ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΡΓΟΛΙΔΑΣ ΔΗΜΟΣ ΑΡΓΟΥΣ -ΜΥΚΗΝΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΘΕΜΑ : 2 ον ΑΠΟΦΑΣΗ : 181/2015 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της υπ αριθμ. 9 ης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών της 27-5-2015. ΠΕΡΙΛΗΨΗ «Παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2015 κατόπιν διενέργειας φανερής προφορικής και πλειοδοτικής δημοπρασίας» Στο Άργος και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα στις 27 Μαΐου 2015 ημέρα Τετάρτη και ώρα 14:00 συνήλθε σε έκτακτη κατεπείγουσα συνεδρίαση (Δημόσια) το Δημοτικό Συμβούλιο Άργους Μυκηνών ύστερα από την πρόσκληση του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών με αριθμό 14322/25-5-2015 η οποία επιδόθηκε και δημοσιεύθηκε νόμιμα σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 95 και 96 Ν. 3463/2006 και του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, σε κάθε ένα Δημοτικό Σύμβουλο και στον κ. Δήμαρχο με αποδεικτικό. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, γιατί επί συνόλου (40) Μελών παρευρέθηκαν στη συνεδρίαση (23) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Κ. Μπέγκος (Πρόεδρος) 1. Β. Τάγκαλης (Σύμβουλος) 2. Π. Σχοινοχωρίτης (Σύμβουλος) 2. Π. Διολίτσης «3. Ν. Γκαβούνος «3. Δ. Κατσένης «4. Π. Σκούφης «4. Β. Τζαβέλλας «5. Π. Παπαϊωάννου «5. Δ. Νταβίλης «6. Π. Μαρλαγκούτσος «6. Α. Μπαντανάς «7. Ι. Νώτης «7. Η. Χατζηγεωργίου «8. Ν. Δελής «8. Δ. Τσίμπος «9. Α. Κουκουβές «9. Π. Νικολαράκος «10. Τ. Μποζιονέλος «10. Π. Πεβερέτος «11. Α. Μπόμπου Δανούση «11. Π. Ριμπάς «12. Δ. Τσίρος «12. Π. Μουσταϊρας «13. Π. Δούρος «13. Σ. Τσετσέκος «14. Δ. Κρίγγος «14. Δ. Πλατής «15. Θ. Οικονόμου «15. Γ. Σαρρής «16. Χ. Πετσέλης «16. Δ. Κονοπίσης «17. Ν. Καννέλος «17. Γ. Θεοδοσίου «18. Δ. Νικητόπουλος «Οι οποίοι δεν προσήλθαν αν 19. Ι. Γκριτζάνη Δήμα «και προσκλήθηκαν νόμιμα. 20. Α. Μουζακιώτης «21. Γ. Μποζιονέλος «22. Α. Σταμέλου «23. Ν. Χαρτοφύλλης «
Του Δημάρχου Άργους - Μυκηνών κ. Δημητρίου Καμπόσου απουσιάζοντος και αναπληρούμενου από τον Αντιδήμαρχο Άργους κ. Δημήτριο Κρίγγο (αριθ. Απόφασης Δημάρχου 2388/2014). Στην συνεδρίαση παραβρέθηκε για την τήρηση των πρακτικών και ο υπάλληλος του Δήμου Άργους Μυκηνών κ. Αντώνιος Κλησιάρης. Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Άργους Μυκηνών κ. Κων/νος Μπέγκος, λέγει ότι ο λόγος για τον οποίο η συνεδρίαση είναι κατεπείγουσα συνίσταται στο ότι, για την παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2015 με δημοπρασία, θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί η δημοσίευση της περίληψης δημοπρασίας μέχρι 31-5-2015 και παρακαλεί το Σώμα να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο, αφού άκουσε τα όσα ανέφερε ο κ. Πρόεδρος στην εισήγησή του και μετά από διαλογική συζήτηση, ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Κηρύσσει, ως κατεπείγουσα την εν λόγω συνεδρίαση με το πιο κάτω θέμα, για τους λόγους που αναφέρονται στην εισήγηση του κ. Προέδρου: «Παραχώρηση χρήσης αιγιαλού και παραλίας για το έτος 2015 κατόπιν διενέργειας φανερής προφορικής και πλειοδοτικής δημοπρασίας». Στη συνέχεια ο κ. Πρόεδρος έδωσε το λόγο στον υπάλληλο του Τμήματος Εσόδων και Ταμείου κ. Σ. Παναγιωτόπουλο ο οποίος εισηγήθηκε το θέμα θέτοντας υπόψη του Σώματος την σχετική εισήγηση η οποία έχει ως κάτωθι: Θέμα: ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΕΣΟΔΩΝ ΓΙΑ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ ΧΡΗΣΗΣ ΑΙΓΙΑΛΟΥ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2015 ΜΕ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΑ Σύμφωνα με το άρθρο 13 του Ν. 2971/01 όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 10 του Ν. 3207/03 (Φ.Ε.Κ. 302/03 τεύχος Α ), ορίζονται τα εξής: «1. Απλή χρήση του αιγιαλού και της παραλίας είναι κάθε χρήση, εφόσον από αυτή δεν παραβιάζεται ο προορισμός τους ως κοινόχρηστων πραγμάτων και δεν επέρχεται αλλοίωση στη φυσική μορφολογία τους και τα βιοτικά στοιχεία τους. 2. Η παραχώρηση της απλής χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας γίνεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομίας και Οικονομικών έναντι ανταλλάγματος, κατά τις διατάξεις για την εκμίσθωση δημόσιων κτημάτων. Σε ότι αφορά αιγιαλό και παραλία που περιβάλλει ή εντός του οποίου βρίσκονται αρχαιολογικοί χώροι, μνημεία και ιστορικοί τόποι, απαραίτητη προϋπόθεση για την παραχώρηση της απλής χρήσης του αποτελεί η σύμφωνη γνώμη του Υπουργoύ Πολιτισμού. Σε Ο.Τ.Α., φορείς διοίκησης και εκμετάλλευσης Λιμένων, οργανισμούς κοινής ωφέλειας και Ν.Π.Δ.Δ. η 2 παραχώρηση δύναται να γίνει και απευθείας με ή χωρίς αντάλλαγμα. Σε ιδιωτικό φορέα διαχείρισης η παραχώρηση γίνεται πάντοτε με αντάλλαγμα. 3. Είναι δυνατή η παραχώρηση, με τη διαδικασία και τους όρους του πρώτου εδαφίου της προηγούμενης παραγράφου, της απλής χρήσης αιγιαλού για την άσκηση δραστηριοτήτων, που εξυπηρετούν τους λουόμενους ή την αναψυχή του κοινού (όπως εκμίσθωση θαλάσσιων μέσων αναψυχής, καθισμάτων, ομπρελών, λειτουργία τροχηλάτου αναψυκτηρίου κ.λπ.). Αν παραχωρηθεί η χρήση αιγιαλού για την εκμίσθωση καθισμάτων και ομπρελών, η έκταση αιγιαλού κάθε παραχώρησης δεν δύναται να υπερβαίνει τα πεντακόσια (500) τετραγωνικά μέτρα.
Εάν στον ίδιο αιγιαλό υπάρχουν περισσότερες παραχωρήσεις για την εκμίσθωση ομπρελών και καθισμάτων, πρέπει μεταξύ των διάφορων χώρων του αιγιαλού που έχουν παραχωρηθεί να υφίσταται ενδιάμεση απόσταση ελεύθερης ζώνης τουλάχιστον εκατό (100) μέτρων μήκους. Οι διατάξεις του προηγούμενου εδαφίου δεν εφαρμόζονται εάν πρόκειται να παραχωρηθεί αιγιαλός για να εκμισθωθούν καθίσματα και ομπρέλες από εκείνους που έχουν γειτονικά καταστήματα και μόνο για το χώρο εμπρός από τα καταστήματά τους. 4. Είναι δυνατή η παραχώρηση με τη διαδικασία και τους όρους που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παραγράφου 1, χωρίς δημοπρασία, της απλής χρήσης αιγιαλού για ένα χρόνο σε αυτούς που έχουν όμορες ξενοδοχειακές εν γένει επιχειρήσεις, κάμπινγκ ή κέντρα αναψυχής, για τους σκοπούς που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της προηγούμενης παραγράφου προς εξυπηρέτηση του κοινού. Το αντάλλαγμα για την παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας που έχουν ανακηρυχθεί Τουριστικά Δημόσια Κτήματα (Τ.Δ.Κ.), ως και των κτισμάτων ή εν γένει των εγκαταστάσεων που υφίστανται επ αυτών, καθορίζεται με απόφαση του φορέα που ασκεί τη διοίκηση και διαχείριση των Τ.Δ.Κ., κατά τη διέπουσα αυτόν νομοθεσία. Το αντάλλαγμα, το οποίο δύναται να αναπροσαρμόζεται με απόφαση του Υπουργού Οικονομικών, για την παραχώρηση της απλής χρήσης αιγιαλού και παραλίας πλην των Τ.Δ.Κ. σε όμορες ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που καταβάλλεται στο Δημόσιο, υπολογίζεται από τον πολλαπλασιασμό του ενός δευτέρου (1/2) της τιμής δίκλινου δωματίου μετά λουτρού, χωρίς λοιπές επιβαρύνσεις, όπως η τιμή αυτή καθορίζεται από τον Ε.Ο.Τ. για κάθε ξενοδοχειακή επιχείρηση επί τον αριθμό των κλινών αυτής. Σε περίπτωση που το προκύπτον κατά τα ανωτέρω αντάλλαγμα τελεί σε δυσαναλογία προς το μίσθωμα που προκύπτει βάσει των μισθωτικών συνθηκών της περιοχής ή προς το καθοριζόμενο βάσει του άρθρου 22 του Ν. 2238/1994 (Φ.Ε.Κ. 151 Α ), καταβάλλεται στο Δημόσιο το αντάλλαγμα του εδαφίου αυτού. Δυσαναλογία μεταξύ πρώτου και δεύτερου τρόπου υπολογισμού του ανταλλάγματος θεωρείται ότι υπάρχει όπου η μεταξύ τους απόκλιση είναι τουλάχιστον πενήντα εκατοστά (50/100). Σημειώνεται εδώ ότι σύμφωνα με υποπαράγραφο ΣΤ 15 του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85/Α/2014 καταργείται από 1/1/2015 η υποχρέωση των ξενοδοχείων και των ΚΑΜΠΙΝΚ για την υποβολή στο ΞΕΕ δήλωσης τιμών προς θεώρηση καθώς και η υποχρέωση ανάρτησης πινακίδων στα δωμάτια. 5. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών επιτρέπεται η απευθείας παραχώρηση με ή χωρίς αντάλλαγμα της απλής χρήσης του αιγιαλού και της παραλίας σε δήμους και κοινότητες για την άσκηση των δραστηριοτήτων της παραγράφου 2. Με την ίδια απόφαση καθορίζονται οι όροι, οι προϋποθέσεις καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια. Κατ εξουσιοδότηση των ανωτέρω διατάξεων εκδόθηκε η ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586ΒΕΞ2015/07/04/2015 (ΦΕΚ578/09/04/2015 τεύχος Β ) Απευθείας παραχώρηση με αντάλλαγμα,του δικαιώματος απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α βαθμού καθώς και η ΚΥΑ ΔΔΠ0006398/691ΒΕΞ2015/27/04/2015 ( φεκ 828/12-5-2015 Τ. Β ) τροποποιητική της ανωτέρω.
Με τις ανωτέρω ΚΥΑ παραχωρείται απευθείας και με αντάλλαγμα στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) Α βαθμού της χώρας το δικαίωμα της απλής χρήσης των κοινοχρήστων χώρων αιγιαλού, παραλίας όχθης και παρόχθιας ζώνης μεγάλων λιμνών και πλεύσιμων ποταμών, 3 που βρίσκονται στα όρια της διοικητικής τους περιφέρειας από την ημερομηνία δημοσίευσης της απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ( ήτοι από 09.04.2015) μέχρι την 30/4/2016. Το δικαίωμα αυτό μπορεί να μεταβιβαστεί ολικά ή μερικά από κάθε ΟΤΑ Α Βαθμού σε υφιστάμενη δημοτική ανώνυμη εταιρεία του άρθρου 266 του Ν.3463/2006 εφόσον περιλαμβάνεται στους σκοπούς της ή μετά από σχετική τροποποίηση του καταστατικού της, προκειμένου να περιλαμβάνεται στους σκοπούς της η άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της ανωτέρω ΚΥΑ. Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 1 της ανωτέρω ΚΥΑ, εγκρίνεται η περαιτέρω μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης από τους ΟΤΑ Α βαθμού προς τρίτους, με σύναψη σύμβασης μίσθωσης έναντι ανταλλάγματος για την άσκηση των δραστηριοτήτων του άρθρου 2 της ΚΥΑ με τους όρους και τις προϋποθέσεις που τίθενται στα επόμενα άρθρα. Ειδικότερα το άρθρο 9 με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 13 παρ.2 και 4 του Ν.2971/2001 ορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη μεταβίβαση του δικαιώματος απλής χρήσης από τους ΟΤΑ Α βαθμού προς τρίτους ενώ στο άρθ. 10 αναφέρονται αναλυτικά η διαδικασία και οι όροι μεταβίβασης του δικαιώματος απλής χρήσης προς τρίτους (με δημοπρασία ή άνευ δημοπρασίας). Κατά το άρθρο 8 της ΚΥΑ οι τρίτοι στους οποίους μεταβιβάζεται το δικαίωμα απλής χρήσης δυνάμει σύμβασης μίσθωσης με τους ΟΤΑ Α βαθμού υπόκεινται στις υποχρεώσεις αυτών, όπως ορίζονται αναλυτικότερα στο άρθρο 7 της ΚΥΑ. Σύμφωνα με το άρθρο 14 της ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586ΒΕΞ2015/07/04/2015 όλες οι μεταβιβάσεις του δικαιώματος απλής χρήσης κοινοχρήστων χώρων, απευθείας ή κατόπιν δημοπρασίας θα πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί από τους Δήμους έως και την 31η Μαΐου εκάστου έτους παραχώρησης, εξαιρουμένων των νέων επιχειρήσεων της παρ.4 του άρθ13 του Ν. 2971/2001. Από την 1η Ιουνίου εκάστου έτους οι συμβάσεις απευθείας παραχώρησης, θα συνάπτονται μόνο από τον Προϊστάμενο των Περιφερειακών Δ/νσεων Δημόσιας Περιουσίας ή από τον εξουσιοδοτημένο υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας και τους ενδιαφερόμενους με το αντάλλαγμα 50% υπέρ του Δημοσίου και 50% υπέρ του οικείου Δήμου και με τη διαδικασία που περιγράφεται στο άρθρο 14 της ΚΥΑ. Επιπλέον σύμφωνα με το αρθ. 6 της τρέχουσας ΚΥΑ εφόσον το δικαίωμα έχει μεταβιβαστεί από τους ΟΤΑ Α βαθμού σε τρίτους το αντάλλαγμα ορίζεται σε ποσοστό 30% επί του συμφωνηθέντος μισθώματος το οποίο καταβάλλεται από τους τρίτους με την διαδικασία που ορίζεται στο άρθρ.10 της ίδιας ΚΥΑ όπου αναλυτικά ορίζεται ότι με την υπογραφή του συμφωνητικού από τον εξουσιοδοτημένο υπάλληλο του αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας καταβάλλεται υπέρ του Δημοσίου με οίκοθεν βεβαιωτικό σημείωμα το 30%. Κατόπιν των ανωτέρω και προκειμένου ο Δήμος να προβεί στην δημοπράτηση θέσεων αιγιαλού και παραλίας με το υπ αριθμ.7795/15-4-2015 έγγραφο του Τμήματος Εσόδων κάλεσε τα τοπικά και δημοτικά Συμβούλια ανά Ενότητα να καθορίσουν τους χώρους αιγιαλού που θα δημοπρατηθούν.
Ακολούθως τα τοπικά συμβούλια έλαβαν τις εξής αποφάσεις καθορισμού χώρων αιγιαλού προς δημοπράτηση Αναλυτικά : H Τοπική Κοινότητα Δαλαμανάρας με την αριθ. 7/12-5-2015 απόφασή της αποδέχτηκε τη χρήση του αιγιαλού της και πρότεινε θέσεις προς δημοπράτηση στον εν λόγο αιγιαλό ως αναφέρονται στον ακόλουθο πίνακα και αποτυπώνονται σε συνημμένο τοπογραφικό διάγραμμα ήτοι : 1] Μία θέση στην Τοπική Κοινότητα Δαλαμανάρας 70 τμ - Τιμή 5 2] Μια θέση στην Τοπική κοινότητα Δαλαμανάρας 20τμ - Τιμή 5 ** Και οι δύο θέσεις βρίσκονται 220 μ ανατολικά προς Νέα Κίο προς την διασταύρωση για την τοπική κοινότητα Δαλαμανάρας. Κατόπιν των ανωτέρω καλείται το Δημοτικό Συμβούλιο να αποφασίσει σχετικά. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε τα όσα ανωτέρω εξετέθησαν, μετά από διαλογική συζήτηση και αφού έλαβε υπόψη του: την εισήγηση του Τμήματος Εσόδων και Ταμείου του Δήμου Άργους Μυκηνών, την υπ αριθ. 7/2015 απόφαση της Τοπικής Κοινότητας Δαλαμανάρας, την ισχύουσα νομοθεσία (άρθρο 13 του Ν. 2971/01 όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 2 του άρθρου 10 του Ν. 3207/03 (Φ.Ε.Κ. 302/03 τεύχος Α, ΚΥΑ ΔΔΠ0005159/586ΒΕΞ2015/07/04/2015 (ΦΕΚ578/09/04/2015 τεύχος Β, όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ ΔΔΠ0006398/691ΒΕΞ2015/27/04/2015 (εκ 828/12-5-2015 Τ. Β ) ΟΜΟΦΩΝΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ Α)Εγκρίνει την παραχώρηση της χρήσης τμημάτων αιγιαλού και παραλίας στην Τοπική Κοινότητα Δαλαμανάρας, έως 30-4-2016, μετά από διενέργεια φανερής προφορικής και πλειοδοτικής δημοπρασίας, για τις θέσεις που αναφέρονται κατωτέρω και έναντι του αντίστοιχου ανταλλάγματος (τιμή εκκίνησης δημοπρασίας): 1] Μία θέση στην Τοπική Κοινότητα Δαλαμανάρας 70 τμ - Τιμή 5 2] Μια θέση στην Τοπική κοινότητα Δαλαμανάρας 20τμ - Τιμή 5 ** Και οι δύο θέσεις βρίσκονται 220 μ ανατολικά προς Νέα Κίο προς την διασταύρωση για την τοπική κοινότητα Δαλαμανάρας. Β)Η καταβολή του ανταλλάγματος υπέρ του Δημοσίου, ποσοστού 30% επί του αντιτίμου θα γίνει με την υπογραφή της σύμβασης, από τον εξουσιοδοτημένο υπάλληλο του Αυτοτελούς Γραφείου Δημόσιας Περιουσίας, ενώ όσον αφορά το αντίτιμο υπέρ του Δήμου, με την υπογραφή της σύμβασης θα καταβάλλεται εφ άπαξ το ποσόν. Γ)Η Οικονομική Επιτροπή, προς την οποία κοινοποιείται η παρούσα, θα καθορίσει τους όρους διενέργειας της φανερής προφορικής και πλειοδοτικής δημοπρασίας. Γ)Εξουσιοδοτεί τον κ. Δήμαρχο για τις περαιτέρω ενέργειες.
Η απόφαση αυτή έλαβε αυξ. αριθ. 181/2015. Αφού συντάχθηκε η απόφαση αυτή υπογράφεται ως ακολούθως: Ο Αντιδήμαρχος Ο Πρόεδρος Τα Μέλη 1. Π. Σχοινοχωρίτης (Σύμβουλος) Δ. Κρίγγος Κ. Μπέγκος 2. Ν. Γκαβούνος «3. Π. Σκούφης «4. Π. Παπαϊωάννου «5. Π. Μαρλαγκούτσος «6. Ι. Νώτης «7. Ν. Δελής «8. Α. Κουκουβές «9. Τ. Μποζιονέλος «10. Α. Μπόμπου - Δανούση «11. Δ. Τσίρος «12. Π. Δούρος «13. Δ. Κρίγγος «14. Θ. Οικονόμου «15. Χ. Πετσέλης «16. Ν. Καννέλος «17. Δ. Νικητόπουλος «18. Ι. Γκριτζάνη Δήμα «19. Α. Μουζακιώτης «20. Γ. Μποζιονέλος «21. Α. Σταμέλου «22. Ν. Χαρτοφύλλης «Ακριβές Απόσπασμα Άργος 28-5-2015 Ο Πρόεδρος Η Γραμματέας Κ. Μπέγκος Α. Σταμέλου