Αποστολή και στο φαξ: 210 3707888 ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝ - ΕΚΛΟΓΙΚΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 14 Ιανουαρίου 2015 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Αριθ. Πρωτ.: 1833 ΓΕΝ. /ΝΣΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΚΛΟΓΩΝ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΚΛΟΓΩΝ ΤΜΗΜΑ ΕΚΛΟΓΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΚΟΜΜΑΤΩΝ ΠΡΟΣ: Ταχ. /νση: Ευαγγελιστρίας 2 Όπως Πίνακας Αποδεκτών Ταχ. Κώδικας: 101 83 Πληροροφίες: Ε. Κουτούκη Τηλέφωνο: 213 1361132 Φαξ: 213 1361140 e-mail: te.ekloges@ypes.gr ΘΕΜΑ: «Νέες ρυθµίσεις του ν.4304/2014 και τροποποίηση του ν.3023/2002 σχετικά µε τη χρηµατοδότηση και τον έλεγχο των οικονοµικών των πολιτικών κοµµάτων και υποψηφίων. Έκδοση Πράξης Νοµοθετικού Περιεχοµένου σχετικά µε τη λειτουργία της Επιτροπής Ελέγχου» Όπως είναι γνωστό, η θέση σε ισχύ από 1.1.2015 του ν.4304/2014 «Έλεγχος των οικονοµικών και πολιτικών κοµµάτων και των αιρετών αντιπροσώπων Βουλής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλες διατάξεις» (234 Α ), εισάγει νέες ρυθµίσεις στο ισχύον θεσµικό πλαίσιο (ν.3023/2002) για τη χρηµατοδότηση και τον έλεγχο των οικονοµικών των πολιτικών κοµµάτων και υποψηφίων, µε στόχο τη διασφάλιση της διαφάνειας στις οικονοµικές συναλλαγές τους µε ιδιωτικά φυσικά ή νοµικά πρόσωπα, την κατοχύρωση της ισότητας των ευκαιριών και του οµαλού πολιτικού ανταγωνισµού, την αποτελεσµατικότερη άσκηση του δηµοσίου ελέγχου καθώς και την αναβάθµιση της παρεχόµενης πληροφόρησης προς τους πολίτες. Ορισµένες εκ των βασικότερων τροποποιήσεων που επιφέρει ο ν.4304/2014 στο ισχύον θεσµικό πλαίσιο και οι οποίες ενδιαφέρουν τα κόµµατα και τους υποψηφίους στο πλαίσιο της προεκλογικής τους εκστρατείας, είναι οι ακόλουθες:
Όλα τα έσοδα των πολιτικών κοµµάτων και συνασπισµών κοµµάτων (στα οποία συµπεριλαµβάνονται και τα έσοδα από κουπόνια και εξορµήσεις) καταλήγουν υποχρεωτικά σε έναν έως τρεις τραπεζικούς λογαριασµούς που τηρούνται σε ελληνικά πιστωτικά ιδρύµατα που εδρεύουν και είναι εγκατεστηµένα στην Ελλάδα. Αντιστοίχως τα πολιτικά κόµµατα αφαιρούν από τους συγκεκριµένους λογαριασµούς τα χρηµατικά ποσά που απαιτούνται για τις δαπάνες τους, οι οποίες πρέπει να αποδεικνύονται µε ταµειακές αποδείξεις, τιµολόγια, τραπεζικές επιταγές, εµβάσµατα και κάθε άλλο πρόσφορο µέσο. Όλα τα έσοδα και οι δαπάνες των υποψήφιων βουλευτών διακινούνται µόνο µέσω ενός τραπεζικού λογαριασµού σε ελληνικό πιστωτικό ίδρυµα που εδρεύει και είναι εγκατεστηµένο στην Ελλάδα. Για κάθε ιδιωτική χρηµατοδότηση µέχρι του ποσού των 1.500 ευρώ σε πολιτικά κόµµατα ή συνασπισµούς κοµµάτων, εκδίδεται υποχρεωτικά απλή απόδειξη είσπραξης, ενώ για κάθε ποσό µεγαλύτερο των 1.500 ευρώ η χρηµατοδότηση διενεργείται υποχρεωτικά µόνο µέσω τραπεζικού λογαριασµού. Οµοίως, για κάθε ιδιωτική χρηµατοδότηση µέχρι του ποσού των 500 ευρώ σε υποψήφιο βουλευτή, εκδίδεται υποχρεωτικά απλή απόδειξη είσπραξης, ενώ για κάθε ποσό µεγαλύτερο των 500 ευρώ η χρηµατοδότηση διενεργείται υποχρεωτικά µόνο µέσω τραπεζικού λογαριασµού. Στις ανωτέρω απλές αποδείξεις είσπραξης αναγράφεται το ονοµατεπώνυµο και ο αριθµός ΑΦΜ ή ο αριθµός δελτίου ταυτότητας του καταθέτοντος προσώπου. Προβλέπεται πλέον η έκδοση ονοµαστικοποιηµένων κουπονιών µε υποχρεωτική αναγραφή του ονοµατεπώνυµου και του αριθµού του φορολογικού µητρώου ή του δελτίου της αστυνοµικής ταυτότητας του αγοραστή. Τα κουπόνια είναι αριθµηµένα και θεωρηµένα από την Επιτροπή Ελέγχου. Επιτρέπεται πλέον η χρηµατοδότηση από ιδιωτικά νοµικά πρόσωπα. Η ιδιωτική χρηµατοδότηση πολιτικού κόµµατος ή συνασπισµού από το ίδιο πρόσωπο δεν µπορεί πλέον να υπερβαίνει ετησίως το ποσό των 20.000 ευρώ. Η ιδιωτική χρηµατοδότηση υποψήφιου βουλευτή από το ίδιο πρόσωπο δεν µπορεί πλέον να υπερβαίνει ετησίως το ποσό των 5.000 ευρώ. Απαγορεύεται η χορήγηση εισιτηρίων και η ναύλωση µεταφορικών µέσων από κόµµατα και υποψηφίους για τη µετακίνηση ετερο εκλογέων. Η τιµολόγηση των εξόδων και η παροχή ποσοστού έκπτωσης από τις επιχειρήσεις τύπου, δεν επιτρέπεται να είναι διαφοροποιηµένη µεταξύ πολιτικών κοµµάτων και συνασπισµών κοµµάτων, καθώς και µεταξύ υποψηφίων. - 2 -
Αρµόδιο όργανο για τον έλεγχο των οικονοµικών των πολιτικών κοµµάτων και των αιρετών αντιπροσώπων Βουλής και Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, είναι η Επιτροπή Ελέγχου των ηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης του Άρθρου 3 Α του ν.3213/2003 όπως ισχύει, η οποία ενεργεί ως «ειδικό όργανο σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 29 του Συντάγµατος (άρθρα 1 παρ.1 στοιχείο ιε και 19 του ν.4034/2014 µε τα οποία τροποποιείται το άρθρο 21 του ν.3023/2002). Σηµειώνεται, ωστόσο, ότι λόγω αδυναµίας νόµιµης συγκρότησης της ανωτέρω Επιτροπής, εξαιτίας της πρόωρης διάλυσης της Βουλής στις 31.12.2014, οι κατά το άρθρο 21 του ν.3023/2002, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 19 του ν.4304/2014, αρµοδιότητές της, ασκούνται, δυνάµει της από 08.01.2015 πράξης νοµοθετικού περιεχοµένου από την Επιτροπή Ελέγχου του άρθρου 21 του ν.3023/2002, όπως αυτό ίσχυε πριν την τροποποίησή του µε το άρθρο 19 του ν.4304/2014 και υπό τη σύνθεση που είχε µέχρι τη διάλυση της Βουλής. Καταργήθηκαν οι Τοπικές Επιτροπές Ελέγχου Εκλογικών Παραβάσεων που συγκροτούνταν στην έδρα κάθε περιφέρειας και για τυχόν καταγγελίες αποφαίνεται πλέον η ανωτέρω Επιτροπή Ελέγχου. Περαιτέρω, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 32 του ν.4315/2014 (Α 269) µε τις οποίες αντικαθίστανται τα εδάφια α και β της παρ.1 του άρθρου 7 του ν.3603/2004, περιορίζεται το χρονικό διάστηµα απαγόρευσης δηµοσιοποίησης δηµοσκοπήσεων για την πρόθεση ψήφου των εκλογέων, µετάδοσης αποτελεσµάτων των δηµοσκοπήσεων κ.λ.π. για τα πολιτικά κόµµατα και τους υποψήφιους βουλευτές. Η ανωτέρω απαγόρευση ισχύει εφεξής µία (1) ηµέρα πριν από τη διενέργεια των γενικών βουλευτικών εκλογών, κατά τον ίδιο τρόπο που ρυθµίστηκε για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τις αυτοδιοικητικές εκλογές, δηλαδή η δηµοσιοποίηση δηµοσκοπήσεων επιτρέπεται έως την 24.00 της Παρασκευής, 23 Ιανουαρίου 2015. Ακολουθεί Παράρτηµα στο οποίο περιλαµβάνεται το π.δ. 4/2013 (Α 10) «Καθορισµός των βουλευτικών εδρών κάθε εκλογικής περιφέρειας για τις γενικές βουλευτικές εκλογές», καθώς και Πίνακας εδρών και αριθµού υποψηφίων ανά εκλογική περιφέρεια. ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟ ΕΚΤΩΝ: Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ 1. Βουλή των Ελλήνων - Γραφείο του Β Αντιπροέδρου της Βουλής κ. Γ. Καλαντζή ΜΙΧΑΗΛ ΘΕΟΧΑΡΙ ΗΣ - Γραφείο κ. Γενικού Γραµµατέα της Βουλής - 3 -
2. Πολιτικά κόµµατα: α) ΝΕΑ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ (Ν ) Συγγρού 340 Τ.Κ. 176 73 Καλλιθέα β) ΣΥΝΑΣΠΙΣΜΟΣ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ - ΣΥΡΙΖΑ Πλατεία Ελευθερίας 1 Τ.Κ. 105 53 ΑΘΗΝΑ γ) ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟ ΣΟΣΙΑΛΙΣΤΙΚΟ ΚΙΝΗΜΑ (ΠΑ.ΣΟ.Κ) Χαριλάου Τρικούπη 50 Τ.Κ. 106 80 ΑΘΗΝΑ δ) ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ ΕΛΛΗΝΕΣ ΠΑΝΟΣ ΚΑΜΜΕΝΟΣ Χαροκόπου 2 & Λ. Συγγρού 196 Τ.Κ. 176 71 Καλλιθέα ε) ΛΑΪΚΟΣ ΣΥΝ ΕΣΜΟΣ ΧΡΥΣΗ ΑΥΓΗ Μεσογείων 131 Τ.Κ. 115 26 Αθήνα Τ.Κ. 104 37 Αθήνα στ) ΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΑΡΙΣΤΕΡΑ Αγίου Κωνσταντίνου 40 Τ.Κ. 104 37 Αθήνα ζ) ΚΟΜΜΟΥΝΙΣΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑ ΕΛΛΑ ΑΣ Λεωφόρος Ηρακλείου 145 Τ.Κ. 142 31 Νέα Ιωνία η) ΤΟ ΠΟΤΑΜΙ Σεβαστουπόλεως 22 115 26 ΑΘΗΝΑ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΙΑΝΟΜΗ: 1. Γραφείο κ. Υπουργού 2. Γραφείο κ. Αναπληρωτή Υπουργού 3. Γραφείο κ. Υφυπουργού 4. Γραφείο κ. Γενικού Γραµµατέα 5. Γενική Διεύθυνση Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης και Εκλογών 6. /νση Εκλογών - 4 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΟΕ ΡΙΚΟ ΙΑΤΑΓΜΑ ΥΠ ΑΡΙΘ. 4/2013 Καθορισµός των βουλευτικών εδρών κάθε εκλογικής περιφέρειας για τις γενικές βουλευτικές εκλογές. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: α) Του άρθρου 54 παρ.2 του Συντάγµατος β) Των άρθρων 1, 2 και 31 παρ.2 του π.δ. 26/2012 Κωδικοποίηση σ ενιαίο κείµενο των διατάξεων της νοµοθεσίας για την εκλογή βουλευτών (ΦΕΚ 57 Α ). γ) Του άρθρου 90 του π.δ. 63/2005 Κωδικοποίηση της νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (ΦΕΚ 98 Α ). 2. Την αριθ. 6519/31.7.2012 απόφαση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής «Αποτελέσµατα της Απογραφής Πληθυσµού Κατοικιών 2011 που αφορούν στο Νόµιµο Πληθυσµό (δηµότες) της Χώρας» (ΦΕΚ 2230 Β ). 3. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισµού. 4. Την αριθ. 224/2012 γνωµοδότηση του Συµβουλίου της Επικρατείας, µετά από πρόταση του Υπουργού Εσωτερικών, αποφασίζουµε: Άρθρο 1 Ο αριθµός των βουλευτικών εδρών κάθε εκλογικής περιφέρειας για τις γενικές βουλευτικές εκλογές µε βάση τα δηµοσιευθέντα αποτελέσµατα του νόµιµου πληθυσµού () της από 10 έως 24 Μαΐου 2011 γενικής απογραφής, ορίζεται ως κατωτέρω: Α/Α Εκλογικές Περιφέρειες Αριθµός Βουλευτικές έδρες Υπόλοιπο Προστιθέµενες έδρες λόγω υπολοίπου Σύνολο εδρών 1 Α Αθηνών 467.108 13 20.155 1 14 2 Β Αθηνών 1.511.739 43 33.356 1 44 3 Νοµού Αττικής 499.627 14 18.293 1 15-5 -
Α/Α Εκλογικές Περιφέρειες Αριθµός Βουλευτικές έδρες Υπόλοιπο Προστιθέµενες έδρες λόγω υπολοίπου Σύνολο εδρών 4 Α Πειραιώς 192.841 5 20.936 1 6 5 Β Πειραιώς 272.682 7 32.015 1 8 6 Νοµού Αιτωλοακαρνανίας 252.004 7 11.337 7 7 " Αργολίδος 95.561 2 26.799 1 3 8 " Αρκαδίας 105.448 3 2.305 3 9 " 'Αρτης 86.417 2 17.655 1 3 10 " Αχαΐας 291.461 8 16.413 8 11 " Βοιωτίας 115.765 3 12.622 3 12 " Γρεβενών 41.294 1 6.913 1 13 " ράµας 108.578 3 5.435 3 14 " ωδεκανήσου 167.152 4 29.628 1 5 15 " Έβρου 146.376 4 8.852 4 16 " Ευβοίας 210.957 6 4.671 6 17 " Ευρυτανίας 30.790 0 30.790 1 1 18 " Ζακύνθου 38.641 1 4.260 1 19 " Ηλείας 182.456 5 10.551 5 20 " Ηµαθίας 144.494 4 6.970 4 21 " Ηρακλείου 279.833 8 4.785 8 22 " Θεσπρωτίας 51.156 1 16.775 1 2 23 Α Θεσσαλονίκης 565.162 16 15.066 16 24 Β Θεσσαλονίκης 313.032 9 3.603 9 25 Νοµού Ιωαννίνων 171.315 4 33.791 1 5 26 " Καβάλας 139.213 4 1.689 4 27 " Καρδίτσης 142.201 4 4.677 4 28 " Καστοριάς 51.481 1 17.100 1 2-6 -
Α/Α Εκλογικές Περιφέρειες Αριθµός Βουλευτικές έδρες Υπόλοιπο Προστιθέµενες έδρες λόγω υπολοίπου Σύνολο εδρών 29 " Κέρκυρας 101.113 2 32.351 1 3 30 " Κεφαλληνίας 41.365 1 6.984 1 31 " Κιλκίς 98.906 2 30.144 1 3 32 " Κοζάνης 160.321 4 22.797 1 5 33 " Κορινθίας 140.710 4 3.186 4 34 " Κυκλάδων 124.109 3 20.966 1 4 35 " Λακωνίας 93.462 2 24.700 1 3 36 " Λαρίσης 275.921 8 873 8 37 " Λασιθίου 72.198 2 3.436 2 38 " Λέσβου 101.786 2 33.024 1 3 39 " Λευκάδος 26.796 0 26.796 1 1 40 " Μαγνησίας 189.658 5 17.753 1 6 41 " Μεσσηνίας 175.587 5 3.682 5 42 " Ξάνθης 110.885 3 7.742 3 43 " Πέλλης 151.747 4 14.223 4 44 " Πιερίας 129.999 3 26.856 1 4 45 " Πρεβέζης 65.867 1 31.486 1 2 46 " Ρεθύµνης 79.778 2 11.016 2 47 " Ροδόπης 108.555 3 5.412 3 48 " Σάµου 42.380 1 7.999 1 49 " Σερρών 214.376 6 8.090 6 50 " Τρικάλων 150.938 4 13.414 4 51 " Φθιώτιδος 165.062 4 27.538 1 5 52 " Φλωρίνης 56.374 1 21.993 1 2 53 " Φωκίδος 44.959 1 10.578 1 54 " Χαλκιδικής 108.714 3 5.571 3-7 -
Α/Α Εκλογικές Περιφέρειες Αριθµός Βουλευτικές έδρες Υπόλοιπο Προστιθέµενες έδρες λόγω υπολοίπου Σύνολο εδρών 55 " Χανίων 142.470 4 4.946 4 56 " Χίου 53.004 1 18.623 1 2 ΣΥΝΟΛΟ 9.901.824 263 25 288 Άρθρο 2 1. Οι αναφερόµενες στο προηγούµενο άρθρο εκλογικές περιφέρειες νοούνται µε τα διοικητικά όριά τους που ισχύουν την 1η Ιανουαρίου 1985, (άρθρο 1 παρ.3 π.δ. 26/2012). 2. Η ισχύς του παρόντος αρχίζει από τη δηµοσίευσή του στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Στον Υπουργό Εσωτερικών, αναθέτουµε τη δηµοσίευση και εκτέλεση του παρόντος διατάγµατος. Αθήνα 11 Ιανουαρίου 2013 Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΚΑΡΟΛΟΣ ΠΑΠΟΥΛΙΑΣ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΕΥΡΙΠΙ ΗΣ ΣΤΥΛΙΑΝΙ ΗΣ - 8 -
ΠΙΝΑΚΑΣ Ε ΡΩΝ ΚΑΙ ΑΡΙΘΜΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΕΚΛΟΓΙΚΕΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΕΣ ΑΡΙΘΜΟΣ Ε ΡΩΝ ΠΡΟΣΑΥΞΗΣΗ ΑΡΙΘΜΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΩΝ ΣΥΝΟΛΟ ΥΠΟΨΗΦΙΩ Ν ΣΤΑΥΡΟΙ ΠΡΟΤΙΜΗΣΗ Σ Α Αθηνών 14 4 18 4 Β Αθηνών 44 4 48 4 Νοµού Αττικής 15 4 19 4 Α Πειραιώς 6 2 8 2 Β Πειραιώς 8 3 11 3 Νοµού Αιτωλοακαρνανίας 7 2 9 2 Αργολίδος 3 2 5 1 Αρκαδίας 3 2 5 1 Άρτης 3 2 5 1 Αχαΐας 8 3 11 3 Βοιωτίας 3 2 5 1 Γρεβενών 1 2 3 1 ράµας 3 2 5 1 ωδεκανήσου 5 2 7 2 Έβρου 4 2 6 2 Ευβοίας 6 2 8 2 Ευρυτανίας 1 2 3 1 Ζακύνθου 1 2 3 1 Ηλείας 5 2 7 2 Ηµαθίας 4 2 6 2 Ηρακλείου 8 3 11 3 Θεσπρωτίας 2 2 4 1 Α Θεσσαλονίκης 16 4 20 4 Β Θεσσαλονίκης 9 3 12 3-9 -
Νοµού Ιωαννίνων 5 2 7 2 Καβάλας 4 2 6 2 Καρδίτσης 4 2 6 2 Καστοριάς 2 2 4 1 Κέρκυρας 3 2 5 1 Κεφαλληνίας 1 2 3 1 Κιλκίς 3 2 5 1 Κοζάνης 5 2 7 2 Κορινθίας 4 2 6 2 Κυκλάδων 4 2 6 2 Λακωνίας 3 2 5 1 Λαρίσης 8 3 11 3 Λασιθίου 2 2 4 1 Λέσβου 3 2 5 1 Λευκάδος 1 2 3 1 Μαγνησίας 6 2 8 2 Μεσσηνίας 5 2 7 2 Ξάνθης 3 2 5 1 Πέλλης 4 2 6 2 Πιερίας 4 2 6 2 Πρεβέζης 2 2 4 1 Ρεθύµνης 2 2 4 1 Ροδόπης 3 2 5 1 Σάµου 1 2 3 1 Σερρών 6 2 8 2 Τρικάλων 4 2 6 2 Φθιώτιδος 5 2 7 2 Φλωρίνης 2 2 4 1-10 -
Φωκίδος 1 2 3 1 Χαλκιδικής 3 2 5 1 Χανίων 4 2 6 2 Χίου 2 2 4 1 ΣΥΝΟΛΑ 288-11 -
- 12 -