ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Αθήνα, 18 Ιουνίου 2012 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ Αριθμ. Πρωτ.: ΔΙΔΑΔ/Φ. 69/1/οικ.13718 ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ TMHMA ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ & ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ ΠΡΟΣ : Όπως στον Πίνακα Αποδεκτών (Αποστολή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο) Ταχυδρομική Διεύθυνση: Βασ. Σοφίας 15 106 74, Αθήνα Τηλέφωνο: 213 1313335 337 338-340 Fax : 213 1313389 Θέμα: Σύσταση πειθαρχικών συμβουλίων του άρθρου 146Β του ν.3528/2007 όπως ο ν.3528/2007 τροποποιήθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012. Με τη διάταξη της παρ. 3 του άρθρου έβδομου του ν. 4057/2012 ορίζεται ότι τα πειθαρχικά συμβούλια του άρθρου 146Β του ν.3528/2007 (Α 26) «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.», όπως ο ν.3528/2007 τροποποιήθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012 (Α 54) «Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» συγκροτούνται εντός τριών (3) μηνών από τη δημοσίευση του ν.4057/2012 (ΦΕΚ 54/Α /14-03-2012), ήτοι μέχρι την 14 η Ιουνίου 2012. Επειδή από ερωτήματα που έχουν περιέλθει στην Υπηρεσία μας διαφαίνεται ότι αρκετοί φορείς δεν έχουν ακόμα προβεί στη σύσταση των πειθαρχικών συμβουλίων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 146Β του ν.3528/2007 όπως ο ν.3528/2007 τροποποιήθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012, και σύμφωνα με τα αναφερόμενα στη με αριθμ. πρωτ. ΔΙΔΑΔ/Φ.58/341/οικ.10874/03-05-2012 εγκύκλιό μας, σας εφιστούμε την προσοχή ότι πρέπει να προβείτε άμεσα στη σύστασή τους. Προς διευκόλυνσή σας, σας γνωρίζουμε τα κάτωθι: 1
Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην προαναφερθείσα εγκύκλιο μας παρακαλούνται οι υπηρεσίες να εξετάσουν επιμελώς τη δυνατότητα σύστασης κοινών πειθαρχικών συμβουλίων, ενέργεια που συνάδει με το σκοπό του νομοθέτη του ν. 4057/2012 για την εξοικονόμηση πόρων. Ως εκ του σκοπού του νόμου προτείνεται η σύσταση ενός πειθαρχικού συμβουλίου σε φορείς με πολυπληθείς δομές και η σύσταση κοινών πειθαρχικών συμβουλίων μεταξύ μικρότερων ομοειδών φορέων. Η σύσταση περισσότερων του ενός πειθαρχικών συμβουλίων σε ένα φορέα δικαιολογείται εφόσον πληρούται ως κριτήριο ο μεγάλος αριθμός πειθαρχικών υποθέσεων κατά την προηγούμενη διετία σε συνδυασμό και με τον συνολικό αριθμό των υπαλλήλων. Επισυνάπτεται πίνακας όπου αναφέρεται η πρότασή μας για τη σύσταση κοινών ή μη πειθαρχικών συμβουλίων στα Υπουργεία. Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας προς την κατεύθυνση των ως άνω αναφερομένων. Για τη διευκόλυνσή σας επισυνάπτουμε υπόδειγμα Κοινής Υπουργικής Απόφασης σύστασης κοινού πειθαρχικού συμβουλίου του άρθρου 146Β του ν.3528/2007 όπως ο ν. 3528/2007 τροποποιήθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012. Τα υπουργεία παρακαλούνται να κοινοποιήσουν άμεσα την παρούσα στα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου που εποπτεύουν. Οι Δ/νσεις Διοικητικού των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων καλούνται να αποστείλουν την παρούσα στους ΟΤΑ α και β βαθμού που εποπτεύουν. Ο Υπουργός Παύλος Αποστολίδης Συνημμένα: 1. Παράρτημα πρότασης σύστασης πειθαρχικών συμβουλίων του άρθρου 146Β του ν. 4057/2012. 2. Υπόδειγμα Υπουργικής Απόφασης σύστασης συγκρότησης πειθαρχικού συμβουλίου του άρθρου 146Β του ν. 4057/2012. 2
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ (με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο): 1. Γραφείο κ. Πρωθυπουργού 2. Όλα τα Υπουργεία -Γραφεία Υπουργών -Γραφεία κ.κ. Γενικών και Ειδικών Γραμματέων -Γραφεία κ.κ. Νομικών Συμβούλων -Διευθύνσεις Διοικητικού 3. Όλες τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις -Γραφεία κ.κ. Γενικών Γραμματέων -Διευθύνσεις Διοικητικού 4. Νομικό Συμβούλιο του Κράτους 5. Ελεγκτικό Συνέδριο 6. Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης 7. Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης 8. Γραμματεία Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου 9. Υπουργείο Εσωτερικών -Δ/νση Οργάνωσης & Λειτουργίας ΟΤΑ 10. ΑΔΕΔΥ Φιλελλήνων & Ψύλλα 2, 105 57 Αθήνα 11. ΠΟΕ ΟΤΑ Καρόλου 24, 104 37 Αθήνα ΕΣΩΤΕΡΙΚΉ ΔΙΑΝΟΜΉ: 1. Γραφείο κ. Υπουργού 2. Γραφείο κ. Γ. Γραμματέα 3. Προϊσταμένους Γενικών Διευθύνσεων 4. Δ/νση Διοικητικού 5. Δ/νση Διοίκησης Ανθρωπινου Δυναμικού 6. Δ/νση Ηλεκτρονικής Επεξεργασίας Στοιχείων (Αποστολή στην ηλεκτρονική διεύθυνση webupload@ydmed.gov.gr για την ανάρτηση στην ιστοσελίδα του Υπουργείου (www.ydmed.gov.gr) στη διαδρομή Υπηρεσιακές Ανακοινώσεις- Εγκύκλιοι). 3
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΟΤΑΣΗ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ ΤΟΥ ΆΡΘΡΟΥ 146Β ΤΟΥ Ν.4057/2012 Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και Υπουργείου Εσωτερικών και Γενικής Γραμματείας Μέσων Ενημέρωσης και Γενικής Γραμματείας Ενημέρωσης και Επικοινωνίας Υπουργείο Οικονομικών Υπουργείο Εθνικής Άμυνας και Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής και Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Υπουργείο Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού και Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Περιλαμβάνονται κεντρικές και περιφερειακές υπηρεσίες και τα εποπτευόμενα ΝΠΔΔ Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο των επτά (7) Αποκεντρωμένων Διοικήσεων (Αττικής, Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας, Ηπείρου Δυτικής Μακεδονίας, Πελοποννήσου Δυτικής Ελλάδας - Ιονίου, Αιγαίου, Κρήτης, Μακεδονίας-Θράκης) με έδρα την έδρα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων (ρυθμίζεται ειδικά με το άρθρο έκτου του ν. 4057/2012) Όσον αφορά τους ΟΤΑ α και β βαθμού προβλέπεται εκ του νόμου ένα πειθαρχικό συμβούλιο σε κάθε Περιφέρεια στο οποίο υπάγεται και το προσωπικό των Δήμων της οικείας Περιφέρειας, με εξαίρεση τις Περιφέρειες Ιονίων Νήσων, Βορείου και Νοτίου Αιγαίου και των Δήμων που εδρεύουν σε αυτές για τις πειθαρχικές υποθέσεις των οποίων αρμόδια είναι τα πειθαρχικά συμβούλια Δυτικής Ελλάδας και Αττικής αντίστοιχα 4
ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ. ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΜΗΜΑ.. Ταχ. Δ/νση : Πληροφορίες : Τηλέφωνο : Fax : E-mail : Αθήνα, Ιουνίου 2012 Α.Π.: ΘΕΜΑ : Σύσταση κοινού Πειθαρχικού Συμβουλίου για τα Υπουργεία...και τους φορείς που υπάγονται σε αυτά. Κ Ο Ι Ν Η Υ Π Ο Υ Ρ Γ Ι Κ Η Α Π Ο Φ Α Σ Η Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ. ΚΑΙ Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ. Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις : α) της παρ. 1 του άρθρου 146Β του ν.3528/2007 (Α 26) «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.», όπως ο ν.3528/2007 τροποποιήθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012 (Α 54) «Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.» και της παρ. 3 του άρθρου Έβδομου του ν. 4057/2012, β) της παρ. 3 του άρθρου 13 του ν. 2690/1999 (Α 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις». γ) του άρθρου 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα, που κυρώθηκε με το άρθρο 1 του Π. Δ. 63/2005 (Α 98), 2. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ο Υ Μ Ε Α. Συνιστάται στο Υπουργείο (Α) κοινό Πειθαρχικό Συμβούλιο για το Υπουργείο (Α) και τους φορείς που υπάγονται σε αυτό, ήτοι (Ν.Π.Δ.Δ., Γενική Γραμματεία, Ειδική Γραμματεία) και το Υπουργείο (Β), και τους φορείς που υπάγονται σε αυτό, ήτοι (Ν.Π.Δ.Δ., Γενική Γραμματεία, Ειδική Γραμματεία), με έδρα το κατάστημα στέγασης των υπηρεσιών του Υπουργείου... Β. Το κοινό Πειθαρχικό Συμβούλιο της παρ. Α. είναι τριμελές, συνεδριάζει δημόσια και συγκροτείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 2, 3, 6, 7, 8 του άρθρου 146Β του 5
ν.3528/2007 (Α 26) «Κύρωση του Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.», όπως ο ν.3528/2007 τροποποιήθηκε με το άρθρο δεύτερο του ν. 4057/2012 (Α 54) «Πειθαρχικό Δίκαιο Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.», και σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο Έβδομο του ν.4057/2012. Γ. Γραμματέας στο κοινό Πειθαρχικό Συμβούλιο ορίζεται μόνιμος υπάλληλος του Υπουργείου., με βαθμό τουλάχιστον Δ, κατηγορίας ΠΕ, που ορίζεται, με τον αναπληρωτή του, με την απόφαση Ορισμού Μελών. Δ. Το Πειθαρχικό Συμβούλιο θα συνεδριάζει εντός και εκτός του κανονικού ωραρίου λειτουργίας των Δημοσίων Υπηρεσιών, εκτός του χρόνου που καλύπτεται από υπερωριακή απασχόληση, και σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί συλλογικών οργάνων. Η παρούσα απόφαση να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ.. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ..... 6