ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 27 ΝΟΜΟΣ ΚΥΚΛΑΔΩΝ ΑΠΟΦΑΣΗ ΜΕ ΑΡΙΘΜΟ 142 ΔΗΜΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Στην Ερμούπολη σήμερα 1/8/2016, ημέρα Δευτέρα και ώρα 12:00, η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Σύρου - Ερμούπολης, συνήλθε σε δημόσια συνεδρίαση στο δημοτικό κατάστημα, ύστερα από τη με αριθ. Πρωτ.17236/28-7-2016 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου της, η οποία επιδόθηκε νόμιμα σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 67 παρ. 4,5 και 75 του 3852/2010 όπως ισχύουν. Διαπιστώθηκε πως υπήρχε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 7 μελών παραβρέθηκαν στη συνεδρίαση ονομαστικά οι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ (ΠΡΟΕΔΡΟΣ) ΡΟΥΣΣΟΥΝΕΛΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ 2. ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΣΑΓΚΙΝΕΤΟΣ ΔΟΜΕΝΙΚΟΣ 3. ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΜΑΡΚΟΣ 4. ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ ΑΝΔΡΕΑΣ 5. ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ Παρούσα στη συνεδρίαση η δημοτική υπάλληλος κα Σερεμέτη Ελένη, για την τήρηση των πρακτικών. ΑΠΟΦΑΣΗ 142 ΘΕΜΑ 1o: Αναπροσαρμογή μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής γονέων και κηδεμόνων των φιλοξενούμενων βρεφών και νηπίων στους βρεφονηπιακούς σταθμούς του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης Η Οικονομική Επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη: 1.Την προφορική εισήγηση του Προέδρου, ο οποίος θέτει υπόψη του Σώματος το με αρ. πρωτ. 16576/20-7- 2016 έγγραφο του Αυτοτελούς Τμήματος Κοινωνικής Μέριμνας, Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού, στο οποίο αναφέρονται τα εξής: Λαμβάνοντας υπόψη: 1. το αρ. 42 του Ν. 2218/1994 «Ίδρυση νομαρχιακής αυτοδιοίκησης, τροποποίηση διατάξεων για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και την περιφέρεια και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 90 Α /1994), όπως αυτό κωδικοποιήθηκε, τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με: το αρ. 26 του ΠΔ 410/95 (ΦΕΚ 231 Α /1995), το αρ. 9 του Ν. 2503/1997 «Διοίκηση, οργάνωση, στελέχωση της Περιφέρειας, ρύθμιση θεμάτων για την τοπική αυτοδιοίκηση και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 107 Α'/1997), τον N. 3463/06 «Κύρωση του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114 Α /2006), το αρ. 12 του Ν. 2880/2001 «Πρόγραμμα ΠΟΛΙΤΕΙΑ για τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό της Δημόσιας Διοίκησης και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 9 Α /2001), το αρ. 41 του Ν. 3801/2009 «Ρυθμίσεις θεμάτων προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου και άλλες διατάξεις οργάνωσης και λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης» (ΦΕΚ 163 Α /2009), 2. τον Ν. 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/7-6-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης». 3. Το αρ. 9 της ΚΥΑ 16065/02 (ΦΕΚ Β 497/22-4-02) «Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας Δημοτικών και Κοινοτικών Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών», με το οποίο προβλέπεται ο τρόπος καθορισμού (εκ μέρους των [τέως] Διοικήσεων των ΝΠΔΔ και με τη σύμφωνη γνώμη του οικείου ΟΤΑ) της μηνιαίας οικονομικής εισφοράς (τροφεία) στις οικογένειες των φιλοξενουμένων παιδιών, συνεκτιμώντας την οικονομική τους δυνατότητα,
4. Την αριθ. 254/2013 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου-Ερμούπολης καθώς και την αριθ. 56707/11554/2013 απόφαση της Γενικής Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου, η οποία δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ 2779 Β'/1-11-2013, με την οποία εγκρίθηκε η κατάργηση α) του ΝΠΔΔ με την επωνυμία Οργανισμός Πολιτισμού και Αθλητισμού Σύρου (ΟΠΑΣ) και β) του ΝΠΔΔ με την επωνυμία Οργανισμός Παιδείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΟΠΚΑ) και η μεταφορά και ένταξη στον Δήμο Σύρου- Ερμούπολης όλων των δράσεων και λειτουργιών των νομικών αυτών προσώπων, όπως, βέβαια, και η μεταφορά του αντίστοιχου προσωπικού και της περιουσίας τους, 5. Την αριθ. 157/2014 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου-Ερμούπολης, στο σκέλος Β του αποφατικού της οποίας οριζόταν ότι: «Αναπροσαρμογή της οικονομικής συμμετοχής των γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων στους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό του Δήμου, προτείνουμε να εξεταστεί εκ νέου πριν από την έναρξη της επόμενης σχολικής χρονιάς 2014-2015 και κάθε επόμενη αναπροσαρμογή να εξετάζεται κάθε δύο (2) έτη και -οπωσδήποτε- πριν την έναρξη της σχολικής χρονιάς», 6. Την αριθ. 406/2015 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου-Ερμούπολης «Έγκριση ή μη σχεδίου Κανονισμού Παιδικών και Βρεφονηπιακών Σταθμών Δήμου Σύρου-Ερμούπολης», στο αρ. 6 του οποίου «Οικονομική συμμετοχή γονέων» προβλέπεται ότι: «Η μηνιαία οικονομική συμμετοχή των γονέων και κηδεμόνων των φιλοξενουμένων βρεφών και νηπίων, καθώς και η αναπροσαρμογή της, όποτε αυτό κρίνεται αναγκαίο, καθορίζεται με σχετική απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου. Κατά τη σύνταξη του παρόντος Κανονισμού ισχύουν τα διαλαμβανόμενα στην αριθ. 157/2014 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Σύρου-Ερμούπολης «Καθορισμός εσόδων από το συγχωνευμένο στον Δήμο Σύρου-Ερμούπολης ΝΠΔΔ ΟΠΚΑ». 7. Την ανάγκη εξορθολογισμού του ύψους της μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους δημοτικούς παιδικούς και τον βρεφικό σταθμό Σύρου-Ερμούπολης, με βάση τις υπάρχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, ΕΙΣΗΓΟΥΜΑΣΤΕ Την αναπροσαρμογή της μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής των γονέων και κηδεμόνων των φιλοξενουμένων βρεφών και νηπίων στους βρεφονηπιακούς σταθμούς του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, όπως αυτή αναφέρεται στην αριθ. 157/2014 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, ως εξής: Α) Γενική κατηγορία: 40 ευρώ τον μήνα Β) Εξαιρέσεις: Εξαιρούνται της καταβολής μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής οι παρακάτω κατηγορίες: 1. Πολύτεκνες και τρίτεκνες οικογένειες με οικογενειακό εισόδημα έως 20.000. Για οικογένειες που έχουν περισσότερα των 4 ανηλίκων μελών ή/και εξαρτωμένων μελών* το εισόδημα προσαυξάνεται κατά 900 ευρώ για κάθε ανήλικο εξαρτώμενο και κατά 1.500 ευρώ για κάθε ενήλικο εξαρτώμενο μέλος. (Ως εξαρτώμενα μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4172/13 θεωρούνται: α. άγαμα τέκνα, εφόσον: - είναι ανήλικα έως 18 ετών ή - είναι ενήλικα έως 25 ετών και φοιτούν σε σχολές ή σχολεία ή ινστιτούτα επαγγελματικής εκπαίδευσης ή κατάρτισης της ημεδαπής ή αλλοδαπής ή - είναι ενήλικα έως 25 ετών και είναι εγγεγραμμένα στα μητρώα ανέργων του ΟΑΕΔ ή υπηρετούν τη στρατιωτική τους θητεία, β. Τα παρακάτω φυσικά πρόσωπα με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% εφόσον είναι άγαμα, διαζευγμένα ή σε χηρεία: - τέκνα ενός ή και των δυο συζύγων/γονέων - αδελφοί και αδελφές ενός εκ των δυο συζύγων/ γονέων, γ. ανιόντες, δ. ανήλικα τέκνα που στερούνται και των δυο γονέων και έχουν έως τρίτου βαθμού συγγένεια με έναν εκ των δυο συζύγων/γονέων ελλείψει δικαστικής απόφασης επιμέλειας από άλλο άτομο. Τα φυσικά πρόσωπα που αναφέρονται στις περιπτώσεις β και δ, δεν θεωρούνται εξαρτώμενα μέλη εάν το ετήσιο «φορολογητέο» εισόδημά τους υπερβαίνει το ποσό των 3.000 ευρώ. Τα φυσικά πρόσωπα της περίπτωσης γ δεν θεωρούνται εξαρτώμενα μέλη εάν το ετήσιο εισόδημα τους υπερβαίνει το ποσό των 6.000 ευρώ. 3. Κατά
την εφαρμογή της παραγράφου 2 του αρ. 11 Ν. 4172/13, δεν λαμβάνονται υπόψη οι παρακάτω κατηγορίες εισοδήματος: α) διατροφή που καταβάλλεται στο ανήλικο τέκνο με δικαστική απόφαση ή με συμβολαιογραφική πράξη ή με ιδιωτικό έγγραφο, β) εξωϊδρυματικό επίδομα ή προνοιακά επιδόματα αναπηρίας που χορηγούνται από το κράτος. 2. Οικογένειες στις οποίες υπάρχει άτομο (γονέας ή τέκνο) α) χαρακτηρισμένο με απόφαση Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής ως εφ' όρου ζωής ανάπηρο με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω, β) χαρακτηρισμένο από αρμόδια επιτροπή ΚΕ.Π.Α. με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω, γ) χαρακτηρισμένο από αρμόδια επιτροπή ΚΕ.Π.Α. με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω εάν πρόκειται για άτομο πάσχον από Διαβήτη τύπου 1, με οικογενειακό εισόδημα έως 17.000 3. Χήρες/οι, διαζευγμένοι/ες, μονογονεϊκές οικογένειες με οικογενειακό εισόδημα έως 10.000. 4. Για νήπια και βρέφη των οποίων η κηδεμονία έχει ανατεθεί σε τρίτα πρόσωπα (πέραν των γονέων) με οικογενειακό εισόδημα έως 10.000. 5. Άνεργοι γονείς με οικογενειακό εισόδημα έως 6.000. 6. Υπάλληλοι Βρεφικού & Παιδικού Σταθμού Γ) Ελαφρύνσεις: 1. Σε περιπτώσεις οικογενειών των οποίων φιλοξενούνται σε παιδικό ή βρεφικό Σταθμό δύο νήπια ή βρέφη κατά την ίδια χρονική περίοδο, οι γονείς ή κηδεμόνες θα καταβάλλουν για το δεύτερο νήπιο ή βρέφος οικονομική συμμετοχή μειωμένη κατά το 1/3 του ποσού που αντιστοιχεί στο πρώτο νήπιο ή βρέφος. 2. Σε περιπτώσεις οικογενειών των οποίων φιλοξενούνται στους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό τρία ή περισσότερα νήπια ή βρέφη κατά την ίδια χρονική περίοδο, δεν θα καταβάλλονται τροφεία για το τρίτο, τέταρτο κ.λπ. νήπια ή βρέφη. Έσοδα: Βασικό στοιχείο της παραπάνω πρότασης αποτελεί ο εξορθολογισμός της μηνιαίας οικονομικής υποχρέωσης γονέων και κηδεμόνων βρεφών και νηπίων που φιλοξενούνται στους Σταθμούς του Δήμου, με αποσύνδεση του ετήσιου πραγματικού οικογενειακού εισοδήματος από το ύψος της μηνιαίας οικονομικής εισφοράς, για λόγους ισότιμης μεταχείρισης (εφόσον παρέχονται οι ίδιες υπηρεσίες προς όλα τα φιλοξενούμενα παιδιά και βρέφη) και με έμφαση σε ένα κοινωνικό πρόσημο. Με βάση τα τρέχοντα στοιχεία: Κατά το σχολικό έτος 2015-2016, από τις 125 εγγραφές παιδιών/βρεφών, «τροφεία» καταβάλλουν οι 71 οικογένειες. Τα αναμενόμενα έσοδα από τροφεία κατά τη φετινή χρονιά ανέρχονται σε 32.431. Με βάση την παραπάνω πρόταση: Εάν κατά το τρέχον σχολικό έτος ίσχυαν οι παραπάνω χρεώσεις, «τροφεία» θα κατέβαλλαν 83 οικογένειες και τα έσοδα θα ανέρχονταν σε 33.200. Στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση. 2.Τη με αρ. 157/2014 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου με θέμα «Καθορισμός εσόδων από το συγχωνευμένο στο Δήμο Σύρου-Ερμούπολης ΝΠΔΔ ΟΠΚΑ». 3.Το με αρ. πρωτ. 15144/1-3-2016 (ΑΔΑ ΩΘΨΒΟΡ1Ι-Η1Π) έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αιγαίου με θέμα Επικύρωση προϋπολογισμού και ολοκληρωμένου πλαισίου δράσης Δήμου Σύρου - Ερμούπολης ο.ε 2016. 4.Τη γενόμενη διαλογική συζήτηση, όπως αυτή αναγράφεται στο ταυτάριθμο πρακτικό της συνεδρίασης. 5.Την πρόταση του Προέδρου, όπως το Σώμα εισηγηθεί στο Δημοτικό Συμβούλιο την αναπροσαρμογή της μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής των γονέων και κηδεμόνων των φιλοξενουμένων βρεφών και νηπίων στους βρεφονηπιακούς σταθμούς του Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, όπως αυτή αναφέρεται στην αριθ. 157/2014
απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Σύρου-Ερμούπολης, σύμφωνα με την ανωτέρω εισήγηση του Αυτοτελούς Τμήματος Κοινωνικής Μέριμνας, Παιδείας, Πολιτισμού και Αθλητισμού. 6.Τις διατάξεις των άρθρων 72 και 267 του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». 7.Τη σύμφωνη γνώμη των μελών της Οικονομικής Επιτροπής. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εισηγείται στο Δημοτικό Συμβούλιο την αναπροσαρμογή της μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής των γονέων και κηδεμόνων των φιλοξενουμένων βρεφών και νηπίων στους βρεφονηπιακούς σταθμούς του Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, όπως αυτή αναφέρεται στην αριθ. 157/2014 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου Δήμου Σύρου- Ερμούπολης, ως εξής: Α) Γενική κατηγορία: 40 ευρώ τον μήνα Β) Εξαιρέσεις: Εξαιρούνται της καταβολής μηνιαίας οικονομικής συμμετοχής οι παρακάτω κατηγορίες: Πολύτεκνες και τρίτεκνες οικογένειες με οικογενειακό εισόδημα έως 20.000. Για οικογένειες που έχουν περισσότερα των 4 ανηλίκων μελών ή/και εξαρτωμένων μελών* το εισόδημα προσαυξάνεται κατά 900 ευρώ για κάθε ανήλικο εξαρτώμενο και κατά 1.500 ευρώ για κάθε ενήλικο εξαρτώμενο μέλος. (Ως εξαρτώμενα μέλη σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 11 του ν. 4172/13 θεωρούνται: α. άγαμα τέκνα, εφόσον: - είναι ανήλικα έως 18 ετών ή - είναι ενήλικα έως 25 ετών και φοιτούν σε σχολές ή σχολεία ή ινστιτούτα επαγγελματικής εκπαίδευσης ή κατάρτισης της ημεδαπής ή αλλοδαπής ή - είναι ενήλικα έως 25 ετών και είναι εγγεγραμμένα στα μητρώα ανέργων του ΟΑΕΔ ή υπηρετούν τη στρατιωτική τους θητεία, β. Τα παρακάτω φυσικά πρόσωπα με ποσοστό αναπηρίας τουλάχιστον 67% εφόσον είναι άγαμα, διαζευγμένα ή σε χηρεία: - τέκνα ενός ή και των δυο συζύγων/γονέων - αδελφοί και αδελφές ενός εκ των δυο συζύγων/ γονέων, γ. ανιόντες, δ. ανήλικα τέκνα που στερούνται και των δυο γονέων και έχουν έως τρίτου βαθμού συγγένεια με έναν εκ των δυο συζύγων/γονέων ελλείψει δικαστικής απόφασης επιμέλειας από άλλο άτομο. Τα φυσικά πρόσωπα που αναφέρονται στις περιπτώσεις β και δ, δεν θεωρούνται εξαρτώμενα μέλη εάν το ετήσιο «φορολογητέο» εισόδημά τους υπερβαίνει το ποσό των 3.000 ευρώ. Τα φυσικά πρόσωπα της περίπτωσης γ δεν θεωρούνται εξαρτώμενα μέλη εάν το ετήσιο εισόδημα τους υπερβαίνει το ποσό των 6.000 ευρώ. 3. Κατά την εφαρμογή της παραγράφου 2 του αρ. 11 Ν. 4172/13, δεν λαμβάνονται υπόψη οι παρακάτω κατηγορίες εισοδήματος: α) διατροφή που καταβάλλεται στο ανήλικο τέκνο με δικαστική απόφαση ή με συμβολαιογραφική πράξη ή με ιδιωτικό έγγραφο, β) εξωϊδρυματικό επίδομα ή προνοιακά επιδόματα αναπηρίας που χορηγούνται από το κράτος. Οικογένειες στις οποίες υπάρχει άτομο (γονέας ή τέκνο) α) χαρακτηρισμένο με απόφαση Πρωτοβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής ως εφ' όρου ζωής ανάπηρο με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω, β) χαρακτηρισμένο από αρμόδια επιτροπή ΚΕ.Π.Α. με ποσοστό αναπηρίας από 67% και άνω, γ) χαρακτηρισμένο από αρμόδια επιτροπή ΚΕ.Π.Α. με ποσοστό αναπηρίας από 50% και άνω εάν πρόκειται για άτομο πάσχον από Διαβήτη τύπου 1, με οικογενειακό εισόδημα έως 17.000 Χήρες/οι, διαζευγμένοι/ες, μονογονεϊκές οικογένειες με οικογενειακό εισόδημα έως 10.000. Για νήπια και βρέφη των οποίων η κηδεμονία έχει ανατεθεί σε τρίτα πρόσωπα (πέραν των γονέων) με οικογενειακό εισόδημα έως 10.000. Άνεργοι γονείς με οικογενειακό εισόδημα έως 6.000. Υπάλληλοι Βρεφικού & Παιδικού Σταθμού Γ) Ελαφρύνσεις:
Σε περιπτώσεις οικογενειών των οποίων φιλοξενούνται σε παιδικό ή βρεφικό Σταθμό δύο νήπια ή βρέφη κατά την ίδια χρονική περίοδο, οι γονείς ή κηδεμόνες θα καταβάλλουν για το δεύτερο νήπιο ή βρέφος οικονομική συμμετοχή μειωμένη κατά το 1/3 του ποσού που αντιστοιχεί στο πρώτο νήπιο ή βρέφος. Σε περιπτώσεις οικογενειών των οποίων φιλοξενούνται στους παιδικούς και τον βρεφικό Σταθμό τρία ή περισσότερα νήπια ή βρέφη κατά την ίδια χρονική περίοδο, δεν θα καταβάλλονται τροφεία για το τρίτο, τέταρτο κ.λπ. νήπια ή βρέφη. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΒΑΚΟΝΔΙΟΣ ΦΡΑΓΚΙΣΚΟΣ ΠΡΙΝΤΕΖΗΣ ΜΑΡΚΟΣ ΓΙΑΛΟΓΛΟΥ ΑΝΔΡΕΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Ι. ΠΑΠΑΜΑΝΩΛΗΣ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ ΣΥΡΟΥ-ΕΡΜΟΥΠΟΛΗΣ ΦΩΤΕΙΝΙΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ