Εξαιρετικά επείγον ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΔΑ: ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αθήνα, 8 Δεκεμβρίου 2016 ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΔΗΜ/ΚΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ Αριθ. πρωτ.: 2/95592/0026 ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΗΡΙΟ ΣΟΤ ΚΡΑΣΟΤ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΗ ΘΗΑΤΡΟΥΤΛΑΚΙΟΤ & ΔΗΜ. ΛΟΓΙΣΙΚΟΤ Δ/ΝΗ ΤΝΣΟΝΙΜΟΤ & ΕΛΕΓΦΟΤ ΕΥΑΡΜΟΓΗ ΔΗΜ/ΚΩΝ ΔΙΑΣΑΞΕΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΠΛΗΡ. ΤΣΗΜΑΣΩΝ & ΔΙΟΙΚ. ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΤΠΟΙΚ Δ/ΝΗ ΑΝΘΡ. ΔΤΝΑΜΙΚΟΤ & ΟΡΓΑΝΩΗ Σαχ. δ/νση : Λ. Κηφισίας 124 & Προς: Ως πίνακας αποδεκτών Ιατρίδου 2 Σαχ. Κώδικας : 115 26, Αθήνα Πληροφορίες : Σηλέφωνο : 2106987704 Υαξ : 2106987730 email : d26@glk.gr ΑΡΜΟΔΙΟΣΗΣΕ ΓΔΟΤ Ε ΔΤΕΕ/ΕΙΡ ΘΕΜΑ: «Ανάθεση αρμοδιοτήτων των άρθρων 24, 26, 66 & 69Γ του ν.4270/2014 στις Δ.Υ.Ε.Ε.» 1. ύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 παρ. 3γ του ν.4270/2014 (Α.143), όπως αντικαταστάθηκε με την παρ. 2 του άρθρου ένατου του ν.4393/2016 (Α.106) και της παρ.1γ του άρθρ.58 του ν.4438/2016, μέχρι την ολοκλήρωση εφαρμογής της διαδικασίας ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων του άρθρου 69Σ του ν.4270/2014, για δαπάνες που διενεργούνται ι)από περιφερειακές υπηρεσίες υπουργείων, ανεξάρτητων αρχών, του Ελεγκτικού υνεδρίου και του Νομικού υμβουλίου του Κράτους και ii)την Προεδρία της Δημοκρατίας δύναται είτε με απόφαση του Τπουργού Οικονομικών και του οικείου Τπουργού ή της Ανεξάρτητης Αρχής είτε με απόφαση του Τπουργού Οικονομικών κατόπιν εισήγησης του αρμοδίου οργάνου του Ελεγκτικού υνεδρίου ή του Νομικού υμβουλίου του Κράτους, είτε με απόφαση του Τπουργού Οικονομικών και του Γενικού Γραμματέα της Προεδρίας της Δημοκρατίας αντίστοιχα, αρμοδιότητες των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 24, καθώς και των άρθρων 26, 66 και 69Γ να ασκούνται από τις κατά τόπον αρμόδιες Δημοσιονομικές Τπηρεσίες Εποπτείας και Ελέγχου {ΔΤΕΕ (άρθρο 69Δ, παρ. 1)}. 2. Η εν λόγω διάταξη έχει μεταβατικό χαρακτήρα, έως ότου δηλαδή καταστεί δυνατό οι Γενικές Διευθύνσεις Οικονομικών Τπηρεσιών Τπουργείων και Ανεξάρτητων Αρχών με μεγάλο αριθμό περιφερειακών υπηρεσιών, εφαρμόζοντας πλήρως τη διαδικασία ηλεκτρονικής διακίνησης εγγράφων (δικαιολογητικών), να ελέγχουν, 1
εκκαθαρίζουν και πληρώνουν το σύνολο των δαπανών του φορέα τους, είτε αυτές διενεργούνται κεντρικά είτε περιφερειακά. 3. Οι φορείς οι οποίοι επιθυμούν να επιλέξουν τη δυνατότητα που παρέχεται με την ανωτέρω διάταξη θα πρέπει να προωθήσουν σχετικό σχέδιο κυα στην αρμόδια Διεύθυνση του Τπουργείου Οικονομικών (Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού & Οργάνωσης). 4. Οι αρμοδιότητες που δύναται να ανατεθούν στις ΔΤΕΕ είναι οι αρμοδιότητες που περιγράφονται κατά βάση στην αριθ. 2/77786/0026/26.9.2016 εγκύκλιό μας, με σχετικές προσαρμογές. Για διευκόλυνσή σας, επισυνάπτουμε σχέδιο απόφασης με πλήρη κατάλογο των προς ανάθεση αρμοδιοτήτων και παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας. υνημμένα: υπόδειγμα απόφασης Ο Τπουργός Ο Αναπλ. Τπουργός Ευκλείδης Σσακαλώτος Γεώργιος Χουλιαράκης ΠΙΝΑΚΑ ΑΠΟΔΕΚΣΩΝ: Ι. ΑΠΟΔΕΚΣΕ ΓΙΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑ 1. Τπουργείο Παιδείας, Έρευνας & Θρησκευμάτων β. Γραφείο Αναπλ. Τπουργού γ. Γραφεία Τφυπουργών δ. Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Τπηρεσιών ε. Δ/νση Οργάνωσης 2. Τπουργείο Εργασίας, Κοιν. Ασφάλισης & Κοιν. Αλληλεγγύης β. Γραφεία Αναπλ. Τπουργών γ. Γραφείο Τφυπουργού δ. Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Τπηρεσιών ε. Δ/νση Οργάνωσης 3. Τπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας & Ανθρ. Δικαιωμάτων β. Γραφείο Αναπλ. Τπουργού γ. Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Τπηρεσιών, Διοικ. Τποστήριξης & Ηλεκτρ. Διακυβέρνησης δ. Δ/νση Οργάνωσης 4. Τπουργείο Οικονομικών α. Γενικό Γραμματέα Δημ. Εσόδων β. Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Τπηρεσιών γ. Δ/νση τρατηγικού χεδιασμού Γ.Γ. Δημοσίων Εσόδων 5. Τπουργείο Πολιτισμού & Αθλητισμού 2
β. Γραφείο Τφυπουργού γ. Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Τπηρεσιών δ. Δ/νση Οργάνωσης 6. Τπουργείο Σουρισμού β. Γεν. Δ/ντή Οικονομικών Τπηρεσιών γ. Δ/νση Οργάνωσης ΙΙ. ΑΠΟΔΕΚΣΕ ΠΡΟ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΗ Τπουργείο Οικονομικών Γ.Γ.Π.. & Δ.Τ. 1. Γεν. Δ/νση Τποδομών & Τπηρ. Πληρ.-Επικοινωνιών 2. Δ/νση χεδιασμού & Ανάπτυξης Εφαρμογών 3. Δ/νση Διαχείρισης Τπολογιστικών Τποδομών ΕΩΣΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ 1. Γραφείο Τπουργού 2. Γραφείο Αναπληρωτή Τπουργού 3. Γραφεία Γενικών Γραμματέων 4. Γενικούς Διευθυντές Γ.Λ.Κράτους 5. Διεύθυνση Ανθρώπινου Δυναμικού & Οργάνωσης 6. Διεύθυνση Προϋπολογισμού Γεν. Κυβέρνησης 7. Ενιαία Αρχή Πληρωμών 8. Διεύθυνση υντονισμού και Ελέγχου Εφαρμογής Δημοσιολογιστικών Διατάξεων (5) 3
Τπόδειγμα απόφασης ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΙΑ Αθήνα, Ι. ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ.. Αριθ. πρωτ.: ΙΙ. ΤΠΟΤΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΙΑ ΠΛΗΡ. ΤΣΗΜΑΣΩΝ & ΔΙΟΙΚ. ΤΠΟΣΗΡΙΞΗ ΔΙΕΤΘΤΝΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΤ ΔΤΝΑΜΙΚΟΤ & ΟΡΓΑΝΩΗ Αναρτητέα στο διαδίκτυο ΑΔΑ: Σαχ. δ/νση Σαχ. Κώδικας Πληροφορίες Σηλέφωνο Υαξ email Προς: Ως πίνακας αποδεκτών ΘΕΜΑ: «Ανάθεση αρμοδιοτήτων των άρθρων 24, 26, 66 & 69Γ του ν.4270/2014 επί των δαπανών που διενεργούνται από τις Περιφερειακές Υπηρεσίες του Υπουργείου.. στις Δημοσιονομικές Υπηρεσίες Εποπτείας και Ελέγχου (ΔΥΕΕ) του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους». Α Π Ο Φ Α Η Ο ΥΠΟΥΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ο ΥΠΟΥΡΓΟ Έχοντας υπόψη: 1. Σις διατάξεις: α) του άρθρου 24, παρ. 3γ του ν.4270/2014 (A.143), «Αρχές διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο ένατο, παρ. 2 του ν.4393/2016 (Α.106), β) του άρθρου 90 του Κώδικα, ο οποίος κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α.98) «Κωδικοποίηση της νομοθεσίας για την κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα». γ) οργανικές διατάξεις οικείου Τπουργείου. 2. Διατάξεις σχετικές με την αρμοδιότητα των υπογραφόντων την πράξη 3. Σο γεγονός ότι:. (ειδική αιτιολογία) 4. Σο γεγονός ότι από την απόφαση αυτή δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού. 5. Σην αριθ.... εισήγηση του Γενικού Διευθυντή Οικονομικών Τπηρεσιών (άρθρο 24, παρ. 5ε, ν. 4270/2014). 4
6. Σην υφιστάμενη υπηρεσιακή ανάγκη ορθής εκτέλεσης του προϋπολογισμού του Τπουργείου. σε περιφερειακό επίπεδο Α π ο φ α σ ί ζ ο υ μ ε Άρθρο 1 Ανάθεση αρμοδιοτήτων Αναθέτουμε στις κατά τόπον αρμόδιες Δημοσιονομικές Τπηρεσίες Εποπτείας και Ελέγχου του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους {(ΔΤΕΕ) άρθρο 69Δ, παρ. 1 του ν.4270/2014) την άσκηση αρμοδιοτήτων των παραγράφων 4 και 5, καθώς και των άρθρων 26, 66 και 69Γ του ν.4270/2014, για δαπάνες που διενεργούνται από τις Περιφερειακές Τπηρεσίες του Τπουργείου.. Άρθρο 2 Καθορισμός Αρμοδιοτήτων Οι αρμοδιότητες που ανατίθενται κατά το άρθρο 1 της παρούσας είναι οι ακόλουθες: 1. Κατάρτιση του σχεδίου απόφασης ανάληψης υποχρεώσεων, κατόπιν τεκμηριωμένου αιτήματος του διατάκτη και καταχώρηση των αναλαμβανόμενων δεσμεύσεων στα οικεία λογιστικά βιβλία. 2. Έλεγχος τήρησης των περί ανάληψης υποχρεώσεων διατάξεων και παροχή βεβαίωσης επί των σχεδίων των σχετικών πράξεων, για την ύπαρξη της απαιτούμενης πίστωσης και για τη μη υπέρβαση του οριζόμενου κάθε φορά από το αρμόδιο όργανο ποσοστού διάθεσης της πίστωσης. 3. ύνταξη έκθεσης προς την αρμόδια ΔΤΕΕ για θέματα του Τπουργείου.. σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3δ του άρθρου 66 του ν. 4270/2014 όπως ισχύει και του περί ανάληψης υποχρεώσεων από τους διατάκτες προεδρικού διατάγματος (π.δ. 80/2016). 4. Έλεγχος και εκκαθάριση δαπανών με βάση τα πλήρη και νόμιμα δικαιολογητικά αυτών, που τους αποστέλλονται από τις αρμόδιες περιφερειακές υπηρεσίες. 5. Έκδοση τίτλου για την πληρωμή των δαπανών, μέσα στα καθοριζόμενα κατά μήνα όρια πληρωμών και εντός των προβλεπομένων προθεσμιών από το ενωσιακό και εθνικό κανονιστικό πλαίσιο. 6. ύνταξη έκθεσης επί διαφωνιών με το διατάκτη ως προς τη νομιμότητα και κανονικότητα των εκκαθαριζόμενων δαπανών και υποβολή της μετά του σχετικού φακέλου στη Διεύθυνση υντονισμού και Ελέγχου Εφαρμογής Δημοσιολογιστικών Διατάξεων με σχετική κοινοποίηση στην αρμόδια Γενική Διεύθυνση Δημοσιονομικών Ελέγχων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (Γ.Λ. Κράτους), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παράγραφο 1 του άρθρου 26 του ν. 4270/2014. 5
7. ύνταξη έκθεσης προς την αρμόδια Τπηρεσία προκειμένου να κινηθεί η προβλεπόμενη από τις κείμενες διατάξεις διαδικασία του επιτόπου ελέγχου. 8. Αποστολή αναφορών στην αρμόδια ΓΔΟΤ για την τήρηση του Μητρώου Δεσμεύσεων. 9. Σακτοποίηση των χρηματικών ενταλμάτων προπληρωμής. 10. Εισήγηση αρμοδίως για καταλογισμό δημόσιου υπολόγου, καθώς και λαβόντα αχρεώστητης πληρωμής. 11. Παροχή απόψεων στα Δικαστήρια κατά λόγο αρμοδιότητας, εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων και κοινοποίηση στην αρμόδια ΔΤΕΕ για θέματα του Τπουργείου.. των δικαστικών αποφάσεων αυτών από τις οποίες προκύπτει επιβάρυνση στον προϋπολογισμό του φορέα. 12. Μέριμνα για την αποτροπή συσσώρευσης οφειλών. 13. Σήρηση των λογιστικών βιβλίων που προβλέπονται από τις ισχύουσες διατάξεις. 14. Καταχώρηση των στοιχείων των δικαιούχων δαπανών και τήρηση του μητρώου αυτών. 15. Αποκατάσταση πάγιων προκαταβολών. 16. Παρακολούθηση του βιβλίου υπολόγων και εισήγηση στον ΓΔΟΤ για την έκδοση εντολών προς τους οικείους εκκαθαριστές αποδοχών για την επίσχεση των αποδοχών δημόσιων υπολόγων που καθυστερούν την απόδοση λογαριασμού, καθώς και εισήγηση στον αρμόδιο Επίτροπο του Ελεγκτικού υνεδρίου για τον καταλογισμό του υπερήμερου υπολόγου, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. 17. Παραγωγή στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό ύστημα Δημοσιονομικής Πολιτικής (ΟΠΔΠ) ηλεκτρονικών εντολών μεταφοράς και πίστωσης λογαριασμού προς την Σράπεζα της Ελλάδος για την εξόφληση των εκδιδόμενων χρηματικών ενταλμάτων με πίστωση των τραπεζικών λογαριασμών των δικαιούχων και την απόδοση των διενεργούμενων κρατήσεων υπέρ τρίτων σε αυτούς 18. Μέριμνα για τη διενέργεια συμψηφισμών και απόδοση στο Δημόσιο και στα οικεία ασφαλιστικά ταμεία των οφειλών των δικαιούχων που αναγράφονται στις σχετικές βεβαιώσεις φορολογικών και ασφαλιστικών οφειλών. 19. Καταχώρηση στοιχείων και τήρηση των Μητρώων Κατασχέσεων και Εκχωρήσεων. Άρθρο 3 Περιφερειακές Υπηρεσίες Οι αρμοδιότητες, όπως καθορίζονται στο άρθρο 2 της παρούσας, ασκούνται για τις δαπάνες των παρακάτω Περιφερειακών Τπηρεσιών του Τπουργείου : ι). ιι) ιιι). 6
Άρθρο 4 Έναρξη ισχύος Η παρούσα ισχύει από την 1 η.1.2017 Η παρούσα να δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Ο ΤΠΟΤΡΓΟ Ο ΤΠΟΤΡΓΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ 7