ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ Α.Ε. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ Λιμάνι Ηρακλείου - Τ.Θ. 1068, 711 10, Ηράκλειο Κρήτης Τηλ/Fax: (+30) 281-0-338.129/(+30) 281-0-226.110 Ηράκλειο, 25-09-2015 Αρ. Πρωτ: 6192 E-mail: info@portheraklion.gr, website: www.portheraklion.gr ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ (16/2015) με τίτλο: «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΟΥΜΕΝΟΥ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΙΝΟΥΜΕΝΟΥ ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ» στο πλαίσιο υλοποίησης της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» του Προγράμματος Διασυνοριακής Συνεργασίας «ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ 2007-2013» ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 14.650,00 χωρίς ΦΠΑ (18.019.50 πλέον ΦΠΑ) ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΤΟΠΟΣ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ημερομηνία Ημέρα Ώρα Λιμάνι Ηρακλείου, 711 10 13-10-2015 ΤΡΙΤΗ 10:00 Ηράκλειο Κρήτης, Ελλάδα ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2015
ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Συνοπτικά στοιχεία διακήρυξης: ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ: ΑΡ. ΠΡΩΤ./ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ: ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΛΙΜΕΝΟΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ A.E. 6192/25-9-2015 (ΑΔΑ:66ΡΔ469ΗΞΣ-ΓΗΜ) «Προμήθεια ηλεκτροκινούμενου οχήματος για την λειτουργία κινουμένου διαδραστικού συστήματος» ΤΙΤΛΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ: στο πλαίσιο υλοποίησης της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» του Προγράμματος Διασυνοριακής Συνεργασίας «ΕΛΛΑΔΑ-ΚΥΠΡΟΣ 2007-2013» Η έδρα του Οργανισμού Λιμένα Ηρακλείου A.E. ΤΟΠΟΣ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ: ΕΙΔΟΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ: ΚΩΔΙΚΟΣ CPV: Λιμάνι Ηρακλείου Τ.Θ. 1068 Τ.Κ. 711 10, Ηράκλειο Κρήτης ή εγκαταστάσεις (ακόμα & εκτός Κρήτης) που θα υποδειχθούν κατά την υπογραφή της σύμβασης ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ 34144000-8 - ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ ΕΙΔΙΚΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΕΙΔΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ: ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: με κριτήριο ανάθεσης την ΠΙΟ «ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ» ΑΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ Ο προϋπολογισμός του Έργου που αποτελεί και το ανώτατο ποσό για την υποβολή προσφορών ανέρχεται σε 14.650,00 χωρίς ΦΠΑ Η πράξη συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΤΠΑ) ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΟΥ: ΧΡΟΝΟΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ-ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΕΡΓΟΥ: ΚΑΤΑΛΗΚΤΙΚΗ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΚΑΙ ΩΡΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ /ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ: ΤΟΠΟΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ: κατά 80% και από εθνικούς πόρους της Ελλάδας και της Κύπρου κατά 20% Δεκαπέντε (15) μέρες από την ημερομηνία υπογραφής της σχετικής Σύμβασης ΤΡΙΤΗ 13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2015 και ώρα 10:00 π.μ. Η έδρα του Οργανισμού Λιμένα Ηρακλείου Κρήτης, Τ.Θ. 1068 Τ.Κ. 711 10, Ηράκλειο Κρήτης ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΣΤΟΝ ΙΣΤΟΧΩΡΟ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΔΙΑΥΓΕΙΑ»: ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΣΤΗΝ ΙΣΤΟΣΕΛΙΔΑ WWW.PORTHERAKLION.GR: 25-09-2015 28-09-2015 [2]
Πίνακας περιεχομένων ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ... 2 A ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 6 A.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ... 6 A.1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής... 6 A.1.2 Φύση της σύμβασης... 6 A.1.3 Τόπος παράδοσης των ειδών... 6 A.1.4 Χρόνος υλοποίησης διάρκεια σύμβασης... 6 A.1.5 Προϋπολογισμός του έργου... 6 A.1.6 Θεσμικό Πλαίσιο Διαγωνισμού... 7 A.1.7 Ημερομηνία Αποστολής της Προκήρυξης... 8 A.1.8 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών... 8 A.1.9 Τρόπος Λήψης Εγγράφων του Διαγωνισμού... 9 A.1.10 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης... 9 A.2 ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ - ΕΙΔΟΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ... 11 A.2.1 Ευρωπαϊκό περιβάλλον & προκλήσεις για την Κρήτη & την Κύπρο... 11 A.2.2 Γενική Περιγραφή της Πράξης με ακρωνύμιο «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ»... 12 A.2.3 Στόχοι της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ»... 14 A.2.4 Ανάλυση Αποτελεσμάτων της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ»... 15 A.2.5 Ανάλυση Παραδοτέων της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ»... 15 A.2.6 Αντικείμενο του παρόντος διαγωνισμού... 17 A.3 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ... 18 A.3.1 Δικαίωμα Συμμετοχής... 18 A.3.2 Λόγοι αποκλεισμού... 18 A.3.3 Δικαιολογητικά Συμμετοχής... 20 A.3.4 Δικαιολογητικά κατά το στάδιο της κατακύρωσης... 22 A.3.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / Διευκρινίσεις... 25 A.4 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 26 A.4.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών... 26 A.4.2 Περιεχόμενο Προσφορών... 26 A.4.3 Χρόνος Ισχύος των Προσφορών... 29 A.4.4 Εναλλακτικές Προτάσεις... 29 A.4.5 Τιμές Προσφορών - Νόμισμα... 30 [3]
A.5 ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 31 A.5.1 Διαδικασία Διενέργειας του Διαγωνισμού... 31 Διαδικασία Αξιολόγησης Τεχνικών Προσφορών... 33 Διαδικασία Επιλογής Αναδόχου... 33 Διαδικασία Ελέγχου Δικαιολογητικών Κατακύρωσης... 34 A.5.2 Απόρριψη προσφορών... 34 A.5.3 Ενστάσεις... 35 A.5.4 Αποτελέσματα Ματαίωση διαγωνισμού... 35 A.6 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΓΕΝΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 37 A.6.1 Κατάρτιση υπογραφή σύμβασης... 37 A.6.2 Εγγύηση καλής εκτέλεσης... 37 A.6.3 Τρόπος πληρωμής Κρατήσεις... 38 A.6.4 Χρόνος υλοποίησης διάρκεια σύμβασης... 38 A.6.5 Παραλαβή είδους... 39 A.6.6 Περίοδος Δωρεάν Εγγύησης/τεχνικής υποστήριξης... 40 A.6.7 Ποινικές Ρήτρες-Εκπτώσεις... 40 A.6.8 Υποχρεώσεις - Ευθύνες Ανάδοχου Φορέα... 41 A.6.9 Υπεργολαβίες... 42 A.6.10 Εμπιστευτικότητα... 42 A.6.11 Εφαρμοστέο Δίκαιο Διαιτησία... 42 B ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β : ΣΥΝΤΑΞΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 44 B.1 ΣΥΝΤΑΞΗ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 44 B.2 ΣΥΝΤΑΞΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 46 C ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ : ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 47 C.1 ΜΕΘΟΔΟΣ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ... 47 C.2 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΤΕΛΕΣΤΕΣ ΒΑΡΟΥΣ... 48 C.2.1 Βαθμολόγηση τεχνικών προσφορών... 48 C.2.2 Διαδικασία αξιολόγησης προσφορών... 48 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ... 50 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ... 51 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙI. ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΗΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ... 52 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙII. ΠΙΝΑΚΑΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ... 53 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV. ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 54 [4]
Άρθρο 1 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 56 Άρθρο 2 ΣΥΜΒΑΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ... 57 Άρθρο 3 ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΤΙΜΗΜΑ... 57 Άρθρο 4 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗ... 58 Άρθρο 5 ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΗΡΩΜΗΣ... 58 Άρθρο 6 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΔΟΧΟΥ... 59 Άρθρο 7 ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΗΣ... 59 Άρθρο 8 ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΔΩΡΕΑΝ ΕΓΓΥΗΣΗΣ - ΕΓΓΥΗΣΗ ΚΑΛΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ... 60 Άρθρο 9 ΜΗ ΤΗΡΗΣΗ ΚΑΙ ΠΛΗΜΕΛΗΣ ΤΗΡΗΣΗ ΔΕΣΜΕΥΣΕΩΝ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΗΤΡΕΣ... 60 Άρθρο 10 ΕΚΧΩΡΗΣΗ / ΜΕΤΑΒΙΒΑΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ... 61 Άρθρο 11 ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΟΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΕΩΣ... 61 Άρθρο 12 ΕΝΑΡΞΗ ΙΣΧΥΟΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑ... 61 Άρθρο 13 ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟ ΔΙΚΑΙΟ ΕΠΙΛΥΣΗ ΔΙΑΦΟΡΩΝ... 62 [5]
A ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α : ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ A.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ A.1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής Αναθέτουσα αρχή: Οργανισμός Λιμένος Ηρακλείου Α.Ε. (διακριτικός τίτλος: Ο.Λ.Η. Α.Ε.) Διεύθυνση έδρας της Αναθέτουσας Αρχής: Λιμάνι Ηρακλείου Τ.Θ. 1068 Τ.Κ. 711 10 Ηράκλειο Κρήτης. Διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου Ο.Λ.Η. Α.Ε. : info@portheraklion.gr Γραφείο Πρωτόκολλο Ο.Λ.Η Α.Ε. : Τηλ. 281-0338.163, Fax 281-0226.110. Γραφείο Γραμματείας Διοίκησης Ο.Λ.Η. Α.Ε. : Τηλ. 281-0338.115 & 6, Fax. 281-0338.126 A.1.2 Φύση της σύμβασης Συνοπτικός διαγωνισμός για την προμήθεια ηλεκτροκινούμενου οχήματος με κριτήριο ανάθεσης της «ΠΙΟ ΣΥΜΦΕΡΟΥΣΑ από ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΠΟΨΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ», σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ : ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ της Διακήρυξης. Η κατακύρωση δύναται να προχωρήσει και με έναν προσφέροντα υπό την προϋπόθεση ότι το κόστος υλοποίησης δεν υπερβαίνει τον προϋπολογισμό του έργου. A.1.3 Τόπος παράδοσης των ειδών Ο Ανάδοχος θα παραδώσει το είδος στην έδρα του Οργανισμού Λιμένα Ηρακλείου A.E. (Λιμάνι Ηρακλείου Τ.Θ. 1068 Τ.Κ. 711 10, Ηράκλειο Κρήτης), σε χώρους που θα του υποδειχθούν από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Ο.Λ.Η. Α.Ε. ή σε εγκαταστάσεις που θα υποδείξει ο Ο.Λ.Η., κατά την υπογραφή της σύμβασης. A.1.4 Χρόνος υλοποίησης διάρκεια σύμβασης Η διάρκεια υλοποίησης του έργου, επί ποινή απορρίψεως είναι δεκαπέντε (15) μέρες και αρχίζει με την υπογραφή της σύμβασης. Ο Ο.Λ.Η. διατηρεί το δικαίωμα να μεταθέσει τον χρόνο έναρξης της σύμβασης με ανάλογη μετάθεση του χρόνου λήξης της. A.1.5 Προϋπολογισμός του έργου Ο προϋπολογισμός του Έργου που αποτελεί και το ανώτατο ποσό για την υποβολή προσφορών ορίζεται σε 14.650,00 χωρίς ΦΠΑ (δηλαδή 18.019.50 λ πλέον ΦΠΑ). Ο διαγωνισμός πραγματοποιείται στο πλαίσιο της πράξης: «ΕΝOΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΑΣΦΑΛEΙΑΣ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΕΞΥΠΝΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΥΑΣΜΕΝΕΣ ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ», που συγχρηματοδοτείται από το Πρόγραμμα [6]
Διασυνοριακής Συνεργασίας «ΕΛΛΑΔΑ ΚΥΠΡΟΣ 2007-2013» κατά 80% και από εθνικούς πόρους της Ελλάδας και της Κύπρου κατά 20% στα πλαίσια της υλοποίησης της πράξης, όπως αυτή έχει εγκριθεί. A.1.6 Θεσμικό Πλαίσιο Διαγωνισμού Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί σύμφωνα με: 1. Το Π.Δ. 118/2007 «Κανονισμός Προμηθειών του Δημοσίου» (ΦΕΚ 150/Α /2007) όπως οι διατάξεις του οποίου δύναται να ισχύουν αναλογικά ή συμπληρωματικά, και κατά μέρος που δεν αντίκειται στις διατάξεις των Οδηγιών 2004/18/ΕΚ και 2004/17/ΕΚ, 2. Τον Ν.4281/2014 (ΦΕΚ.160/A/08.08.2014) Μέρος Β Διατάξεις Αρμοδιότητας Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, Κανόνες Σύναψης Δημοσίων Συμβάσεων Έργων, προμηθειών και Υπηρεσιών, όπως ισχύει, 3. Το Ν.2286/95 (ΦΕΚ.19/01.02.2005 τ. Α ) «Προμήθειες Δημοσίου Τομέα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», 4. Το Ν.2362/1995 (ΦΕΚ.247/Α/27.11.1995) «Περί Δημόσιου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις», 5. Το Ν. 3614/2007 «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007 2013» (ΦΕΚ Α 267/3.12.2007), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 6. Το Ν.3548/2007 «Καταχώρηση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (Α 68), 7. Το Ν.2859/2000 «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας» (ΦΕΚ Α 248/7.11.2000), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 8. Το Ν.3861/2010 (ΦΕΚ Α 112/7.11.2000) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο Πρόγραμμα Διαύγεια», 9. Το Ν.1568/1985 «Υγιεινή και ασφάλεια των εργαζομένων» (Φ.Ε.Κ. Α 177/18.10.1985), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, 10. Το Ν.Δ. 187 της 1/3.10.1973 «Περί Κώδικος Δημοσίου Ναυτικού Δικαίου» (ΦΕΚ Α 261/3.10.1973), 11. Το Ν. 2971/2001 «Αιγιαλός, παραλία και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 285/19.12.2001)», όπως ισχύει, 12. Το Ν.2932/2001 (Φ.Ε.Κ.145/Α/2001) «Περί Μετατροπής των Λιμενικών Ταμείων σε Ανώνυμες Εταιρείες και άλλες διατάξεις» σε συνδυασμό με την σύμβαση παραχώρησης με την οποία το Δημόσιο παραχωρεί προς την Ο.Λ.Η. A.E. το αποκλειστικό δικαίωμα χρήσης κι [7]
εκμετάλλευσης των γηπέδων, κτιρίων και εγκαταστάσεων της χερσαίας λιμενικής ζώνης του Λιμένα Ηρακλείου, 13. Την από 16/10/2013 και με κωδικό K05_03_01 Σύμβαση Χρηματοδότησης μεταξύ της Διαχειριστικής Αρχής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του Στόχου "Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία" του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και αφετέρου, του Τμήματος Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων της Κυπριακής Δημοκρατίας, κύριου Δικαιούχου της πράξης με τίτλο «Ενοποιημένη Πλατφόρμα Συστημάτων Ασφαλείας, Πληροφόρησης και Προσβασιμότητας για Έξυπνες και Συνδυασμένες Θαλάσσιες Μεταφορές» και ακρώνυμο «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ», 14. Τη Δήλωση Εταιρικής Συνεργασίας μεταξύ του Επικεφαλής Εταίρου (Τμήματος Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Συγκοινωνιών και Έργων της Κυπριακής Δημοκρατίας) και των λοιπών εταίρων της πράξης «Ενοποιημένη Πλατφόρμα Συστημάτων Ασφαλείας, Πληροφόρησης και Προσβασιμότητας για Έξυπνες και Συνδυασμένες Θαλάσσιες Μεταφορές» με ακρώνυμο «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ», 15. Την υπ αρ. 12/10ης Έκτακτης Συνεδρίασης Δ.Σ. ΟΛΗ/12-08-2013 (ΑΔΑ: Ω0ΠΙ469ΗΞΣ-ΙΕ7) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ο.Λ.Η. Α.Ε. για την αποδοχή υλοποίησης της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ», 16. Την υπ αρ. 3 /15ης Έκτακτης Συνεδρίασης Δ.Σ. Ο.Λ.Η. Α.Ε. /22-10-2014 (αρ. πρωτ. 6369/31-10-2014, ΑΔΑ:60Τ4469ΗΞΣ-ΔΚΦ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ο.Λ.Η. Α.Ε. για την προκήρυξη διαγωνισμού για την επιλογή προμηθευτή για το έργο: «Προμήθεια ηλεκτροκινούμενου οχήματος - ηλεκτρονικού εξοπλισμού και εγκατάσταση κόμβων ασύρματου δικτύου για την λειτουργιά κινούμενου διαδραστικού συστήματος πληροφόρησης» 17. Την υπ αρ. 2 /14ης Έκτακτης Συνεδρίασης Δ.Σ. Ο.Λ.Η. Α.Ε. /07-09-2015 (αρ. πρωτ. 5710/08-09-2015, ΑΔΑ:74ΥΜ469ΗΞΣ-7ΟΔ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ο.Λ.Η. Α.Ε. για τα αποτελέσματα του διαγωνισμού του (16) σχετικού. A.1.7 Ημερομηνία Αποστολής της Προκήρυξης Η περίληψη της διακήρυξης (προκήρυξη) του Διαγωνισμού στάλθηκε για δημοσίευση στον ιστοχώρο του ΥΠ. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ & ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ «ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ» στις 25-09-2015. Επίσης, αναρτήθηκε στον πίνακα ανακοινώσεων στην είσοδο του Ο.Λ.Η. Α.Ε. Το σύνολο των κειμένων του διαγωνισμού δημοσιεύτηκε στον Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων και στη διεύθυνση: www.portheraklion.gr στις 28-09-2015. A.1.8 Τόπος και χρόνος υποβολής προσφορών 1. Οι προσφέροντες πρέπει να υποβάλουν τις σφραγισμένες προσφορές τους, σύμφωνα με τα [8]
οριζόμενα στην παρούσα Διακήρυξη το αργότερο μέχρι την ΤΡΙΤΗ 13 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2015 και ώρα 10:00 πμ. στην έδρα του Ο.Λ.Η. Α.Ε. 2. Προσφορές που θα κατατεθούν μετά την παραπάνω ημερομηνία και ώρα, δεν αποσφραγίζονται αλλά επιστρέφονται ως εκπρόθεσμες. A.1.9 Τρόπος Λήψης Εγγράφων του Διαγωνισμού 1. Κάθε ενδιαφερόμενος μπορεί να απευθύνεται στον Ο.Λ.Η., μέχρι την ΔΕΥΤΕΡΑ 5-10-2015 κατά τις ώρες 09:30 πμ. έως 14:30 μμ. και να παραλαμβάνει το πλήρες κείμενο της Διακήρυξης και των συνοδευτικών εγγράφων του διαγωνισμού κατά τη διάρκεια των εργάσιμων ημερών. 2. Η διάθεση της Διακήρυξης γίνεται από την έδρα του Ο.Λ.Η. και η παραλαβή της γίνεται αυτοπροσώπως ή μέσω ταχυμεταφοράς, στη τελευταία δε περίπτωση κατόπιν εγγράφου αιτήματος του ενδιαφερόμενου με οποιοδήποτε ηλεκτρονικό ή μη τρόπο. Στην δεύτερη περίπτωση παραλαβής της Διακήρυξης, ο Ο.Λ.Η. δεν έχει καμία απολύτως ευθύνη για την έγκαιρη και σωστή παράδοσή της. 3. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης θα πρέπει να συμπληρώνουν σχετικό έντυπο με τα στοιχεία των ενδιαφερομένων (όπως επωνυμία, διεύθυνση, τηλέφωνο, φαξ, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου), έτσι ώστε ο Ο.Λ.Η. να έχει στη διάθεση της πλήρη κατάλογο όσων παρέλαβαν τη διακήρυξη και τα συνοδευτικά έγγραφα του διαγωνισμού, για την περίπτωση που θα ήθελε να τους αποστείλει τυχόν συμπληρωματικά έγγραφα ή διευκρινίσεις πάνω στους όρους της. 4. Οι παραλήπτες της Διακήρυξης και των συνοδευτικών εγγράφων του διαγωνισμού υποχρεούνται μέσα σε δύο (2) εργάσιμες ημέρες από την παραλαβή της, να την ελέγξουν από άποψη πληρότητας σύμφωνα με τον πίνακα περιεχομένων και τον συνολικό αριθμό σελίδων και εφόσον διαπιστώσουν οποιαδήποτε παράλειψη να το γνωρίσουν εγγράφως στον Ο.Λ.Η. και να ζητήσουν νέο πλήρες αντίγραφο. Σε περίπτωση που δεν τηρηθεί η παραπάνω διαδικασία, ενστάσεις κατά της νομιμότητας του διαγωνισμού με το αιτιολογικό της μη πληρότητας του παρεληφθέντος αντιγράφου θα απορρίπτονται ως απαράδεκτες. A.1.10 Παροχή Διευκρινίσεων επί της Διακήρυξης 1. Οι προσφέροντες μπορούν να ζητήσουν γραπτώς διευκρινίσεις ή/και συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικές με τα έγγραφα του διαγωνισμού. Σε κάθε περίπτωση που ζητούνται από τους ενδιαφερόμενους προμηθευτές οι ως άνω συμπληρωματικές πληροφορίες, αυτές δίνονται το αργότερο εντός έξι (6) ημερών πριν από την ημερομηνία υποβολής των προσφορών. 2. Ο Ο.Λ.Η. θα αναρτά τις συμπληρωματικές πληροφορίες και τις γραπτές διευκρινίσεις συγκεντρωτικά σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο του Ο.Λ.Η. (http://www.portheraklion.gr) εντός του προαναφερθέντος διαστήματος. 3. Οι αιτήσεις παροχής διευκρινίσεων για τα έγγραφα στοιχεία του διαγωνισμού θα πρέπει να [9]
απευθύνονται γραπτά στα γραφεία του Ο.Λ.Η. Α.Ε. και συγκεκριμένα στην Διεύθυνση Διοικητικού Οικονομικού του ΟΛΗ. 4. Κανένας προσφέρων δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να επικαλεστεί προφορικές απαντήσεις εκ μέρους του Ο.Λ.Η. [10]
A.2 ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ - ΕΙΔΟΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ A.2.1 Ευρωπαϊκό περιβάλλον & προκλήσεις για την Κρήτη & την Κύπρο O τομέας των θαλάσσιων μεταφορών καλείται να υιοθετήσει καινοτόμες & τεχνολογικά προηγμένες εφαρμογές διαχείρισης λιμένων και ασφαλούς διακίνησης αγαθών & ανθρώπων στο πλήρες μήκος των τροφοδοτικών αλυσίδων. Αυτό επιτάσσει και η Ευρωπαϊκή Οδηγία 40/2010 η οποία έχει υιοθετηθεί και από τις δύο χώρες. Τόσο, στη Κύπρο όσο και στη νησιωτική Ελλάδα η μέχρι τώρα επένδυση στις πύλες εισόδου έχει επικεντρωθεί στη δημιουργία των απαραίτητων υποδομών και όχι στη διαχείριση των πυλών μέσω καινοτόμων τεχνολογιών. Σε αντίθεση με ηπειρωτικές περιοχές όπου η σύνδεση τους με γειτονικές χώρες γίνεται πρόσθετα μέσω του οδικού και σιδηροδρομικού δικτύου, στη Κύπρο και Κρήτη τα λιμάνια αποτελούν την κύρια πύλη ανεφοδιασμού πρώτων υλών και αγαθών και η ασφάλεια και η ομαλή λειτουργία τους είναι ύψιστης σημασίας για τις τοπικές οικονομίες και τον πληθυσμό. Αναντίλεκτα, ένας μεγάλος οικονομικός τομέας σε Κύπρο και Κρήτη στηρίζεται στην ικανότητα των λιμανιών τους να προσφέρουν σύγχρονες υπηρεσίες και εγγύηση όσον αφορά την ορθότητα της πληροφορίας που παρέχεται αλλά και της ασφάλειας σε όλο το μήκος της αλυσίδας διακίνησης. Επιπρόσθετα, η έντονη εποχικότητα που χαρακτηρίζει τη ζήτηση των μεταφορών στις περιοχές αυτές δυσχεραίνει τη κατάσταση ακόμη περισσότερο. Το ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ εξασφαλίζει στα λιμάνια Λεμεσού & Ηρακλείου μια νέα προσέγγιση όσον αφορά τη παροχή των απαραίτητων πληροφοριών στους χρήστες (είτε αυτοί είναι επιβάτες είτε διαμετακομιστές εμπορευμάτων) και τη διεκπεραίωση των εργασιών με ασφαλή και αποτελεσματικό τρόπο. Αυτό συνεπάγεται και διεπαφή τόσο μεταξύ των λιμανιών όσον και με τα χερσαία δίκτυα και τις υπεύθυνες υπηρεσίες. Ο στρατηγικός σχεδιασμός έξυπνων συστημάτων και η μεθοδική εφαρμογή τους στις θαλάσσιες μεταφορές με στόχο την βελτίωση της αποδοτικότητας και διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας των αλυσίδων τροφοδοσίας και διακίνησης αποτελεί επιλογή ουσίας για την οικονομική ανάπτυξη και την βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των περιοχών που καλύπτονται. Τέτοιος σχεδιασμός πρέπει να λαμβάνει υπόψη του τις έντονες εποχιακές διακυμάνσεις και διαφοροποίησης των αναγκών, καθώς επίσης την στρατηγική οικονομικής ανάπτυξης των περιοχών αυτών και το ρόλο που τα λιμάνια θα διαδραματίσουν στην υλοποίησης της. Η ολοένα μεγαλύτερη έμφαση από πλευράς Ε.Ε. για χρήση των θαλάσσιων διαδρόμων και στην αύξηση της ασφάλειας των μεταφορικών αλυσίδων προϋποθέτει ότι οι δύο χώρες θα πρέπει να διαμορφώσουν άμεσα τις απαραίτητες στρατηγικές για την ικανοποίηση αυτών των απαιτήσεων. Η υλοποίηση τους θα επιφέρει πολλαπλά οφέλη στις δύο χώρες σε θέματα ανάπτυξης της οικονομίας και της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας τους, αλλά και της προσέλκυσης [11]
Ευρωπαϊκών ή/και ιδιωτικών κονδυλίων. Η πράξη ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ θα συνεισφέρει στην αύξηση της αποδοχής και χρήσης νέων λύσεων και τεχνολογιών στον τομέα των τροφοδοτικών αλυσίδων, κυρίως μέσω της ανάπτυξης και προβολής της ενιαίας ολοκληρωμένης στρατηγικής και μεθοδολογίας για ανάπτυξη έξυπνων και διασυνδεμένων συστημάτων θαλάσσιων μεταφορών. Θα βοηθήσει τις τοπικές αρμόδιες αρχές, υπεύθυνες σε θέματα μεταφορών στην εφαρμογή τεχνικών και στρατηγικών καθώς και ευφυών λύσεων έτσι ώστε να επιτευχθεί η αποτελεσματική και πολυτροπική διασύνδεση των κύριων πυλών εισόδου, δηλαδή των λιμανιών. Τα αποτελέσματα της πράξης ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ αποτελούν φυσική συνέχεια ώριμων προσπαθειών, που η συνέχιση τους είναι στρατηγικής σημασίας για τις δύο περιοχές. Μέσα από τα αποτελέσματα της πράξης θα προκύψουν στρατηγικές προτάσεις προς τα αντίστοιχα Υπουργεία της Ελλάδας και Κύπρου για να υιοθετηθούν και εφαρμοστούν σε ευρεία κλίμακα. A.2.2 Γενική Περιγραφή της Πράξης με ακρωνύμιο «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» Η πράξη «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» (ΕΝOΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΩΝ ΑΣΦΑΛEΙΑΣ, ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΒΑΣΙΜΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΕΞΥΠΝΕΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΥΑΣΜΕΝΕΣ ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ) αφορά στη δημιουργία και αξιολόγηση ενιαίας μεθοδολογίας σχεδιασμού και ανάπτυξης συστημάτων ευφυών μεταφορών για βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας των αλυσίδων τροφοδότησης και διακίνησης μέσω λιμανιών. Η πράξη κτίζει σε προηγούμενες δράσεις, ιδιαίτερα όσον αφορά την δημιουργία της Μονοθυρικής Πύλης από την Αρχή Λιμένων Κύπρου, αλλά και μελετών που συστημάτων που έχουν γίνει από το Τμήμα Δημοσίων Έργων του ΥΣE. Η περιοχή συνεργασίας Κύπρος και Κρήτη αποτελεί την Νοτιο-Ανατολική πύλη της Ε.Ε. και απαιτεί την οργάνωση προσβάσιμων και υψηλής ασφαλείας μεταφορικών υποδομών οι οποίες θα ενισχύσουν το αναπτυξιακό μοντέλο της περιοχής που βασίζεται στον τουρισμό, στον εφοδιασμό και εξαγωγές, αλλά και στο διαμετακομιστικό εμπόριο. Αρχικά θα αναπτυχθούν κοινά πρότυπα πληροφόρησης για τις θαλάσσιες μεταφορές και το απαραίτητο πλαίσιο συνεργασίας έτσι ώστε τα συστήματα να είναι συμβατά σε πολυ-συνοριακό επίπεδο. Βάσει των προτύπων και πιλοτικών εφαρμογών που θα αναπτυχθούν, τα χαρακτηριστικά πληροφόρησης θα είναι σαφώς καθορισμένα ως προς: α) το είδος της πληροφορίας, β) τα τεχνολογικά μέσα από τα οποία θα είναι διαθέσιμη, γ) την γλώσσα, τον τύπο κτλ. Σε δεύτερο στάδιο θα υλοποιηθούν οι πλατφόρμες για: [12]
(1) την ασφάλεια των θαλάσσιων μεταφορών και την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ λιμανιών, (2) τον εντοπισμό και παρακολούθηση εμπορευματοκιβωτίων, εντός και εκτός λιμένα, (3) Τη δημιουργία Αρχιτεκτονικής Διαμετακομιστικού Κόμβου Οικονομίας Κλίμακας, (4) Την πληροφόρηση και ασφάλεια της λιμενικής κοινότητας, (5) τη διαδραστική πληροφόρηση μέσω διαδικτυακής πύλης, (6) το έξυπνο σύστημα Μετακινήσεων και Ασφάλειας, (7) τις συνδυασμένες & έξυπνες μεταφορές για τις διεπαφές του λιμανιού με το οδικό δίκτυο και συναφών υπηρεσιών, (8) την εκτίμηση, προστασία και πρόληψη κινδύνων κατά την διακίνηση, (9) την Ολοκληρωμένη Αρχιτεκτονική Ενοποιημένου Συστήματος. Τα στρατηγικά αυτά εργαλεία θα βασίζονται σε αρθρωτή αρχιτεκτονική (open architecture) έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η επεκτασιμότητα τους σε άλλα λιμάνια και με πρόσθετες εφαρμογές, δίδοντας την δυνατότητα, πάνω σε μία κοινή πλατφόρμα τηλεματικής, να συνδεθούν μεταξύ τους όχι μόνο σε επίπεδο χώρας αλλά σε διασυνοριακό και πολύ-διασυνοριακό. Η συμβατότητα τους δηλαδή θα είναι σε επίπεδο θαλάσσιου διαδρόμου και συνδυασμένο με χερσαίες μεταφορές (οδικό δίκτυο, σιδηροδρόμους κτλ), με προοπτική σύνδεσης των εμπλεκόμενων αλλά και άλλων λιμανιών των δύο χωρών για την δημιουργία Διευρωπαϊκών διαδρόμων διακίνησης και μεταφοράς αγαθών. Η πράξη χωροθετείται στη διασυνοριακή περιοχή Κύπρου και νησιωτικής Ελλάδας. Το Υπουργείο Συγκοινωνιών & Έργων Κύπρου είναι ο βασικός εκπρόσωπος Κύπρου και Επικεφαλής Εταίρος που θα ασκεί την κεντρική διαχείριση και συντονισμό έργου. Το Πανεπιστήμιο Κύπρου είναι ο 2ος εταίρος Κύπρου καλύπτοντας εφαρμογές που στηρίζουν τις ανάγκες των 2 λιμένων και των 2 Υπουργείων. Οι λιμένες συνεργάζονται άμεσα με τα 2 Υπουργεία. Η Ελλάδα εκπροσωπείται από το Υπουργείο Υποδομών Μεταφορών & Δικτύων, τον Λιμένα Ηρακλείου (Ο.Λ.Η. Α.Ε.) και το ΙΤΕ (ΙΠ), καλύπτοντας ανάγκες χάραξης εθνικής και ευρωπαϊκής στρατηγικής καθώς και τοπικής και περιφερειακής ανάπτυξης στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών, με έμφαση στις απαιτήσεις του διαδρόμου ΤΕΝ-Τ, στον οποίο ανήκει ο ΟΛΗ καθώς και άλλοι ελληνικοί λιμένες Κύπρου, Κρήτης, Β. και Ν. Αιγαίου αλλά και αλλού στην Ελλάδα, με επιτελική πρόβλεψη και παρακολούθηση από το Υ.Υ.ΜΕ.ΔΙ. Ο λιμένας Λεμεσού είναι ο κύριος λιμένας της Κύπρου και έχει αυξανόμενη κίνηση και ανάγκες. Σύμφωνα με το Intelligent Community Forum, διεθνούς οργανισμού που εδρεύει στη Νέα Υόρκη, το Ηράκλειο και ο λιμένας Ηρακλείου, βρίσκονται στις 21 πιο έξυπνες πόλεις-λιμάνια του κόσμου, για τα έτη 2012 και 2013. Στόχος του λιμένος Ηρακλείου είναι να ισχυροποιηθεί στον τομέα της πληροφορικής και των επικοινωνιών, επιταχύνοντας τη συνεχή αλλαγή σε ένα πρωτοπόρο [13]
έξυπνο θαλάσσιο κόμβο με ισχυρό brand name. Το όραμα «Ηράκλειο: Έξυπνη πόλη» έχει υιοθετηθεί από τον ΟΛΗ και την ειδική επιτροπή που ίδρυσε για την υλοποίησή του. Ο ΟΛΗ, το ΙΤΕ (Ίδρυμα Τεχνολογίας και Έρευνας), και το Επιμελητήριο Ηρακλείου σχεδιάζουν την υλοποίηση μεγάλων έργων ψηφιακών δράσεων στα πλαίσια της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής της Έξυπνης Εξειδίκευσης στον τομέα της Καινοτομίας και των Νέων Τεχνολογιών. Θα υλοποιηθούν πιλοτικές εφαρμογές στους λιμένες Λεμεσού και Ηρακλείου, και οι εφαρμογές αυτές θα είναι σχεδιασμένες ώστε να είναι μεταφέρσιμες και σε άλλους σημαντικούς κόμβους θαλασσίων μεταφορών στην περιοχή. A.2.3 Στόχοι της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» Ο κύριος στόχος της πράξης είναι η ενσωμάτωση βέλτιστων πρακτικών, υφιστάμενων δράσεων και μελετών (π.χ. η εργασία που έγινε κάτω από τα συγχρηματοδοτούμενα έργα MIELE & ΔΙΑΥΛΟΣ στη Κύπρο) σε μια ενιαία μεθοδολογία για την χρήση συστημάτων ευφυών μεταφορών στις θαλάσσιες μεταφορές, για την βελτίωση της ασφάλειας, αποδοτικότητας και ποιότητας των υπηρεσιών που αφορούν τις αλυσίδες τροφοδότησης και διακίνησης που περνούν μέσα από λιμάνια. Η πράξη, μέσα από συμπληρωματικές και συντονισμένες δράσεις και στις δύο χώρες, σκοπεύει στη δημιουργία του πρώτου διασυνοριακού πρότυπου ΣΕΜ για τις θαλάσσιες μεταφορές και τις αλυσίδες τροφοδότησης και διακίνησης μέσω λιμένων (μη διαθέσιμο προς το παρόν ούτε σε εθνικό επίπεδο) το οποίο θα προσαρμόζεται στις κύριες ανάγκες των χρηστών και διαχειριστών των λιμανιών, αλλά και των υπηρεσιών που έχουν ευθύνη στην ασφαλή διακίνηση φορτίων από και προς λιμάνια μέσω εσωτερικού οδικού δικτύου. Στο πλαίσιο του προτεινόμενου έργου δίνεται η δυνατότητα στις δύο χώρες, για πρώτη φορά, να συνεργασθούν για τον κοινό σχεδιασμό αρχιτεκτονικής και εργαλείων ευφυών θαλάσσιων μεταφορών, με απώτερο στόχο την επέκταση αυτής της συνεργασίας για την ολοκλήρωση των θαλάσσιων διαδρόμων που διέρχονται από Κύπρο & Ελλάδα και κατευθύνονται προς Ευρώπη, Βαλκάνια & Β.Δ. Αφρική και την ανάπτυξη στρατηγικών προτάσεων προς τα αντίστοιχα Υπουργεία Ελλάδας & Κύπρου για υιοθέτηση σε ευρεία κλίμακα. Η πράξη θα βοηθήσει τις δύο χώρες: (1) να διαμορφώσουν άμεσα τις απαραίτητες στρατηγικές περί χρήσεως και ασφάλειας των θαλάσσιων διαδρόμων, αποφέροντας πολλαπλά οφέλη στην ανάπτυξη των τοπικών οικονομιών, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας τους και στη προσέλκυση κονδυλίων, (2) να αυξήσουν τη χρήση νέων τεχνολογιών στον τομέα των τροφοδοτικών αλυσίδων (κυρίως μέσω της ανάπτυξης ενιαίας ολοκληρωμένης στρατηγικής και μεθοδολογίας) και (3) να ενισχύσουν τις αρμόδιες αρχές στην εφαρμογή τεχνικών για αποτελεσματική & πολυτροπική διασύνδεση των λιμανιών ως κύριων πυλών εισόδου. [14]
A.2.4 Ανάλυση Αποτελεσμάτων της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» Για τις περιοχές ευθύνης του κάθε εταίρου η υλοποίηση της πράξης θα έχει τα εξής άμεσα αποτελέσματα: (1) Αύξηση της ασφάλειας των θαλάσσιων μεταφορών, μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ λιμανιών σε πραγματικό χρόνο, (2) Βελτίωση διαχείρισης των εμπορευματοκιβωτίων (Αρχιτεκτονική Διαμετακομιστικού Κόμβου Οικονομίας Κλίμακας) μέσω της κατηγοριοποίησης &διαμετακόμισης ομοειδών φορτίων και της διαδραστικής πληροφόρησης μεταξύ φορέων, ναυτιλιακές εταιρείες & εταιρείες 3PL, (3) Αύξηση της πληροφόρησης και ασφάλειας της λιμενικής κοινότητας μέσω της ανάπτυξης βάσεων δεδομένων και υπηρεσιών, (4) Διαδραστική πληροφόρηση με τρόπους που θα εξεταστούν σε βάθος για είναι αποτελεσματικοί και προσβάσιμοι για τους χρήστες, μέσω διαδικτυακής πύλης, smart κινητά τηλέφωνα αλλά και σταθερούς ή κινητούς κόμβους πληροφόρησης, (5) Ασφάλεια και ορθολογιστική μετακίνηση φορτίων εντός λιμενικού χώρου, (6) Αύξηση της ασφάλειας στις διακινήσεις φορτίων (ιδιαίτερα επικίνδυνων) από και προς τα λιμάνια, (7) Εκτίμηση, προστασία και πρόληψη κινδύνων ιδιαίτερα κατά την διακίνηση εξ αιτίας φυσικών και τεχνολογικών αιτιών Οι πλατφόρμες αυτές θα συνθέτουν την Ολοκληρωμένη Αρχιτεκτονική του Ενοποιημένου Συστήματος, με βάση τα πρότυπα και της προδιαγραφές που θα έχουν επιλεγεί/αναπτυχθεί. Τα στρατηγικά αυτά εργαλεία θα βασίζονται σε αρθρωτή αρχιτεκτονική (open architecture) έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η επεκτασιμότητα τους σε άλλα λιμάνια και με πρόσθετες εφαρμογές, δίδοντας την δυνατότητα, πάνω σε μία κοινή πλατφόρμα τηλεματικής, να συνδεθούν μεταξύ τους όχι μόνο σε επίπεδο χώρας αλλά σε διασυνοριακό και πολύ-διασυνοριακό. Επομένως, πέραν των συμμετεχόντων εταίρων, άλλα λιμάνια και υπεύθυνοι φορείς της Κύπρου και της Ελλάδας θα μπορούν να ωφεληθούν από τα παραδοτέα της πράξης. Πιο συγκεκριμένα, μέσα από τα αποτελέσματα του έργου θα προκύψουν στρατηγικές προτάσεις προς τα αντίστοιχα Υπουργεία της Ελλάδας και Κύπρου για να υιοθετηθούν και εφαρμοστούν σε ευρεία κλίμακα. A.2.5 Ανάλυση Παραδοτέων της πράξης «ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ» Η πράξη ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ είναι οργανωμένο σε 6 Πακέτα Εργασίας (ΠΕ). Το ΠΕ1 που αφορά τη διαχείριση και τον συντονισμό της πράξης καθώς και το ΠΕ2 που αφορά την Πληροφόρηση & Δημοσιότητα, είναι ενεργά σε όλη τη διάρκεια της πράξης. Η κεντρική διαχείριση της πράξης ασκείται από το Τμήμα Δημοσίων Έργων του Υπουργείου Συγκοινωνιών & Έργων Κύπρου (Επικεφαλής Εταίρος - ΕΕ) σε συνεργασία με το Πανεπιστήμιο Κύπρου (Ετ 2). [15]
Η Πληροφόρηση και Δημοσιότητα της πράξης αφορά στην ανάπτυξη ενός Web Portal που θα διατηρηθεί και μετά το πέρας της από το Πανεπιστήμιο Κύπρου (Ετ 2). Για τη διάχυση των αποτελεσμάτων της πράξης προβλέπεται μια σειρά από δράσεις δημοσιότητας που καλύπτουν δημιουργία οδηγού, δημοσιεύσεις στον τύπο σε περιοδικά σε εθνική και διεθνή εμβέλεια και παρουσιάσεις σε συνέδρια κτλ. Προβλέπονται τουλάχιστον δύο ημερίδες, μία σε κάθε χώρα. Τα υπόλοιπα 4 ΠΕ λειτουργούν ως μία λογική συνέχεια για την δημιουργία των στρατηγικών και πλατφόρμων οι οποίες έχουν αναφερθεί προηγουμένως. Το ΠΕ3 αφορά τη δημιουργία της πλατφόρμας για την ασφάλεια των θαλάσσιων μεταφορών μεταξύ λιμανιών (Transnational Link). Θα συμπεριλαμβάνει την ανταλλαγή πληροφοριών σε πραγματικό χρόνο και τη πλατφόρμα για τον εντοπισμό και παρακολούθηση εμπορευματοκιβωτίων εντός και εκτός λιμένα (διασύνδεση με το οδικό δίκτυο), όπως επίσης και τη δημιουργία Αρχιτεκτονικής Διαμετακομιστικού Κόμβου Οικονομίας Κλίμακας. Το ΠΕ4 συμπεριλαμβάνει τη διαδραστική πληροφόρηση & ασφάλεια της λιμενικής κοινότητας (Single Window). Θα αναπτυχθεί έξυπνο σύστημα Μετακινήσεων & Ασφάλειας το οποίο θα καλύπτει τον χώρο του λιμανιού, όπως επίσης και τις διεπαφές του λιμανιού με το οδικό δίκτυο και των υπηρεσιών που θα εξασφαλίζουν την διακίνηση των φορτίων (ιδιαίτερα επικίνδυνων) από και προς το λιμάνι με ασφάλεια (συνδυασμένες και έξυπνες μεταφορές). Το ΠΕ5 συμπεριλαμβάνει την ανάπτυξη πλατφόρμας για την εκτίμηση, προστασία & πρόληψη κινδύνων ιδιαίτερα κατά την διακίνηση, εξ αιτίας φυσικών & τεχνολογικών αιτιών. Τέλος, το ΠΕ6 συμπεριλαμβάνει την δημιουργία της Ολοκληρωμένης Αρχιτεκτονικής Ενοποιημένου Συστήματος, με βάση τα πρότυπα και της προδιαγραφές που θα έχουν αναπτυχθεί, και την υλοποίηση μικρών πιλοτικών εφαρμογών. Επίσης, τα ΠΕ και η σύνθεση των εταίρων είναι τέτοια ώστε να επιτρέπουν: (α) την ανταλλαγή της τεχνογνωσίας και των εμπειριών που έχουν αναπτυχθεί ήδη από κάποιους εταίρους (π.χ. ΑΛΚ και ΤΔΕ), (β) την εμπλοκή και μόνιμη πλέον συνεργασία του ακαδημαϊκού τομέα στα θέματα αυτά για ανάπτυξη της τοπικής αγοράς με την ενδυνάμωση του σχετικού ερευνητικού τομέα, (γ) την εμπλοκή των υπεύθυνων υπουργείων για την υιοθέτηση και προώθηση των στρατηγικών προτάσεων σε ευρεία κλίμακα. Ο κάθε εταίρος θα είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση της μεθοδολογίας αξιολόγησης και την επεξεργασία των δεδομένων στους πιλότους ευθύνης του. Με βάση την αξιολόγηση αυτή, οι εταίροι θα διατυπώσουν συμπεράσματα και προτάσεις βελτίωσης του μεταφορικού συστήματος της κάθε πόλης με χρήση ευφυών μεταφορών. [16]
A.2.6 Αντικείμενο του παρόντος διαγωνισμού Με την παρούσα διακήρυξη προκηρύσσεται συνοπτικός διαγωνισμός για την επιλογή αναδόχου για την προμήθεια ενός ηλεκτροκινούμενου οχήματος για την εγκατάσταση σε αυτό διαδραστικού συστήματος πληροφόρησης. Το αντικείμενο της πρόσκλησης αφορά το παραδοτέο 4.2.5 (για τον Ο.Λ.Η. Α.Ε. / ΕΤ.-5) της πράξης ΠΡΟΔΡΟΜΟΣ. Το παραδοτέο εντάσσεται στο Πακέτο Εργασίας «4. ΣΥΣΤΗΜΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ» και Ενέργεια «4.2 ΔΙΑΔΡΑΣΤΙΚΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗ». Ο εξοπλισμός είναι: Ηλεκτροκινούμενο Όχημα 1 Το αντικείμενο της προμήθειας θα παραδοθεί σε πλήρη και ολοκληρωμένη λειτουργία. Ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές Οι ελάχιστες τεχνικές προδιαγραφές που πρέπει να πληροί το ανωτέρω είδος περιγράφονται αναλυτικά στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. ΠΙΝΑΚΕΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΩΝ της παρούσας διακήρυξης. [17]
A.3 ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΑ A.3.1 Δικαίωμα Συμμετοχής Δικαίωμα συμμετοχής στο Διαγωνισμό έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή ενώσεις αυτών ή συνεταιρισμοί, που προέρχονται ή είναι εγκατεστημένα ή έχουν συσταθεί με τη νομοθεσία κράτους- µέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.), του Ε.Ο.Χ. καθώς και σε χώρες που έχουν υπογράψει με την Ε.Ε. Ευρωπαϊκές συμφωνίες, Συμφωνίες Σύνδεσης ή Διμερείς Συμφωνίες ή σε χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη Συμφωνία για τις Δημόσιες Συμβάσεις (Σ.Δ.Σ.), του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου, η οποία κυρώθηκε από την Ελλάδα με το Ν. 2513/1997 (ΦΕΚ Α 139) υπό τον όρο ότι η σύμβαση καλύπτεται από την Σ.Δ.Σ., εφόσον πληρούν τους όρους που καθορίζονται στην ενότητα Α.3.2 Λόγοι αποκλεισμού του παρόντος Κεφαλαίου, δεν εμπίπτουν στις απαγορεύσεις του άρθρου 4 του Ν. 3310/2005 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με τον Ν. 3414/2005. A.3.2 Λόγοι αποκλεισμού ΔΕΝ έχουν Δικαίωμα συμμετοχής στο Διαγωνισμό: 1. Όσοι δεν πληρούν τις προϋποθέσεις Συμμετοχής (π.χ. προϋποθέσεις των ενοτήτων A.3.1 Δικαίωμα συμμετοχής της παρούσας, κλπ). 2. Όσοι προσφέροντες εμπίπτουν στις κατηγορίες που αναφέρονται στο άρθρο 153 Ν.4281/2014. Δηλαδή υπάρχει σε βάρος τους αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση, γνωστή στην Αναθέτουσα Αρχή, για έναν ή περισσότερους από τους κατωτέρω λόγους: α) Συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 της κοινής δράσης της 98/773/ΔΕΥ του Συμβουλίου (EE L 351 της 29.1.1998, σελ. 1). β) Δωροδοκία, όπως αυτή ορίζεται, αντίστοιχα, στο άρθρο 3 της πράξης του Συμβουλίου της 26ης Μαΐου 1997 (EE C 195 της 25.6.1997, σελ. 1) και στο άρθρο 3 παρ. 1 της κοινής δράσης 98/742/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου (EE L 358 της 31.12.1998, σελ. 2). γ) Απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (EE C 316 της 27.11.1995, σελ. 48). δ) Νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως ορίζεται από τις διατάξεις της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης «Σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και την χρηματοδότηση της τρομοκρατίας» (ΕΕ L 309/15/25.11.2005) τις διατάξεις της Οδηγίας 2006/70/EK της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΕ L [18]
214/29/4.8.2006), οι οποίες ενσωματώνονται με το ν. 3691/2008 (Α 166) και αντικαθίστανται οι σχετικές διατάξεις του ν. 2331/1995 (Α 173), όπως ισχύουν. 3. Επίσης αποκλείονται όσοι προσφέροντες τελούν σε μία από τις ακόλουθες καταστάσεις: α) Τελούν υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό, αναστολή εργασιών ή τελούν σε ανάλογη κατάσταση που προβλέπεται από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του, β) Έχει κινηθεί σε βάρος τους διαδικασία κήρυξης σε πτώχευση, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης, πτωχευτικού συμβιβασμού ή οποιαδήποτε άλλη παρόμοια διαδικασία προβλεπόμενη από τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του, γ) Έχουν καταδικασθεί βάσει δικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, σύμφωνα με τις διατάξεις της χώρας όπου εκδόθηκε η απόφαση, και η οποία διαπιστώνει αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική διαγωγή του, δ) Έχουν διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα συναφές με το αντικείμενο του διαγωνισμού ή σε σχέση με την επαγγελματική του ιδιότητα που αποδεδειγμένως διαπιστώθηκε με οποιοδήποτε μέσο διαθέτει η αναθέτουσα αρχή, ε) Δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, σύμφωνα με τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής τους ή του ελληνικού δικαίου, ζ) Δεν έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά στην πληρωμή των φόρων και τελών, σύμφωνα με τις διατάξεις της χώρας εγκατάστασής του ή του ελληνικού δικαίου, η) Είναι ένοχοι σοβαρών ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται κατ' εφαρμογή του παρόντος ή όταν δεν έχει παράσχει τις πληροφορίες αυτές, και δεν δύναται να μπορούν να προσκομίσουν στοιχεία από τα οποία να αποδεικνύεται ότι τα μέτρα που έλαβαν, σύμφωνα με την παράγραφο 5 του άρθρου 153 Ν.4181/2014, επαρκούν για να αποδείξουν την αξιοπιστία τους. 4. Επίσης αποκλείονται όσοι προσφέροντες: α) Έχουν καταδικαστεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας ιγ) Ο Ο.Λ.Η. Α.Ε. διαθέτει επαρκείς εύλογες ενδείξεις ότι ο οικονομικός φορέας συνήψε συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς, με σκοπό τη στρέβλωση του ανταγωνισμού κατά τη διαδικασία ανάθεσης της συγκεκριμένης σύμβασης. Ιδ) Ο οικονομικός φορέας επιχειρεί να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων του Ο.Λ.Η. Α.Ε., να αποκτήσει εμπιστευτικές πληροφορίες που ενδέχεται να [19]
του αποφέρουν αθέμιτο πλεονέκτημα κατά τη διαδικασία ανάθεσης ή να παράσχει εξ αμελείας παραπλανητικές πληροφορίες που ενδέχεται να επηρεάσουν ουσιωδώς τις αποφάσεις που αφορούν στον αποκλεισμό ή στην ποιοτική επιλογή οικονομικών φορέων ή στην ανάθεση της σύμβασης. ιε) Συντρέχουν οι προϋποθέσεις εφαρμογής της παρ. 4 του άρθρου 4 και της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 3310/2005 (Α 30), όπως ισχύουν. ιστ) Συντρέχει στο πρόσωπό του κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 45 του Ν.4281/2014, η οποία δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλα λιγότερο επαχθή μέτρα. 5. Αποκλείεται από τη συμμετοχή κατά τη διαδικασία ανάθεσης του διαγωνισμού ο προσφέρων ανάδοχος που είναι κοινοπραξία οικονομικών φορέων, όταν συντρέχει κάποια από τις περιπτώσεις της ενότητας Α.3.2 Λόγοι Αποκλεισμού στο πρόσωπο ενός από τα μέλη της κοινοπραξίας. 6. Προσφέρων αποκλείεται, επίσης, όταν συντρέχει κάποια από τις περιπτώσεις της ενότητας Α.3.2 Λόγοι Αποκλεισμού στο πρόσωπο τρίτων φορέων που παρέχουν προς τον προσφέροντα οικονομική, χρηματοοικονομική ή τεχνική ικανότητα, σύμφωνα με το Ν.4281/2014. A.3.3 Δικαιολογητικά Συμμετοχής 1. Οι προσφέροντες οφείλουν να συμπεριλάβουν, επί ποινή αποκλεισμού, στον «ΦΑΚΕΛΟ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΗΤΙΚΩΝ» τα δικαιολογητικά που αναφέρονται στην παρούσα ενότητα. Όλα τα Δικαιολογητικά Συμμετοχής, πλην των υπεύθυνων δηλώσεων της μπορούν να υποβάλλονται σε απλά φωτοαντίγραφα. Υπεύθυνη δήλωση στην οποία αναγράφεται ότι δεν συντρέχει στο πρόσωπο τους: Κάποια από τις καταστάσεις αποκλεισμού που περιγράφονται στην περίπτωση 2 της ενότητας Α.3.2 Λόγοι Αποκλεισμού της παρούσας διακήρυξης (δηλ. δεν υπάρχει αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.) Κάποια από τις καταστάσεις αποκλεισμού που περιγράφονται στην περίπτωση 3 της ενότητας Α.3.2 Λόγοι Αποκλεισμού της παρούσας διακήρυξης (δηλ. δεν τελεί & δεν έχει κινηθεί σε βάρος του διαδικασία για κήρυξη υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό, αναστολή εργασιών, κ.λπ., δεν έχει καταδικασθεί βάσει δικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, για αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική διαγωγή του, δεν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα συναφές με το αντικείμενο του διαγωνισμού ή σε σχέση με την επαγγελματική του ιδιότητα, [20]
δεν έχει οφειλές όσον αφορά στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης, στην πληρωμή των φόρων και τελών, κλπ.) Υπεύθυνη δήλωση στην οποία αναγράφεται: Ότι δεν έχει καταδικαστεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. Οι φορείς προς τους οποίους είναι υπόχρεος καταβολής ασφαλιστικών εισφορών Ότι πληροί τα κριτήρια επιλογής που έχουν καθοριστεί από την παρούσα διακήρυξη Ότι όλα τα κατατεθειμένα δικαιολογητικά (πλην της εγγύησης συμμετοχής και των υπεύθυνων δηλώσεων) είναι ακριβή αντίγραφα των πρωτοτύπων. Ότι είναι σε θέση, εφόσον του ζητηθεί και χωρίς καθυστέρηση, να παράσχει κάθε δικαιολογητικό ή έγγραφο που αποδεικνύει τις πληροφορίες και δηλώσεις που περιλαμβάνει στη δήλωσή του. Υπεύθυνη δήλωση ότι η σύνταξη της προσφοράς έγινε σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Διακήρυξης, της οποίας έλαβε γνώση. Τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης του προσφέροντος νομικού προσώπου. Αν η προσφορά υποβάλλεται από τρίτο απαιτείται να κατατεθεί νόμιμη εξουσιοδότηση για την υποβολή της προσφοράς ή της αίτησης συμμετοχής. 2. Υποχρεώσεις / διευκρινήσεις σχετικά με την επίκληση ικανοτήτων τρίτων φορέων: Αν υποβληθεί προσφορά από προσφέροντα που δηλώνει ότι θα χρησιμοποιήσει τη χρηματοοικονομική ή οικονομική επάρκεια ή επαγγελματική ή τεχνική ικανότητα τρίτων οικονομικών προσώπων ή υπεργολάβων για την εκτέλεση της σύμβασης, θα πρέπει: να αποδεικνύει, κατά την υποβολή των αιτήσεων συμμετοχής ή προσφορών, με την προσκόμιση της σχετικής δέσμευσης των φορέων αυτών, ότι θα έχει στη διάθεσή του τους αναγκαίους πόρους. όσον αφορά στα κριτήρια που σχετίζονται με τους τίτλους σπουδών και τα επαγγελματικά προσόντα ή με τη σχετική επαγγελματική εμπειρία, οι προσφέροντες μπορούν να βασίζονται στις ικανότητες τρίτων φορέων, αν μόνο αυτοί θα εκτελέσουν τις εργασίες ή τις υπηρεσίες για τις οποίες απαιτούνται οι συγκεκριμένες ικανότητες. στην περίπτωση που ανακηρυχθεί ανάδοχος, θα προσκομίζονται από αυτόν για κάθε τρίτο οικονομικό φορέα ή υπεργολάβο οι ανωτέρω υπεύθυνες δηλώσεις, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα στη παρούσα διακήρυξη, ενώ όσον αφορά στα κριτήρια που σχετίζονται με την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, ο Ο.Λ.Η. θα ζητήσει από [21]
τον ανάδοχο και τον τρίτο φορέα να είναι από κοινού υπεύθυνοι για την εκτέλεση της σύμβασης. Ο Ο.Λ.Η. έχει το δικαίωμα να απαιτήσει από τον ανάδοχο να αντικαταστήσει έναν τρίτο οικονομικό φορέα που δεν πληροί σχετικό κριτήριο επιλογής ή για τον οποίο συντρέχουν οι λόγοι αποκλεισμού που καθορίζουν τα έγγραφα της σύμβασης και ο προσφέρων υποχρεούται να το πράξει. 3. Υποχρεώσεις / διευκρινήσεις σχετικά με τη υποβολή προσφοράς από Ένωση/Κοινοπραξία: Η Ένωση/Κοινοπραξία δεν υποχρεούται να περιβληθεί ιδιαίτερη νομική μορφή προκειμένου να υποβάλει Προσφορά. Ωστόσο στην περίπτωση που της ανατεθεί η σύμβαση, απαιτείται να περιβληθεί ορισμένη νομική μορφή για την ικανοποιητική εκτέλεση της Σύμβασης. Η Ένωση/Κοινοπραξία υποβάλλει τις ανωτέρω υπεύθυνες δηλώσεις για κάθε μέλος της κοινοπραξίας. Με τους ιδίους όπως παραπάνω όρους, μία κοινοπραξία οικονομικών φορέων, μπορεί να στηρίζεται στις ικανότητες των μελών της κοινοπραξίας ή άλλων φορέων. Η ένωση προμηθευτών υποβάλλει κοινή προσφορά, η οποία υπογράφεται υποχρεωτικά, είτε από όλα τα πρόσωπα που αποτελούν την ένωση, είτε από εκπρόσωπο τους εξουσιοδοτημένο με συμβολαιογραφική πράξη. Επιτρέπεται η μερική κάλυψη των προϋποθέσεων από τα μέλη της Ένωσης/Κοινοπραξίας, αρκεί συνολικά να καλύπτονται όλες. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να υπάρχει σαφής και πλήρης τεκμηρίωση της πλήρωσης των προϋποθέσεων. Με την υποβολή της προσφοράς, κάθε μέλος της ένωσης ευθύνεται εις ολόκληρο. Σε περίπτωση κατακύρωσης ή ανάθεσης της προμήθειας, η ευθύνη αυτή εξακολουθεί μέχρι πλήρους εκτέλεσης της σύμβασης. 4. Λοιπές υποχρεώσεις - Διευκρινίσεις Εφόσον οι προσφέροντες συμμετέχουν στους διαγωνισμούς με αντιπρόσωπό τους, υποβάλλουν μαζί με την προσφορά παραστατικό εκπροσώπησης προς εκείνον που θα καταθέσει την Προσφορά ή/και θα παραστεί κατά την αποσφράγισή της και σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, εφόσον πρόκειται για πρόσωπο άλλο από τον Προσφέροντα ή το νόμιμο εκπρόσωπό του. A.3.4 Δικαιολογητικά κατά το στάδιο της κατακύρωσης Μετά την αξιολόγηση των προσφορών και την ολοκλήρωση της διενέργειας του διαγωνισμού, ο προσφέρων στον οποίο πρόκειται να γίνει η κατακύρωση εντός προθεσμίας ΔΕΚΑ (10) ημερών από την κοινοποίηση της σχετικής έγγραφης ειδοποίησης σ αυτόν, με βεβαίωση παραλαβής, οφείλει να υποβάλει, σε σφραγισμένο φάκελο (Φάκελος «Δικαιολογητικά Κατακύρωσης») τα δικαιολογητικά κατακύρωσης. Τα έγγραφα και δικαιολογητικά, αποσφραγίζονται και ελέγχονται κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στην ενότητα Α.5.1. Διαδικασία Διενέργειας του [22]
Διαγωνισμού. Τα συγκεκριμένα έγγραφα υποβάλλονται σε πρωτότυπα ή αντίγραφα που εκδίδονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 1 του ν. 4250/2014 (Α 74) και αποτελούν αποδεικτικά στοιχεία για την πλήρωση των κριτηρίων ποιοτικής επιλογής των ενοτήτων Α.3.3 Δικαιολογητικά συμμετοχής. Αυτά είναι: Απόσπασμα ποινικού μητρώου ή ελλείψει αυτού ισοδύναμου εγγράφου, από το οποίο να προκύπτει ότι δεν συντρέχει στο πρόσωπο του κάποια από τις καταστάσεις αποκλεισμού που περιγράφονται στην περίπτωση 2 της παραγράφου A.3.2 Λόγοι αποκλεισμού της παρούσας διακήρυξης (δηλ. δεν υπάρχει αμετάκλητη καταδικαστική απόφαση για συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, δωροδοκία, απάτη, νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας.) Απόσπασμα ποινικού μητρώου από το οποίο να προκύπτει ότι δεν έχει καταδικαστεί με αμετάκλητη απόφαση για κάποιο από τα αδικήματα της υπεξαίρεσης, της απάτης, της εκβίασης, της πλαστογραφίας, της ψευδορκίας, της δωροδοκίας και της δόλιας χρεοκοπίας. Πιστοποιητικά αρμόδιων δικαστικών ή διοικητικών ή φορολογικών ή ασφαλιστικών αρχών από το οποίο να προκύπτει ότι δεν τελεί σε κάποια από τις καταστάσεις αποκλεισμού που περιγράφονται στην περίπτωση 3 της παραγράφου A.3.2 Λόγοι αποκλεισμού της παρούσας διακήρυξης (δηλ. δεν τελεί & δεν έχει κινηθεί σε βάρος του διαδικασία για κήρυξη υπό πτώχευση, εκκαθάριση, παύση εργασιών, αναγκαστική διαχείριση ή πτωχευτικό συμβιβασμό, αναστολή εργασιών, κ.λπ., δεν έχει καταδικασθεί βάσει δικαστικής απόφασης που έχει ισχύ δεδικασμένου, για αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική διαγωγή του, δεν έχει διαπράξει σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα συναφές με το αντικείμενο του διαγωνισμού ή σε σχέση με την επαγγελματική του ιδιότητα, δεν έχει οφειλές όσον αφορά στην καταβολή των εισφορών κοινωνικής ασφάλισης (κύριας, επικουρικής, ταμείου εργαζομένων, κ.λπ. στην πληρωμή των φόρων και τελών, κλπ.) Πιστοποιητικό του οικείου Επιμελητηρίου και άδεια άσκησης επαγγέλματος, όπου απαιτείται, Ειδικότερα: Για νομικά πρόσωπα πρέπει να προσκομίζουν για τους διαχειριστές, στις περιπτώσεις των εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και των προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) και για τον πρόεδρο και διευθύνοντα σύμβουλο για τις ανώνυμες εταιρείες (Α.Ε.), απόσπασμα ποινικού μητρώου ή άλλο ισοδύναμο έγγραφο αρμόδιας διοικητικής ή δικαστικής αρχής της χώρας εγκατάστασης, από το οποίο να προκύπτει ότι τα ανωτέρω πρόσωπα δεν έχουν [23]
καταδικαστεί με αμετάκλητη δικαστική απόφαση, για αδίκημα σχετικό με την άσκηση της επαγγελματικής τους δραστηριότητας ή για κάποιο από τα αδικήματα που αναφέρονται ανωτέρω. Επί ημεδαπών ανωνύμων εταιρειών τα προαναφερόμενα πιστοποιητικά της εκκαθάρισης εκδίδονται, όσον αφορά στην κοινή εκκαθάριση από την αρμόδια Υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης, στο μητρώο Ανωνύμων Εταιρειών της οποίας είναι εγγεγραμμένη η συμμετέχουσα στο διαγωνισμό Α.Ε., σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 7α.1.ια και 7β.12 του κ.ν. 2190/1920, όπως εκάστοτε ισχύει, και, όσον αφορά στην ειδική εκκαθάριση του ν. 1892/1990, όπως εκάστοτε ισχύει, από το αρμόδιο Εφετείο της έδρας της ανωνύμου εταιρείας που τελεί υπό ειδική εκκαθάριση. Επί ημεδαπών εταιρειών περιορισμένης ευθύνης και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.) το πιστοποιητικό της εκκαθάρισης, εκδίδεται από το αρμόδιο τμήμα του Πρωτοδικείου της έδρας της συμμετέχουσας στον διαγωνισμό επιχείρησης. Εφόσον από την προσκόμιση των νομιμοποιητικών εγγράφων για τη λειτουργία των νομικών προσώπων έχει υπάρξει οποιαδήποτε αλλαγή ή τροποποίηση, ο Ανάδοχος υποχρεούται να προσκομίσει με τα δικαιολογητικά κατακύρωσης και τα σχετικά έγγραφα (λ.χ. τροποποίηση καταστατικού). Επιπλέον των ως άνω δικαιολογητικών τα νομικά πρόσωπα καλούνται να υποβάλλουν, ανάλογα με τη νομική μορφή καθενός από αυτά και ακολουθώντας τη διαδικασία που περιγράφεται στην παρούσα ενότητα: o Απόφαση του Δ.Σ. ή του εκπροσωπούντος το νομικό πρόσωπο οργάνου ή προσώπου για την έγκριση συμμετοχής στον διαγωνισμό, για τον ορισμό του νόμιμου εκπροσώπου του διαγωνιζομένου και σε περίπτωση ένωσης ή κοινοπραξίας, πράξη του αρμόδιου οργάνου κάθε Μέλους της Ένωσης/ Κοινοπραξίας, από το οποίο να προκύπτει : (α) έγκριση συμμετοχής στη συγκεκριμένη ένωση, (β) αποδοχή της αλληλέγγυας ευθύνης όλων των συμμετεχόντων στον διαγωνισμό και (γ) το ποσοστό συμμετοχής του στην υλοποίηση της παρούσας σύμβασης. o Καταστατικό της επιχείρησης ή άλλο έγγραφο που αποδεικνύει τη σύσταση του νομικού προσώπου κάθε συμμετέχοντος στο διαγωνισμό και τυχόν τροποποιήσεις του, καθώς και τα αντίστοιχα ΦΕΚ δημοσίευσης. o Πρακτικό Δ.Σ. ή του εκπροσωπούντος το νομικό πρόσωπο οργάνου από το οποίο να προκύπτουν τα πρόσωπα που νόμιμα δεσμεύουν το νομικό πρόσωπο. o Εφόσον ο προσφέρων Ανάδοχος υποβάλει τον Φάκελο Δικαιολογητικών Κατακύρωσης μέσω Αντιπροσώπου: Έγγραφο παροχής ειδικής πληρεξουσιότητας προς εκείνον που υποβάλει τον Φάκελο Δικαιολογητικών Κατακύρωσης. [24]
A.3.5 Λοιπές Υποχρεώσεις / Διευκρινίσεις 1. Υποχρεώσεις σχετικά με την υποβολή των Δικαιολογητικών Συμμετοχής: Δικαιολογητικά που εκδίδονται σε γλώσσα άλλη, εκτός της ελληνικής, θα συνοδεύονται υποχρεωτικά από επίσημη μετάφρασή τους στην Ελληνική γλώσσα (εξαιρουμένων ενημερωτικών και τεχνικών φυλλαδίων και άλλων εντύπων εταιρικών ή μη - με ειδικό τεχνικό περιεχόμενο που μπορούν να υποβάλλονται σε άλλη γλώσσα, χωρίς να συνοδεύονται από μετάφραση στην ελληνική.) Όλα τα αναφερόμενα δικαιολογητικά, πρέπει να υποβληθούν σε πρωτότυπα ή σε νόμιμα αντίγραφα και όλες οι Υπεύθυνες Δηλώσεις πρέπει να φέρουν τον τύπο της παρ. 4 του άρθρου 8 του ν. 1599/1986 (Α 75), όπως εκάστοτε ισχύει. Εάν σε κάποια Χώρα ή περιφέρεια βεβαιώνεται από οποιαδήποτε αρχή της ότι δεν εκδίδονται τα παραπάνω έγγραφα ή πιστοποιητικά, ή δεν καλύπτουν όλες τις ως άνω αναφερόμενες περιπτώσεις, πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού, να αντικατασταθούν από ένορκη βεβαίωση του υπόχρεου προς υποβολή του δικαιολογητικού, ενώπιον συμβολαιογράφου ή Ειρηνοδίκη. Εάν στη χώρα αυτή δεν προβλέπεται ούτε ένορκη βεβαίωση, δύναται αυτή να αντικατασταθεί με υπεύθυνη δήλωση ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής ή συμβολαιογράφου της χώρας, στην οποία είναι εγκατεστημένος ο προμηθευτής. Στην κατά τα άνω ένορκη βεβαίωση ή υπεύθυνη δήλωση θα δηλώνεται ότι στην συγκεκριμένη χώρα ή περιφέρεια δεν εκδίδονται τα συγκεκριμένα έγγραφα και ότι δεν συντρέχουν στο συγκεκριμένο πρόσωπο οι ανωτέρω νομικές καταστάσεις. [25]
A.4 ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ A.4.1 Τρόπος Υποβολής Προσφορών 1. Με την υποβολή της Προσφοράς θεωρείται ότι ο προσφέρων αποδέχεται ανεπιφύλακτα τους όρους της παρούσας Διακήρυξης. Επίσης, σε περίπτωση νομικών προσώπων, θεωρείται ότι η υποβολή της Προσφοράς και η συμμετοχή στο διαγωνισμό έχουν εγκριθεί από το αρμόδιο όργανο του συμμετέχοντος νομικού προσώπου. Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν την Προσφορά τους είτε καταθέτοντάς την αυτοπροσώπως ή με ειδικά προς τούτο εξουσιοδοτημένο εκπρόσωπό τους, είτε αποστέλλοντάς την ταχυδρομικά με συστημένη επιστολή ή ιδιωτικό ταχυδρομείο (courier) στην έδρα του Ο.Λ.Η. 2. Στην περίπτωση της ταχυδρομικής αποστολής, οι προσφορές παραλαμβάνονται με απόδειξη, με την απαραίτητη όμως προϋπόθεση ότι θα περιέρχονται στον Ο.Λ.Η. μέχρι την προηγουμένη της ημερομηνίας διενέργειας του διαγωνισμού. 3. Δε θα ληφθούν υπόψη προσφορές που είτε υποβλήθηκαν μετά από την καθορισμένη ημερομηνία και ώρα είτε ταχυδρομήθηκαν έγκαιρα, αλλά δεν έφθασαν έγκαιρα στον Ο.Λ.Η. επίσης, ο Ο.Λ.Η. δεν υποχρεούται να παραλάβει οποιουσδήποτε φακέλους έγγραφα, κ.λπ. από οποιοδήποτε Ταχυδρομικό Κατάστημα, έστω και αν ειδοποιηθεί εγκαίρως. Προσφορές που περιέρχονται ή υποβάλλονται ΕΚΠΡΟΘΕΣΜΑ, ΕΠΙΣΤΡΕΦΟΝΤΑΙ χωρίς να εξετασθούν. 4. Ο Ο.Λ.Η. ουδεμία ευθύνη φέρει για τη μη εμπρόθεσμη παραλαβή της Προσφοράς ή για το περιεχόμενο των φακέλων που τη συνοδεύουν. A.4.2 Περιεχόμενο Προσφορών 1. Οι Προσφορές συντάσσονται σύμφωνα με τους όρους της παρούσας Διακήρυξης. Οι Προσφορές κατατίθενται μέσα σε ενιαίο σφραγισμένο φάκελο που πρέπει να περιλαμβάνει όλα όσα καθορίζονται στην παρούσα Διακήρυξη. 2. Με την υποβολή της Προσφοράς θεωρείται βέβαιο, ότι ο προσφέρων είναι απολύτως ενήμερος από κάθε πλευρά των συνθηκών εκτέλεσης της προμήθειας και ότι έχει μελετήσει όλα τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στο φάκελο Διαγωνισμού. 3. Κάθε τμήμα της προσφοράς κατατίθεται σε ένα δακτυλογραφημένο κείμενο. Κάθε σελίδα του πρέπει να μονογράφεται από τον προσφέροντα. Το σύνολο της προσφοράς (δικαιολογητικάτεχνική-οικονομική) κατατίθεται σε έναν επανεγγράψιμο ψηφιακό δίσκο (CD) εντός του υποφακέλου της οικονομικής προσφοράς. 4. Ο ενιαίος σφραγισμένος φάκελος πρέπει να φέρει την ένδειξη: ΠΡΟΣΦΟΡΑ Αρ. Διακήρυξης: 16/2015 (ΑΔΑ Περίληψης Διακήρυξης: 66ΡΔ469ΗΞΣ-ΓΗΜ) «ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΟΥΜΕΝΟΥ ΟΧΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΚΙΝΟΥΜΕΝΟΥ [26]