ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ Εγκύκλιος 19 για τη διενέργεια των εκλογών της 15ης Οκτωβρίου 2006 για την ανάδειξη ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ και ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ Ο.Τ.Α. Ιούνιος 2006

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΙΣΑΓΩΓΗ... 7 Μ ΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΕΚΛΟΓΕΣ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ... 9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α... 9 ΕΚΛΟΓΕΣ ΕΚΛΟΓΕΙΣ ΕΚΛΟΓΙΜΟΙ... 9 1. Χρόνος διενέργειας των εκλογών... 9 2. Εκλογείς και Εκλόγιμοι... 9 2.1 Εκλογικό δικαίωμα... 9 2.2 Εκλογείς... 10 2.3 Άσκηση εκλογικού δικαιώματος... 10 2.4 Εκλόγιμοι... 11 2.4.1 Μεταδημότευση υποψηφίων... 12 3. Κωλύματα Εκλογιμότητας... 14 4. Ασυμβίβαστα... 16 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β... 17 ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΕΣ - ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΙ... 17 1. Υποψηφιότητες... 17 1.1 Αριθμός Υποψηφίων για εκλογή δημοτικών αρχών... 18 1.1.1 Για Δήμαρχο και Δημοτικό Συμβούλιο... 18 Υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι χωρίς σταυρό προτίμησης... 18 1.1.2 Για Συμβούλια Δημοτικών Διαμερισμάτων... 19 1.1.3 Για Τοπικά Συμβούλια... 19 1.2 Αριθμός Υποψηφίων για εκλογή κοινοτικών αρχών... 20 1.3 Ποσόστωση υποψηφίων από τα δύο φύλα... 21 2. Κατάρτιση συνδυασμών... 23 2.1 Κατάρτιση Συνδυασμών Δήμων... 23 2.1.1 Κατάρτιση συνδυασμών Δήμων με Δημοτικά Διαμερίσματα... 23 2.1.2 Κατάρτιση συνδυασμών Δήμων με Τοπικά Διαμερίσματα... 24 2

2.2 Δικαιολογητικά για τη Δήλωση Συνδυασμού Δήμου... 24 2.3 Κατάρτιση Συνδυασμών Κοινοτήτων... 24 2.4 Δικαιολογητικά για τη Δήλωση Συνδυασμού Κοινότητας... 25 2.5 Υποβολή δήλωσης κατάρτισης Συνδυασμού... 25 2.6 Συμπληρωματική δήλωση συνδυασμού... 26 2.7 Παραίτηση θάνατος υποψηφίου... 26 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ... 27 ΑΝΑΚΗΡΥΞΗ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΥ - ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΥ... 27 1. Ανακήρυξη... 27 2. Κοινοποίηση... 28 3. Δικαιώματα του συνδυασμού... 28 4. Υποχρεώσεις υπηρεσιών... 29 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Δ... 29 ΨΗΦΟΔΕΛΤΙΑ... 29 1. Γενικά... 30 2. Περιεχόμενο Ψηφοδελτίων... 30 3. Σταυρός προτίμησης... 31 3.1 Σταυροί προτίμησης σε Δήμους... 31 3.2 Σταυροί προτίμησης σε Κοινότητες... 31 ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ... 33 ΕΚΛΟΓΙΚΟ ΣΥΣΤΗΜΑ... 33 1. Γενικά... 33 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α... 34 ΕΚΛΟΓΗ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΑΡΧΩΝ... 34 1. Κατανομή εδρών από την πρώτη ψηφοφορία... 34 1.1 Κατανομή εδρών δημοτικών και κοινοτικών συμβούλων... 34 1.2. Κατανομή εδρών στα συμβούλια των δημοτικών διαμερισμάτων... 41 3

1.3 Κατανομή εδρών στα τοπικά συμβούλια... 44 1.4 Εκλογή παρέδρων... 46 2. Κατανομή εδρών τη δεύτερη Κυριακή... 47 2.1 Κατανομή εδρών Δημοτικών Συμβουλίων... 47 2.2 Κατανομή εδρών στα Δημοτικά Διαμερίσματα... 50 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β... 52 ΤΑΚΤΙΚΟΙ-ΑΝΑΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ... 52 1. Δημοτικοί- Κοινοτικοί Σύμβουλοι... 52 2. Σύμβουλοι Δημοτικών Διαμερισμάτων... 52 3. Τοπικοί Σύμβουλοι και Πάρεδροι... 52 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ... 54 ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ... 54 ΕΠΑΝΑΛΗΠΤΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ... 54 ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ... 55 ΕΝΝΟΜΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ... 55 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α... 55 ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ- ΕΠΙΚΥΡΩΣΗ ΕΚΛΟΓΗΣ... 55 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β... 56 ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ... 56 1. Δικαίωμα ένστασης και περιεχόμενο αυτής... 56 2. Προθεσμίες και αρμόδιο δικαστήριο... 58 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ... 62 1. ΕΚΛΟΓΙΚΑ ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑΤΑ... 62 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α... 62 ΚΑΤΑΝΟΜ Η ΕΔΡΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΡΩΤΗ ΚΥΡΙΑΚΗ... 62 4

1. Κατανομή εδρών επιλαχόντων συνδυασμών σε δήμους εφόσον ο επιτυχών συνδυασμός έλαβε ποσοστό τουλάχιστον από 42% μέχρι και 60%... 62 2. Κατανομή εδρών επιλαχόντων συνδυασμών στις Κοινότητες εφόσον ο επιτυχών συνδυασμός έλαβε ποσοστό μέχρι και 60%... 69 3. Κατανομή εδρών επιτυχόντων και επιλαχόντων συνδυασμών, εφόσον ο επιτυχών συνδυασμός έλαβε σε Δήμους ή Κοινότητες ποσοστό πάνω από 60%... 73 4. Κατανομή εδρών στα συμβούλια των δημοτικών διαμερισμάτων... 78 4.1 κατανομή εδρών εφόσον ο επιτυχών συνδυασμός έλαβε ποσοστό τουλάχιστον από 42% μέχρι 60%... 78 4.2 κατανομή εδρών εφόσον ο επιτυχών συνδυασμός έλαβε ποσοστό πάνω από 60%... 83 5. Κατανομή εδρών τοπικών συμβουλίων... 88 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β... 93 ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΕΔΡΩΝ ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΚΥΡΙΑΚΗΣ... 93 2. ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΩΝ... 96 3. ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ... 97 ν. 3463/ 2006 (Α 114)... 97 ν. 3434/ 2006 (Α 21)... 124 ν 3242/2004 (Α 102)... 125 ν. 3231/2004 (Α 45)... 126 ν. 3202/2003 (Α 284 )... 127 ν. 3146/2003 (Α 125)... 140 ν. 2776/1999 (Α 291)... 141 ν. 2717/1999 (Α 97)... 142 ν. 2623/1998 (Α 139)... 151 ν. 1756/1988 (Α' 35)... 152 ν. 1416/1984 (Α 18)... 153 πδ 133/1997 ( Α' 121)... 154 πδ 410/1995 (Α 231)... 157 πδ 210/1992 (Α 99)... 158 5

4. ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ... 159 6

ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η ανάδειξη των δημοτικών και κοινοτικών αρχών αποτελεί σημαντικό γεγονός για τη διοίκηση των τοπικών υποθέσεων και την πορεία που αυτή θα ακολουθήσει. Με δεδομένο ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση συνιστά φορέα τοπικής δημοκρατίας, και μάλιστα άμεσης, είναι εύλογο οι εκλογές για την ανάδειξη των αρχών της να έχουν σημασία για τις τοπικές κοινωνίες, οι οποίες ζητούν άμεση και πλήρη σχετική ενημέρωση. Με την εγκύκλιο αυτή γίνεται μια προσπάθεια να δοθούν όλες οι αναγκαίες διευκρινήσεις, με τον κατά το δυνατόν, απλούστερο και συστηματικότερο τρόπο και μάλιστα αρκετά νωρίτερα από ό,τι τα τελευταία χρόνια. Για το λόγο αυτό παρατίθεται Παράρτημα, στο οποίο, εκτός από τις κρίσιμες προθεσμίες και τη συναφή νομοθεσία, περιλαμβάνονται παραδείγματα εξαγωγής αποτελεσμάτων για όλες τις κατηγορίες των εκλογών. Οι εκλογές για την ανάδειξη των οργάνων διοίκησης των Δήμων και των Κοινοτήτων θα γίνουν την Κυριακή 15 Οκτωβρίου 2006 και οι επαναληπτικές, όπου χρειαστεί, την επόμενη Κυριακή 22 Οκτωβρίου 2006. Οι εκλογές αυτές έχουν μία ιδιαιτερότητα, κυρίως λόγω της πρώτης εφαρμογής των διατάξεων του νέου Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα. Οι αλλαγές που επέρχονται στην εκλογική διαδικασία θα παρουσιαστούν αναλυτικά στα κεφάλαια που ακολουθούν, μπορούν όμως επιγραμματικά να συνοψιστούν στα εξής: Ως επιτυχών συνδυασμός αναδεικνύεται από την πρώτη Κυριακή αυτός που θα συγκεντρώσει ποσοστό τουλάχιστον 42% επί του συνόλου των εγκύρων ψηφοδελτίων Διευρύνονται τα κωλύματα και τα ασυμβίβαστα για τους υποψήφιους στα αιρετά αξιώματα Εισάγεται ο όρος «τοπικό διαμέρισμα», ο οποίος αντιστοιχεί στον όρο «δημοτικό διαμέρισμα» που είχε θεσπιστεί με το άρθρο 2, παρ. 10 του ν. 2539/1997 (Α 244) Δήμοι με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων διαιρούνται σε δημοτικά διαμερίσματα Κοινότητες με πληθυσμό άνω των 4.000 κατοίκων αναγνωρίζονται σε Δήμους Αλλάζει το πληθυσμιακό κριτήριο για το διαχωρισμό των τοπικών συμβουλίων σε 3μελή, 5μελή και 7μελή, ενώ ο Πρόεδρος των 5μελών και των 7μελών τοπικών συμβουλίων δεν είναι πλέον μέλος του Δημοτικού Συμβουλίου. Για πρώτη φορά θα τύχουν εφαρμογής στις επικείμενες εκλογές οι διατάξεις του ν.3202/2003 (Α 284) για τις εκλογικές δαπάνες κατά τις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές. Οι διατάξεις αυτού του νόμου είναι ιδιαίτερης σημασίας, αφού οι συνδυασμοί και οι υποψήφιοι θα κληθούν να διεξάγουν τον προεκλογικό τους αγώνα εντός συγκεκριμένου κανονιστικού πλαισίου, το οποίο εγγυάται την ισονομία μεταξύ τους και τον έλεγχο των οικονομικών συναλλαγών τους. Στις περιπτώσεις, δε, που καταγγελθούν παρατυπίες υποψηφίων ή και συνδυασμών, τότε προβλέπονται βαρύτατες ποινές από ειδικές επιτροπές που συγκροτούνται για συγκεκριμένα παραπτώματα σε επίπεδο Περιφέρειας. Σημειώνεται ότι για όλες τις περιπτώσεις ως πληθυσμός κάθε ΟΤΑ ή δημοτικού ή τοπικού διαμερίσματος νοείται ο πραγματικός πληθυσμός της γενικής απογραφής πληθυσμού του Κράτους της 18 ης Μαρτίου 2001 (Β 715). Τέλος, επισημαίνουμε ότι, σύμφωνα με το Άρθρο Τρίτο του ν. 3463/2006 (Α 114), για τελευταία φορά στις επικείμενες εκλογές αρμόδιο όργανο για τη διεξαγωγή τους είναι ο Νομάρχης. 7

Για πληροφορίες και διευκρινίσεις σχετικά με τα θέματα που αναπτύσσονται στην παρούσα εγκύκλιο μπορείτε να απευθύνεστε στη συντακτική ομάδα που αποτελείται από τους: i. Βίκυ Γιαβή, Προϊσταμένη της Δ/νσης Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, τηλ. 210-3226666 ii. Αγγελική Βλάχου, Τμηματάρχη στη Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, τηλ. 210-3236266 iii. Αντώνη Καρβούνη, Εισηγητή στη Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, τηλ. 210-3312470 iv.κίμωνα Σιδηρόπουλο, Εισηγητή στη Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ,τηλ.210-3238653 Τα εκλογικά παραδείγματα επιμελήθηκε ο Χριστόφορος Αναστασιάδης, Εισηγητής στη Δ/νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ, τηλ. 210-3228589. Την παρούσα εγκύκλιο μπορείτε να την αναζητήσετε στη διεύθυνση www.ypes.gr/ekloges 8

ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ ΕΚΛΟΓΕΣ ΣΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΕΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΕΚΛΟΓΕΣ ΕΚΛΟΓΕΙΣ ΕΚΛΟΓΙΜΟΙ 1. Χρόνος διενέργειας των εκλογών Οι εκλογές για την ανάδειξη των δημοτικών και κοινοτικών αρχών της νέας δημοτικής και κοινοτικής περιόδου που αρχίζει την 1η Ιανουαρίου 2007 και λήγει την 31 η Δεκεμβρίου 2010, θα γίνουν ειδικά 1 για τις φετινές εκλογές την Κυριακή 15 Οκτωβρίου 2006. Για την προκήρυξη των εκλογών αυτών δεν απαιτείται ιδιαίτερη πράξη προκήρυξης, αφού η ημερομηνία διενέργειάς τους ορίζεται ρητά στο άρθρο Τρίτο του ν. 3463/2006 (Α 114). Στις εκλογές αυτές ψηφίζουμε για την ανάδειξη δημάρχων, δημοτικών συμβούλων, συμβούλων δημοτικών διαμερισμάτων στους Δήμους με πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων, τοπικών συμβούλων στους Δήμους που αποτελούνται από τοπικά διαμερίσματα, προέδρων κοινοτήτων, κοινοτικών συμβούλων και παρέδρων στις Κοινότητες που αποτελούνται από τοπικά διαμερίσματα. Η ψηφοφορία θα αρχίσει την 7η πρωινή και θα λήξει την 19η βραδινή ώρα της ίδιας ημέρας. 2 Σε περίπτωση επανάληψης της ψηφοφορίας, αυτή θα διεξαχθεί την επόμενη Κυριακή 22 Οκτωβρίου 2006, με ίδια ώρα έναρξης και λήξης. 3 Σε περίπτωση που η ψηφοφορία δεν διεξαχθεί για οποιοδήποτε λόγο σε ένα Δήμο ή σε μια Κοινότητα ή σε ένα ή περισσότερα εκλογικά τμήματά τους αυτή θα γίνει την Τετάρτη 18 Οκτωβρίου 2006 4. 2. Εκλογείς και Εκλόγιμοι 2.1 Εκλογικό δικαίωμα Δικαίωμα ψήφου στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές έχουν 5 : α. όλοι οι δημότες του Δήμου ή της Κοινότητας που σωρευτικά: έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, δηλαδή όσοι έχουν γεννηθεί μέχρι 31.12.1988 είναι γραμμένοι στον εκλογικό κατάλογο του Δήμου ή της Κοινότητας δεν έχουν στερηθεί το εκλογικό δικαίωμα. 1 Οι επόμενες εκλογές θα διεξαχθούν τη δεύτερη Κυριακή του μηνός Νοεμβρίου (άρθρο 23, παρ. 2 ΔΚΚ). 2 Άρθρο 47 ΔΚΚ. 3 Άρθρο 59, παρ. 1 ΔΚΚ. 4 Άρθρο 48 ΔΚΚ. 5 Άρθρο 25 του ΔΚΚ. 9

β. οι πολίτες των λοιπών 24 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, οι οποίοι δεν έχουν την ελληνική ιθαγένεια αλλά, που σωρευτικά: κατοικούν στην Ελλάδα, έχουν συμπληρώσει το 18ο έτος της ηλικίας τους, δηλαδή εφόσον έχουν γεννηθεί μέχρι 31.12.1988, είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους του Δήμου ή της Κοινότητας όπου κατοικούν και δεν έχουν στερηθεί το εκλογικό δικαίωμα στο κράτος-μέλος της καταγωγής τους. Δεν έχουν δικαίωμα ψήφου στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές: α. Όσοι Έλληνες πολίτες έχουν στερηθεί το εκλογικό δικαίωμα, δηλαδή όσοι βρίσκονται σε πλήρη στερητική δικαστική συμπαράσταση και όσοι στερήθηκαν το δικαίωμα αυτό λόγω αμετάκλητης ποινικής καταδίκης για κάποιο από τα εγκλήματα που περιέχονται στον Ποινικό και Στρατιωτικό Ποινικό Κώδικα, και εφόσον η στέρηση αυτή υφίσταται κατά το χρόνο διεξαγωγής των εκλογών. β. Όσοι πολίτες των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης έχουν κηρυχθεί έκπτωτοι του δικαιώματος του εκλέγειν στο κράτος-μέλος της καταγωγής τους 1. 2.2 Εκλογείς Ειδικότερα, για καθεμιά από τις παρακάτω περιπτώσεις ανάδειξης δημοτικών και κοινοτικών αρχών, ψηφίζουν για Δήμαρχο και δημοτικούς συμβούλους: όλοι οι δημότες εκλογείς, οι οποίοι είναι γραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους του οικείου Δήμου, και οι πολίτες των 24 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους του Δήμου όπου κατοικούν. για συμβούλους δημοτικών διαμερισμάτων: μόνο οι δημότες εκλογείς που είναι γραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους του οικείου Δημοτικού Διαμερίσματος, και οι πολίτες των 24 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους του δημοτικού διαμερίσματος του Δήμου όπου κατοικούν. για τοπικούς συμβούλους: μόνο οι δημότες εκλογείς που είναι γραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους του οικείου τοπικού διαμερίσματος και οι πολίτες των 24 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους του τοπικού διαμερίσματος του Δήμου όπου κατοικούν. για πρόεδρο κοινότητας και κοινοτικούς συμβούλους: όλοι οι δημότες εκλογείς, οι οποίοι είναι γραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους της οικείας Κοινότητας και οι πολίτες των 24 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους της Κοινότητας όπου κατοικούν. για πάρεδρο: μόνο οι δημότες εκλογείς που είναι γραμμένοι στους εκλογικούς καταλόγους του οικείου Τοπικού Διαμερίσματος της Κοινότητας και οι πολίτες των 24 κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους του τοπικού διαμερίσματος της Κοινότητας όπου κατοικούν. 2.3 Άσκηση εκλογικού δικαιώματος Η άσκηση του εκλογικού δικαιώματος είναι υποχρεωτική. Από την υποχρέωση αυτή εξαιρούνται 1 : 1 Άρθρο 3, παρ. 5 του πδ 133/1997, όπως ισχύει. 10

Οι κάτοικοι του εξωτερικού Όσοι έχουν υπερβεί το 70ο έτος της ηλικίας τους Όσοι διαμένουν την ημέρα της ψηφοφορίας σε απόσταση μεγαλύτερη από 200 χιλιόμετρα από το εκλογικό τμήμα όπου ψηφίζουν. Διευκρινίζουμε ότι στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές δεν ψηφίζουν οι κρατούμενοι 2 και οι ναυτικοί 3. Επίσης, στις εκλογές αυτές οι ετεροδημότες ασκούν το εκλογικό τους δικαίωμα μόνο στο Δήμο ή την Κοινότητα στους εκλογικούς καταλόγους των οποίων είναι γραμμένοι, και όχι στον τόπο διαμονής τους, όπως προκύπτει από το άρθρο 2 παρ.1 του ν. 3146/2003 (Α 125). Ειδική άδεια για τη διευκόλυνση στην άσκηση του εκλογικού δικαιώματος χορηγείται από την υπηρεσία τους στους: Δικαστικούς Δημόσιους πολιτικούς υπαλλήλους 4 Στρατιωτικούς των ενόπλων δυνάμεων, της ελληνικής αστυνομίας και του λιμενικού σώματος Υπαλλήλους Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ΝΠΔΔ, τραπεζών (του Δημόσιου Τομέα) και δημόσιων οργανισμών και επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας, εφόσον την ημέρα της ψηφοφορίας δεν διαμένουν στο Δήμο ή στην Κοινότητα, όπου ασκούν το εκλογικό τους δικαίωμα. Ανάλογη άδεια είναι δυνατό να λάβει και το προσωπικό των επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα, εφόσον εκδοθεί σχετική απόφαση του Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης 5. 2.4 Εκλόγιμοι α. Για το αξίωμα του Δημάρχου ή του Προέδρου της Κοινότητας έχουν δικαίωμα να εκλεγούν στους Δήμους ή στις Κοινότητες 6 όλοι οι δημότες του οικείου Δήμου ή της Κοινότητας, οι οποίοι έχουν: 7 την ικανότητα του εκλέγειν συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας τους κατά την ημέρα διενέργειας των εκλογών. β. Για το αξίωμα του δημοτικού και κοινοτικού συμβούλου, του συμβούλου δημοτικού διαμερίσματος, του τοπικού συμβούλου και του παρέδρου έχουν δικαίωμα να εκλεγούν στους Δήμους ή στις Κοινότητες: 1 Άρθρο 26, παρ. 2 του ΔΚΚ. 2 Σύμφωνα με τις ειδικές διατάξεις του Σωφρονιστικού Κώδικα (ν. 2776/1999, Α 291) οι κρατούμενοι ψηφίζουν μόνο κατά τις βουλευτικές εκλογές και τις εκλογές για την ανάδειξη των Ελλήνων ευρωβουλευτών. 3 Σύμφωνα με τις ειδικές διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 10 του ν. 2623/1998 (Α 139) οι ναυτικοί ασκούν το εκλογικό τους δικαίωμα στις βουλευτικές εκλογές, στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στα δημοψηφίσματα. 4 Σύμφωνα με το άρθρο 9 του πδ 210/1992 (Α 99) οι υπάλληλοι του Πυροσβεστικού Σώματος είναι δημόσιοι πολιτικοί υπάλληλοι. 5 Άρθρο 26 παρ. 3 ΔΚΚ. 6 Αρθρο 28 ΔΚΚ. 7 Βλ. ανωτέρω στην ενότητα 2.1. 11

Όλοι οι δημότες του οικείου Δήμου ή της Κοινότητας, οι οποίοι έχουν την ικανότητα του εκλέγειν και εφόσον έχουν συμπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας τους κατά την ημέρα διενέργειας των εκλογών. οι πολίτες των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφόσον: α) έχουν συμπληρώσει το 21 ο έτος της ηλικίας τους κατά την ημέρα διενέργειας των εκλογών, β) είναι γραμμένοι στους ειδικούς εκλογικούς καταλόγους του Δήμου ή της Κοινότητας, όπου κατοικούν και γ) δεν έχουν εκπέσει του δικαιώματός τους να εκλεγούν σε αιρετό αξίωμα στο κράτος-μέλος καταγωγής τους. 1 γ. Τονίζεται ότι για το αξίωμα του συμβούλου του δημοτικού διαμερίσματος απαιτείται επιπλέον οι υποψήφιοι να είναι και κάτοικοι του οικείου διαμερίσματος 2, ενώ αυτό δεν απαιτείται προκειμένου για τους υποψήφιους τοπικούς συμβούλους και τους παρέδρους. 2.4.1 Μεταδημότευση υποψηφίων Α. Σε όσους δεν είναι δημότες του Δήμου ή της Κοινότητας, όπου ενδιαφέρονται να εκλεγούν, δίδεται η δυνατότητα μεταδημότευσης προκειμένου να θέσουν υποψηφιότητα. Έτσι, όσοι επιθυμούν να είναι υποψήφιοι: στους Δήμους και στις Κοινότητες των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης, σε οποιοδήποτε Δήμο ή Κοινότητα νομού, εφόσον σήμερα είναι γραμμένοι σε δημοτολόγιο ή Μητρώο Αρρένων οποιουδήποτε Δήμου ή Κοινότητας του νομού αυτού, σε οποιοδήποτε Δήμο ή Κοινότητα νομού, εφόσον κατά το παρελθόν ήταν γραμμένοι σε Μητρώο Αρρένων ή δημοτολόγιο οποιουδήποτε Δήμου ή Κοινότητας του νομού αυτού, δεν απαιτείται να έχουν διετή διαμονή στους Δήμους ή τις Κοινότητες αυτές 3. Όσοι ενδιαφέρονται να θέσουν υποψηφιότητα στους ανωτέρω Δήμους ή Κοινότητες οφείλουν να υποβάλουν σε αυτούς τους ΟΤΑ αίτηση για μεταδημότευση από την 1 η Αυγούστου 2006 μέχρι και την προηγούμενη της κατάθεσης στο αρμόδιο δικαστήριο της δήλωσης κατάρτισης των συνδυασμών, δηλ. μέχρι την 12 η ώρα βραδυνή της 23 ης Σεπτεμβρίου 2006. Τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη μεταδημότευση είναι τα εξής: 1. Αίτηση του ενδιαφερόμενου, η οποία κατατίθεται στο Δήμο ή στην Κοινότητα όπου επιθυμεί να μεταδημοτεύσει. Στην αίτηση αυτή πρέπει να δηλώσει ρητά ότι θα θέσει υποψηφιότητα στο συγκεκριμένο Δήμο ή την Κοινότητα και για το λόγο αυτό ζητά την εγγραφή του στο γενικό μητρώο των δημοτών. 2 α. Πιστοποιητικό περί εγγραφής του στο δημοτολόγιο του Δήμου ή της Κοινότητας από 1 Άρθρο 3, παρ. 9 του πδ 133/ 1997 (Α 21), ενώ στην παρ. 10 του ιδίου άρθρου προβλέπεται ότι οι πολίτες των κρατών-μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν μπορούν να εκλεγούν στο αξίωμα του Δημάρχου, του Αντιδημάρχου, του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και του Γραμματέα του Δημοτικού Συμβουλίου, του Προέδρου και Αντιπροέδρου της Δημαρχιακής Επιτροπής, του Προέδρου και του Αντιπροέδρου της Κοινότητας. 2 Άρθρο 35 παρ.3 περ. δ ΔΚΚ. 3 Άρθρο 20, παρ. 1 του πδ 410/ 1995 (Α 231). 12

όπου μεταδημοτεύει, για όποιον θέτει υποψηφιότητα στους Δήμους των νομών Αττικής και Θεσσαλονίκης β. Πιστοποιητικό ή βεβαίωση του Δήμου ή της Κοινότητας του νομού, στην περιφέρεια του οποίου επιθυμεί να θέσει υποψηφιότητα, ότι ο συγκεκριμένος υποψήφιος είναι ή ήταν γραμμένος στα δημοτολόγια ή Μητρώα Αρρένων. Οι Δήμοι και οι Κοινότητες υποχρεούνται να προβούν άμεσα, και πάντως όχι πέρα της 23 ης Σεπτεμβρίου 2006, στη μεταδημότευση και να εκδόσουν το πιστοποιητικό εγγραφής. Εφόσον αυτός που μεταδημότευσε δεν ανακηρυχθεί υποψήφιος, η απόφαση μεταδημότευσης παύει να ισχύει μετά την παρέλευση τριών (3) μηνών από την ανακήρυξη των συνδυασμών. Σε αυτές τις περιπτώσεις ο υποψήφιος δεν θα μπορεί να ψηφίσει στο Δήμο ή την Κοινότητα, όπου θέτει υποψηφιότητα 1, αφού η 30 η Ιουνίου 2006 είναι η τελευταία ημέρα της Γ αναθεώρησης των εκλογικών καταλόγων, στους οποίους θα έχουν περιληφθεί όλες οι μεταβολές (μεταδημοτεύσεις κλπ.) που έγιναν μέχρι την ημερομηνία αυτή και βάσει των οποίων θα διενεργηθούν οι εκλογές της 15 ης Οκτωβρίου 2006. Β. Σε όσους ενδιαφέρονται να θέσουν υποψηφιότητα σε άλλους νομούς, εκτός δηλ. των περιλαμβανομένων στην παράγραφο Α περιπτώσεων, δίδεται η δυνατότητα μεταδημότευσης, σύμφωνα με την κείμενη περί μεταδημότευσης 2 νομοθεσία, μόνο στους Δήμους ή στις Κοινότητες όπου: 1. διαμένουν τουλάχιστον επί μία διετία, ή 2. είναι δημότης ο άλλος σύζυγος, ή 3. ήταν δημότες πριν από το γάμο, σε περίπτωση λύσης αυτού, ή 4. ήταν αρχικά δημότες οι ίδιοι ή οι γονείς τους, δυνατότητα όμως που παρέχεται για μία και μόνο φορά. Σε αυτές τις περιπτώσεις η μεταδημότευση πρέπει να διενεργηθεί τουλάχιστον μέχρι την προηγούμενη της ανακήρυξης των συνδυασμών από το αρμόδιο Πρωτοδικείο ή Ειρηνοδικείο, δηλ. μέχρι την 12 η ώρα βραδυνή της 29 ης Σεπτεμβρίου 2006. Σε όσες, όμως, περιπτώσεις η διαδικασία της μεταδημότευσης περαιωθεί μετά την 30 η Ιουνίου 2006, που είναι η τελευταία ημέρα της Γ αναθεώρησης των εκλογικών καταλόγων, στους οποίους θα έχουν περιληφθεί όλες οι μεταβολές (μεταδημοτεύσεις κλπ.) που έγιναν μέχρι την ημερομηνία αυτή και βάσει των οποίων θα διενεργηθούν οι εκλογές της 15 ης Οκτωβρίου 2006, ο υποψήφιος δεν θα μπορεί να ψηφίσει στο Δήμο, όπου θέτει υποψηφιότητα 3. Στις ανωτέρω περιπτώσεις τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για τη μεταδημότευση είναι τα εξής: 1. Αίτηση του ενδιαφερομένου, η οποία κατατίθεται στο Δήμο ή στην Κοινότητα όπου επιθυμεί να μεταδημοτεύσει 2. Πιστοποιητικό περί της εγγραφής του στο δημοτολόγιο του Δήμου ή της Κοινότητας από τον οποίο επιθυμεί να μεταδημοτεύσει 3. α. Βεβαίωση του Δημάρχου ή του Προέδρου Κοινότητας περί της διετούς μόνιμης εγκατάστασης (περίπτωση Β1). Σημειώνουμε ότι η βεβαίωση του Δημάρχου ή του Προέδρου Κοινότητας περί της διετούς μόνιμης εγκατάστασης διέπεται από τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 13 του ν. 3242/2004. Κατά την έννοια των ανωτέρω 1 Εννοείται ότι θα μπορεί να ψηφίσει στο Δήμο ή την Κοινότητα όπου ήταν δημότης μέχρι την 30η Ιουνίου 2006. 2 Άρθρο 18, παρ. 8 και 9 του πδ 410/ 1995 σε συνδυασμό με το άρθρο τέταρτο του ν. 3463/2006. 3 Εννοείται ότι θα μπορεί να ψηφίσει στο Δήμο ή την Κοινότητα όπου ήταν δημότης μέχρι την 30η Ιουνίου 2006 13

διατάξεων, κατοικία είναι ο τόπος όπου το πρόσωπο έχει την κύρια και μόνιμη εγκατάστασή του, ο τόπος δηλαδή που έχει καταστεί, σύμφωνα με τη βούλησή του, το σταθερό κέντρο των βιοτικών του εν γένει σχέσεων. Ειδικότερα, ως κύρια και μόνιμη εγκατάσταση θεωρείται ο τόπος της οικογενειακής εγκατάστασης, ο οποίος έχει το στοιχείο της σταθερότητας, ενώ δεν αποκλείεται η άσκηση επαγγέλματος σε άλλο τόπο (ΣτΕ 1865, 2312/2002, 5006/96 κ.ά.) β. Πιστοποιητικό περί της εγγραφής του άλλου συζύγου στο δημοτολόγιο του Δήμου ή της Κοινότητας που επιθυμεί να μεταδημοτεύσει (περίπτωση Β2). γ. Πιστοποιητικό περί της εγγραφής του πριν το γάμο, σε περίπτωση λύσης αυτού, στο δημοτολόγιο του Δήμου ή της Κοινότητας που επιθυμεί να μεταδημοτεύσει (περίπτωση Β3). δ. Πιστοποιητικό περί της εγγραφής αρχικά του ιδίου ή των γονέων του στο δημοτολόγιο του Δήμου όπου επιθυμεί να μεταδημοτεύσει. Σε αυτή την περίπτωση απαιτείται επιπλέον υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερομένου, στην οποία να δηλώνεται ότι θα κάνει χρήση αυτού του δικαιώματος μία μόνο φορά (περίπτωση Β4). 3. Κωλύματα Εκλογιμότητας Σύμφωνα με το άρθρο 29 του ΔΚΚ: 1. Δεν μπορούν να εκλεγούν στα αξιώματα των δημοτικών ή κοινοτικών αρχών: i. Οι δικαστικοί λειτουργοί 1. ii. Οι αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας. Δεν έχουν κώλυμα εκλογιμότητας οι οπλίτες των ενόπλων δυνάμεων, οι δόκιμοι αξιωματικοί και οι υπαξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας. iii. Οι θρησκευτικοί λειτουργοί των γνωστών θρησκειών. iv. Οι γενικοί γραμματείς Δήμων και οι υπάλληλοι Δήμων ή Κοινοτήτων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπου υπηρετούν 2, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, δηλαδή μόνιμοι, ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου 3. Το κώλυμα αυτό δεν υφίσταται για τους δικηγόρους του Δήμου. Επίσης, το κώλυμα αυτό δεν καταλαμβάνει τους διοικητές και τα μέλη διοίκησης νπδδ, οργανισμών 4 κλπ. Όμως, το κώλυμα αυτό, καίτοι δεν εισάγεται ρητά με τις διατάξεις του Δημοτικού και Κοινοτικού Κώδικα, υφίσταται προκειμένου για τους ειδικούς συμβούλους και τους ειδικούς συνεργάτες του Δημάρχου, καθώς και τους επιστημονικούς συνεργάτες του άρθρου 67 του ν. 1416/1984, όπως ισχύει, διότι έχει κριθεί από το ΣτΕ 5 ότι προέχει η προστασία του δημοσίου συμφέροντος από τον ψυχολογικό επηρεασμό που είναι δυνατόν να ασκήσουν στο εκλογικό σώμα λόγω της θέσης που κατέχουν στο Δήμο, καθώς και η αποφυγή της προπαρασκευής με τον τρόπο αυτό της σταδιοδρομίας τους ως δημοτικών αρχόντων. v. Οι υπάλληλοι των δημοτικών ή κοινοτικών νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου ή ιδρυμάτων του οικείου Δήμου ή της οικείας Κοινότητας, που έχουν συστήσει οι ίδιοι οι Δήμοι ή οι Κοινότητες ή στα οποία αυτοί συμμετέχουν, όπου 6 υπηρετούν με οποιαδήποτε σχέση εργασίας. Στους ανωτέρω συμπεριλαμβάνονται και 1 Στους δικαστικούς λειτουργούς δεν ανήκουν οι ιατροδικαστές (άρθρο 33, ν. 1756/1988, Α 35), ούτε οι άμισθοι ή έμμισθοι υποθηκοφύλακες (άρθρο 92 Σ). 2 Σημειώνουμε ότι το κώλυμα αυτό ισχύει για όλους τους υπαλλήλους που υπηρετούν, είτε κατέχουν οργανική θέση είτε είναι αποσπασμένοι. Το κώλυμα παύει να υπάρχει εφόσον η απόσπαση ανακληθεί πριν την ανακήρυξη των υποψηφίων. 3 Στην κατηγορία αυτή υπάγονται και οι συμβασιούχοι μερικής απασχόλησης, για τους συμβασιούχους μίσθωσης έργου βλ. παρακάτω στην παρ. 2 ii. 4 ΣτΕ 2166/ 2004. 5 ΣτΕ 117/2004. 6 Βλ. προηγούμενη περίπτωση iv. 14

vi. οι υπάλληλοι των Συνδέσμων, στους οποίους συμμετέχει ο οικείος Δήμος ή Κοινότητα. Το κώλυμα αυτό δεν ισχύει για τους υπαλλήλους των δημοτικών ή κοινοτικών επιχειρήσεων ή των αστικών μη- κερδοσκοπικών εταιρειών, στις οποίες συμμετέχει ο Δήμος ή η Κοινότητα, εφόσον πρόκειται περί νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου. Οι υπάλληλοι των Δήμων ή Κοινοτήτων που συνενώνονται σε ένα Δήμο, με οποιαδήποτε σχέση εργασίας και αν υπηρετούν στο νέο Δήμο που προκύπτει από τη συνένωση. Τα πρόσωπα των παραπάνω κατηγοριών, πλην των θρησκευτικών λειτουργών, μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα εφόσον παραιτηθούν από τη θέση τους πριν την ανακήρυξη των υποψηφίων, δηλαδή μέχρι τη 12 η ώρα βραδυνή της 29 ης Σεπτεμβρίου 2006. Σημειώνεται ότι προβλέπεται ειδική διαδικασία για την υποβολή της παραίτησης 1. Επομένως, η υποβολή υποψηφιότητας αυτή καθεαυτή δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραίτηση. Επιπρόσθετα, οι δικαστικοί λειτουργοί και οι αξιωματικοί των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας δεν πρέπει να έχουν υπηρετήσει στο Δήμο ή στην Κοινότητα όπου θα θέσουν υποψηφιότητα δύο (2) μήνες πριν τις εκλογές. Οι υπάλληλοι που παραιτούνται υποχρεωτικά από την υπηρεσία τους για να ανακηρυχθούν υποψήφιοι, εάν δεν εκλεγούν, επανέρχονται στην ενεργό υπηρεσία μετά την περάτωση της διαδικασίας ανακήρυξης των εκλεγομένων και σε περίπτωση που εκλεγούν επανέρχονται μετά τη λήξη της θητείας τους 2. Το κώλυμα εκλογιμότητας 3 που προβλέπεται για τους δημόσιους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους των φορέων του δημόσιου τομέα, όπως αυτός είναι οριοθετημένος κατά το χρόνο διενέργειας των εκλογών, στους Δήμους ή τις Κοινότητες, στα διοικητικά όρια των οποίων ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης ένα έτος πριν από τη διενέργεια των δημοτικών και κοινοτικών εκλογών, δεν θα ισχύσει για τις εκλογές της 15 ης Οκτωβρίου 2006, όπως ρητά προβλέπεται στο άρθρο τρίτο του ν. 3463/2006. 2. Επίσης, δεν μπορούν να εκλεγούν σε οποιοδήποτε αξίωμα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης: i. Όσοι έχουν εκπέσει από το αιρετό αξίωμά τους, σύμφωνα με το άρθρο 146 ΔΚΚ μετά από αμετάκλητη δικαστική απόφαση για κακούργημα ή για τα αδικήματα της παραχάραξης, της κιβδηλείας, της πλαστογραφίας, της δωροδοκίας, της εκβίασης, της κλοπής, της υπεξαίρεσης, της απιστίας, της απάτης, της καταπίεσης, της αιμομιξίας, της μαστροπείας, της σωματεμπορίας, της παράνομης διακίνησης αλλοδαπών και της παράβασης της νομοθεσίας για την καταπολέμηση των ναρκωτικών και της λαθρεμπορίας. Το κώλυμα αυτό ισχύει για την επόμενη της έκπτωσης δημοτική ή κοινοτική περίοδο. Συνεπώς, αφορά τους αιρετούς που εξέπεσαν του αξιώματός τους για έναν από τους παραπάνω λόγους κατά τη διάρκεια της δημοτικής περιόδου 2003-2006. Οι αιρετοί αυτοί δεν μπορούν να θέσουν υποψηφιότητα στις εκλογές αυτές. 1 Η παραίτηση επιδίδεται με δικαστικό επιμελητή στον Eιρηνοδίκη, εφόσον πρόκειται για Κοινότητα, ή στον Πρόεδρο Πρωτοδικών εάν η υποψηφιότητα αφορά Δήμο, ο οποίος την υποβάλλει αμέσως στην αρχή που είναι αρμόδια να την αποδεχθεί. Η παραίτηση θεωρείται ότι έχει γίνει δεκτή από την επίδοσή της και δεν μπορεί να ανακληθεί. Ειδικές διατάξεις που απαγορεύουν την υποβολή ή την αποδοχή της παραίτησης των προσώπων που προβλέπονται στην παράγραφο 1, περ.α - γ, του άρθρου 29 του ΔΚΚ ή που περιορίζουν το δικαίωμά τους να παραιτηθούν ή την αρμοδιότητα της αρχής να αποδεχθεί την παραίτησή τους δεν θίγονται από τις διατάξεις αυτές (άρθρο 29, παρ. 7 ΔΚΚ). 2 Άρθρο 12, παρ. 1 ν. 3231/2004 (Α 45). 3 Άρθρο 29, παρ.1δ του ΔΚΚ σε συνδυασμό με το Άρθρο Τρίτο ν. 3463/2006, βλ. όμως, παρακάτω στην ενότητα 4 Ασυμβίβαστα περίπτωση ii. 15

ii. Όσοι συνδέονται με το Δήμο ή την Κοινότητα, όπου επιθυμούν να θέσουν υποψηφιότητα, ή τα νομικά τους πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, εξαιρουμένων των Συνδέσμων, με σύμβαση που αφορά μόνο προμήθεια, εκτέλεση δημοτικού ή κοινοτικού έργου, παροχή υπηρεσιών, παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης δημοτικού έργου ή δημοτικής υπηρεσίας, ύψους 5.000 ευρώ και άνω ετησίως. Δηλαδή όσοι έχουν συνάψει σύμβαση που οι όροι της δεν έχουν εκπληρωθεί κατά το χρόνο ανακήρυξης του υποψηφίου, από πλευράς υποχρεώσεων και των δύο μερών. Σε αυτούς περιλαμβάνονται και όσοι έχουν συνάψει με τον οικείο Δήμο ή Κοινότητα σύμβαση έργου. iii. Το κώλυμα αυτό ισχύει και για όσους είναι μέλη διοικητικών συμβουλίων, διαχειριστές, μέτοχοι, και εταίροι κεφαλαιουχικών (δηλ. ΑΕ και ΕΠΕ) εταιρειών, που έχουν συμβληθεί με το Δήμο ή την Κοινότητα, στον οποίο προτίθενται να θέσουν υποψηφιότητα, με σύμβαση που αφορά μόνο προμήθεια, εκτέλεση δημοτικού ή κοινοτικού έργου, παροχή υπηρεσιών, παραχώρηση δικαιώματος εκμετάλλευσης δημοτικού έργου ή δημοτικής υπηρεσίας, ύψους 5.000 ευρώ και άνω ετησίως, εφόσον το ποσοστό συμμετοχής τους στις εταιρίες αυτές υπερβαίνει το πέντε τοις εκατό (5%) 1 του συνολικού κεφαλαίου της εταιρίας. Το ίδιο κώλυμα ισχύει και για όσους είναι εταίροι προσωπικών εταιριών (ΟΕ και ΕΕ), iv. καθώς και για κοινοπρακτούντα πρόσωπα. Αν Δήμος ή Κοινότητα συμμετέχει με οποιονδήποτε τρόπο στην επιχείρηση που συμβάλλεται, δεν υπάρχει ασυμβίβαστο για τους αντιπροσώπους του Δήμου ή της Κοινότητας που μετέχουν στη διοίκηση αυτών, εφόσον είναι δημόσιες, δημοτικές ή κοινοτικές. v. Δεν αποτελούν κώλυμα η ιδιότητα μέλους της διοίκησης και η ιδιότητα του υπαλλήλου δημοσίων επιχειρήσεων και οργανισμών κοινής ωφέλειας, που συνδέονται με το Δήμο ή την Κοινότητα, στους οποίους επιθυμούν να θέσουν υποψηφιότητα, με σύμβαση που είναι σχετική με το αντικείμενο της δραστηριότητας των επιχειρήσεων και των οργανισμών αυτών. vi. Όσοι θέτουν υποψηφιότητα για αξίωμα στη Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση. 4. Ασυμβίβαστα 1. Όποιοι εκλεγούν θα πρέπει να έχουν υπόψη τους τα εξής: i. Όσοι είναι οφειλέτες, ανεξαρτήτως ύψους ποσού, του Δήμου, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου του ίδιου Δήμου όπου έχουν εκλεγεί, καθώς και των επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης (ΔΕΥΑ) και των κοινωφελών επιχειρήσεων αυτών, καθώς και της Κοινότητας, οφείλουν να εξοφλήσουν 2 την οφειλή τους μέχρι την ημέρα εγκατάστασης των δημοτικών και κοινοτικών αρχών. Σε διαφορετική περίπτωση, εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αξίωμά τους 3. ii. Εάν είναι δημόσιοι υπάλληλοι και υπάλληλοι νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και εκλεγούν δήμαρχοι, πρόεδροι Κοινοτήτων, δημοτικοί ή κοινοτικοί σύμβουλοι δεν μπορούν να ασκούν καθήκοντα προϊσταμένου οργανικής μονάδας επιπέδου Γενικής Διεύθυνσης ή Διεύθυνσης σε υπηρεσία που εδρεύει στο Δήμο ή στην Κοινότητα, στην οποία εξελέγησαν. Όσοι από τους ανωτέρω αποδεχθούν τα καθήκοντα αυτά εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αιρετό αξίωμά τους. Επισημαίνουμε, επίσης, ότι το ασυμβίβαστο αυτό ισχύει και για τους προϊσταμένους για τους οποίους, στις εκλογές αυτές, δεν θα ισχύσει το κώλυμα εκλογιμότητας λόγω της θέσης τους. 1 Το ποσό της σύμβασης δεν επιμερίζεται ανάλογα με το ποσοστό συμμετοχής του κάθε εταίρου στην εταιρία. 2 Η εξόφληση αυτή μπορεί να γίνει και με διακανονισμό, ο οποίος αίρει το ληξιπρόθεσμο της οφειλής. 3 Άρθρο 30 ΔΚΚ. 16

iii. iv. Όποιοι μεταδημοτεύσουν στη διάρκεια της θητείας τους σε άλλο Δήμο ή Κοινότητα από αυτόν που έχουν εκλεγεί, εκπίπτουν του αξιώματός τους. Όποιοι συνδεθούν με το Δήμο ή την Κοινότητα, όπου έχουν εκλεγεί, ή τα νομικά τους πρόσωπα, με σύμβαση προμήθειας, εκτέλεσης δημοτικού ή κοινοτικού έργου, παροχής υπηρεσιών, παραχώρησης δικαιώματος εκμετάλλευσης δημοτικού έργου ή δημοτικής υπηρεσίας, ύψους άνω των 5.000 ευρώ ετησίως, εκπίπτουν αυτοδικαίως από το αξίωμά τους. Το ασυμβίβαστο αυτό δεν υφίσταται για τους αντιπροσώπους του Δήμου ή της Κοινότητας που μετέχουν στη διοίκηση δημοσίων επιχειρήσεων, καθώς και δημοτικών ή κοινοτικών επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων και των αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών, εάν ο Δήμος ή η Κοινότητα συμμετέχει με οποιοδήποτε τρόπο στην επιχείρηση ή την εταιρεία που συμβάλλεται με αυτούς. Επισημαίνουμε ότι όσα αναφέρονται στην ενότητα 3. «Κωλύματα Εκλογιμότητας» (εκτός της περίπτωσης 3.2i) λειτουργούν και ως ασυμβίβαστα για όσους εκλεγούν. v. Δεν αποτελεί ασυμβίβαστο η σύναψη σύμβασης αγοράς δημοτικών ή κοινοτικών ακινήτων, εφόσον η εκποίηση έχει γίνει ύστερα από πλειοδοτική διαδικασία. 2.Σημειώνουμε ότι για τους δικηγόρους, τους συμβολαιογράφους και τους καθηγητές των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και Τεχνολογικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένου και του ειδικού διδακτικού και επιστημονικού προσωπικού, δεν υφίσταται κώλυμα ή ασυμβίβαστο στο να εκλεγούν και να αναλάβουν οποιοδήποτε αξίωμα αιρετού οργάνου στους πρωτοβάθμιους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Το αξίωμα αυτό δεν αποτελεί, επίσης, και λόγο αναστολής άσκησης του λειτουργήματος των ανωτέρω προσώπων. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΕΣ - ΣΥΝΔΥΑΣΜΟΙ 1. Υποψηφιότητες Η υποβολή υποψηφιότητας για το αξίωμα του δημάρχου, του προέδρου της Κοινότητας, του δημοτικού και κοινοτικού συμβούλου, του συμβούλου του δημοτικού διαμερίσματος, του τοπικού συμβούλου και του παρέδρου γίνεται κατά συνδυασμούς. Υποψηφιότητες εκτός συνδυασμού αποκλείονται. 1 Κάθε υποψήφιος έχει δικαίωμα να θέσει υποψηφιότητα μόνο για ένα αξίωμα και μόνον σε ένα συνδυασμό. 2 Για παράδειγμα, δεν μπορεί να είναι συγχρόνως υποψήφιος δημοτικός σύμβουλος και υποψήφιος τοπικός σύμβουλος. 3 1 Οι διατάξεις του άρθρου 34 παρ. 1 του ΔΚΚ, που καθιερώνουν την εκλογή κατά συνδυασμούς, δεν αντίκεινται στο Σύνταγμα, ούτε στις αρχές της καθολικότητας και της ισότητας της ψήφου ή άλλες αρχές που διέπουν την εκλογή των δημοτικών και κοινοτικών αρχών (ΣτΕ 3156/2000). 2 Άρθρο 34, παρ. 5 ΔΚΚ. 3 Άρθρο 34, παρ. 4 ΔΚΚ. 17

1.1 Αριθμός Υποψηφίων για εκλογή δημοτικών αρχών 1.1.1 Για Δήμαρχο και Δημοτικό Συμβούλιο Κάθε συνδυασμός περιλαμβάνει 1 : Έναν υποψήφιο Δήμαρχο. Υποψήφιους Δημοτικούς Συμβούλους κατ ελάχιστο αριθμό ίσο με τον αριθμό των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου κάθε Δήμου. Παρέχεται δυνατότητα προσαύξησης του αριθμού αυτού μέχρι πενήντα τοις εκατό (50%). Τυχόν δεκαδικός αριθμός στρογγυλοποιείται στην επόμενη ακέραιη μονάδα, εφόσον το κλάσμα είναι ίσο με το μισό της μονάδας και άνω 2. Επομένως, ο ελάχιστος και ο μέγιστος αριθμός των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων, στον οποίο δεν συμπεριλαμβάνεται ο υποψήφιος Δήμαρχος, κάθε συνδυασμού διαμορφώνεται ως ακολούθως: Δήμοι (πληθυσμός) Ελάχιστος Αριθμός Υποψηφίων Δημοτικών Συμβούλων Μέγιστος Αριθμός Υποψηφίων Δημοτικών Συμβούλων Έως και 5.000 13 20 5.001-10.000 17 26 10.001-30.000 21 32 30.001-60.000 27 41 60.001-100.000 33 50 100.001-150.000 37 56 150.001-500.000 41 62 500.001-και άνω 45 68 Υποψήφιοι δημοτικοί σύμβουλοι χωρίς σταυρό προτίμησης Για πρώτη φορά με το νέο ΔΚΚ 3 δίνεται η δυνατότητα 4 σε κάθε συνδυασμό να περιλάβει στον αριθμό των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων μέχρι δύο (2) υποψήφιους, οι οποίοι διετέλεσαν: δήμαρχοι για τρεις (3) πλήρεις δημοτικές περιόδους, ή μία (1) πλήρη δημοτική περίοδο Δήμαρχοι και τρεις (3) πλήρεις περιόδους Πρόεδροι Κοινότητας, σε οποιοδήποτε Δήμο ή Κοινότητα του ίδιου νομού. Δεν είναι απαραίτητο οι θητείες αυτές να είναι συνεχείς. Τονίζουμε ότι για τη δεύτερη περίπτωση απαιτείται ο υποψήφιος να έχει διατελέσει οπωσδήποτε μία (1) περίοδο Δήμαρχος και οπωσδήποτε τρεις (3) περιόδους Πρόεδρος Κοινότητας, αποκλειομένου, έτσι, οποιουδήποτε άλλου υπολογισμού. Στους υποψήφιους αυτούς δεν τίθεται σταυρός προτίμησης 5. Αυτοί καταλαμβάνουν κατά προτεραιότητα θέσεις δημοτικών συμβούλων, ανάλογα με τον αριθμό των συμβούλων που 1 Άρθρο 34, παρ. 2 ΔΚΚ. 2 Άρθρο 34, παρ. 2 περ. β ΔΚΚ. 3 Άρθρο 34, παρ. 2, περ.γ ΔΚΚ. 4 Πρόκειται για δυνατότητα και όχι υποχρέωση. 5 Βλ. παρακάτω Κεφάλαιο Δ, στην ενότητα 3 «Σταυρός προτίμησης». 18

εκλέγει ο κάθε συνδυασμός. Δηλ. εάν ένας συνδυασμός εκλέγει 8 δημοτικούς συμβούλους και έχει συμπεριλάβει στο ψηφοδέλτιο και 2 υποψήφιους χωρίς σταυρό προτίμησης, τότε εκλέγονται οι 2 αυτοί υποψήφιοι και κατά σειρά οι λοιποί 6 υποψήφιοι ανάλογα με τις ψήφους που έχουν λάβει. 1.1.2 Για Συμβούλια Δημοτικών Διαμερισμάτων Στους Δήμους που διαιρούνται σε δημοτικά διαμερίσματα ο συνδυασμός περιλαμβάνει για κάθε δημοτικό διαμέρισμα τουλάχιστον 15 υποψήφιους συμβούλους με δυνατότητα προσαύξησης μέχρι πενήντα τοις εκατό (50%). Τυχόν δεκαδικός αριθμός στρογγυλοποιείται στην επόμενη ακέραιη μονάδα, εφόσον το κλάσμα είναι ίσο με το μισό της μονάδας και άνω 1. Επομένως δίδεται η δυνατότητα να περιληφθούν μέχρι 23 υποψήφιοι σύμβουλοι. Σημειώνουμε ότι δεν υφίσταται υποχρέωση για τους συνδυασμούς να δηλώσουν υποψήφιους για εκλογή συμβούλων στο σύνολο ή σε μέρος των δημοτικών διαμερισμάτων 2. Στην περίπτωση αυτή για να είναι νόμιμη η δήλωση του συνδυασμού θα πρέπει να πληρεί τις προϋποθέσεις του άρθρου 34, παρ. 2, περ. δ ΔΚΚ, δηλ. ο ελάχιστος αριθμός των υποψηφίων θα πρέπει να είναι 15. 1.1.3 Για Τοπικά Συμβούλια Στους Δήμους που αποτελούνται από τοπικά διαμερίσματα, ο συνδυασμός περιλαμβάνει, εκτός του υποψήφιου Δημάρχου και των υποψήφιων δημοτικών συμβούλων, των τυχόν υποψηφίων για το συμβούλιο του δημοτικού διαμερίσματος, και αριθμό υποψηφίων τοπικών συμβούλων για κάθε τοπικό διαμέρισμα, ανάλογα με τον αριθμό των μελών του τοπικού συμβουλίου. Ωστόσο, είναι δυνατό ο αριθμός των υποψηφίων τοπικών συμβούλων για κάθε τοπικό διαμέρισμα να παρουσιάζει διακύμανση μεταξύ ενός ελάχιστου και ενός μέγιστου ορίου. Έτσι, ο ελάχιστος και ο μέγιστος αριθμός υποψηφίων τοπικών συμβούλων για κάθε τοπικό διαμέρισμα καθορίζεται ως εξής 3 : Τοπικά Διαμερίσματα (πληθυσμός) Τοπικά Συμβούλια Ελάχιστος αριθμός υποψηφίων τοπ. συμβούλων Μέγιστος αριθμός υποψηφίων τοπ. συμβούλων Έως 500 3μελή 3 4 501-2000 5μελή 3 7 2001 και άνω 7μελή 4 9 Σημειώνεται, ότι στο τοπικό διαμέρισμα που είναι η έδρα του Δήμου και έχει πληθυσμό πάνω από 1.000 κατοίκους δεν εκλέγεται τοπικό συμβούλιο. 4 Ένας συνδυασμός έχει δικαίωμα να μη δηλώσει υποψήφιους τοπικούς συμβούλους σε όλα τα τοπικά διαμερίσματα. Στην περίπτωση αυτή, για να είναι νόμιμη η δήλωση του συνδυασμού, πρέπει να δηλωθούν οπωσδήποτε υποψήφιοι τοπικοί σύμβουλοι τουλάχιστον για 1 : 1 Άρθρο 34, παρ. 2, περ. β και δ ΔΚΚ 2 Άρθρο 35, παρ.1, περ. iii ΔΚΚ 3 Άρθρο 35, παρ.1, περ. ii σε συνδυασμό με το άρθρο 34, παρ. 2, περ. ε ΔΚΚ 4 Άρθρο 22, παρ. 3 ΔΚΚ 19

το 30% του συνόλου των επταμελών και πενταμελών τοπικών συμβουλίων του Δήμου 2 και 3 το 30% του συνόλου των τριμελών τοπικών συμβουλίων, Τυχόν κλάσμα που προκύπτει κατά τον υπολογισμό παραλείπεται και υπολογίζεται μόνο το ακέραιο μέρος. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ Σε ένα Δήμο που αποτελείται από δύο (2) τριμελή, τρία (3) πενταμελή και τέσσερα (4) επταμελή συμβούλια, η δήλωση του συνδυασμού είναι νόμιμη, εάν δηλώσει υποψήφιους τουλάχιστον σε δύο (2) από το σύνολο των πενταμελών και επταμελών, δηλ. είτε σε ένα πενταμελές και ένα επταμελές, είτε σε δύο πενταμελή, είτε σε δύο επταμελή. Δεν υποχρεούται όμως να δηλώσει υποψηφίους στο συγκεκριμένο παράδειγμα, σε κανένα από τα δύο τριμελή συμβούλια, αφού το 30% αυτών είναι μικρότερο της μονάδας και δεν λαμβάνεται υπόψη. 1.2 Αριθμός Υποψηφίων για εκλογή κοινοτικών αρχών Κάθε συνδυασμός περιλαμβάνει: Έναν υποψήφιο Πρόεδρο Κοινότητας. Υποψήφιους Κοινοτικούς Συμβούλους κατ ελάχιστο αριθμό ίσο με τον αριθμό των μελών του Κοινοτικού Συμβουλίου κάθε Κοινότητας και παρέχεται δυνατότητα προσαύξησης του αριθμού αυτού μέχρι πενήντα τοις εκατό (50%). Τυχόν δεκαδικός αριθμός στρογγυλοποιείται στην επόμενη ακέραιη μονάδα, εφόσον το κλάσμα είναι ίσο με το μισό της μονάδας και άνω. 4 Στον αριθμό των υποψηφίων κοινοτικών συμβούλων περιλαμβάνεται και ο υποψήφιος Πρόεδρος Κοινότητας. 5 Έτσι, ο ελάχιστος και ο μέγιστος αριθμός υποψηφίων κοινοτικών συμβούλων για κάθε κοινοτικό συμβούλιο καθορίζεται ως εξής: Κοινότητες (πληθυσμός) Ελάχιστος αριθμός υποψήφιων Κοινοτικών Συμβούλων Μέγιστος αριθμός υποψήφιων Κοινοτικών Συμβούλων Έως 2.000 9 (8+Υποψήφιος Πρόεδρος) Έως και 14 (13+Υποψήφιος Πρόεδρος) 2001 και άνω 11 (10+Υποψήφιος Πρόεδρος) Έως και 17 (16+Υποψήφιος Πρόεδρος) Στις Κοινότητες που έχουν τοπικά διαμερίσματα, για κάθε τοπικό διαμέρισμα, ανεξαρτήτως πληθυσμού, ο συνδυασμός περιλαμβάνει μέχρι δύο (2) υποψήφιους Παρέδρους 6. 1 Άρθρο 35, παρ. 1 περίπτωση i ΔΚΚ. 2 Δηλ: (σύνολο 7μελών & 5μελών Τοπ. Συμβ. Δήμου) x 30/100. 3 Δηλ: (σύνολο 3μελών Τοπ. Συμβ. Δήμου) x 30/100. 4 Άρθρο 34 παρ. 2 περ. β ΔΚΚ. 5 Άρθρο 20, παρ. 3 ΔΚΚ. 6 Άρθρο 34, παρ. 1 περ. στ ΔΚΚ. 20

Στο τοπικό διαμέρισμα που είναι η έδρα της Κοινότητας δεν εκλέγεται Πάρεδρος. 1 Σημειώνουμε, επίσης, ότι δεν υφίσταται υποχρέωση για τους συνδυασμούς να δηλώσουν υποψήφιους για εκλογή παρέδρων σε όλα τα τοπικά διαμερίσματα 2. 1.3 Ποσόστωση υποψηφίων από τα δύο φύλα Κάθε συνδυασμός πρέπει να συμπεριλάβει στο ψηφοδέλτιό του υποψήφιους δημοτικούς ή κοινοτικούς συμβούλους, συμβούλους δημοτικού διαμερίσματος και τοπικούς συμβούλους από κάθε φύλο (άνδρες γυναίκες) σε ποσοστό τουλάχιστον ίσο με το ένα τρίτο (1/3) του αριθμού των υποψηφίων συμβούλων 3. Τυχόν δεκαδικός αριθμός στρογγυλοποιείται στην επόμενη ακέραιη μονάδα, εφόσον το κλάσμα είναι ίσο με μισό της μονάδας και άνω. Eξυπακούεται ότι ο αριθμός αυτός δεν απαγορεύεται να είναι μεγαλύτερος από τον αριθμό που αντιστοιχεί στο 1/3. Ο συνολικός αριθμός των υποψηφίων από τα δύο φύλα κάθε συνδυασμού που αντιστοιχεί στο 1/3 υπολογίζεται ως εξής: Υπολογίζουμε πρώτα το ένα τρίτο (1/3) του συνολικού αριθμού των δημοτικών ή κοινοτικών συμβούλων που εκλέγει ο κάθε Δήμος ή Κοινότητα, και όχι του αριθμού των υποψηφίων δημοτικών ή κοινοτικών συμβούλων του συνδυασμού. Ο πίνακας που ακολουθεί μας δίνει το 1/3 που αντιστοιχεί για τον υπολογισμό της ποσόστωσης στα Δημοτικά ή τα Κοινοτικά Συμβούλια που εκλέγονται στους Δήμους ή τις Κοινότητες. Έτσι έχουμε: Δημοτικοί Σύμβουλοι που εκλέγονται Δ Η Μ Ο Ι 1/3 για τον υπολογισμό της ποσόστωσης Κοινοτικοί Σύμβουλοι που εκλέγονται Κ Ο Ι Ν Ο Τ Η Τ Ε Σ 1/3 για τον υπολογισμό της ποσόστωσης 13 4 9 3 17 6 11 4 21 7 27 9 33 11 37 12 41 14 45 15 Στη συνέχεια, υπολογίζουμε το ένα τρίτο (1/3) που αντιστοιχεί στον αριθμό των συμβούλων κάθε δημοτικού διαμερίσματος ή τοπικού συμβουλίου, ως εξής: 1 Άρθρο 22, παρ 5 ΔΚΚ. 2 Άρθρο 35 παρ.1 περ. iii ΔΚΚ. 3 Αν μετά την ανακήρυξη και τη συμμετοχή του συνδυασμού στις εκλογές, ακυρωθεί η ανακήρυξη υποψηφίου ή η εκλογή συμβούλου και έτσι ελαττωθεί το νόμιμο ποσοστό υποψηφίων ή συμβούλων από τα δύο φύλα, η δήλωση κατάρτισης του συνδυασμού δεν καθίσταται απαράδεκτη (ΣτΕ 3353/ 2004). 21

o o Στους Δήμους που διαιρούνται σε δημοτικά διαμερίσματα υπολογίζουμε το 1/3 του αριθμού των συμβούλων που εκλέγονται σε κάθε ένα από αυτά 1, δηλ. 5. στους Δήμους που αποτελούνται από τοπικά διαμερίσματα υπολογίζουμε το 1/3 του συνολικού αριθμού των υποψηφίων τοπικών συμβούλων που δηλώνει ο κάθε συνδυασμός για όλα τα τοπικά διαμερίσματα. Τέλος, προσθέτουμε τον αριθμό που προκύπτει από κάθε κατηγορία συμβούλων, σύμφωνα με τα ανωτέρω. Το σύνολο αυτό αποτελεί την ποσόστωση των δύο φύλων για όλο το ψηφοδέλτιο και κατανέμεται στο ψηφοδέλτιο χωρίς κανένα περιορισμό. Δηλ., είναι δυνατό να δηλωθούν είτε όλοι στο δημοτικό συμβούλιο, είτε εν μέρει σε αυτό και εν μέρει στα τοπικά, είτε όλοι μόνο στα συμβούλια δημοτικού διαμερίσματος κλπ. ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ Σε Δήμο που αποτελείται από 17μελές Δημοτικό Συμβούλιο, 2 τριμελή, 2 πενταμελή και 1 επταμελές τοπικό συμβούλιο, ο αριθμός που αντιστοιχεί στην ποσόστωση, που πρέπει να συμπεριλάβει κάθε συνδυασμός, προκύπτει ως εξής: Δημοτικό Συμβούλιο Τοπικά Συμβούλια Ελάχιστος αριθμός υποψηφίων συμβούλων Μέγιστος αριθμός υποψηφίων συμβούλων Δήλωσαν Υποψήφιοι Συνδυασμού Αριθμός Υποψηφίων βάσει της ποσόστωσης 17μελές 17 26 23 6 3μελές 3 4 3 3μελές 3 4-5μελές 3 7 6 5μελές 3 7 5 7μελές 4 9 7 Σύνολο 21 7 υποψ. τοπικών συμβούλων Γενικό Σύνολο 13 Επομένως, σύμφωνα με το ανωτέρω παράδειγμα, ο συνδυασμός πρέπει να δηλώσει συνολικά τουλάχιστον 13 υποψήφιους συμβούλους από κάθε φύλο, τους οποίους κατανέμει στο ψηφοδέλτιο όπου επιθυμεί. Έτσι, στο συγκεκριμένο παράδειγμα μπορεί να περιληφθούν 6 υποψήφιοι από κάθε φύλο στο δημοτικό συμβούλιο, 4 υποψήφιοι στο επταμελές τοπικό συμβούλιο και 3 σε ένα πενταμελές τοπικό συμβούλιο ή 3 υποψήφιοι στο δημοτικό συμβούλιο δύο στο τριμελές, δύο στο πενταμελές τοπικό συμβούλιο και 6 στο επταμελές τοπικό συμβούλιο. Δηλαδή δεν υπάρχει υποχρέωση ισομερούς κατανομής στο συνδυασμό. 1 Σύμφωνα με το άρθρο 21 παρ. 2 ΔΚΚ εκλέγονται 15 σύμβουλοι σε κάθε δημοτικό διαμέρισμα. 22

2. Κατάρτιση συνδυασμών 2.1 Κατάρτιση Συνδυασμών Δήμων Ο συνδυασμός καταρτίζεται με γραπτή δήλωση που την υπογράφουν όλοι οι υποψήφιοι που τον αποτελούν. Στη δήλωση του συνδυασμού αναγράφονται κατά σειρά: Το όνομα και το τυχόν έμβλημα του συνδυασμού. Το επώνυμο, το κύριο όνομα και το πατρώνυμο του υποψήφιου δημάρχου, με την αντίστοιχη ένδειξη, η οποία τίθεται είτε δίπλα είτε κάτω από το όνομα του υποψήφιου δημάρχου. Τα επώνυμα, τα κύρια ονόματα και τα πατρώνυμα των υποψήφιων δημοτικών συμβούλων για τους οποίους δεν τίθεται σταυρός προτίμησης σύμφωνα με την παράγραφο 1.1.1. του παρόντος Κεφαλαίου, με αλφαβητική σειρά επωνύμων, με την παράπλευρη σημείωση «χωρίς σταυρό προτίμησης». Τα επώνυμα, τα κύρια ονόματα και τα πατρώνυμα των λοιπών υποψήφιων δημοτικών συμβούλων με αλφαβητική σειρά επωνύμων. Διευκρινίζεται, ότι στη δήλωση του συνδυασμού καθώς και στο ψηφοδέλτιο δεν αναγράφεται καμία ένδειξη για υποψήφιο Πρόεδρο του Τοπικού Συμβουλίου, όπως αναγράφεται για τον υποψήφιο Δήμαρχο, γιατί Πρόεδρος του Τοπικού Συμβουλίου εκλέγεται κάθε υποψήφιος ανάλογα με τους σταυρούς προτίμησης που έλαβε. 1 Για τις γυναίκες υποψηφίους αναγράφεται οπωσδήποτε πρώτα το ονοματεπώνυμο με το οποίο είναι γραμμένες στο δημοτολόγιο και μπορεί να αναγραφεί ως δεύτερο επώνυμο είτε το επώνυμο του συζύγου είτε το πατρικό τους επώνυμο, ανάλογα με την περίπτωση, σύμφωνα με το άρθρο 35 παρ. 1 περ. β, β1 και β2 του ΔΚΚ. Σημειώνουμε ότι στους Δήμους που έχουν δημοτικά και τοπικά διαμερίσματα, μετά τα επώνυμα, τα ονόματα και τα πατρώνυμα των υποψηφίων Δημάρχων και υποψηφίων δημοτικών συμβούλων αναγράφονται πρώτα οι υποψήφιοι σύμβουλοι των δημοτικών διαμερισμάτων και στη συνέχεια οι υποψήφιοι τοπικοί σύμβουλοι, σύμφωνα με τα ανωτέρω. Σε ό,τι αφορά τα ονόματα των υποψηφίων, καίτοι δεν προβλέπεται ρητά, δεν αποκλείεται να χρησιμοποιηθεί πέραν του κυρίου ονόματος του υποψηφίου και υποκοριστικό αυτού, καθότι είναι δυνατό με αυτό να είναι ευρύτερα γνωστός ο υποψήφιος. Στην περίπτωση αυτή το υποκοριστικό ακολουθεί το κύριο όνομα και τίθεται μέσα σε παρένθεση. 2.1.1 Κατάρτιση συνδυασμών Δήμων με Δημοτικά Διαμερίσματα Στους Δήμους άνω των 100.000 κατοίκων που διαιρούνται σε δημοτικά διαμερίσματα, μετά τα επώνυμα και τα ονόματα του υποψήφιου Δημάρχου και των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων αναγράφεται κατά αριθμητική σειρά διαμερισμάτων (πρώτο, δεύτερο, τρίτο κ.ο.κ.) το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο κατά αλφαβητική σειρά των υποψήφιων μελών του κάθε συμβουλίου δημοτικού διαμερίσματος. 1 Άρθρο 128, παρ. 1 ΔΚΚ. 23

2.1.2 Κατάρτιση συνδυασμών Δήμων με Τοπικά Διαμερίσματα Στους Δήμους που αποτελούνται από τοπικά διαμερίσματα, μετά τα επώνυμα, τα ονόματα και τα πατρώνυμα του υποψήφιου Δημάρχου και των υποψηφίων δημοτικών συμβούλων, αναγράφεται, πρώτα η ονομασία του τοπικού συμβουλίου κατά αλφαβητική σειρά και κάτω από αυτήν, αναγράφονται το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο κατά αλφαβητική σειρά, επίσης, των υποψηφίων τοπικών συμβούλων. Τονίζουμε ότι δεν είναι δυνατή κατάρτιση συνδυασμού μόνο για τοπικό διαμέρισμα, χωρίς να περιλαμβάνει και υποψήφιο Δήμαρχο και υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους. 2.2 Δικαιολογητικά για τη Δήλωση Συνδυασμού Δήμου Η δήλωση συντάσσεται ατελώς σε απλό φύλλο χάρτου και επισυνάπτονται τα εξής δικαιολογητικά για κάθε έναν υποψήφιο: α) Πιστοποιητικό εγγραφής στο δημοτολόγιο του Δήμου που είναι υποψήφιος, β) Βεβαίωση του Δήμου ή της Κοινότητας για την συμπλήρωση των δημοτικών ή κοινοτικών περιόδων που απαιτεί το άρθρο 34, παρ. 2, περ. γ ΔΚΚ, προκειμένου για τους υποψήφιους δημοτικούς συμβούλους χωρίς σταυρό προτίμησης. γ) Υπεύθυνη δήλωση του υποψήφιου, στην οποία θα δηλώνεται ότι δεν έχει στερηθεί κανένα πολιτικό του δικαίωμα ή ότι έληξε η πρόσκαιρη αποστέρηση των δικαιωμάτων αυτών ή θα έχει λήξει την ημέρα της εκλογής, καθώς και ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του τα κωλύματα εκλογιμότητας του άρθρου 29 ΔΚΚ. δ) Αποδεικτικό είσπραξης ΔΟΥ, από το οποίο προκύπτει ότι ο υποψήφιος Δήμαρχος έχει καταθέσει το ποσό των 100 ευρώ και ο κάθε υποψήφιος δημοτικός σύμβουλος ή σύμβουλος δημοτικού διαμερίσματος το ποσό των 50 ευρώ. Οι υποψήφιοι τοπικοί σύμβουλοι δεν υποχρεούνται σε κατάθεση οποιουδήποτε ποσού. ε) Υπεύθυνη δήλωση, προκειμένου για τον υποψήφιο σύμβουλο δημοτικού διαμερίσματος, ότι είναι κάτοικος της περιφέρειας του δημοτικού διαμερίσματος για το οποίο είναι υποψήφιος. 2.3 Κατάρτιση Συνδυασμών Κοινοτήτων Ο συνδυασμός καταρτίζεται με γραπτή δήλωση που την υπογράφουν όλοι οι υποψήφιοι που τον αποτελούν. Στη δήλωση του συνδυασμού αναγράφονται κατά σειρά: Το όνομα και το τυχόν έμβλημα του συνδυασμού Το επώνυμο, το κύριο όνομα και το πατρώνυμο του υποψήφιου Προέδρου Κοινότητας, με την αντίστοιχη ένδειξη, η οποία τίθεται είτε δίπλα είτε κάτω από το όνομα του υποψήφιου Προέδρου Τα επώνυμα, τα κύρια ονόματα και τα πατρώνυμα των υποψήφιων κοινοτικών συμβούλων με αλφαβητική σειρά επωνύμων. Στις Κοινότητες που διαιρούνται σε τοπικά διαμερίσματα, μετά τα επώνυμα, τα ονόματα και τα πατρώνυμα του υποψήφιου Προέδρου Κοινότητας και των υποψηφίων κοινοτικών συμβούλων αναγράφεται κατά αλφαβητική σειρά το όνομα των τοπικών διαμερισμάτων, και κάτω από αυτό το επώνυμο, το όνομα και το πατρώνυμο κατά αλφαβητική σειρά, επίσης, των υποψήφιων Παρέδρων. Για την αναγραφή των υποκοριστικών και των ονομάτων των υποψηφίων γυναικών ισχύουν όσα αναφέρονται στην ενότητα 2.1 για την κατάρτιση των συνδυασμών των Δήμων. 24

2.4 Δικαιολογητικά για τη Δήλωση Συνδυασμού Κοινότητας Η δήλωση συντάσσεται ατελώς σε απλό φύλλο χάρτου και επισυνάπτονται τα εξής δικαιολογητικά για κάθε ένα υποψήφιο: α) Πιστοποιητικό εγγραφής στο δημοτολόγιο της Κοινότητας που είναι υποψήφιος. β) Υπεύθυνη δήλωση του υποψήφιου, στην οποία θα δηλώνεται ότι δεν έχει στερηθεί κανένα πολιτικό του δικαίωμα ή ότι έληξε η πρόσκαιρη αποστέρηση των δικαιωμάτων αυτών ή θα έχει λήξει την ημέρα της εκλογής, καθώς και ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του τα κωλύματα εκλογιμότητας του άρθρου 29 ΔΚΚ. γ) Αποδεικτικό είσπραξης ΔΟΥ, από το οποίο προκύπτει ότι ο υποψήφιος Πρόεδρος της Κοινότητας έχει καταθέσει το ποσόν των 50 ευρώ και ο κάθε υποψήφιος κοινοτικός σύμβουλος το ποσόν των 30 ευρώ. Οι υποψήφιοι Πρόεδροι και κοινοτικοί σύμβουλοι σε Κοινότητες με πληθυσμό έως χίλιους κατοίκους, καθώς και οι υποψήφιοι πάρεδροι δεν υποχρεούνται σε κατάθεση οποιουδήποτε ποσού. 2.5 Υποβολή δήλωσης κατάρτισης Συνδυασμού Η δήλωση του συνδυασμού καταρτίζεται γραπτώς και υποβάλλεται στον Πρόεδρο των Πρωτοδικών, αν πρόκειται για τους Δήμους, ή στον Ειρηνοδίκη, αν πρόκειται για Κοινότητες από: α. όλους μαζί τους υποψηφίους ή β. έναν από τους υποψηφίους ή γ. τρεις εκλογείς που είναι γραμμένοι στον εκλογικό κατάλογο του Δήμου ή της Κοινότητας. Εάν υποβληθεί σύμφωνα με την υπό α περίπτωση, τότε υπογράφεται από όλους τους υποψηφίους που αποτελούν τον συνδυασμό. Εάν υποβληθεί σύμφωνα με τις υπό β και γ περιπτώσεις, τότε απαιτείται γραπτή αποδοχή κάθε προσώπου που προτείνεται με τη δήλωση. Η υποβολή της δήλωσης στον Πρόεδρο των Πρωτοδικών ή στον Ειρηνοδίκη γίνεται είτε με: επίδοση από δικαστικό επιμελητή, ύστερα από παραγγελία των προσώπων που την υποβάλλουν ή ενός εκλογέα δημότη παράδοση με απόδειξη από τα πρόσωπα που την υποβάλλουν. Η επίδοση ή η παράδοση πραγματοποιείται είκοσι (20) ημέρες πριν από την ημέρα της ψηφοφορίας, δηλαδή το αργότερο μέχρι και την 12 η ώρα βραδυνή της 24ης Σεπτεμβρίου 2006 1. Η εμπροθέσμως κατατεθείσα δήλωση μπορεί να συμπληρωθεί έως την ημέρα ανακήρυξης του συνδυασμού, με την υποβολή των υπευθύνων δηλώσεων 2. 1 Άρθρο 35, παρ. 4 ΔΚΚ. 2 ΣτΕ 2834/ 2003. 25