ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΕΣΠΑ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΚΑΙ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΘΕΣΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Αθήνα, 2/08/2013 Αρ. Πρωτ.: 34148/ΕΥΘΥ 704 Ταχ. Δ/νση : Νίκης 10, Σύνταγμα Ταχ. Κώδικας : 105 63 ΠΡΟΣ: Πληροφορίες: Μαρία Ανεστοπούλου, Γεωργία Παναγιωτοπούλου ΠΙΝΑΚΑ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Τηλ. : 210-3742053,210-3742044 Fax : 210-3742060 Ε-mail: m.anestopoulou@mnec.gr,geop@mnec.gr ΘΕΜΑ: Αναμόρφωση λιστών ελέγχου για την προέγκριση δημοπράτησης προμηθειών υπηρεσιών και υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή τους. Σας διαβιβάζουμε τις νέες εκδόσεις των λιστών ελέγχου προκήρυξης προμηθειώνυπηρεσιών, καθώς και τις αντίστοιχες οδηγίες συμπλήρωσής τους. Οι λίστες αυτές αφορούν στις «Λ.ΙΙ.1_2 ΛΙΣΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ- ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΠΔ 60/2007, ΠΔ 59/2007)» και «Λ.ΙΙ.1_4 ΛΙΣΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ-ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ». Οι νέες εκδόσεις των εν λόγω λιστών αποτελούν μέρος της συνολικής αναδιαμόρφωσης των λιστών ελέγχου και της τροποποίησης της υφιστάμενης διαδικασίας των προληπτικών ελέγχων, με στόχο την κατά το δυνατόν απλοποίηση των διαδικασιών διαχείρισης, τη διευκόλυνση του ελεγκτικού έργου των εμπλεκομένων φορέων διαχείρισης του ΕΣΠΑ, καθώς και την αναγκαία συνεισφορά των δικαιούχων στην αποτελεσματική απορρόφηση των πόρων των διαρθρωτικών ταμείων. Σχετικά με το περιεχόμενο των συγκεκριμένων λιστών, επισημαίνουμε ότι οι αναμορφωμένες ερωτήσεις έχουν δομηθεί με τέτοιο τρόπο, ώστε να ελέγχονται τα σημαντικότερα ζητήματα που αφορούν στην ανάθεση δημοσίων συμβάσεων και έχουν αποτελέσει αντικείμενο τόσο της πρακτικής, της νομολογίας των εθνικών δικαστηρίων και του ΔΕΚ, καθώς και παρατηρήσεων ή δημοσιονομικών διορθώσεων ελεγκτικών οργάνων κατά την τρέχουσα προγραμματική περίοδο ή και παρελθόντων προγραμματικών περιόδων. Παράλληλα, έχουν συμπεριληφθεί και όλες οι υποχρεώσεις που απορρέουν από ρυθμίσεις που θεσμοθετήθηκαν στο διάστημα από την τελευταία έκδοση των αντίστοιχων λιστών μέχρι σήμερα. 1
Επιπρόσθετα σημειώνουμε ότι οι αναλυτικές οδηγίες συμπλήρωσης απευθύνονται τόσο στις αρμόδιες αρχές διαχείρισης όσο και στους δικαιούχους. Ειδικότερα για κάθε ερώτηση υπάρχει ανάλυση των απαιτήσεων, παρατίθεται το εφαρμοστέο δίκαιο και αντίστοιχη νομολογία καθώς και τα στοιχεία τεκμηρίωσης εκ μέρους του δικαιούχου. Όσον αφορά στη διαδικασία των προεγκρίσεων οι νέες λίστες θα συμπληρώνονται από τους δικαιούχους των πράξεων, που έχουν εγκριθεί για συγχρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ, και θα υποβάλλονται ηλεκτρονικά μέσω εφαρμογής του ΟΠΣ (κατ αναλογία με την ηλεκτρονική υποβολή άλλων εντύπων του ΣΔΕ όπως το ΤΔΠΠ, ΔΔΔ κλπ.). Στη συνέχεια, ο έλεγχος των φορέων διαχείρισης θα διενεργείται, μέσω του ΟΠΣ, στη βάση των απαντήσεων και της αντίστοιχης τεκμηρίωσης του φορέα στην ήδη προσυμπληρωμένη λίστα. Η υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή θα λειτουργήσει πιλοτικά για τον προληπτικό έλεγχο προκήρυξης προμηθειών- υπηρεσιών με στόχο, αφενός να διευκολύνει το έργο της αρμόδιας αρχής διαχείρισης, αφετέρου να λειτουργήσει εκπαιδευτικά για τους δικαιούχους, προκειμένου διαρκώς να βελτιώνεται το περιεχόμενο και η ποιότητα των προκηρύξεων. Ως ημερομηνία έναρξης της υποχρεωτικής ηλεκτρονικής υποβολής ορίζεται η Οκτωβρίου 2013. 10 η Για το σκοπό αυτό, οι αρμόδιες αρχές διαχείρισης οφείλουν να ενημερώσουν τους δικαιούχους σχετικά με αυτή την υποχρέωση, με όλους τους ενδεδειγμένους τρόπους. Παράλληλα, η Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης σε συνεργασία με την Ειδική Υπηρεσία ΟΠΣ θα διοργανώσουν εκπαιδευτικά σεμινάρια κατά τη διάρκεια των οποίων θα γίνει παρουσίαση των οδηγιών καθώς και ειδικότερων θεμάτων που αφορούν στην ηλεκτρονική υποβολή. Η υπηρεσία μας είναι στη διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνιση και συνδρομή στην προσπάθεια ενημέρωσης και εκπαίδευσης των δικαιούχων. Ο Γενικός Γραμματέας Γ. Γιαννούσης Συνημμένα (αποστέλλονται ηλεκτρονικά): 1.Λ.ΙΙ.1_2: ΛΙΣΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ-ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΠΔ 60/2007, ΠΔ 59/2007) (Έκδοση 2 η ) 2.Ο_Λ.ΙΙ.1_2: Οδηγίες συμπλήρωσης Λίστας ελέγχου προμηθειών υπηρεσιών (ΠΔ 60/2007, ΠΔ 59/2007 (Έκδοση 1 η ) 3.Λ.ΙΙ.1_4: ΛΙΣΤΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ-ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ ( Έκδοση 2 η ) 4.Ο_Λ.ΙΙ.1_2: Οδηγίες συμπλήρωσης Λίστας ελέγχου προμηθειών υπηρεσιών κάτω των κοινοτικών ορίων (Έκδοση 1 η ) 2
Εσωτερική Διανομή: 1. Γραφείο Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Επενδύσεων - ΕΣΠΑ 2. Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικής, Σχεδιασμού και Αξιολόγησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣΣΑΑΠ) 3. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού της Εφαρμογής των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΥΣ) 4. Ειδική Υπηρεσία Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ) 5. Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης (ΕΥΘΥ) 6. Ειδική Υπηρεσία Αρχή Πληρωμής ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ Υπουργείο Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. «Διοικητική Μεταρρύθμιση 2007-2013», Προϊσταμένη Ε.Υ, κα Καρκούλη Καραμαντζάνη Αναστασία Μεναίχμου & Θεοφιλοπούλου 18, 117 43 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Στρατηγικού Σχεδιασμού, & Εφαρμογής Προγραμμάτων ΥΠ.Δ.Μ. & Η.Δ. Προϊσταμένη Ε.Υ, κα Μουστακάτου Βασιλική Υπουργείο Εσωτερικών Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Ε.Π. του ΚΠΣ 2000-2006, του ΕΣΠΑ και λοιπών Συγχρηματοδοτούμενων ΕΠ στη Γ.Γ. ΙΣΟΤΗΤΑΣ του Υπ. Εσωτερικών (ΕΥΕ-ΓΓΙ) Προϊσταμένη Ε.Υ., κα Σταματία Καφατσάκη Υπουργείο Εξωτερικών Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Εφαρμογής Χρηματοδοτικών και Επενδυτικών Προγραμμάτων στο Υπουργείο Εξωτερικών, κ. Χρήστο Τσίρο Βασ. Σοφίας 1, 106 71 Αθήνα Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Ψηφιακή Σύγκλιση Λέκκα 23-25, 105 62 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης των Ε.Π. του στόχου Ευρωπαϊκή Εδαφική Συνεργασία, κ. Εμμανουήλ Γεώργιο Λεωφ. Γεωργικής Σχολής 65 570 01 Πυλαία Θεσσαλονίκης Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηματικότητα Λεωφ. Μεσογείων 56, 115 27 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού & Εφαρμογής των Δράσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης στους τομείς του Εμπορίου και της Προστασίας του Καταναλωτή Προϊσταμένη Ε.Υ., κα Καλλιόπη Σαμαπάνη Πλατεία Κάνιγγος 20, 106 77 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Ενίσχυση της Προσπελασιμότητας Προϊσταμένη Ε.Υ, κα Παπασιώπη Ζωή Κόνιαρη 15, 114 71 Αθήνα Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Μεταφορών Προϊστάμενη Ε.Υ, κ. Οικονόμου Μαρία Αγίας Σοφίας 10, 154 51 Νέο Ψυχικό 3
Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Νικ. Μαμαλούγκα Aεροπόρου Παπαναστασίου 34, 115 27 Αμπελόκηποι, Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού & Εφαρμογής των Δράσεων του ΥΠΕΚΑ στους τομείς της ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ του ΦΥΣΙΚΟΥ ΠΛΟΥΤΟΥ & ΚΛΙΜΑΤΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ Λεωφ. Μεσογείων 119, 101 92 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Περιβαλλοντικών Δράσεων (ΕΥΣΠΕΔ) Προϊσταμένη Ε.Υ. κα Κούρτελη Χρυσούλα Ιτέας 2 & Ευρυτανίας, 115 23 Αθήνα Υπουργείο Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Γώγο Σοφοκλή Πιττακού 2 & Περιάνδρου, 105 58 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Εκπαιδευτικών Δράσεων Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Βαλιάντζα Κων/νο Ανδρέα Παπανδρέου 37, 151 80 Μαρούσι Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης & Εφαρμογής των Δράσεων του Υπουργείου Παιδείας, δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων στους τομείς της ΕΡΕΥΝΑΣ, ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ και ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑΣ (ΕΥΔΕ-ΕΤΑΚ) Προϊσταμένη Ε.Υ., κα Χρυσάφη Σοφία Λεωφ. Μεσογείων 14-18, 115 27 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Τομέα Πολιτισμού Προϊστάμενο κ. Νταή Παναγιώτη Θεμιστοκλέους 87 & Μεθώνης, 106 81 Αθήνα Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Ντίκο Χρήστο Ειδική Υπηρεσία Δομή Σχεδιασμού και Οργάνωσης της Παρακολούθησης της Εφαρμογής και Αξιολόγησης των συστημικών παρεμβάσεων του Ε.Π. Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού Προϊσταμένη Ε.Υ, κα Κομνηνού Μυρόπη Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού & Παρακολούθησης Δράσεων Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΥΣΕΚΤ) Προϊσταμένη Ε.Υ, κα Παπούλια Σταματία Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Συγχρηματοδοτούμενων Ενεργειών από το ΕΚΤ Προϊσταμένη Ε.Υ., κα Ακαντζηλιώτου Μαρία Ειδική Υπηρεσία για την Κοινωνική ένταξη και την Κοινωνική οικονομία Προϊσταμένη Ε.Υ., κα Οικονόμου Ουρανία Υπουργείο Υγείας Ειδική Υπηρεσία τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Γεωργακόπουλο Γεώργιο Γλάδστωνος 1Α, 106 77 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής τομέα Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Προϊστάμενο Ε.Υ, κ. Κουφάκη Αντώνη Αβέρωφ 12Α, 104 33 Αθήνα Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης 2007-2013 4
Προϊσταμένη Ε.Υ., κα Πολύζου Πολυξένη Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής ΠΑΑ Ανταγωνιστικότητα Προϊσταμένη Ε.Υ. κα Πυριοβολή Παναγιώτα Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Ε.Π. Αλιεία Μιχαλακοπούλου 103, 115 27 Αθήνα Ειδική Υπηρεσία Εφαρμογής Δράσεων Ε.Π. Αλιείας Περιφέρεια Αν. Μακεδονίας - Θράκης, κ. Βασίλειο Πιτσινίγκο Ηροδότου 28, 691 00 Κομοτηνή Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας Προϊσταμένη ΕΔΑ, κ. Ωραιοπούλου Αγγελική Λεωφ. Γεωργικής Σχολής 65 570 01 Πυλαία Θεσσαλονίκης Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας ΥΔΕΠ Δ. Μακεδονίας Διοικητήριο ΖΕΠ, 501 00 Κοζάνη Περιφέρεια Ηπείρου Προϊσταμένη ΕΔΑ, κα Ρόκκου Ελένη 8 ης Μεραρχίας 5-7, 45 445 Ιωάννινα Περιφέρεια Θεσσαλίας Προϊσταμένη ΕΔΑ, κα Σαραφίδου Μελπομένη Σωκράτους 111, 413 36 Λάρισα Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, κ. Οικονόµου Πέτρο Εθν. Παλαιοκαστρίτσας Αλυκές Ποταµού, 491 00 Κέρκυρα Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας ΝΕΟ Πατρών - Αθηνών 28, 264 41 Πάτρα Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Προϊσταμένη ΕΔΑ κα Παπαθανασίου Αλεξάνδρα Υψηλάντη 12, 351 00 Λαµία Περιφέρεια Αττικής, κ. Λέµα Κωνσταντίνο Λεωφ. Συγγρού 98-100, 117 41 Αθήνα Περιφέρεια Πελοποννήσου, κ. Σκούρα Αναστάσιο Τέρμα Ερ. Σταυρού, 221 00 Τρίπολη Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου 1 ο χλµ. Μυτιλήνης - Λουτρών, 811 00 Μυτιλήνη Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου, κ. Βουτσίνο Αντώνιο Σ. Καράγιωργα 22, 841 00 Ερμούπολη Περιφέρεια Κρήτης Προϊσταμένη ΕΔΑ, κα Κασσωτάκη Μαρία 5