Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α. από τα Πρακτικά της 20ης ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΜΒ

ΔΗΜΟΤΙΚΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ ΜΕΙΖΟΝΟΣ ΠΕΡΙΟΧΗΣ ΒΟΛΟΥ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ: Κωνσταντά 141 Τ.Κ. 382 21, ΒΟΛΟΣ Τηλ. 24210 75126 FAX: 24210 75135 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α από τα Πρακτικά της 20ης ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑΜΒ Βόλος, σήμερα 04/11/2015 ημέρα της εβδομάδος Τετάρτη και ώρα 12:30μ.μ., στο κατάστημα της Δημοτικής Επιχείρησης Ύδρευσης - Αποχέτευσης Μείζονος Περιοχής Βόλου (ΔΕΥΑΜΒ), συνήλθε στην 20η Συνεδρίαση το Διοικητικό Συμβούλιο της Επιχείρησης, ύστερα από την αριθμ.12468/30-10-2015 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτού, που νόμιμα και εμπρόθεσμα κοινοποιήθηκε σε όλα τα μέλη του. Ο Πρόεδρος διαπίστωσε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία και από τα μέλη βρέθηκαν παρόντα:10, απόντα:1 Π α ρ ό ν τ ε ς 1. Μπέος Αχιλλέας Πρόεδρος 2. Παπαευσταθίου Στέργιος Αντιπρόεδρος 3. Κότογλου Δέσποινα Σύμβουλος 4. Μαλαματίνης Απόστολος Σύμβουλος 5. Σαββάκης Αριστείδης Σύμβουλος 6. Χάλαρη Σοφία Σύμβουλος 7. Καντόλα Βιολέττα Σύμβουλος 8. Γαργάλας Κων/νος Σύμβουλος 9. Πατέρας Αριστοτέλης Σύμβουλος 10. Κουτσιφέλης Δημήτρης Σύμβουλος Α π ό ν τ ε ς 11. Βαλκανιώτης Σωτήρης Σύμβουλος Επίσης παρευρέθηκαν ο Γενικός Δ/ντής Στ. Τζίνης, ο Δ/ντής Λειτουργίας & Συντήρησης Μιλ. Φαναριώτης, ο Δ/ντής Προγραμματισμού & Νέων Υποδομών Στ. Κανταρτζής, η Δ/ντρια Διοικητικών & Οικονομικών Υπηρεσιών Ε. Κοφινά, η Προϊσταμένη Τμήματος Καταναλωτών Ι. Ζώτη, ο Ειδικός Σύμβουλος Αλμπέρτος Κοέν, καθώς και οι Νομικοί Σύμβουλοι της Επιχείρησης Αν. Ξηρός και Φ. Αργυρίου. Ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της διαδικασίας και το Διοικητικό Συμβούλιο επιλαμβάνεται των θεμάτων της ημερησίας διάταξης. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος ζήτησε και πήρε την έγκριση του Σώματος για τη συζήτηση θεμάτων εκτός ημερήσιας διάταξης. ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΡΙΘΜ.:383 ΘΕΜΑ 2ο: Ενημέρωση του Δ.Σ. περί απαιτήσεων-ισχυρισμών-ενστάσεων της ΟΛΒ ΑΕ (βάσει της εξώδικης όχλησης προς τη ΔΕΥΑΜΒ) και λήψη σχετικής απόφασης. Ο Γενικός Διευθυντής εισηγούμενος το 2 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης, θέτει υπόψη του Δ.Σ. την εισήγηση της υπηρεσίας, η οποία έχει ως εξής: ΔΕΥΑΜΒ ΕΙΣΗΓΗΣΗ ΠΡΟΣ ΤΟ Δ.Σ.

ΘΕΜΑ: Ενημέρωση του Δ.Σ. περί απαιτήσεων-ισχυρισμών-ενστάσεων της ΟΛΒ ΑΕ (βάσει της εξώδικης όχλησης προς τη ΔΕΥΑΜΒ) και λήψη σχετικής απόφασης. Λαμβάνοντας υπόψη το παρακάτω Υ.Σ. από την Δ/ντρια Διοικητικών & Οικονομικών Υπηρεσιών: ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ & ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΔΕΥΑΜΒ ΥΠΗΡΕΣΙΑΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΑΠO : Δ/ντρια Διοικητικών Οικονομικών Υπηρεσιών κ. Ευαγγελία Κοφινά ΠΡΟΣ : Γενικό Διευθυντή κ. Σταύρο Τζίνη ΘΕΜΑ : Ενημέρωση του Δ.Σ. περί απαιτήσεων-ισχυρισμών-ενστάσεων της ΟΛΒ ΑΕ (βάσει της εξώδικης όχλησης προς τη ΔΕΥΑΜΒ) και λήψη σχετικής απόφασης. Η ΔΕΥΑΜΒ δέχτηκε τη με αρ.πρωτ. 10516/23.09.2015 εξώδικη όχληση από την εταιρεία ΟΛΒ Α.Ε., σύμφωνα με την οποία η δεύτερη: α)αιτείται την αποδοχή των συμψηφιστικών εγγράφων των οφειλών της ΔΕΥΑΜΒ για χρήση κοινόχρηστων χώρων βάσει ανταλλάγματος που όρισε το Δ.Σ. της ΟΛΒ Α.Ε. και των Λογαριασμών Ύδρευσης Αποχέτευσης που εξέδωσε η ΔΕΥΑΜΒ για τις παροχές της ΟΛΒ Α.Ε., ποσού 38.883,38. β)αμφισβητεί τις μετρήσεις και την ορθή λειτουργία του υδρομέτρου αρ. 7761755, της περιόδου από 18/09/2014 έως 30/03/2015 (λογαριασμοί ΔΕΥΑΜΒ 04/2014 & 01/2015), ποσού 146.914,20 (χωρίς τους τόκους, οι οποίοι έως την 16/10/2015 ανέρχονται στο ποσό των 1.614,20 ). Μετά την ανωτέρω εξώδικη όχληση πραγματοποιήθηκε συνάντηση των εκπροσώπων της εταιρείας ΟΛΒ Α.Ε. (κου Πρίγκου, κου Σακελλαρίου & Νομικού Συμβούλου της ΟΛΒ Α.Ε) και αντίστοιχα της ΔΕΥΑΜΒ (κου Παπαευσταθίου, κου Τζίνη, κας Κοφινά, κας Ζώτη και κου Ξηρού), προκειμένου να επιλυθούν οι διαφορές και να διευθετηθούν τα ανωτέρω θέματα. Επιπρόσθετα, η εταιρεία ΟΛΒ Α.Ε. απέστειλε και επόμενο Δελτίο Συμψηφισμού, ποσού 4.291,47, έως και την εξόφληση του τιμολογίου της 03/09/2015. Να σημειωθεί ότι η ΟΛΒ Α.Ε. από την 01/01/2014 έως και σήμερα αποφάσισε, μονομερώς, τον τριπλασιασμό του αντιτίμου παραχώρησης δικαιώματος χρήσης των χώρων που αναφέρονται στο παρακάτω σύντομο ιστορικό, ήτοι από 490,77 με ΦΠΑ μηνιαίως (που χρεωνόταν έως την 31/12/2013) σε 1.430,49 με ΦΠΑ. ΣΥΝΤΟΜΟ ΙΣΤΟΡΙΚΟ H ΔΕΥΑΜΒ έχει κατασκευάσει, με ευθύνη και δαπάνη της, εκτελώντας τεχνικά έργα, μόνιμου χαρακτήρα, σύμφωνα με θεωρημένη μελέτη και υπό την εποπτεία (των δύο πρώτων παρακάτω αναφερόμενων εγκαταστάσεων) της Δ/νσης Εργων του Ο.Λ.Β. Α.Ε. : 1. Μόνιμη εγκατάσταση Αντλιοστασίου και αγωγού υπερχείλισης, (με εκτέλεση τεχνικού έργου), εντός της Λιμενικής Ζώνης, αρμοδιότητας Ο.Λ.Β., κατόπιν παραχώρησης χρήσης, στην ΔΕΥΑΜΒ, 5ετούς διάρκειας, εμβαδού 25 τ.μ., στην Θέση «Αιβαλιώτικα» («Πευκάκια»), έναντι μηνιαίου οικονομικού ανταλλάγματος 189,00 ευρώ, βάσει της με αριθμ. 895/2005 απόφασης του Δ.Σ. του Ο.Λ.Β., η οποία εγκρίθηκε με το με αριθμ. πρωτ. 8221.Τ02/01/2006 και από 16-1-2001 έγγραφο του Υ.Ε.Ν./ Γ. Γ.Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής/ Δ/νση Λιμ. Υποδομών. Η ισχύς της ως άνω απόφασης είχε λήξει την 31-1-2011. 2. Μόνιμη εγκατάσταση Αντλιοστασίου, αγωγού υπερχείλισης και λοιπών συναφών εγκαταστάσεων, (με εκτέλεση τεχνικού έργου), εντός χερσαίου λιμενικού χώρου, κατόπιν παραχώρησης ιδιαίτερου δικαιώματος χρήσης, στο Δήμο Βόλου, 25ετούς διάρκειας, εμβαδού 210,94 τ.μ., στη Θέση «Παλαιό Λιμεναρχείο» (Βότση - Ελασσόνος), έναντι μηνιαίου οικονομικού ανταλλάγματος 300,00 ευρώ, βάσει της με αριθμ. 1639/2009 απόφασης του Δ.Σ. του Ο.Λ.Β., η οποία εγκρίθηκε με το με αριθμ. πρωτ. 8221.Τ02/13/10 και από 3-12-2010 έγγραφο του Υπουργείου Θαλασσίων Υποθέσεων./ Γ. Γ.Λιμένων και Λιμενικής Πολιτικής/

ΔΛΥ-ΔΟΛΕΛ. Η ως άνω απόφαση έχει ανακληθεί με την 2513/18-10-2013 απόφαση του Δ.Σ της ΟΛΒ Α.Ε. 3. Μόνιμη εγκατάσταση Αντλιοστασίου, αγωγού υπερχείλισης και λοιπών συναφών εγκαταστάσεων, (με εκτέλεση τεχνικού έργου), εντός χερσαίου λιμενικού χώρου, με ιδιαίτερο δικαίωμα χρήσης, από πολλών ετών, στη ΔΕΥΑΜΒ, αόριστης διάρκειας, εμβαδού 165,45 τ.μ., στη Θέση «Κεντρική Προβλήτα» του Λιμένος Βόλου, χωρίς την έκδοση σχετικής απόφασης παραχώρησης μέχρι 31-12-2013. 4. Μόνιμη εγκατάσταση Αντλιοστασίου, (με εκτέλεση τεχνικού έργου), εντός χερσαίου λιμενικού χώρου, με ιδιαίτερο δικαίωμα χρήσης, από πολλών ετών, στην ΔΕΥΑΜΒ, αόριστης διάρκειας, άνευ ανταλλάγματος, εμβαδού 83,20 τ.μ., στην περιοχή του Αγίου Κων/νου Βόλου, χωρίς έκδοση σχετικής απόφασης παραχώρησης μέχρι 31-12-2013. Η ΔΕΥΑΜΒ υπέβαλλε την με αρ. πρωτ. 15766/15.11.2013 αίτηση προς την ΟΛΒ Α.Ε. περί παραχώρησης χρήσης κοινόχρηστων χώρων, όπου έχει εγκαταστήσει τα αντλιοστάσιά της, άνευ ανταλλάγματος. Η σχετική αίτηση απορρίφθηκε από το Δ.Σ. της ΟΛΒ Α.Ε., το οποίο με την υπ αρ. 2559/2013 απόφασή του καθόρισε, μονομερώς, το αντάλλαγμα χρήσης των εν λόγω κοινόχρηστων χώρων. Επί των ανωτέρω η ΔΕΥΑΜΒ απέστειλε την με αρ. πρωτ. 8875/07.08.2014 αίτηση θεραπείας προς τον Υπουργό Ναυτιλίας και Αιγαίου, Γενική Γραμματεία Λιμένων & Λιμενικής Πολιτικής, αιτούμενη να διατηρηθούν οι σχετικές παραχωρήσεις χωρίς καταβολή ανταλλάγματος, καθώς στους προαναφερόμενους χώρους υφίστανται έργα μόνιμου χαρακτήρα( μόνιμες εγκαταστάσεις αντλιοστασίων της ΔΕΥΑΜΒ), τα οποία έχουν κατασκευαστεί προς προφανή εξυπηρέτηση της κοινής ωφέλειας και του δημοσίου συμφέροντος. Η ανωτέρω αίτηση απορρίφθηκε. Παρατίθενται κατωτέρω οι ισχυρισμοί της ΔΕΥΑΜΒ, όπως αυτοί αποτυπώθηκαν στην εν λόγω αίτηση: «Βάσει της κείμενης νομοθεσίας, εφόσον οι ως άνω μόνιμες εγκαταστάσεις εξυπηρετούν δημόσιο σκοπό και έχουν κοινωφελή χαρακτήρα θα έπρεπε η διοίκηση της ΟΛΒ Α.Ε. να διαβιβάσει το αίτημα της ΔΕΥΑΜΒ, για παραχώρηση άνευ ανταλλάγματος, των ως άνω χώρων στα συναρμόδια Υπουργεία και να αναμένει την έγκριση ή μη του σχετικού αιτήματος. Παρόλα αυτά με την πρώτη προσβαλλόμενη απόφαση, χωρίς εμπεριστατωμένη αιτιολογία, επιβλήθηκε συνολικό αντάλλαγμα ακόμη και για τον χώρο (Αγ. Κων/νου), όπου μέχρι την έκδοση αυτής η ΔΕΥΑΜΒ, για σειρά πολλών ετών, είχε το δικαίωμα χρήσης, άνευ ανταλλάγματος. Αλλως, (εφόσον απορρίφθηκε, ως δήθεν μη νόμιμο, κατά το σκεπτικό της απόφασης, το αίτημά μας, για την μη καταβολή ανταλλάγματος) θα έπρεπε για τον κάθε χώρο, για τον οποίο διατηρήθηκε η παραχώρηση να υπολογισθεί, χωριστά, αντίστοιχο σχετικό οικονομικό αντάλλαγμα, με υπολογισμό του εμβαδού ενός εκάστου χώρου, αλλά και του ανάλογου εφαρμοζόμενου, από την ΟΛΒ Α.Ε., τιμολογίου, για κάθε χώρο, στοιχεία τα οποία ελλείπουν παντελώς από την ως άνω απόφαση. Πόσο μάλλον όταν, όπως προελέχθη, υφίστατο ήδη σχετική απόφαση ιδιαίτερου δικαιώματος παραχώρησης για την ως άνω με αριθμ. 2 εγκατάσταση (Αιβαλιώτικα) προς τον Δήμο Βόλου (στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της οποίας υπεισήλθε η ΔΕΥΑΜΒ, με τους ίδιους όρους). Επιπρόσθετα, πέραν των ανωτέρω, η ως άνω με αριθμ. 2559/2013 απόφαση του Δ.Σ. του ΟΛΒ κοινοποιήθηκε (ειρήσθω εν παρόδω, στο κοινοποιηθέν, από την ΟΛΒ Α.Ε., αντίγραφο αυτής δεν περιλαμβάνονται όλες οι σελίδες), χωρίς την εγκριτική πράξη - σχετική απόφαση της Γ. Γ. Περιφέρειας Θεσσαλίας, για τον έλεγχο νομιμότητάς της. Στην σχετική με αριθμ. πρωτ. 8321.6/01/12/12-3-2012 Εγκύκλιο του ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ & ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ / ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΛΙΜΕΝΩΝ & ΛΙΜΕΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ / ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ Ο.Λ.Ε.Λ. / TMHMA : Β, με ΘΕΜΑ: «Οδηγίες για την εκμετάλλευση της Ζώνης Λιμένα στα πλαίσια της παραχώρησης του ιδιαίτερου δικαιώματος χρήσης των χώρων αυτής», επισημαίνεται σχετικά : «.γ) Προ της έγκρισης της απόφασης του διοικητικού οργάνου από τον οικείο Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αυτή δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα, καθώς πράξη απόφαση που υπόκειται σε έγκριση, δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα πριν από την έγκρισή της, ενσωματώνεται δε στη ρητή εγκριτική πράξη. (ΣτΕ 2898/1983, 3694/1987), (Έπη. Σπυλιωτόπουλος, εγχειρίδιο διοικητικού δικαίου έκδοση 2001, αρ. 141, σελ. 154 & αρ. 481 σελ. 498). δ) Εγκριτικές αποφάσεις Περιφερειαρχών ουδέποτε χορηγούνται με αναδρομική ισχύ. ε) Η σχετική παραχωρητήρια πράξη - απόφαση με το επισυναπτόμενο σ αυτή τοπογραφικό διάγραμμα υποβάλλεται στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση για έγκριση. στ) Ο Γ.Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, αφού ασκήσει τον επιβαλλόμενο

έλεγχο νομιμότητας, προβαίνει στην έγκριση ή μη της σχετικής παραχωρητήριας πράξης. ζ) Μετά την έγκριση των πράξεων του φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης από τον Γ. Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, ο φορέας ειδοποιεί τον ενδιαφερόμενο για την εγκατάστασή του στον καθορισμένο χώρο επί του οποίου απόκτησε δικαίωμα χρήσης. Η εν λόγω ενημέρωση στον ενδιαφερόμενο πραγματοποιείται μόνο με την αποστολή προς αυτόν της απόφασης του φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα μετά της εγκριτικής αυτής απόφασης του Γ. Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης ως το τελικό προϊόν σύνθετης διοικητικής ενέργειας. Η επίδοση πραγματοποιείται με συστημένη επιστολή ή με απόδειξη. Στην περίπτωση, που είναι απαραίτητη η έκδοση αστυνομικής φύσεως άδεια χρήσης παραλιακών χώρων, θα πρέπει ο φορέας να έχει διαβιβάσει προηγουμένως στην οικεία Λιμενική Αρχή αντίγραφα της σχετικής πράξης απόφασής του καθώς και της εγκριτικής απόφασης του Γ. Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης μαζί με το αντίγραφο του σχετικού τοπογραφικού διαγράμματος. Σ αυτό θα πρέπει να έχουν σημειωθεί τα όρια της Χερσαίας Ζώνης με πράσινη γραμμή και με διαφορετικό χρωματισμό ο παραχωρούμενος χώρος καθώς και η έκταση του σε τετραγωνικά μέτρα, χωριστά για κάθε παραχώρηση. Το υπόψη διάγραμμα θα πρέπει να έχει υπογραφεί από τον φορέα διοίκησης και από τον ενδιαφερόμενο, ώστε να αποφεύγονται μετέπειτα αμφισβητήσεις σχετικά με τη θέση και την έκταση του παραχωρημένου χώρου. Τούτο άλλωστε επιβάλλεται και από τις σχετικές διατάξεις του άρθρου 24 του ν. 2971/2001 σύμφωνα με το οποίο : «1. Επιτρέπεται ο φορέας διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα με απόφαση της διοίκησής του, που εγκρίνεται, μετά από σύμφωνη γνώμη του Γ.Ε.Ν. και του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, από τον Γενικό Γραμματέα Περιφέρειας, να παραχωρεί, με αντάλλαγμα και για ορισμένο χρονικό διάστημα, τη χρήση χώρων που βρίσκονται μέσα στη Ζώνη λιμένα..». Μάλιστα, περαιτέρω επισημαίνεται, στο ίδιο άρθρο, παρ. 2, ότι ακόμη και για παραχωρήσεις απλής χρήσης, διάρκειας μικρότερης των τριών ετών, απαιτείται η έγκριση του Γ.Γ. Περιφέρειας καθώς συγκεκριμένα αναφέρεται : "2. Για παραχωρήσεις απλής χρήσης των χώρων της χερσαίας ζώνης λιμένα χρονικής διάρκειας μικρότερης των τριών ετών, που δεν συνοδεύονται από οποιοδήποτε έργο μόνιμης ή προσωρινής φύσης, δεν απαιτούνται οι γνώμες του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας και του Γ.Ε.Ν., αλλά μόνο απόφαση του αρμόδιου φορέα διοίκησης και εκμετάλλευσης λιμένα, η οποία εγκρίνεται από το Γενικό Γραμματέα της Περιφέρειας. Κατόπιν των ανωτέρω, η ΔΕΥΑΜΒ επανήλθε με την με αριθμ. πρωτ. 4878/6-5-2014 αίτηση - ένστασή της, προς το Δ.Σ της ΟΛΒ ΑΕ, με τις ως άνω επισημάνσεις και αιτήθηκε: Την έκδοση απόφασης του Δ.Σ. της Ο.Λ.Β. Α.Ε., στην οποία να προσδιορίζεται το οικονομικό αντάλλαγμα του κάθε χώρου, χωριστά, με επαρκή, κατά, την. εκ του νόμου, επιβαλλόμενη αιτιολογία του καταβαλλόμενου ποσού. Την νόμιμη κοινοποίηση, προς την ΔΕΥΑΜΒ, της απόφασης του Δ.Σ. της Ο.Λ.Β. Α.Ε., μετά της εγκριτικής αυτής απόφασης του Γ. Γ. της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και συνοδευόμενης από τα σχετικά τοπογραφικά διαγράμματα, τα οποία θα πρέπει να έχουν υπογραφεί από τον φορέα διοίκησης. Τέλος, στην ίδια ως άνω ένσταση, η ΔΕΥΑΜΒ καθιστούσε επιπλέον σαφές, με βάση τα ανωτέρω, (δηλαδή της στερούμενης εκτελεστότητας της σχετικής απόφασης παραχώρησης του Δ.Σ. της ΟΛΒ Α.Ε., πριν την έγκρισή της από την Γ.Γ. Περιφέρειας), ότι, η «πρόωρη» έκδοση και αποστολή τιμολογίων παροχής υπηρεσιών, εκ μέρους της ΟΛΒ Α.Ε, που αφορούν την «άμεση εξόφληση», εκ μέρους της ΔΕΥΑΜΒ, του οικονομικού ανταλλάγματος, αλλά και η ενημέρωση της, με σχετικά έγγραφα της ΟΛΒ Α.Ε., περί δήθεν «τεκμαιρόμενης αποδοχής» των όρων της ως άνω με αριθμ. 2559/2013 απόφασης της ΟΛΒ Α.Ε., στερούνται νομιμότητας. Επί της ως άνω αίτησης - ένστασης της ΔΕΥΑΜΒ εκδόθηκε η με αριθμ. 2693/2014 (Πρακτικό Νο 273/28-5-2014) απόφαση του Δ.Σ. της Ο.Λ.Β. Α.Ε., η οποία απέρριψε την αίτηση με ανεπαρκείς και μη νόμιμες αιτιολογίες και συγκεκριμένα ότι : α) δεν απαιτείται η έγκριση της Γ.Γ. Αποκεντρωμένης Διοίκησης για παραχωρήσεις δικαιώματος απλής χρήσης όταν δεν συνοδεύονται από την εκτέλεση τεχνικού έργου, παρότι υφίστανται μόνιμες κοινωφελείς εγκαταστάσεις, κατασκευασμένες από την ΔΕΥΑΜΒ και δεν συνάδουν με παραχωρήσεις απλής χρήσης, με αντάλλαγμα, β) δεν απαιτείται χωριστή απόφαση παραχώρησης διότι ο παραχωρησιούχος είναι το ίδιο νομικό πρόσωπο (ΔΕΥΑΜΒ), παρότι αναγνωρίζεται, από την ΟΛΒ Α.Ε., πως παραχωρούνται χωριστοί διακριτοί χώροι, γ) ο υπολογισμός του οικονομικού ανταλλάγματος έγινε με το ισχύον τιμολόγιο απλής χρήσης ακάλυπτου λιμενικού χώρου, παρότι όπως προανέφερα πρόκειται περί εγκαταστάσεων μόνιμου κοινωφελούς χαρακτήρα, δ) ότι τεκμαίρεται η αποδοχή, εκ μέρους της ΔΕΥΑΜΒ, των

όρων παραχώρησης, βάσει της πρώτης προσβαλλόμενης. απόφασης της ΟΛΒ ΑΕ., εφόσον δεν υπήρξε εναντίωση της ΔΕΥΑΜΒ μέχρι την 31-12-2013, παρότι η συγκεκριμένη προθεσμία επιβλήθηκε μονομερώς από την ΟΛΒ ΑΕ., χωρίς καμία συγκατάθεση της ΔΕΥΑΜΒ. Περαιτέρω, με την ίδια προσβαλλόμενη απόφαση, το Δ.Σ της ΟΛΒ Α.Ε., προέβη, αναιτιολόγητα, μη νόμιμα, αυθαίρετα και μονομερώς, σε συμψηφισμό α) ποσού 13.134,56 ευρώ, που αφορούσαν δήθεν ανεξόφλητες καταγεγραμμένες οφειλές της ΔΕΥΑΜΒ, βάσει παραστατικών που είχαν εκδοθεί από αυτήν, πριν την 31-12-2013 και αφορούσαν την παραχώρηση δικαιώματος χρήσης των χώρων, στην θέση Αιβαλιώτικα (περιοχή Πευκακίων) και στην θέση του Κεντρικού Λιμένα, παρότι, όπως ήδη αναφέρθηκε, για τον μεν πρώτο χώρο, η ισχύς της απόφασης του δικαιώματος παραχώρησης έληξε την 31-1-2011, ενώ για τον δεύτερο χώρο (Κ.Λιμένας) δεν υπήρχε καν σχετική απόφαση παραχώρησης δικαιώματος χρήσης (δηλαδή το ως άνω ποσό αναζητείται χωρίς νόμιμη αιτία) και β) ποσού 7.152,45 ευρώ που αφορούσαν ανεξόφλητες οφειλές της ΔΕΥΑΜΒ, από 1-1-2014 μέχρι και 5-5-2014, για την παραχώρηση δικαιώματος χρήσης όλων των χώρων, βάσει της προσβαλλόμενης δεύτερης απόφασης, παρότι αυτή, σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν στερείται νομιμότητας και εκτελεστότητας. Σε ό,τι αφορά το (β) σκέλος της εξώδικης όχλησης, σύμφωνα με το αρ. πρωτ. 11433/08.10.2015 Υπηρεσιακό Σημείωμα του Δ/ντή Λειτουργίας και Συντήρησης Υποδομών βεβαιώνεται ότι στις 29/01/2015, συνεργείο της ΔΕΥΑΜΒ έσπευσε να αποκαταστήσει βλάβη στην περιοχή της Ιχθυόσκαλας κατά την διάρκεια της βάρδιας. Η βλάβη διαπιστώθηκε από το κέντρο ελέγχου της ΔΕΥΑΜΒ, καθώς η διαρροή ήταν μεγάλη. Το κέντρο ελέγχου ειδοποίησε τον αρμόδιο εργοδηγό, ο οποίος, μετά την αυτοψία, διαπίστωσε ότι η βλάβη ήταν μετά το υδρόμετρο (προς την ΟΛΒ Α.Ε) και με τη σειρά του, έδωσε εντολή στη βάρδια για την αποκατάσταση της βλάβης. Αυτή κρίθηκε αναγκαία και επείγουσα καθώς οι διαρρεόμενες ποσότητες νερού, πέραν της απώλειας του πολύτιμου αγαθού θα επιβάρυναν υπέρμετρα το σχετικό λογαριασμό ύδρευσης της ΟΛΒ Α.Ε. Μετά την αποκατάσταση της βλάβης, οι μετρήσεις κατανάλωσης νερού της επόμενης περιόδου επανήλθαν στα φυσιολογικά πλαίσια των μετρήσεων περιόδου πρό βλάβης, γεγονός που αποδεικνύει την ορθή λειτουργία του υδρομέτρου. Επισημαίνεται ότι το ποσό οφειλής της ΟΛΒ Α.Ε. την 16/10/2015 (συμπεριλαμβανομένων των 148.529,40 ) ανέρχεται στα 211.879,04 (ήτοι για καταναλώσεις 210.262,74 και για τόκους υπερημερίας αυτών 1.616,30 ). Μετά τα παραπάνω προτείνεται: Α) Ως προς το πρώτο σκέλος της εξώδικης όχλησης: - Υποβολή αιτήματος στην ΟΛΒ Α.Ε περί μείωσης του ανταλλάγματος παραχώρησης δικαιώματος χρήσης των κοινόχρηστων χώρων, με αναδρομική ισχύ από την 01/01/2014. Το οικονομικό αντάλλαγμα του κάθε χώρου να προσδιορισθεί, χωριστά και να ληφθεί υπόψη το δυσμενές οικονομικό περιβάλλον που επικρατεί στη χώρα μας. - Να εγκριθεί ο συμψηφισμός εκ νέου των ποσών μέχρι την 31/12/2013, ήτοι πριν τριπλασιαστεί το αντίτιμο της παραχώρησης χρήσης κοινόχρηστων χώρων. Β) Ως προς το δεύτερο σκέλος της εξώδικης όχλησης: - Την απόρριψη της ενστάσεως, επειδή οι μετρήσεις κατανάλωσης νερού της επόμενης περιόδου επανήλθαν στα φυσιολογικά πλαίσια των μετρήσεων περιόδου προ βλάβης, αποδεικνύοντας την ορθή λειτουργία του υδρομέτρου, Παρακαλώ για την εισαγωγή του θέματος στο Δ.Σ. Εισηγούμαι 1. Ως προς το πρώτο σκέλος της εξώδικης όχλησης: - Υποβολή αιτήματος στην ΟΛΒ Α.Ε περί μείωσης του ανταλλάγματος παραχώρησης δικαιώματος χρήσης των κοινόχρηστων χώρων, με αναδρομική ισχύ από την 01/01/2014. Το οικονομικό αντάλλαγμα του κάθε χώρου να προσδιορισθεί, χωριστά και να ληφθεί υπόψη το δυσμενές οικονομικό περιβάλλον που επικρατεί στη χώρα μας. - Να εγκριθεί ο συμψηφισμός εκ νέου των ποσών μέχρι την 31/12/2013, ήτοι πριν τριπλασιαστεί το αντίτιμο της παραχώρησης χρήσης κοινόχρηστων χώρων. 2. Ως προς το δεύτερο σκέλος της εξώδικης όχλησης:

- Την απόρριψη της ενστάσεως, επειδή οι μετρήσεις κατανάλωσης νερού της επόμενης περιόδου επανήλθαν στα φυσιολογικά πλαίσια των μετρήσεων περιόδου προ βλάβης, αποδεικνύοντας την ορθή λειτουργία του υδρομέτρου. Ο ΓΕΝΙΚΟΣ Δ/ΝΤΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΤΖΙΝΗΣ Στη συνέχεια ακολούθησε διαλογική συζήτηση που καταγράφεται στα πρακτικά και το Δ.Σ. έχοντας υπόψη την εισήγηση της υπηρεσίας ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ 1. Εγκρίνει: Ως προς το πρώτο σκέλος της εξώδικης όχλησης: - Την υποβολή αιτήματος στην ΟΛΒ ΑΕ περί μείωσης του συνολικού ανταλλάγματος παραχώρησης δικαιώματος χρήσης όλων των κοινόχρηστων χώρων στο συνολικό αντίτιμο που είχε καθορισθεί κατά την προγενέστερη περίοδο του τριπλασιασμού αυτού, με αναδρομική ισχύ από την 01/01/2014. Το οικονομικό αντάλλαγμα του κάθε χώρου να προσδιορισθεί, χωριστά και να ληφθεί υπόψη το δυσμενές οικονομικό περιβάλλον που επικρατεί στη χώρα μας. - Να εγκριθεί ο συμψηφισμός εκ νέου των ποσών μέχρι την 31/12/2013, ήτοι πριν τριπλασιαστεί το αντίτιμο της παραχώρησης χρήσης κοινόχρηστων χώρων. Ως προς το δεύτερο σκέλος της εξώδικης όχλησης: - Την απόρριψη της ενστάσεως, επειδή οι μετρήσεις κατανάλωσης νερού της επόμενης περιόδου επανήλθαν στα φυσιολογικά πλαίσια των μετρήσεων περιόδου προ βλάβης, αποδεικνύοντας την ορθή λειτουργία του υδρομέτρου. 2. Εξουσιοδοτεί τον Πρόεδρο για τις περαιτέρω ενέργειες. Η απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό 383. Εξαντληθέντων των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, λύεται η συνεδρίαση. Κατόπιν τούτων συντάχθηκε το παρόν και υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΔΕΥΑΜΒ ΑΧΙΛΛΕΑΣ ΜΠΕΟΣ ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΤΑ ΜΕΛΗ ΥΠΟΓΡΑΦΕΣ Σωστό απόσπασμα από τα πρακτικά της 20ης Συνεδρίασης της 04ης.11.2015 Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΕΛΕΝΑ ΚΑΡΑΠΑΝΟΥ