταξης. 2. Διοργανικές διαπραγματεύσεις και πολιτική συμφωνία Ύστερα από την έγκριση της θέσης του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση στις 12 Μαρτίου 2019, πραγματοποιήθηκαν διοργανικές διαπραγματεύσεις από τον Οκτώβριο του 2019 έως τον Δεκέμβριο του 2020. Μετά από τέσσερις γύρους τριμερών διαλόγων, επιτεύχθηκε προσωρινή συμφωνία με τη γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου στις 11 Δεκεμβρίου 2020. Η προσωρινή συμφωνία για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης ήταν επιτυχής για την ομάδα του ΕΚ, η οποία κατάφερε να εξασφαλίσει ένα φιλόδοξο και καλά δομημένο πρόγραμμα, που έχει τη δυνατότητα να κινητοποιήσει μεγάλο αριθμό νέων κατά την περίοδο 2021-2027 σε ποικίλες και ουσιαστικές δραστηριότητες αλληλεγγύης. 3. Σύνοψη των κύριων στοιχείων της πολιτικής συμφωνίας για το Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης: Το ΕΣΑ θα προτείνει μόνο εθελοντικές δραστηριότητες για νέους ηλικίας 18 έως 30 ετών Ενδεικτική κατανομή του προϋπολογισμού ανά είδος εθελοντισμού (εθελοντισμός και έργα αλληλεγγύης 94 %, 6 % εθελοντισμός στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας) Ανώτατο όριο 20 % για δραστηριότητες εντός της χώρας Διατάξεις σχετικά με τη διακυβέρνηση - ισχυρότερη σύνδεση μεταξύ των προγραμμάτων εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των διατάξεων του κανονισμού Ενισχυμένα μέτρα ένταξης έχει συμπεριληφθεί ειδικό άρθρο για την ένταξη Ενίσχυση της ασφάλειας και της προστασίας των συμμετεχόντων και των ευάλωτων ομάδων - αυστηρότερες απαιτήσεις ασφάλισης και ελέγχου ασφαλείας κατά τη συνεργασία με ευάλωτες ομάδες Αύξηση του προϋπολογισμού - 1009 εκατ. ευρώ σε τρέχουσες τιμές (αύξηση κατά 15 % σε σύγκριση με το προηγούμενο πρόγραμμα EΣΑ 2018-2020) Σκέλος αφιερωμένο στην ανθρωπιστική βοήθεια υψηλότερο όριο ηλικίας για τους συμμετέχοντες στο ανθρωπιστικό σκέλος και δυνατότητα συμμετοχής PE691.396v02-00 8/11 RR\1231287.docx
εμπειρογνωμόνων και καθοδηγητών χωρίς ανώτατο όριο ηλικίας ο ιδιαίτερος χαρακτήρας αυτού του σκέλους διατηρήθηκε και εδραιώθηκαν ισχυρές συνέργειες με τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ 4. Σύσταση για τελική έγκριση Το κείμενο της προσωρινής συμφωνίας υποβλήθηκε στην Επιτροπή Πολιτισμού και Παιδείας, η οποία στη συνέχεια την επιβεβαίωσε στις 11 Ιανουαρίου 2021. Με βάση την έγκριση της επιτροπής, η πρόεδρος της επιτροπής CULT, σε επιστολή προς την Προεδρία του Συμβουλίου, δήλωσε ότι θα συστήσει στην ολομέλεια να εγκριθεί η θέση του Συμβουλίου χωρίς τροποποιήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι συνάδει με την προσωρινή συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ των δύο θεσμικών οργάνων. Κατόπιν επαλήθευσης από τους γλωσσομαθείς νομικούς, το Συμβούλιο ενέκρινε επίσημα τη θέση του σύμφωνα με την προσωρινή συμφωνία. Δεδομένου ότι η θέση του Συμβουλίου συνάδει με την προσωρινή συμφωνία που επετεύχθη κατά τη διάρκεια των διοργανικών διαπραγματεύσεων, η εισηγήτρια συνιστά την έγκρισή της χωρίς τροποποιήσεις. RR\1231287.docx 9/11 PE691.396v02-00
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Τίτλος Έγγραφα αναφοράς Ημερομηνία 1ης ανάγνωσης του ΕΚ Αριθ. P Πρόταση της Επιτροπής Ημερομηνία αναγγελίας στην ολομέλεια της παραλαβής της θέσης του Συμβουλίου σε 1η ανάγνωση Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια Εισηγητές Ημερομηνία ορισμού Θέσπιση του προγράμματος του Ευρωπαϊκού Σώματος Αλληλεγγύης 14153/1/2020 C9-0143/2021 2018/0230(COD) 12.3.2019 T8-0150/2019 COM(2018)0440 - C8-0264/2018 26.4.2021 CULT 26.4.2021 Michaela Šojdrová 17.7.2019 Εξέταση στην επιτροπή 5.11.2019 4.12.2019 21.1.2020 Ημερομηνία έγκρισης 10.5.2021 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 28 0 1 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Asim Ademov, Ilana Cicurel, Gilbert Collard, Gianantonio Da Re, Laurence Farreng, Tomasz Frankowski, Romeo Franz, Αλέξης Γεωργούλης, Hannes Heide, Irena Joveva, Petra Kammerevert, Νιαζί Κιζιλγιουρέκ, Ryszard Antoni Legutko, Dace Melbārde, Victor Negrescu, Niklas Nienaß, Peter Pollák, Marcos Ros Sempere, Domènec Ruiz Devesa, Monica Semedo, Andrey Slabakov, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Maria Walsh, Salima Yenbou, Θεόδωρος Ζαγοράκης, Milan Zver Heléne Fritzon, Łukasz Kohut Ημερομηνία κατάθεσης 11.5.2021 PE691.396v02-00 10/11 RR\1231287.docx
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 28 + ECR ID PPE Renew S&D The Left Verts/ALE Ryszard Antoni Legutko, Dace Melbārde, Andrey Slabakov Gilbert Collard Asim Ademov, Tomasz Frankowski, Peter Pollák, Michaela Šojdrová, Sabine Verheyen, Maria Walsh, Θεόδωρος Ζαγοράκης, Milan Zver Ilana Cicurel, Laurence Farreng, Irena Joveva, Monica Semedo Heléne Fritzon, Hannes Heide, Petra Kammerevert, Łukasz Kohut, Victor Negrescu, Marcos Ros Sempere, Domènec Ruiz Devesa Αλέξης Γεωργούλης, Νιαζί Κιζιλγιουρέκ Romeo Franz, Niklas Nienaß, Salima Yenbou 0-1 0 ID Gianantonio Da Re Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή RR\1231287.docx 11/11 PE691.396v02-00