ΑΔΑ: ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 17 4 2014 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ AΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Αριθ. πρωτ: 5103/51643 Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΦΥΤΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΜΗΜΑ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΦΑΡΜΑΚΩΝ Ταχ. Δ/νση: Λ. Συγγρού 150 Ταχ. Κώδικας: 176 71 ΚΑΛΛΙΘΕΑ TELEFAX: 210 92 12 090 Πληροφορίες: Διον. Βλάχος Τηλέφωνο: 210 928.72.38 Προς: 1. Περιφερειακές Ενότητες Δ/νσεις Αγροτικής Οικονομίας & Κτηνιατρικής Έδρες τους 2. Π.Κ.Π.Φ. & Π.Ε. Έδρες τους Κοιν.: Γραφείο Αναπληρωτή Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Θ. Λεονταρίδη Αχαρνών 2, ΕΝΤΑΥΘΑ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ Θέμα: «Διαδικασία ελέγχου της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων» Α. Σκοπός Η παρούσα εγκύκλιος καθορίζει τη διαδικασία ελέγχου της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Η διαδικασία περιγράφει τις νομοθετικές διατάξεις, τις ενέργειες στις οποίες προβαίνουν οι ελεγκτικές αρχές, τα έντυπα που συμπληρώνουν και κάθε άλλη απαραίτητη πληροφορία που απαιτείται από τις ελεγκτικές αρχές για τη διενέργεια του ελέγχου των καταστημάτων λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Οι συγκεκριμένοι έλεγχοι μπορούν να διενεργούνται τακτικά σύμφωνα με το ετήσιο πρόγραμμα ελέγχου φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά είτε εκτάκτως όπου παρίσταται ανάγκη. Β. Αρμόδιες αρχές Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων είναι οι αρμόδιες αρχές που διενεργούν ελέγχους στην εμπορία των γεωργικών φαρμάκων, καθώς αποτελεί υποχρέωση του καταστήματος λιανικής πώλησης, σύμφωνα με το άρθρο 36, παράγραφος 5 του ν.4036/2012 (Α 8). Σύμφωνα με το άρθρο 13 του π.δ. 159/2013 (Α 251) αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της εμπορίας γεωργικών φαρμάκων σε πρώτο βαθμό, είναι οι Διευθύνσεις Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής των κατά τόπους Περιφερειακών Ενοτήτων των Περιφερειών της Χώρας. Αρμόδιες αρχές για τον έλεγχο της εμπορίας γεωργικών φαρμάκων σε δεύτερο βαθμό είναι τα Περιφερειακά Κέντρα Προστασίας Φυτών και Ποιοτικού Ελέγχου (Π.Κ.Π.Φ. & Π.Ε.) του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων. Ο έλεγχος της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων διενεργείται από τις αντίστοιχες επιτροπές ελέγχου εμπορίας γεωργικών φαρμάκων, που ορίζονται στο π.δ. 159/2013 (Α 251). Εγκύκλιος ελέγχων στην ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης φπ Σελίδα 1
Γ. Διαδικασία ελέγχου 1) Χρονική στιγμή του ελέγχου. Ο έλεγχος της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων γίνεται σε κάθε περίπτωση απροειδοποίητα, χωρίς καμία ενημέρωση του ελεγχόμενου. Καθώς η συγκεκριμένη εφαρμογή αποτελεί ψηφιακή υπηρεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, τα στοιχεία καταχωρούνται και είναι δυνατόν να ελεγχθεί οποιαδήποτε χρονική περίοδο. Συστήνεται να ελέγχεται η χρονική περίοδο που αφορά το έτος που διενεργείται ο έλεγχος και να μην ελέγχονται παρελθόντα έτη, εκτός εάν κρίνεται από την αρμόδια αρχή ότι είναι απαραίτητο. Ο έλεγχος της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων γίνεται: Σύμφωνα με το τακτικό ετήσιο πρόγραμμα ελέγχου στην αγορά των φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Μετά από εντολή της Διεύθυνσης Προστασίας Φυτικής Παραγωγής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ως Συντονιστικής Εθνικής Αρχής (Σ.Ε.Α.) στα γεωργικά φάρμακα, ως αποτέλεσμα επεξεργασίας των στοιχείων που καταχωρούνται στην ψηφιακή υπηρεσία της ηλεκτρονικής καταγραφής καθώς επίσης και για την τήρηση των απαιτήσεων του Εθνικού Σχεδίου Δράσης για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων. Σε κάθε περίπτωση διαπίστωσης παράνομων υπολειμμάτων γεωργικών φαρμάκων πάνω και μέσα σε πρωτογενή τρόφιμα φυτικής προέλευσης μετά από εργαστηριακές αναλύσεις, είτε αυτές καταδεικνύουν υπέρβαση των ανώτατων επιτρεπτών ορίων υπολειμμάτων (MRLs), είτε αυτές καταδεικνύουν πιθανή χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε καλλιέργειες που δεν περιλαμβάνονται στην άδεια διάθεσης στην αγορά που τους έχει χορηγηθεί. Εκτάκτως για τη διερεύνηση καταγγελιών ή υποψιών της αρμόδιας ελεγκτικής αρχής. 2) Τρόπος ελέγχου ΑΔΑ: ΒΙ04Β-ΡΒΖ Ο έλεγχος της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων γίνεται ως εξής: Το ελεγκτικό κλιμάκιο επιλέγει συγκεκριμένα τιμολόγια πώλησης γεωργικών φαρμάκων του καταστήματος λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων. Η επιλογή γίνεται : Αν υφίσταται διαπίστωση παράνομων υπολειμμάτων γεωργικών φαρμάκων πάνω και μέσα σε πρωτογενή τρόφιμα φυτικής προέλευσης μετά από εργαστηριακές αναλύσεις, στα τιμολόγια πώλησης γεωργικών φαρμάκων που προσκόμισε ο ελεγχόμενος παραγωγός. Σε κάθε άλλη περίπτωση επιλέγονται πέντε (5) τιμολόγια πώλησης γεωργικών φαρμάκων ή αποδείξεις λιανικής πώλησης γεωργικών φαρμάκων. Η επιλογή γίνεται μόνο από το ελεγκτικό κλιμάκιο με βάση: α) συγκεκριμένη χρονική περίοδο που καθορίζεται από την αρμόδια αρχή, β) καταγγελίες που έχουν υποβληθεί ή εντολή της Σ.Ε.Α. Το ελεγκτικό κλιμάκιο καλεί τον υπεύθυνο επιστήμονα του καταστήματος λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων να εισέλθει με τους κωδικούς του στην ψηφιακή υπηρεσία της ηλεκτρονικής καταγραφής λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων και να εκτυπώσει τα αντίστοιχα Ειδικά Έντυπα Πώλησης. Σε περίπτωση που η σύνδεση με την ψηφιακή υπηρεσία: Είναι αδύνατη τη χρονική στιγμή του ελέγχου, ο ελεγχόμενος καλείται να προσκομίσει εγγράφως τα αντίστοιχα Ειδικά Έντυπα Πώλησης, εντός δέκα (10) ημερών. Η κλήση για την προσκόμιση των εγγράφων γίνεται, εφόσον υπάρχει αποδεδειγμένο πρόβλημα σύνδεσης με την ψηφιακή υπηρεσία, από την αρμόδια ελεγκτική αρχή εγγράφως. Αναφέρεται από τον υπεύθυνο επιστήμονα του καταστήματος λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων ως αδύνατη τη χρονική στιγμή πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων, απαιτείται η επίδειξη στο ελεγκτικό κλιμάκιο των συμπληρωμένων αντίστοιχων Ειδικών Εντύπων Πώλησης σε έγγραφη ή ηλεκτρονική μορφή. Εγκύκλιος ελέγχων στην ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης φπ Σελίδα 2
Το ελεγκτικό κλιμάκιο ελέγχει: Αν το συμπληρωμένο Ειδικό Έντυπο Πώλησης έχει συμπληρωθεί με τα αντίστοιχα στοιχεία της πώλησης που πραγματοποιήθηκε (αριθμός παραστατικού, ημερομηνία έκδοσης, φυτοπροστατευτικό προϊόν, ποσότητα κλπ) Αν η κύρια καλλιέργεια που αναγράφεται στο Ειδικό Έντυπο Πώλησης, περιλαμβάνεται στην άδεια διάθεσης στην αγορά που έχει χορηγηθεί στο εν λόγω φυτοπροστατευτικό προϊόν. Το ελεγκτικό κλιμάκιο λαμβάνει τα αντίγραφα των Ειδικών Εντύπων Πώλησης, τα οποία σφραγίζονται και υπογράφονται από τον υπεύθυνο του καταστήματος και συμπληρώνει την έκθεση ελέγχου ηλεκτρονικής καταγραφής της λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων, σύμφωνα με το Παράρτημα της παρούσας εγκυκλίου. Αντίγραφο της έκθεσης ελέγχου δίνεται στον ελεγχόμενο. 3) Διαπίστωση παραβάσεων Κυρώσεις ΑΔΑ: ΒΙ04Β-ΡΒΖ Σύμφωνα με το άρθρο 35, παράγραφος 6 γ): «Οι έμποροι γεωργικών φαρμάκων υποχρεούνται να συνεργάζονται με τις αρμόδιες αρχές ελέγχου, να ενημερώνουν άμεσα για κάθε αλλαγή των στοιχείων που έχουν δηλώσει στην αρμόδια αρχή και να παρέχουν πρόσβαση σε κάθε σημείο αποθήκευσης ή διακίνησης γεωργικών φαρμάκων, καθώς και στα παραστατικά που αφορούν τη διακίνηση των γεωργικών φαρμάκων είτε αυτά είναι σε έγγραφη είτε σε ηλεκτρονική μορφή». Τυχόν άρνηση παροχής στοιχείων κατά τη διάρκεια ελέγχου επισύρει διοικητικές και ποινικές κυρώσεις σύμφωνα με το άρθρο 45, παράγραφος 9 και το άρθρο 46, παράγραφος 5 του ν.4036/2012 (Α 8)αντίστοιχα. Η καταγραφή των λιανικών πωλήσεων των φυτοπροστατευτικών προϊόντων είναι υποχρεωτική από 1/1/2014 και πρέπει να γίνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 36 του ν.4036/2012 (Α 8). Σύμφωνα με το άρθρο 45, παράγραφος 8 του ν.4036/2012 (Α 8), σε όποιον διαθέτει γεωργικά φάρμακα στον επαγγελματία χρήστη χωρίς την καταγραφή της συναλλαγής στο προβλεπόμενο ειδικό έντυπο, σύμφωνα με το άρθρο 36, επιβάλλεται πρόστιμο από χίλια (1.000) έως πέντε χιλιάδες (5.000) ευρώ. Η παρούσα διαδικασία θα ανασκοπείται από τη Συντονιστική Εθνική Αρχή, οποτεδήποτε κριθεί απαραίτητο λόγω αλλαγής της νομοθεσίας, αναγκαιότητα βελτίωσης της διαδικασίας ή εισαγωγή επιπλέον αντικειμένων ελέγχου. Ο σκοπός της παρούσας κατευθυντήριας οδηγίας είναι να παράσχει λεπτομερείς οδηγίες με σκοπό την ομογενοποίηση των ελέγχων που διεξάγονται αλλά και τη διευκόλυνση των ελεγκτικών κλιμακίων στο έργο τους. Για το λόγο αυτό είναι απαραίτητη η συνεχής βελτίωσης της διαδικασίας με την υποβολή προτάσεων και σχολίων των ελεγκτικών αρχών. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Μ. ΚΟΡΑΣΙΔΗΣ Συνημμένα: Παράρτημα (Έκθεση Ελέγχου Ηλεκτρονικής Καταγραφής Λιανικής Πώλησης Φυτοπροστατευτικών Προϊόντων) Εγκύκλιος ελέγχων στην ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης φπ Σελίδα 3
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Στοιχεία Υπηρεσίας που διενεργεί τον έλεγχο Σήμερα,././ ΕΚΘΕΣΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗΣ ΛΙΑΝΙΚΗΣ ΠΩΛΗΣΗΣ ΦΥΤΟΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ και ώρα..κλιμάκιο της.................................... αποτελούμενο από τους υπαλλήλους:............................. διενήργησε επιτόπιο έλεγχο στο κατάστημα λιανικής πώλησης φυτοπροστατευτικών προϊόντων................., Α.Φ.Μ.:......, για την εφαρμογή των υποχρεώσεων ηλεκτρονικής καταγραφής της λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων σε εφαρμογή της εντολής ελέγχου. Ελέγχθηκαν τα παρακάτω παραστατικά λιανικής πώλησης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων : α/α Είδος παραστατικού (διαγράψτε κατάλληλα) Αριθμός παραστατικού Ημερομηνία έκδοσης Διαπιστώθηκε συμμόρφωση (διαγράψτε κατάλληλα) 1 Τιμολόγιο/Απόδειξη λιανικής ΝΑΙ / ΟΧΙ 2 Τιμολόγιο/Απόδειξη λιανικής ΝΑΙ / ΟΧΙ 3 Τιμολόγιο/Απόδειξη λιανικής ΝΑΙ / ΟΧΙ 4 Τιμολόγιο/Απόδειξη λιανικής ΝΑΙ / ΟΧΙ 5 Τιμολόγιο/Απόδειξη λιανικής ΝΑΙ / ΟΧΙ Περιγραφή παράβασης, που διαπιστώθηκε:........ Η επιτροπή ελέγχου Ο υπεύθυνος του καταστήματος λιανικής πώλησης φπ Εγκύκλιος ελέγχων στην ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης φπ Σελίδα 4
Συνέχεια Έκθεσης Ελέγχου: Η επιτροπή ελέγχου Ο υπεύθυνος του καταστήματος λιανικής πώλησης φπ Εγκύκλιος ελέγχων στην ηλεκτρονική καταγραφή της λιανικής πώλησης φπ Σελίδα 5