ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ Γενική Γραµµατεία Εµπορίου & Προστασίας Καταναλωτή Γενική ιεύθυνση Αγοράς /νση Θεσµικών Ρυθµίσεων Τµήµα Γ Λειτουργίας Εµπορίου Tαχ. /νση: Κάνιγγος 20 Τ.Κ.: 101 81 Πληροφορίες : Θ.Ιατροπούλου Τηλ:210 3843516 Αθήνα,08 /07/2016 Αρ. Πρωτ. : 73003 Σχετ.: Κ1-1268 Προς: Ως πίνακα διανοµής Ε Γ Κ Υ Κ Λ Ι Ο Σ ΘΕΜΑ: Παροχή διευκρινήσεων ως προς τα προϊόντα οικοτεχνίας της περίπτωση (ια) της παρ.1α του άρθρου 9 του 4264/2014 και της παρ.5 του άρθρου 26 του ιδίου νόµου, για την εφαρµογή ή µη, της διαδικασίας κατάσχεσης-καταστροφής σχετικών προϊόντων (άρθρο 39, του ν.4155/13). Η υπηρεσία µας είναι αρµόδια, µεταξύ άλλων, για την εφαρµογή του ν.4264/2014 «Άσκηση εµπορικών δραστηριοτήτων εκτός καταστήµατος και άλλες διατάξεις», όπως ισχύει. Ειδικότερα, ως προς τους παραγωγούς- δηµιουργούς παραδοσιακών ειδών λαϊκής τέχνης, χειροτεχνηµάτων, καλλιτεχνηµάτων και έργων πρωτότυπης καλλιτεχνικής δηµιουργίας, σχετική αναφορά στον ν.4264/2014 υφίσταται στην περίπτωση (ια) της παρ.1α του άρθρου 9 και στην παρ.5, του άρθρου 26. Προκειµένου να εφαρµόζεται ενιαία και να είναι συµβατή και µε το γράµµα και πνεύµα της νοµοθεσίας, η αντιµετώπιση των υπαίθριων πωλητών µε αντικείµενο παραδοσιακά είδη λαϊκής τέχνης, χειροτεχνήµατα, καλλιτεχνήµατα και έργα πρωτότυπης καλλιτεχνικής δηµιουργίας, σηµειώνουµε τα εξής, τα οποία απορρέουν από τις διατάξεις του ν.4264/2014, όπως ισχύει. Ως προς τους παραγωγούς γεωργικών ή κτηνοτροφικών ή µελισσοκοµικών κ.λ.π προϊόντων, η ιδιότητα τους, ήτοι η ιδιότητα του παραγωγού, πιστοποιείται αντίστοιχα και προκύπτει από το ΥΠ.Α.Α.Τ. Για τους εν λόγω παραγωγούς, η πιστοποίηση αυτή είναι προϋπόθεση για να τους χορηγηθεί άδεια υπαιθρίου εµπορίου, συµπεριλαµβανοµένων και των σχετικών λαϊκών αγορών. Ως προς τους παραγωγούς οικοτεχνίας, µε αντικείµενο παραδοσιακά είδη λαϊκής τέχνης, χειροτεχνήµατα, καλλιτεχνήµατα, και έργα πρωτότυπης καλλιτεχνικής δηµιουργίας, η ιδιότητα Σελίδα 1 από 6
τους προκύπτει από φορείς που είναι επιτετραµµένοι για την έκδοση σχετικών βεβαιώσεων όπως, το Επιµελητήριο Εικαστικών Τεχνών Ελλάδος(ΕΕΤΕ), ο πρώην ΕΟΜΕΧ κ.λπ. Μέχρι την έκδοση του ν.4264/2014, για τα ανωτέρω θέµατα υπήρχαν ρητές διατάξεις (Π. 254/2005) και είχαν χορηγηθεί σχετικές άδειες. Η παρ.1,του άρθρου 39, του ν.4264/2014 που ορίζει ότι «όλες οι υφιστάµενες άδειες πωλητών υπαιθρίου εµπορίου, στάσιµου και πλανόδιου, εξακολουθούν να ισχύουν µέχρι την συνταξιοδότηση των δικαιούχων» εφαρµόζεται και για τις υφιστάµενες άδειες των χειροτεχνών, που είχαν χορηγηθεί µε νοµοθεσία προγενέστερη του ν.4264/2014.η σχετική άδεια παρεχόταν µε την προσκόµιση της σχετικής βεβαίωσης. Σηµειώνουµε ότι, έχει δηµιουργηθεί παρανόηση ως προς την κατοχή της σχετικής βεβαίωσης, της άδειας πωλητή υπαίθριου εµπορίου και της άδειας κατάληψης χώρου. Η βεβαίωση δεξιοτήτων, είναι προϋπόθεση για την χορήγηση σχετικής άδειας υπαίθριας εµπορικής δραστηριότητας αλλά συγχρόνως είναι και πιστοποίηση της ιδιότητας των κατόχων της και των παραγόµενων από αυτούς προϊόντων. Σε περιπτώσεις που οι παραγωγοί-δηµιουργοί δεν έχουν άδεια υπαιθρίου εµπορίου, εφόσον έχουν την σχετική βεβαίωση για την άσκηση παραγωγής σχετικών δηµιουργιών και τους έχει χορηγηθεί σχετική βεβαίωση, τα εν λόγω είδη είναι νόµιµα ως προς την παραγωγή τους, ενώ σε περιπτώσεις που κατέχουν και σχετικές άδειες µπορούν και να τα διαθέτουν. Συνεπώς, εάν τα ελεγκτικά όργανα διαπιστώνουν παράβαση που αφορά την έλλειψη άδειας διάθεσης αυτών, πρέπει να αντιµετωπίζουν τα σχετικά προϊόντα ανάλογα. Ήτοι, στην περίπτωση τέτοιων προϊόντων, δεν µπορούν να έχουν εφαρµογή ανάλογες διατάξεις που αφορούν στο µέρος αυτό, τα αποµιµητικά κ.λ.π. παρανόµως διατιθέµενα προϊόντα,(άρθρο 39, ν.4155/13) διότι πέραν από το ότι είναι εκτός του γράµµατος της σχετικής νοµοθεσίας, τα εκθέµατα των καλλιτεχνών είναι προϊόντα που δηµιουργούν οι ίδιοι, ενέχει και στοιχεία πνευµατικής ιδιοκτησίας. Σελίδα 2 από 6
Το εν λόγω θέµα έχει ρητά επιλυθεί για τους κατόχους σχετικής άδειας πριν την εφαρµογή του ν.4264/2014, όπως ισχύει. Οι ανωτέρω διευκρινήσεις, αφορούν τόσο τους ελεγκτές, όσο και τους ενδιαφερόµενους πωλητές, για την απρόσκοπτη άσκηση του ελέγχου και της δραστηριότητάς τους, αντίστοιχα. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΚΩΝ. ΚΟΥΚΟΛΙΑΣ Σελίδα 3 από 6
Πίνακας αποδεκτών: Α. Υπουργείο Εσωτερικών και ιοικητικής Ανασυγκρότησης /νση Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ Τµήµα Οργάνωσης και Λειτουργίας ΟΤΑ Σταδίου 27, Τ.Κ. 10183, Αθήνα Β. Αποκεντρωµένες ιοικήσεις 1. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Αττικής Τµήµα Τοπ. Αυτ/σης και ΝΠ Κατεχάκη 56, Τ.Κ.: 115 25 Αθήνα 2. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Θεσσαλίας - Στερεάς Ελλάδας Σωκράτους 111, Τ.Κ. 41336 Λάρισα 3. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Ηπείρου- υτικής Μακεδονίας Τµήµα Τοπ. Αυτ/σης και Νοµικών Προσώπων Ιωαννίνων Βορ. Ηπείρου 20, Τ.Κ. 45445 Ιωάννινα 4. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Πελοποννήσου- υτικής Ελλάδας- Ιονίου Νέα Εθνική Οδός Πατρών Αθηνών 28, Τ.Κ. 26442 ΠΑΤΡΑ 5. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Αιγαίου /νση Εσωτερικών Τµήµα Προσωπικού Ακτή Μιαούλη 83 & Μπότσαρη 2-8, Τ.Κ. 18538 Πειραιάς 6. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Κρήτης Τµήµα Τοπ. Αυτ/σης και Νοµικών Προσώπων Αλµυρού 14, Τ.Κ. 71202 Ηράκλειο 7. Αποκεντρωµένη ιοίκηση Μακεδονίας- Θράκης Τµήµα Τοπ. Αυτ/σης και Ν. Π. Θεσσαλονίκης Τ. Οικονοµίδη & Κ. Ρουσίδη 11, Τ.Κ.: 54008 Θεσσαλονίκη Γ. Περιφέρειες 1. Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης Γ. Κακουλίδου 1, 69100 Κοµοτηνή. 2. Αττικής Κατεχάκη 56, 115 25 3. Βορείου Αιγαίου Σελίδα 4 από 6
Π. Κουντουριώτη 77, 811 00 Μυτιλήνη 4. υτικής Ελλάδος Ν.Ε.Ο. Πατρών Αθηνών 69, 26442, Πάτρα 5. υτικής Μακεδονίας Πνευµατικό Κέντρο Κοζάνης, 501.00 Κοζάνη 6. Ηπείρου Πλατεία Πύρρου 1, Τ.Κ. 452-21 7. Θεσσαλίας Σωκράτους 111, Τ.Κ. 41336, Λάρισα 8. Ιονίων Νήσων Βράϊλα 04, 491 00, Κέρκυρα 9. Κεντρικής Μακεδονίας Καθ. Ρωσσίδη 11, 540 08 Καλαµαριά, Θεσσαλονίκη 10.Κρήτης Πλατεία Κουντουριώτη, 71202 Ηράκλειο 11. Νοτίου Αιγαίου Επτανήσου 35, 84100 Ερµούπολη, Σύρος 12. Πελοποννήσου Τέρµα Ερυθρού Σταυρού, Τρίπολη 221 00, Αρκαδία 13. Στερεάς Ελλάδας Υψηλάντη 1, 35100 Λαµία. 1. Κεντρική Ένωση ήµων Ελλάδας ( Με την παράκληση να ενηµερωθούν οι ήµοι της χώρας ) Ακαδηµίας 65 & Γενναδίου 8, Τ.Κ. 10678 ΑΘΗΝΑ 2. Ένωση Περιφερειών Ελλάδας Μεσογείων 15, Τ.Κ. 11526 ΑΘΗΝΑ Ε. 1. Αρχηγείο Ελληνικής Αστυνοµίας Γραφείο κ. Αρχηγού Π. Κανελλοπούλου 4, Αθήνα ΤΚ:10177 2. Αρχηγείο Λιµενικού Σώµατος Γραφείο κ. Αρχηγού Ακτή Βασιλειάδη, Πειραιάς ΤΚ:18510 3. Σώµα ίωξης Οικονοµικού Εγκλήµατος Γραφείο Ειδικού Γραµµατέα Πειραιώς 207, Αθήνα ΤΚ:11853 4.ΣΥΚΑΠ (Ιδίου Υπουργείου) Σελίδα 5 από 6
Εσωτ. ιανοµή: -Γραφείο Υπουργού -Γραφείο Γενικού Γραµµατέα Εµπορίου & Προστασίας Καταναλωτή -Γενική /νση Αγοράς - /νση µας, Τµήµα Γ Σελίδα 6 από 6