ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΣΥΝΑΣΠΙΣΜΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ, ΤΩΝ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΒΟΥΛΕΥΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΗΛΩΣΕΩΝ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ (Άρθρο 21 παρ. 2 Ν. 3023/ 2002) ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΥΠΟΨΗΦΙΟΥΣ ΣΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΤΗΣ 25 ης ΜΑΪΟΥ 2014 ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΘΕΜΑ: Έλεγχος οικονομικών υποψήφιων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Α ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο έλεγχος των οικονομικών των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και η τήρηση των κάθε μορφής υποχρεώσεων που απορρέουν από το νόμο 3023/2002 ανήκει στην Επιτροπή του άρθρου 21 αυτού του νόμου, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Προέδρου της Βουλής και υποστηρίζεται από την Ειδική Υπηρεσία Επιτροπής Ελέγχου των οικονομικών των Κομμάτων και των βουλευτών (άρθρο 21 του Ν. 3023/2002). Οι υποψήφιοι στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι οι ίδιοι αρμόδιοι και υπεύθυνοι για τη διαχείριση των οικονομικών τους κατά την προεκλογική περίοδο (άρθρο 15, παρ. 2, Ν.3023/2002). Ως οικονομικά των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θεωρούνται τα έσοδα και οι δαπάνες τους που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για τις ανάγκες της (άρθρο 6 Ν. 3023/2002) και υποχρεούνται να υποβάλουν στην Επιτροπή Ελέγχου δια της Ειδικής Υπηρεσίας Επιτροπής Ελέγχου των οικονομικών των κομμάτων και των βουλευτών, εντός σαράντα (40) ημερών από τη διεξαγωγή των εκλογών της 25 ης Μαΐου 2014, αναλυτική κατάσταση των εκλογικών εσόδων και δαπανών τους, μαζί με τα παραστατικά αυτών (άρθρο 20 παρ. 2 Ν. 3023/2002).
Β ΕΣΟΔΑ Έσοδα των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θεωρούνται για την εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 3023/2002, τα ποσά που χορηγούνται σε αυτούς κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για τις ανάγκες της (άρθρο 6 παρ. 1 Ν. 3023/2002). Γ ΔΑΠΑΝΕΣ Δαπάνες των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, θεωρούνται τα ποσά που διαθέτουν οι υποψήφιοι κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου για τις ανάγκες της. Στις δαπάνες αυτές περιλαμβάνονται, ιδίως, κάθε ποσό που καταβάλλεται για: τη μίσθωση αιθουσών και πολιτικών γραφείων, την αγορά, έκδοση, κυκλοφορία και διακίνηση εντύπων, την καταχώρηση και προβολή μηνυμάτων από τον τύπο, την παροχή κάθε μορφής υπηρεσιών από επιχειρήσεις διαφημίσεων, τύπου και δημοσίων σχέσεων, την αξία των αποτιμώμενων σε χρήμα παροχών και διευκολύνσεων προς τους υποψηφίους στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (άρθρο 6 παρ. 2 του Ν. 3023/2002). Δ ΑΝΩΤΑΤΟ ΟΡΙΟ ΕΚΛΟΓΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ Σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 14 του Ν.. 3023/2002, όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 14 του Ν. 4255/2014 (ΦΕΚ 89/Α /11.4.2014) προβλέπεται ανώτατο όριο προεκλογικών δαπανών για κάθε υποψήφιο στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και καθορίζεται στο ποσό των εκατόν τριάντα πέντε χιλιάδων (135.000) ευρώ, ποσό που αντιστοιχεί για τους υποψηφίους Βουλευτές στη μεγαλύτερη εκλογική περιφέρεια της χώρας. ΣΤ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Όρια Χρηματοδότησης Η χρηματοδότηση των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τη διάρκεια της προεκλογικής περιόδου, από το ίδιο πρόσωπο, δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το ποσό των τριών χιλιάδων (3.000) ευρώ. Υπέρβαση του ανωτέρω ποσού κατά τη χρηματοδότηση του υποψηφίου στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επισύρει για το 2
χρηματοδότη την τιμωρία με φυλάκιση έως ενός έτους και χρηματική ποινή τουλάχιστον δεκαπέντε χιλιάδων (15.000) ευρώ. Οι υποψήφιοι στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, οι οποίοι καίτοι γνώριζαν, αποδέχθηκαν τη χρηματοδότηση, τιμωρούνται με πρόστιμο μέχρι τριάντα χιλιάδες (30.000) ευρώ (άρθρο 8 του Ν. 3023/2002). Απαγόρευση Χρηματοδότησης Απαγορεύεται η χρηματοδότηση και κάθε είδους παροχές προς τους υποψηφίους στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από: α. Φυσικά πρόσωπα, που δεν έχουν την ελληνική ιθαγένεια. β. Νομικά πρόσωπα δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου. γ. Οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης κάθε βαθμού. δ. Φυσικά πρόσωπα, τα οποία είναι ιδιοκτήτες ή εκδότες ημερήσιων ή περιοδικών εντύπων πανελλήνιας ή τοπικής κυκλοφορίας ή είναι ιδιοκτήτες ραδιοφωνικών ή τηλεοπτικών, εν γένει, σταθμών. Σε περίπτωση χρηματοδότησης ή άλλων παροχών σε υποψηφίους στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά παράβαση των ανωτέρω, όποιος χρηματοδότησε ή προέβη στην παροχή, τιμωρείται με φυλάκιση έως δύο ετών και χρηματική ποινή τουλάχιστον τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ. Με τις ίδιες ποινές τιμωρούνται οι υποψήφιοι στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, που καίτοι γνώριζαν, αποδέχθηκαν χρηματοδότηση ή παροχή (άρθρο 7 του Ν. 3023/2002). Ζ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΚΛΟΓΙΚΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ Τα μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εξελέγησαν στις εκλογές της 25 ης Μαΐου 2014, καθώς και οι πέντε (5) πρώτοι αναπληρωματικοί των πολιτικών Κομμάτων ή συνασπισμών συνεργαζομένων Κομμάτων, που εξέλεξαν μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, υποχρεούνται να καταρτίσουν και να υποβάλουν εντός σαράντα (40) ημερών από τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας, στην Επιτροπή Ελέγχου του άρθρου 21 του Ν. 3023/2002, δια της Ειδικής Υπηρεσίας της Επιτροπής Ελέγχου των Οικονομικών των Κομμάτων και των βουλευτών, τα εξής: Α. Αναλυτική κατάσταση, στην οποία περιέχονται κατά κατηγορίες τα εκλογικά τους έσοδα και οι δαπάνες και Β. Συνοπτική κατάσταση των εκλογικών τους εσόδων και δαπανών (άρθρο 20 του Ν. 3023/2002). Οι καταστάσεις αυτές πρέπει να συνοδεύονται με τα αντίστοιχα παραστατικά. 3
Α. Αναλυτική κατάσταση: Σ αυτήν περιέχονται, κατά κατηγορίες, τα εκλογικά τους έσοδα και οι δαπάνες και μνημονεύονται τα αντίστοιχα παραστατικά. Στην αναλυτική κατάσταση αναγράφονται τα ονόματα όσων κατέβαλαν ποσά μεγαλύτερα από εκατόν πενήντα (150) ευρώ, στον υποψήφιο στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την ενίσχυση του εκλογικού αγώνα. Στις εκλογικές δαπάνες των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συνυπολογίζονται και οι παροχές και διευκολύνσεις από τη διάθεση ή παραχώρηση δωρεάν ή με μειωμένο αντάλλαγμα αγαθών και υπηρεσιών, που αφορούν τη χρήση αιθουσών ή άλλων κλειστών χώρων χωρητικότητας άνω των πεντακοσίων ατόμων για τη διοργάνωση κάθε είδους εκδηλώσεων, την έκδοση εντύπων πολιτικού περιεχομένου και τα ταχυδρομικά τέλη για την αποστολή τους, την καταχώρηση διαφημιστικών μηνυμάτων στον Τύπο και τη χρησιμοποίηση υπηρεσιών που παρέχονται από επιχειρήσεις διαφημίσεων και δημοσίων σχέσεων και οι οποίες αποτιμώνται από τους υποψηφίους στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σύμφωνα με όσα διαλαμβάνονται στην υπ αριθμ. 18914/9.5.2014 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, που προσαρτάται στο παρόν (ΦΕΚ 1187/Β /9.5.2014). Για την εφαρμογή του Ν. 3023/2002 τεκμαίρεται ότι ο υποψήφιος στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατέβαλε τα ποσά που προκύπτουν βάσει της αποτίμησης που γίνεται από τον ίδιο, εκτός αν από τα οικεία παραστατικά προκύπτει καταβολή ανώτερου ποσού (απόφαση Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών 18914/9.5.2014, παράγραφος 4). Ο ειδικότερος τρόπος σύνταξης της αναλυτικής κατάστασης των εκλογικών εσόδων δαπανών των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθορίζεται με την υπ αριθμ. 20633/20.5.2014 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Οικονομικών, σύμφωνα με το άρθρο 20 παρ. 3 του Ν. 3023/2002). Β. Συνοπτική Κατάσταση: Στη συνοπτική κατάσταση των προεκλογικών εσόδων και δαπανών των υποψηφίων στις εκλογές για την ανάδειξη των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καταχωρούνται συνοπτικά, κατά βασικές κατηγορίες τα έσοδα και οι δαπάνες, που πραγματοποιήθηκαν κατά την προεκλογική περίοδο για τις ανάγκες του εκλογικού τους αγώνα, σύμφωνα με όσα, με κάθε λεπτομέρεια, αναγράφονται στην αναλυτική κατάσταση. 4
Η ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΣΤΙΣ ΕΚΛΟΓΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΔΕΙΞΗ ΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ Συνοψίζοντας τα ανωτέρω, εφιστούμε την προσοχή των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εξελέγησαν στις εκλογές της 25 ης Μαΐου 2014 και των αναπληρωματικών τους, υποχρεούνται όπως, εντός σαράντα (40) ημερών από τη διεξαγωγή των εκλογών της 25 ης Μαΐου 2014, ήτοι μέχρι 4 Ιουλίου 2014, να υποβάλουν στην Επιτροπή του άρθρου 21 του Ν. 3023/2002, δια της Ειδικής Υπηρεσίας Επιτροπής Ελέγχου των Οικονομικών των Κομμάτων και των Βουλευτών, στο Μέγαρο Αρβανίτη Βασ. Σοφίας 11, Τ.Κ. 106 71 ΑΘΗΝΑ, 4 ος όροφος, γραφείο 414, την αναλυτική και συνοπτική κατάσταση των εσόδων και των δαπανών τους κατά την προεκλογική περίοδο, με τα παραστατικά στοιχεία, για τον κατά νόμο έλεγχο (άρθρο 20 παρ. 2 του Ν. 3023/2002, σε συνδυασμό με την παρ. 2 του άρθρου 19 του Ν. 4255/2014 (ΦΕΚ/Α 89/11.4.2014). 5