ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠ.Υ.ΜΕ.ΔΙ./Γ.Γ.Δ.Ε. ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΥΔΡΑΥΛΙΚΩΝ ΕΡΓΩΝ Δ6 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΡΓΩΝ ΥΔΡΕΥΣΗΣ ΚΑΙ ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗΣ TMHMA ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ (Α) Ταχ. Δ/νση: Φαναριωτών 9 Πληροφορίες: Γ.Δούκας Ταχ.Κώδ. : 101 78 Τηλέφ: : 210 6412-879 FAX : 210 6445-088 Ε-mail :ggded6@otenet.gr Αθήνα, 27 Οκτωβρίου 2010 Αρ. Πρωτ. : Δ6/ 2408 Σχετ : 2392, 2208, 1346 ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Εκδίκαση της από 30-04-2010 (επίδοση στις 5-05-2010) αίτησης θεραπείας της Εταιρίας με την επωνυμία «Γ.Θ.ΛΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΑΤΕ», αναδόχου του έργου «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΔΗΜΟΥ ΚΡΑΝΙΔΙΟΥ», κατά της με αρ. 38/2010 απόφασης του Δ.Σ. της ΔΕΥΑ Κρανιδίου. Α. Σύμφωνα με τις διατάξεις : 1. Του Π.Δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α /22-04-2005) «Κωδικοποίηση της Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα». 2. Του Π.Δ. 189/2009 (ΦΕΚ 221/Α /5-11-2009) «Καθορισμός και ανακατανομή αρμοδιοτήτων των Υπουργείων» όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 24/2010 (ΦΕΚ 56/Α /15-04-2010) «Ανακαθορισμός των αρμοδιοτήτων των Υπουργείων και τροποποιήσεις του π.δ. 189/2009». 3. Του Π.Δ. 69/88 «Περί Οργανισμού της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Έργων του Υ.ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε.» όπως τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 167/92 σε συνδυασμό με το Π.Δ. 910/77 όπως ισχύει σήμερα. 4. Του Π.Δ. 60/2007(ΦΕΚ64/Α/16-03-2007) «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας προς στις διατάξεις της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ «Περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημοσίων συμβάσεων έργων, προμηθειών και Υπηρεσιών, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2005/51/ΕΚ της Επιτροπής και την οδηγία 2005/75/ΕΚ του Ευρωπαικού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16-11-2005» ΓΔ/ΑΙΤ.ΘΕΡ/30-04-10 1
5. Του Ν. 3669/08 «Κύρωση της κωδικοποίησης της νομοθεσίας κατασκευής Δημοσίων έργων» (ΦΕΚΑ116/18-06-08). 6. Της με αρ. πρωτ. Δ16α/04/773/29-11-90 Κοινής Απόφασης του Υπουργού Προεδρίας και του Αν. Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «περί εξαίρεσης διοικητικών πράξεων ή εγγράφων από τον κανόνα των 3 υπογραφών». 7. Της με αρ. πρωτ. οικ.69139/7766/21-12-2009 (ΦΕΚ 2514/Β /22-12- 2009) Κοινής Απόφασης Πρωθυπουργού και Υπουργού ΥΠΟΜΕΔΙ «Ανάθεση αρμοδιοτήτων του Υπουργού Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, στους Υφυπουργούς Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κ.κ. Γ. Μαγκριώτη και Ν. Σηφουνάκη»και ειδικότερα το άρθρο 1. 8. Της με αρ. πρωτ. Δ17γ/08/45/Φ2.2.1/13-03-2007 (ΦΕΚ 447/Β /3-04- 2007) Απόφασης Υπουργού ΠΕ.ΧΩ.Δ.Ε. «Μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Προισταμένης Αρχής στις συμβάσεις δημοσίων έργων αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων έργων»,όπως τροποποιήθηκε με την Δ17α/05/62/Φ.2.2.1./31-03-10 Αποφαση του Υπουργού Υ.ΜΕ.ΔΙ.(ΦΕΚ /463/Β/19-03-2010). Β. Αφού λάβαμε υπόψη : 1. Την από 30-04-2010 αίτηση θεραπείας που αναφέρεται στο θέμα, η οποία επιδόθηκε εμπρόθεσμα στον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ στις 5-05-2010. 2. Την από 27-09-2010 Εισήγηση του Προϊσταμένου της Δ/νσης Δ6 της Γ.Γ.Δ.Ε προς το Σ.Δ.Ε (Τμήμα Κατασκευών) επί της ως άνω αίτησης θεραπείας. 3. Την υπ αρ. 11/συν.32/12-10-2010 Πράξη (ομόφωνη γνωμοδότηση) του Συμβουλίου Δημ. Έργων, Τμήματος Κατασκευών. ΓΔ/ΑΙΤ.ΘΕΡ/30-04-10 2
Και επειδή: 1. Η Ανώνυμη Εταιρεία με την επωνυμία «Γ.Θ. ΛΑΔΟΠΟΥΛΟΣ Α.Τ.Ε.», ανάδοχος του έργου «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΔΗΜΟΥ ΚΡΑΝΙΔΙΟΥ», στρέφεται κατά της υπ. αριθμ. 38/2010 απόφασης του Δ.Σ. της ΔΕΥΑ Κρανιδίου (Προισταμένης Αρχής), η οποία κοινοποιήθηκε στον Ανάδοχο με την αριθμ.πρωτ.370/1-04-2010 και ζητά: 1.1 Να γίνει δεκτή η παρούσα αίτηση θεραπείας. 1.2 Να ακυρωθεί η προσβαλλομένη αριθμ. 38/2010 απόφαση του Δ.Σ.της ΔΕΥΑΚ. με αρ πρωτ. 370/1-04-2010 με την οποία απορρίφθηκε η από 3-02-2010 αίτηση του αναδόχου για διάλυση της σύμβασης και 1.3 Να θεωρηθεί ότι η σύμβαση του έργου «ΑΠΟΧΕΤΕΥΣΗ ΔΗΜΟΥ ΚΡΑΝΙΔΙΟΥ» έχει ήδη διαλυθεί άλλως να διαλυθεί αυτή. 2. Η υπόψη αίτηση θεραπείας είναι «τύποις» αποδεκτή διότι υποβλήθηκε νομότυπα και εμπρόθεσμα στον Υπουργό ΠΕΧΩΔΕ(νυν Υ.ΜΕ.ΔΙ.), σύμφωνα με το άρθρο 76 του Ν.3669/08 σε συνδυασμό με το άρθρο 17 του ΠΔ 171/87 και την αρ. 91/2003 Γνωμοδότηση του Ν.Σ.Κ.. 3. Ως προς την ουσία η από 30-04-2010 αίτηση θεραπείας είναι αποδεκτή διότι: 3.1 Ο ανάδοχος δεν πληρώθηκε τον 1 ο λογαριασμό εντός της διμήνου προθεσμίας που ορίζει η παρ. 2β του άρθρου 62 Ν.3669/2008 σε συνδυασμό με την παρ.9 του άρθρου 53 του ιδίου νόμου, με υπαιτιότητα της υπηρεσίας. ΓΔ/ΑΙΤ.ΘΕΡ/30-04-10 3
3.2 Ο ανάδοχος παρόλο που δεν είχε πληρωθεί τον 1 ο λογαριασμό, συνέχισε τις εργασίες μόνο με προφορική υπόσχεση της Υπηρεσίας. Στις 30-01-2010 τελεσίδικα διέκοψε τις εργασίες,διότι και πάλι η Υπηρεσία δεν πλήρωσε το λογαριασμό. 3.3 Ο ανάδοχος ακολούθησε τη νόμιμη διαδικασία δηλ. υπέβαλε εμπρόθεσμα την ειδική δήλωση διακοπής και στη συνέχεια πριν την παρέλευση τριμήνου από την έκδοση της απόφασης επ αυτής προχώρησε στην αίτηση διάλυσης της σύμβασης του έργου όπως ορίζει η παρ. 5 του άρθρου 62 του Ν..3669/2008. 3.4Η ΔΕΥΑ Κρανιδίου ως φορέας εκτέλεσης του έργου δεν ήταν συνεπής στις υποχρεώσεις της απέναντι στον ανάδοχο και πιο συγκεκριμένα: α) Δεν φρόντισε την πληρωμή του αναδόχου για εργασίες που εκτέλεσε,έστω με κακοτεχνίες, κάνοντας τις ανάλογες περικοπές σύμφωνα με την παρ.3.του άρθρου 60 του Ν.3669/2008. Επίσης εάν επρόκειτο για ουσιώδη ελαττώματα του έργου έπρεπε να προβεί στην αποκατάστασή τους και να καταλογίσει τη σχετική δαπάνη στον ανάδοχο. β) Δεν εξασφάλισε την συνεχή και απρόσκοπτη παρακολούθηση και έλεγχο του έργου από μια υπεύθυνη Διευθύνουσα Υπηρεσία. Η έλλειψη Δ.Υ. για ένα εξάμηνο (από την παραίτηση της Δ/ντριας της Τ.Υ.της ΔΕΥΑΚ στις 29-10-2009 μέχρι τον ορισμό Δ.Υ. από το Δ.Σ. της ΔΕΥΑΚ στις27-04-2010 με τη αρ.44/2010 απόφασή του προκάλεσε τη διοικητική δυσλειτουργία του έργου και έφερε σε αδιέξοδο τις σχέσεις αναδόχου και Υπηρεσίας. ΓΔ/ΑΙΤ.ΘΕΡ/30-04-10 4
Α π ο φ α σ ί ζ ο υ μ ε Αποδεχόμαστε την αίτησης θεραπείας του θέματος και τη διάλυση της σύμβασης του έργου για τους λόγους, που εκτίθενται στο σκεπτικό της παρούσης. Η παρούσα να κοινοποιηθεί στον ανάδοχο με μέριμνα της ΤΥΔΚ Αργολίδας. ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ 1. Γενικό ΓραμματέαΓΓΔΕ κ.ι.οικονομίδη Ενταύθα 2. Γενική Δ/τρια Υδρ. Έργων κ. Α.Τσιρούλη 3. ΔΕΥΑ Κρανιδίου Γ. Κρανιδιώτη 213 00 ΚΡΑΝΙΔΙ 4. ΤΥΔΚ Αργολίδας Μπουμπουλίνας 14 21100 Ναύπλιο Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΔΗΜ. ΡΕΠΠΑΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Τμήμα Δ6α 2. κ. Γ. Δούκα 3. Χρον. Αρχείο Ακριβές Αντίγραφο Η Προισταμένη Γραμματείας ΓΔ/ΑΙΤ.ΘΕΡ/30-04-10 5