Ημερομηνία: 23/06/2015 Αρ.Πρωτ. 17352 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθμ.2015-14 ης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Λεβαδέων Αριθμός απόφασης : 222 Περίληψη Έγκριση συμμετοχής του ΔΗΜΟΥ ΛΕΒΑΔΕΩΝ στην Κοινωνική Σύμπραξη με συντονιστή τη Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής & Βασικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD). Λιβαδειά σήμερα 22 Ιουνίου 2015 ημέρα Δευτέρα και ώρα 18.30 στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Λεβαδέων «Παλαιό Δημαρχείο» -Πλ. Εθνικής Αντιστάσεως 1 - συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο Λεβαδέων μετά την από 16642/18/196/2015 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κας Γεωργαντά Ελισάβετ, η οποία δόθηκε σε κάθε Σύμβουλο, σύμφωνα με τα άρθρα 64 και 67 του Ν.3852/2010 <<Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης>>. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο 33 συμβούλων ήταν παρόντες 24 σύμβουλοι δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Φορτώσης Αθανάσιος 2. Δημητρόπουλος Ιωάννης 1. Νταντούμη Ιωάννα 3. Κωτσαδάμ Γεώργιος 2. Κοσκοβόλη Γιαχρίτση Αικατερίνη 4. Σπυρόπουλος Δημοσθένης 3. Κοσμίδη Περλεπέ Πανωραία 5. Τόλιας Δημήτριος 4. Αλεστάς Αθανάσιος 6. Ντελίκος Κωνσταντίνος 5. Μητάς Αλέξανδρος 7. Διαμαντόπουλος Ανδρέας (απών από 23 ο έως και 24 ο Θ.Η.Δ) 6. Σωτηρόπουλος Κων/νος 8. Κουτούλα Παγώνα (απούσα από 1ο Θ.Η.Δ. έως & 4ο Θ.Η.Δ) 7. Μπράλιος Νικόλαος 9. Σαλαπατάρας Στυλιανός 8. Αρκουμάνης Πέτρος 10. Κυπραίος Χρήστος 9. Καρκάνας Αλέξανδρος 11. Γεωργαντά Ελισσάβετ 12. Καράντζαλης Δημήτριος 13. Καρβούνης Σωτήριος 14. Θεοδωρόπουλος Στυλιανός 15. Παπαθανασίου Χρήστος(απών στο 3 ο,4 ο & 13 ο,14 ο Θ.Η.Δ) 16. Καπλάνης Κωνσταντίνος (απών από 1 ο -4 0 & από 6 Ο - 19 ο & από 23 ο -32 ο Θ.Η.Δ. ) 17. Ρούσσαρης Αριστείδης (απών από 2 ο Θ.Ε.Η.Δ έως 32 Ο Θ.Η.Δ ) 18. Γκικόπουλος Σπυρίδων (απών από 4 ο έως 32 ο Θ.Η.Δ.) 19. Δελής Παναγιώτης (απών από 10 ο έως 32 ο Θ.Η.Δ ) 20. Κοτσικώνας Επαμεινώνδας (απών στο 2 Ο Θ.Ε.Η.Δ και στο 5 ο έως 15 ο και 29 ο Θ.Η.Δ.) 21. Αίσωπος Κωνσταντίνος 22. Ζιώγας Γεώργιος (απών στο 5 ο Θ.Η.Δ) 23. Σκλάβος Γεώργιος 24. Παπαϊώαννου Λουκάς (απών από 5 ο έως 32 ο Θ.Η.Δ.) Καθώς επίσης, οι Πρόεδροι και οι εκπρόσωποι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων του Καλλικρατικού Δήμου Λεβαδέων:
2 1.Δήμου Νικολίτσα (Λιβαδειάς), 2.Λαζάρου Ιωάννης (Κυριακίου), 3.Φίλων Παναγιώτης (Αγίας Άννας), 4.Σπυρόπουλος Αθανάσιος (Αγίου Βλασίου), 5.Μιχάλη Γεωργία (Αγίου Γεωργίου), 6.Ράπτης Βασίλειος (Αγίας Τριάδας), 7.Φλώρος Ιωάννης (Ακοντίου), 8.Λύτρας Παναγιώτης (Αλαλκομενών), 9. Αγγελόπουλος Κωνσταντίνος (Ανθοχωρίου), 10.Βρούζας Θωμάς (Βασιλικών), 11.Στουρνάρας Παναγιώτης (Δαύλειας), 12.Γκικόπουλος Νικόλαος (Θουρίου), 13.Τζανόπουλος Νικόλαος (Κορώνειας), 14.Μάρκος Γεώργιος (Λαφυστίου), 15.Κουρεντής Αθανάσιος (Μαυρονερίου), 16.Ζησιμόπουλος Αθανάσιος (Παρορίου), 17.Σκούρας Ανδρέας (Προσηλίου), 18.Παπαδά Αγγελική (Προφήτη Ηλία), 19.Γκικόπουλος Αλέξανδρος (Ρωμέϊκου), 20. Καρανάσος Αθανάσιος (Χαιρώνειας). Παρόντος και της προσκληθέντος Δημάρχου κας Πούλου Γιώτας. Η κα Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης, και έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου το έγγραφο της Περιφέρειας Στ. Ελλάδας με αρ.πρωτ. 82579/1712/17-06-2015 του οποίου έλαβε γνώση ο Δήμος Λεβαδέων τη Παρασκευή στις 19/6/2015 και ζητά τη λήψη απόφασης έγκρισης συμμετοχής του Δήμου Λεβαδέων στην Κοινωνική Σύμπραξη με συντονιστή τη Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής & Βασικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD), καθώς και την έγκριση σχεδίου πρωτοκόλλου, πριν την 26η Ιουνίου 2015 (καταληκτική ημερομηνία για την υλοποίηση των προαναφερόμενων παρεμβάσεων). Στη συνέχεια κάλεσε τα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου σε εφαρμογή των διατάξεων του άρθρου 67 παρ. 7 του Ν. 3852/2010 να αποφασίσουν για το κατεπείγον του θέματος που έρχεται προς συζήτηση. Σε σύνολο παρόντων (24 ) μελών ψήφισαν ΚΑΤΑ οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Σκλάβος Γεώργιος, Κοτσικώνας Επαμεινώνδας, Αίσωπος Κων/νος και ΛΕΥΚΟ οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Ζιώγας Γεώργιος και Παπαϊωάννου Λουκάς. Κατόπιν η κα Πρόεδρος εισηγούμενη το 1 ο θέμα εκτός ημερησίας διάταξης που χαρακτηρίστηκε ως κατεπείγον με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών του σύμφωνα με το αρθρ.. 67 παρ. 7 του Ν. 3852/10, έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου, εισήγηση της Αντιδημάρχου Κοινωνικής Προστασίας, Αλληλεγγύης Προσχολικής Αγωγής & Δια Βίου Μάθησης του Δήμου, σύμφωνα με την οποία: Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας με το αρ. πρωτ. οικ. 82579/1712/17-06-2015 έγγραφό της, ζητά τη λήψη απόφασης έγκρισης συμμετοχής του Δήμου Λεβαδέων στην Κοινωνική Σύμπραξη με συντονιστή τη Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής & Βασικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD), καθώς και την έγκριση σχεδίου πρωτοκόλλου, πριν την 26η Ιουνίου 2015 (καταληκτική ημερομηνία για την υλοποίηση των προαναφερόμενων παρεμβάσεων). Έχοντας υπόψη: 1. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αρ. 223/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11 ης Μαρτίου 2014 για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους. 2. Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Επισιτιστικής ή/και Βασικής Υλικής Συνδρομής. 3. Την αρ. πρωτ. Δ23/οικ.49505/3609/22-12-2014 Πρόσκληση της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης με θέμα την Διαβούλευση των Κοινωνικών Φορέων για τη διαμόρφωση «Κοινωνικών Συμπράξεων». 4. Τις εκθέσεις πεπραγμένων του 1 ου και του 2 ου Σταδίου Διαβούλευσης των φορέων που συμμετείχαν ανταποκρινόμενοι στην πρόσκληση της προηγούμενης παραγράφου. 5. Την αρ. πρωτ. Δ23/οικ.23761/1507/27-5-2015 Απόφαση Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ΦΕΚ 1064/5-6-2015 Β ) με τίτλο «Προσδιορισμός Κοινωνικών Συμπράξεων για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής & Βασικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD)». 6. Την αρ. πρωτ. Δ23/οικ.25416/1618/5-6-2015 Πρόσκληση της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης & Κοινωνικής Αλληλεγγύης προς τις «Κοινωνικές Συμπράξεις» της Υπουργικής Απόφασης της προηγούμενης παραγράφου
3 για δημοσίευση «Ανοιχτής Πρόσκλησης» προς τους δυνητικά ωφελούμενους της οικείας Περιφερειακής Ενότητας (ΑΔΑ:ΩΕΕΞ465Θ1Ω-7ΩΛ). και στο πλαίσιο της, με αρ. πρωτ. Δ23/οικ.49505/3609/22-12-2014, πρόσκλησης του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης & Πρόνοιας, του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Άπορους (ΤΕΒΑ/FEAD)» της Προγραμματικής Περιόδου 2014-2020, η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας ανέλαβε την πρωτοβουλία για την διαμόρφωση Κοινωνικών Συμπράξεων σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα. Η διαβούλευση ολοκληρώθηκε σε δύο στάδια: 1. Στάδιο 1ο : Κινητοποίηση/Δικτύωση Διαβούλευση επί του Προγράμματος Σχέδιο Συγκρότησης Κοινωνικής Σύμπραξης. Το Στάδιο ολοκληρώνεται με την υποβολή της Έκθεσης Πεπραγμένων. 2. Στάδιο 2ο : Προετοιμασία για την ικανοποίηση των κριτηρίων επιλογής των πράξεων. Το Στάδιο αυτό ολοκληρώνεται με την υποβολή της (2ης) Έκθεσης Πεπραγμένων και Αξιολόγησης της Υφιστάμενης Κατάστασης. Κατά την περίοδο της διαβούλευσης, περιγράφηκε ο ρόλος του κάθε εταίρου και αντιμετωπίσθηκαν ζητήματα που είχαν να κάνουν με: Την καταγραφή της κατάστασης φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού στην περιοχή δραστηριοποίησης του κάθε φορέα. Τη χαρτογράφηση των «Κοινωνικών Δομών» που διαθέτει ο κάθε φορέας στην Περιοχή Παρέμβασης. Την εμπειρία και ικανότητα του καθενός στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της διαδικασίας διανομής των ειδών υλικής στέρησης και της παροχής συνοδευτικών υπηρεσιών. Τις προτάσεις για τη μορφή και οργάνωση των «Κοινωνικών Συμπράξεων» στο πλαίσιο υλοποίησης του προγράμματος. Ο φορέας μας ( Δήμος Λεβαδέων ) συμμετείχε στην παραπάνω διαβούλευση με την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας και τους εταίρους της Κοινωνικής Σύμπραξης, στη βάση διαδικασιών και εξειδικευμένων τεχνικών που διασφαλίζουν την ισοτιμία, την αποτελεσματικότητα, την ισονομία και τη διαφάνεια σε όλα τα στάδια της υλοποίησης και ελέγχου των πράξεων. Για την άμεση υλοποίηση του προγράμματος και την ισότιμη συμμετοχή του φορέα μας στην Κοινωνική Σύμπραξη, Εισηγούμαστε 1. Την έγκριση της συμμετοχής του ΔΗΜΟΥ ΛΕΒΑΔΕΩΝ στην Κοινωνική Σύμπραξη της Περιφερειακής Ενότητας ΒΟΙΩΤΙΑΣ για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής & Βασικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD). 2. Την έγκριση του συνημμένου σχεδίου με τίτλο «Πρωτόκολλο Συνεργασίας Κοινωνικής Σύμπραξης» και αποδοχής των όρων του. 3. Την εξουσιοδότηση της ΓΙΩΤΑΣ ΠΟΥΛΟΥ, ΔΗΜΑΡΧΟΥ ΛΕΒΑΔΕΩΝ για την υπογραφή του «Πρωτοκόλλου Συνεργασίας Κοινωνικής Σύμπραξης» και των σχετικών εγγράφων του εν λόγω Επιχειρησιακού Προγράμματος. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ των μελών του Δημοτικού Συμβουλίου. -Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Ρούσσαρης Αρ. τόνισε ότι τα στοιχεία που παρέχονται στην εισήγηση είναι ελλιπή, και δε μπορεί να ψηφίσει για ένα πρόγραμμα του οποίου οι λεπτομέρειες είναι άγνωστες.επίσης υποστήριξε ότι κανείς δε θα μπορούσε να καταψηφίσει θέματα αντιμετώπισης της επισιτιστικής κρίσης, τα χρήματα όμως που θα διοχετευτούν από τις συγκεκριμένες δράσεις του ανωτέρω προγράμματος επιβάλλεται να τα διαχειριστούν αποκλειστικά οι Δήμοι οι οποίοι διαθέτουν τις κατάλληλες δομές. Επίσης πρότεινε από τις ενότητες του προγράμματος απόλυτη προτεραιότητα να έχει η παροχή τροφίμων στις σχολικές μονάδες.
4 Τελειώνοντας είπε ότι καταψηφίζει τα δύο πρώτα σκέλη της εισήγησης και συμφωνεί στο τρίτο σκέλος δηλαδή στην εξουσιοδότηση της Δημάρχου, προκειμένου να διαπραγματευτεί και διεκδικήσει περισσότερα προς όφελος των πολιτών του Δήμου και να υπογράψει τα σχετικά έγγραφα του προγράμματος. -Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Κοτσικώνας Επ. δήλωσε ότι θα καταψηφίσει την συγκεκριμένη πρόταση, καθώς θεωρεί ότι το συγκεκριμένο Πρόγραμμα με τις δράσεις που περιλαμβάνει δε θα προσφέρει ουσιαστικά τίποτα στο επισιτιστικό πρόβλημα των δημοτών. Τα χρήματα θα πρέπει να διατεθούν στις άπορες οικογένειες μέσω των δήμων οι οποίοι και διαθέτουν τις κατάλληλες υποδομές και τελειώνοντας τόνισε ότι διαφωνεί με τις διαδικασίες προώθησης του προγράμματος και του προϋπολογισμού του, καθώς θεωρεί ότι καλλιεργούνται προσδοκίες και αυταπάτες από συγκεκριμένες πολιτικές του παρελθόντος, με τις οποίες βρίσκεται αντίθετος. -Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Ζιώγας Γ. παίρνοντας το λόγο τόνισε ότι στην εισήγηση πολλά θέματα δεν διευκρινίζονται όπως σε ποιες δράσεις του προγράμματος θα διατεθούν τα χρήματα, πόσο θα είναι το ύψος του ποσού που θα διατεθεί ετήσια για κάθε άπορο και δήλωσε ότι διαφωνεί με τις δράσεις και την κατανομή των χρημάτων του προγράμματος, υποστηρίζοντας ότι Δήμος θα έπρεπε να είναι ο αποκλειστικός διαχειριστής. Το πρόβλημα τις φτώχειας δεν δύναται να το διαχειριστούν Μη Κερδοσκοπικές Οργανώσεις των οποίων ο ρόλος είναι γνωστός. Η συγκεκριμένη σύμπραξη με τις προϋποθέσεις και τους όρους που προβάλει δεν πρόκειται να έχει αποτελέσματα και τέλος πρότεινε να γίνει συνάντηση των εμπλεκομένων φορέων, να διασαφηνιστούν όλα εκείνα τα απαραίτητα στοιχεία που θα διασφαλίσουν τις συνθήκες για μια ολοκληρωμένη και αποτελεσματική πρόταση. Το Δημοτικό Συμβούλιο κατόπιν ψηφοφορίας και λαμβάνοντας υπόψη του τις διατάξεις των άρθρων 65,67,238 του Ν.3852/10, καθώς και του συνημμένου Σχεδίου με τίτλο Πρωτόκολλο Συνεργασίας Κοινωνικής Σύμπραξης ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ: 1) Εγκρίνει τη συμμετοχή του ΔΗΜΟΥ ΛΕΒΑΔΕΩΝ στην Κοινωνική Σύμπραξη της Περιφερειακής Ενότητας ΒΟΙΩΤΙΑΣ για την υλοποίηση των παρεμβάσεων του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Επισιτιστικής & Βασικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας για τους Απόρους (ΤΕΒΑ/FEAD). 2) Εγκρίνει το συνημμένο στη παρούσα απόφαση σχέδιο με τίτλο «Πρωτόκολλο Συνεργασίας Κοινωνικής Σύμπραξης» και αποδέχεται τους όρους του,το οποίο και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. 3. Εξουσιοδοτεί τη Δήμαρχο Λεβαδέων κα Πούλου Γιώτα, για την υπογραφή του «Πρωτοκόλλου Συνεργασίας Κοινωνικής Σύμπραξης» και των σχετικών εγγράφων του εν λόγω Επιχειρησιακού Προγράμματος. Στην παραπάνω απόφαση ψήφισαν ΚΑΤΑ οι Δημοτικοί Σύμβουλοι : Κοτσικώνας Επ, Αίσωπος Κων, Ζιώγας Γ, Παπαιωάννου Λ. και Σκλάβος Γ, και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι Ρούσσαρης Αριστείδης, Γικόπουλος Σπυρίδων και Δελής Παναγιώτης ψήφισαν ΚΑΤΑ στο 1 ο και 2 ο ΣΚΕΛΟΣ της ανωτέρω απόφασης και ΣΥΜΦΩΝΗΣΑΝ στο 3 ο σκέλος αυτής,για τους λόγους που αναφέρονται στο εισηγητικό μέρος. Η απόφαση πήρε τον αριθμό 222 Το Δ.Σ. εξουσιοδοτεί τον κ. Δήμαρχο να υποβάλλει στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας επικυρωμένο αντίγραφο της απόφασης αυτής πριν από την υπογραφή των επίσημων πρακτικών που θα γίνει στην επόμενη συνεδρίαση. Συντάχθηκε το πρακτικό και υπογράφεται από εκείνους που πήραν μέρος στη συνεδρίαση αυτή. Η Πρόεδρος του Δ.Σ. Γεωργαντά Ελισσάβετ
5 ΤΑ ΜΕΛΗ 1. Φορτώσης Αθανάσιος 2. Δημητρόπουλος Ιωάννης 3. Κωτσαδάμ Γεώργιος 4. Σπυρόπουλος Δημοσθένης 5. Τόλιας Δημήτριος 6. Ντελίκος Κωνσταντίνος Πιστό Απόσπασμα 7. Διαμαντόπουλος Ανδρέας Λιβαδειά 23/06/2015 8. Σαλαπατάρας Στυλιανός 9. Κυπραίος Χρήστος 10. Καρβούνης Σωτήριος Η Δήμαρχος Λεβαδέων 11. Καράτζαλης Δημήτριος 12. Θεοδωρόπουλος Στυλιανός Πούλου Γιώτα 13. Καπλάνης Κωνσταντίνος 14. Παπαθανασίου Χρήστος 15. Ρούσσαρης Αριστείδης 16. Γκικόπουλος Σπυρίδων 17. Δελής Παναγιώτης 18. Κοτσικώνας Επαμεινώνδας 19. Αίσωπος Κωνσταντίνος 20. Ζιώγας Γεώργιος 21. Σκλάβος Γεώργιος 22. Παπαιωάννου Λουκάς