ΕΝΩΠΙΟΝ ΠΑΝΤΟΣ ΑΡΜΟ ΙΟΥ ΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΚΑΙ ΠΑΣΗΣ ΑΡΧΗΣ ΕΞΩ ΙΚΗ ΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ - ΗΛΩΣΗ Του ΝΠ (ΟΤΑ) µε την επωνυµία «ΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΠΡΟΠΟΝΤΙ ΑΣ» που εδρεύει στα Νέα Μουδανιά και εκπροσωπείται νόµιµα. ΚΑΤΑ Της ανώνυµης εταιρίας µε την επωνυµία «ΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε.» που εδρεύει στην Αθήνα, οδός Χαλκοκονδύλη αριθµός 30, όπως εκπροσωπείται νόµιµα από το ιοικητή αυτής καθώς και το διευθυντή του τοπικού υποκαταστήµατος Νέων Μουδανιών. Εχετε ήδη αποστείλει λογαριασµούς κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύµατος σε καταναλωτές πελάτες σας που είναι δηµότες και κάτοικοι του ήµου µας. Στους λογαριασµούς που έχετε συντάξει και αποστείλει, για πρώτη φορά προβήκατε σε τροποποίηση του εντύπου (όπως αυτό έχει διαµορφωθεί τα τελευταία χρόνια) κατά τρόπο ώστε να αναγράψετε σε ειδικό πλαίσιο (αµέσως µετά την κόκκινη ένδειξη «συνολικό ποσό πληρωµής» και αφού έχετε προηγουµένως υπολογίσει και χρεώσει «Ε.Ε.Τ.Η..Ε. 2011») το παρακάτω κατά λέξη κείµενο: «Σύµφωνα µε το Ν. 4021/11 η ΕΗ ΑΕ είναι υποχρεωµένη να συνεισπράττει µε τους λογαριασµούς ρεύµατος το Εκτακτο Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτούµενων οµηµένων Επιφανειών (Ε.Ε.Τ.Η..Ε.) και στην περίπτωση µη εξόφλησης µέχρι την ηµεροµηνία λήξης του λογαριασµού αυτού, να προβαίνει στην έκδοση εντολής διακοπής ρεύµατος σύµφωνα µε όσα ορίζει ο νόµος». Πριν υπεισέλθουµε στην ουσία της δήλωσής µας, σας επισηµαίνουµε ότι και οι φάκελοι της επιχείρησής σας εξωτερικά και οι ίδιοι οι λογαριασµοί που συντάσσετε και αποστέλλετε φέρουν την ένδειξη «λογαριασµός ηλεκτρικού ρεύµατος». Σας είναι απολύτως γνωστό, µέσω εγγράφων διαµαρτυριών κλπ που σας έχουν κοινοποιηθεί αλλά και µέσω των ΜΜΕ, ότι σηµαντικός αριθµός φορέων όπως ο ικηγορικός Σύλλογος Αθηνών, το σωµατείο «Ελληνες Φορολογούµενοι» κλπ έχουν ασκήσει αιτήσεις ακύρωσης ενώπιον του Συµβουλίου της Επικρατείας, οι οποίες έχουν προσδιοριστεί να εκδικαστούν στη δικάσιµο της 2/12/2011.
Παρά την έντονη και απολύτως θεµελιωµένη αµφισβήτηση της συνταγµατικότητας της σχετικής διάταξης του νόµου τον οποίο επικαλείστε ότι είστε υποχρεωµένη να εφαρµόσετε, έχετε συµπεριλάβει το ανωτέρω τέλος στους λογαριασµούς που αποστείλατε. Μάλιστα αξίζει ιδιαίτερης µνείας ότι προειδοποιείτε πως θα επιβάλετε την κύρωση της διακοπής παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος σε περίπτωση µη πληρωµής του χρηµατικού ποσού του «τέλους», ακόµη και στην περίπτωση που οι καταναλωτές/πελάτες/φορολογούµενοι πολίτες σας καταβάλλουν την αξία του ηλεκτρικού ρεύµατος που τους αναλογεί. Το γεγονός µάλιστα ότι προτίθεστε να επιβάλλετε την κύρωση της διακοπής παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος λίγες ηµέρες πριν από τη διεξαγωγή της ανωτέρω δίκης, αποδεικνύει ότι επιχειρείτε να προκαταλάβατε την απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου και να δηµιουργήσετε τετελεσµένες καταστάσεις σε βάρος των πελατών/πολιτών. Εχετε ήδη απολύτως λάβει γνώση των βασίµων ενστάσεων κατά της συνταγµατικότητας των διατάξεων του άρθρου 53 του Ν. 4021/2011, οι οποίες συνίστανται κυρίως στα εξής: α) παραβιάζεται η αρχή της φοροδοτικής ικανότητας του κάθε φορολογούµενου πολίτη, καθώς µε βάση τα άρθρα 4 και 25 του Συντάγµατος η φορολογική υποχρέωση πρέπει να είναι ανάλογη της φοροδοτικής ικανότητας του κάθε πολίτη. Αντίθετα όµως µε την παραπάνω συνταγµατική επιταγή, η συγκεκριµένη διάταξη νόµου την οποία εφαρµόζετε µε ποινή διακοπής της ηλεκτροδότησης, επιβάλλει αδιακρίτως τον ίδιο φόρο σε όλους τους ιδιοκτήτες ακινήτων µε µόνα κριτήρια την τιµή ζώνης και την παλαιότητα του ηλεκτροδοτούµενου ακινήτου, χωρίς να συνυπολογιστεί και το πραγµατικό ετήσιο εισόδηµα του κάθε ιδιοκτήτη ακινήτου, το οποίο είναι προδήλως διαφορετικό. Το γεγονός ότι δύο δηµότες µας έχουν στην ιδιοκτησία τους ακίνητο ιδίου εµβαδού και ανάλογης παλαιότητας, ουδόλως σηµαίνει ότι έχουν και τα ίδια εισοδήµατα ή τις ίδιες οικογενειακές υποχρεώσεις και συνεπώς την ίδια, ούτε καν ανάλογη, φοροδοτική ικανότητα β) το επίµαχο «τέλος» κατ ορθή ερµηνεία και εφαρµογή του νόµου δε συνιστά τέλος αλλά φόρο, αφού εξυπηρετεί αποκλειστικά δηµοσιονοµικούς στόχους, χωρίς να συνδέεται µε παροχή ειδικής ωφέλειας στους ιδιοκτήτες των ακινήτων ούτε έχει ανταποδοτικό χαρακτήρα γ) µε την επιβολή του φόρου αυτού παραβιάζεται η αρχή της απαγόρευσης της διπλής φορολογίας, δηµιουργούνται δε
υπέρµετρες φορολογικές επιβαρύνσεις στους κατόχους ακίνητης περιουσίας, αφού δε λαµβάνεται υπόψη ούτε η αποδοτικότητα του ακινήτου (εισπραττόµενο εισόδηµα) ούτε η αιτία κτήσης αυτού (αγορά, δωρεά, κληρονοµιά) ούτε η χρήση του (κενό, µισθωµένο, ιδιοχρησιµοποιούµενο, ειδικότερη χρήση αυτού κλπ) δ) παράνοµα και αντισυνταγµατικά το ποσό του αναλογούντος φόρου υπολογίζεται όχι από τη ιοίκηση, αλλά από νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 78 του Συντάγµατος ε) κατά παράβαση του άρθρου 26 παρ. 2 και 1 παρ. 3 του Συντάγµατος ανατίθεται σε ιδιωτικές ανώνυµες εταιρείες η βεβαίωση και είσπραξη φόρου, παρά το γεγονός ότι οι πράξεις αυτές βρίσκονται στο σκληρό πυρήνα της δηµόσιας εξουσίας που ασκεί κυριαρχικά το κράτος στ) η µη πληρωµή του επίµαχου φόρου συνδέεται από σας µε τη διακοπή παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος, την οποία επιβάλλετε ως «ποινή», γεγονός νοµικά και ηθικά απαράδεκτο για πολλαπλούς λόγους: η µη καταβολή φόρου δεν µπορεί παρά να συνδέεται µε οικονοµικής φύσεως συνέπειες (επιβολή προσαυξήσεων, µη χορήγηση φορολογικής ενηµερότητας κλπ) και σε καµία περίπτωση δεν µπορεί να εκβιάζεται η πληρωµή του µε την αποστέρηση του βασικότερου κοινωνικού αγαθού της σύγχρονης πολιτισµένης κοινωνίας. Η απειλή διακοπής της παροχής του ηλεκτρικού ρεύµατος παραβλέπει το γεγονός ότι µε βάση τη σύµβαση που συνδέει την επιχείρησή σας µε τον πολίτη/καταναλωτή δεν προβλέπεται ούτε είναι δυνατή η διακοπή της εκ µέρους σας παροχής εξ αιτίας της µη πληρωµής χρηµατικού ποσού που δεν αποτελεί την οφειλόµενη αντιπαροχή προς την επιχείρησή σας. Μόνο εάν ήθελε υποτεθεί ότι ο πελάτης/καταναλωτής καθυστερεί την καταβολή του αντιτίµου της κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύµατος και των ανταποδοτικών τελών, µόνο τότε θα µπορούσατε να διακόψετε τη δική σας συµβατικά οφειλόµενης παροχής. Για κανέναν άλλο λόγο που δε συνδέεται µε την καταβολή του αντιτίµου του ηλεκτρικού ρεύµατος δεν έχετε το δικαίωµα να αποστερείτε από τους πολίτες την πρόσβαση στο ηλεκτρικό ρεύµα, που αποτελεί ύψιστης αξίας κοινωνικό δικαίωµα. Παραβλέπετε επίσης το γεγονός ότι η παροχή ηλεκτρικού ρεύµατος συνδέεται µε ύψιστης σηµασίας λειτουργίες που για πολλούς συνδηµότες µας δεν αφορά µόνο την απαίτηση για ποιοτική διαβίωση (λειτουργία οικιακών συσκευών, συστηµάτων θέρµανσης κλπ) αλλά πολύ περισσότερο συνδέεται µε ζωτικής σηµασίας λειτουργίες για τους δηµότες και ιδίως τους ασθενείς και
κατάκοιτους: κατ οίκον χρήση ιατρικών συσκευών που εξασφαλίζουν τη ζωή σε αρρώστους όπως συσκευές παροχής οξυγόνου, απιονιστές, φόρτιση µπαταριών συσκευών υποστήριξης καρδιακών λειτουργιών κλπ). Είναι περισσότερο από προφανές ότι η κύρωση της διακοπής του ηλεκτρικού ρεύµατος ενώ είναι καταβεβληµένο το αντίτιµο της κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύµατος βρίσκεται όχι απλώς σε δυσαναλογία µεταξύ επικαλούµενης παράβασης και κύρωσης, αλλά πολύ περισσότερο θέτει σε κίνδυνο την υγεία και τη ζωή των καταναλωτών. ΕΠΕΙ Η πρέπει η επιχείρησή σας να αναµένει την απόφαση του ανώτατου ακυρωτικού δικαστηρίου της χώρας για το εριζόµενο ζήτηµα της αντισυνταγµατικότητας του παραπάνω νόµου. ΕΠΕΙ Η τυχόν επιβολή οποιασδήποτε διακοπής της παροχής ρεύµατος, ιδίως στην περίπτωση που ο δηµότης καταναλωτής διατίθεται να σας καταβάλλει το αντίτιµο της κατανάλωσης ηλεκτρικού ρεύµατος και των ανταποδοτικών τελών που του αναλογεί, αποτελεί µέτρο που προσβάλλει την αρχή της αναλογικότητας, είναι αντισυµβατική, καταχρηστική και παράνοµη, θέτει σε κίνδυνο την υγεία και τη ζωή των καταναλωτών που ανήκουν σε ευπαθείς οµάδες (άρρωστοι, ηλικιωµένοι, ανήλικοι, µωρά, άνεργοι, οικονοµικά αδύνατοι κλπ). ΕΠΕΙ Η δεν πρέπει να προβείτε σε καµία διακοπή της παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος πριν από την έκδοση της αναµενόµενης από όλους τους πολίτες της χώρας απόφασης του αρµοδίου δικαστηρίου, το οποίο έχει ήδη επιληφθεί της συνταγµατικότητας του σχετικού νόµου, τυχόν δε επίσπευση επιβολής κυρώσεων θα αποτελέσει εκ µέρους σας ευθεία προσπάθεια δηµιουργίας τετελεσµένων και προκαταβολής της δικαστικής κρίσης. ΕΠΕΙ Η ο δήµος µας έχει µεταξύ άλλων και την αρµοδιότητα για την περιφρούριση της υγείας των δηµοτών µας. ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ και µε την επιφύλαξη κάθε δικαιώµατος του δήµου µας και των κατοίκων και δηµοτών του ήµου Νέας Προποντίδας
ΙΑΜΑΡΤΥΡΟΜΑΣΤΕ για την αναγραφή του κειµένου που αναφέραµε στο προοίµιο της παρούσας στους λογαριασµούς που αποστείλατε. Σας ΚΑΛΟΥΜΕ να απέχετε από την επαπειλούµενη κύρωση της διακοπής παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος στους καταταναλωτές/δηµότες που αρνούνται ή αδυνατούν να καταβάλλουν το ΕΕΤΗ Ε µέχρι την έκδοση τελεσίδικης απόφασης από τα αρµόδια δικαστήρια. Σε αντίθετη περίπτωση σας ΗΛΩΝΟΥΜΕ ότι, σε περίπτωση διακοπής της ηλεκτροδότησης οποιαδήποτε δοµηµένης επιφάνειας που ανήκει σε κάτοικο ή σε δηµότη του ήµου Νέας Προποντίδας µε αιτία την µη καταβολή του ΕΕΤΗ Ε πριν από την έκδοση απόφασης των αρµοδίων δικαστηρίων που ήδη επιλήφθηκαν σχετικά µε την αντισυνταγµατικότητα των διατάξεων του ν. 4021/2011, ο ήµος µας θα συµπαρασταθεί µε κάθε µέσο σε οποιονδήποτε δηµότη ή κάτοικο στον οποίο θα επιβάλλετε το αντισυνταγµατικό, καταχρηστικό και αντισυµβατικό µέτρο της διακοπής της παροχής ηλεκτρικού ρεύµατος, επιφυλασσόµενος να ασκήσει κάθε ένδικο µέσο σε βάρος της επιχείρησής σας και των προστηθέντων σας. Αρµόδιος δικαστικός επιµελητής παραγγέλλεται να επιδώσει νόµιµα την παρούσα σε όσους απευθύνεται προς γνώσιν τους και για τις νόµιµες συνέπειες. Nέα Μουδανιά 15.11.2011 Ο ΗΜΑΡΧΟΣ ΑΜΙΑΝΟΣ ΗΛ. ΙΟΡ ΑΝΙ ΗΣ