Κοινοτικού Συμβουλίου Κισσόνεργας, που έγινε την Πέμπτη 21 Ιανουαρίου 2016, στις 5:30μμ. στα γραφεία του Συμβουλίου. Παρόντες 1. κ. Γιώργος Στυλιανού Κοινοτάρχης / Πρόεδρος 2. κ. Σάββας Νικολάου Αναπληρωτής Κοινοτάρχης 3. κ. Νικόλας Αχιλλέως Αιρετό Μέλος 4. κ. Γιώργος Ιωαννίδης ««5. κ. Μάριος Κυριάκου ««6. κ. Χρυσόστομος Χριστοδούλου ««7. κ. Χρίστος Πεγειώτης ««8. κ. Δημήτρης Ξενοφώντος ««9. κ. Γιαννάκης Μωϋσέως ««Αριθμός Πρακτικών 2/2016 Παρακαθήμενος κ. Γιάννης Κωμοδρόμος Γραμματέας Συμβουλίου / Πρακτικογράφος Ο πιο πάνω παρακαθήμενος δεν συμμετείχε στην παραγωγή οποιασδήποτε Διοικητικής Πράξης. ************************ 1. Έγκριση Προϋπολογισμού για τη χρονιά του 2016 Το θέμα αυτό είχε τεθεί και στην προηγούμενη συνεδρία, αλλά δεν εγκρίθηκε επειδή ζητήθηκε από την πλειοψηφία των μελών να δοθεί περισσότερος χρόνος για να μελετηθεί. Ο Πρόεδρος έδωσε τον λόγο στα μέλη να εκφράσουν τις θέσεις και απόψεις τους. Ο κ. Ξενοφώντος είπε: «Δεν έχουν γίνει πρόνοιες στον προϋπολογισμό για αποπληρωμή οφειλών που αφορούν την υδατοπρομήθεια, το κοιμητήριο, τον Γραμματέα κ. ά. Σελίδα 1
Πρέπει να γίνει κάτι με αυτά τα θέματα, διαφορετικά δεν θα στηρίξω τον προϋπολογισμό. Αν και εφόσον υπάρχουν αποθέματα, πρέπει να γίνουν πρόνοιες για αποπληρωμή χρεών. Εφόσον οι ιδιοκτήτες του κοιμητηρίου δεν αποδέχονται την παραχώρηση γης ίσης αξίας, να γίνουν προσπάθειες για να μας παραχωρηθεί η γη την οποία να πουλήσουμε και να πληρώσουμε τους ιδιοκτήτες. Αν το Συμβούλιο μπορεί να επιβιώσει χωρίς την χορηγία του Κράτους (με την οποία εισηγηθήκαμε να πληρώνεται το δάνειο που θα μας έδινε το κράτος για να εξοφληθούν οι ιδιοκτήτες της απαλλοτριωθείσας γης για το κοιμητήριο), τότε το Συμβούλιο μπορεί να πληρώνει αυτό το ποσό απευθείας στους ιδιοκτήτες». Ο κ. Ιωαννίδης είπε: «Συμφωνώ με τον κ. Ξενοφώντος. Το θέμα με την υδατοπρομήθεια είναι πολύ σοβαρό και ενώ πάρθηκε απόφαση το 2012 δεν πληρώθηκαν. Τα στοιχεία σήμερα είναι 743744.14 και με τα λίγα που γνωρίζω, το ότι εισπράττουμε πόσιμο νερό από τους χωριανούς μας και δεν πληρώνουμε τις οφειλές μας προς το Τμήμα Υδάτων, κατά τη γνώμη μου είναι ποινικό αδίκημα και δεν μπορώ να συναινώ σε τέτοιες αποφάσεις και δυστυχώς υπάρχει ελλιπής ενημέρωση για όλα τα τρέχοντα θέματα που έχουμε στο Συμβούλιο». Ο κ. Σάββας Νικολάου είπε: «Συμφωνώ με τον κ. Ξενοφώντος και τον κ. Ιωαννίδη και επιπρόσθετα θα αναφερθώ στο θέμα του κοιμητηρίου και τους ιδιοκτήτες που βάσει του νόμου έπρεπε να γίνεται ξεχωριστή διαχείριση (ταμείο φορολογίας ξεχωριστά) και από τη μέρα της ανάληψης των καθηκόντων μας επιβάλαμε μια νέα φορολογία, με την οποία επιβαρύναμε τον φορολογούμενο επιπρόσθετα, η οποία μετά από τέσσερα χρόνια, λόγω της κακής διαχείρισης του Συμβουλίου, δεν έχει φέρει κανένα αποτέλεσμα». Ο κ. Χρήστος Πεγειώτης είπε: «Συμφωνώ με όσα είπε ο κ. Ξενοφώντος, ο κ. Ιωαννίδης και ο κ. Νικολάου. Επίσης να πω ότι το θέμα των υποχρεώσεων των δανείων είναι πολύ σοβαρό. Πιστεύω ότι κάποια πρόνοια έπρεπε να γίνει στον προϋπολογισμό». Ο κ. Μάριος Κυριάκου είπε: «Συμφωνώ και εγώ να εξοφλήσουμε τα όσα χρωστούμε, αλλά πρέπει να ξέρουμε ότι, καταφέραμε να κάνουμε αναδιάρθρωση των δανείων που μας άφησε το προηγούμενο Συμβούλιο, αλλά χρωστούμε περίπου 1,5 εκατομμύρια εκτός τραπεζών που πάλι μας άφησε το προηγούμενο Συμβούλιο. Πρέπει να σοβαρευτούμε και να βρούμε νέους πόρους για να καλύψουμε τα χρέη. Σελίδα 2
Με το να μην επιβάλλουμε φορολογία ενοικίου, είναι σαν να ανοίγουμε τον λάκκο μας. Για να μπορούμε να είμαστε εντάξει στις υποχρεώσεις μας, πρέπει να έχετε την τόλμη να βάλετε αυξήσεις. Εγώ έχω την τόλμη και προτείνω όπως γίνει αύξηση. Με τα σημερινά δεδομένα για να καλυφθούν οι υποχρεώσεις του Συμβουλίου, πρέπει να γίνει αύξηση της «εισφοράς κοινοτικών υπηρεσιών» κατά 40%, των σκυβάλων κατά 20% και των τελών πόσιμου νερού κατά 30%». Παίρνοντας τον λόγο ο Πρόεδρος αναφέρθηκε στην άσχημη οικονομική κατάσταση που παρέλαβε το υφιστάμενο από το προηγούμενο Συμβούλιο στο οποίο οι κ. Δημήτρης Ξενοφώντος και Χρίστος Πεγειώτης ήταν και τότε μέλη. Συγκεκριμένα ανέφερε ότι παρέλαβε: Δάνεια ύψους περίπου 2,200,000 Οφειλές στο Τμήμα Ανάπτυξης Υδάτων περίπου 465,000 Υπόλοιπο Απαλλοτρίωσης Γης Κοιμητηρίου περίπου 525,000 Υπογραμμένο Συμβόλαιο για Ανακαίνιση Μουσείου 345,000 Υπόλοιπο Έργων (Υπόγειας Διάβασης, Κοιμητηρίου, Γιάννη Ηροδότου) περίπου 94,000 Μισθούς για Παράνομη Απόλυση του Γραμματέα (με βάσει απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου) περίπου 200,000 Το σύνολο των πιο πάνω οφειλών ξεπερνά τα τρία εκατομμύρια οκτακόσιες χιλιάδες ευρώ ( 3,800,000), ενώ η ζημιά που έγινε μόνο τον τελευταίο χρόνο διοίκησης από το προηγούμενο Συμβούλιο (σύμφωνα με την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου για το 2011, η οποία έχει αποσταλεί και στον Γενικό Ελεγκτή) με την αναγωγή των υποχρεώσεων, ξεπερνούσε τις 430,000. Είναι άθλος, ανέφερε ο Πρόεδρος, ότι με σωστή οικονομική διαχείριση και την αναδιάρθρωση των δανείων μας, καταφέραμε όχι μόνο να μην κηρύξουμε πτώχευση, αλλά να πληρώνουμε τις βασικές μας υποχρεώσεις με σωστή ιεράρχηση, προχωρώντας παράλληλα στην εκτέλεση διάφορων έργων ανάπτυξης, τα οποία έχουν γίνει κατά το πλείστον χωρίς την επιβάρυνση των οικονομικών του Συμβούλιου, αφού τα κονδύλια έχουν προέλθει από αλλά ταμεία εκτός του Συμβουλίου. Τόνισε επίσης ότι το υφιστάμενο Συμβούλιο, δεν έχει κάνει ούτε ένα σεντ δάνειο. Αυτό που κάνει είναι να πληρώνει τα δάνεια και τις οικονομικές υποχρεώσεις του προηγούμενου Συμβουλίου. Ο Πρόεδρος ανέφερε επίσης ότι έχει καταγγείλει στον Γενικό Ελεγκτή την διασπάθιση και κακοδιαχείριση από το προηγούμενο Συμβούλιο και ο Γενικός Ελεγκτής έχει αποφανθεί ότι οι καταγγελίες ευσταθούν και έχει αποστείλει την υπόθεση στον Γενικό Εισαγγελέα για γνωμάτευση σε ότι άφορα ποινικές ευθύνες του προηγούμενου Συμβουλίου. Σελίδα 3
Σε αυτό το σημείο ευχαρίστησε τον κ. Ξενοφώντος για την τοποθέτηση του, με την οποία τον υπενθύμισε να επικοινωνήσει με τον Γενικό Εισαγγελέα, αναφορικά με την έκβαση της υπόθεσης. Σε ότι αφορά τις εισηγήσεις για αποπληρωμή όλων των υποχρεώσεων, δήλωσε ότι συμφωνεί απόλυτα, αλλά ανέφερε ότι αυτό δεν μπορεί να γίνει με κατάργηση φορολογιών, όπως έχει γίνει με τον φόρο ενοικίου όπου το Συμβούλιο απώλεσε έσοδα περίπου 50,000, ούτε με μειώσεις φορολογιών στις οποίες έχει προβεί το Συμβούλιο στον πρώτο χρόνο ανάληψης των καθηκόντων του (παρά την αντίθεση του Προέδρου) με τις ψήφους των κ. Ιωαννίδη, κ. Νικολάου, κ. Ξενοφώντος και κ. Πεγειώτη, οι οποίο τώρα εισηγούνται την πληρωμή όλων των υποχρεώσεων μας. Σε ότι αφορά την πληρωμή των οφειλών στο Τ.Α.Υ. παρέπεμψε σε προηγούμενη απόφαση του Συμβουλίου, όπου αποφασίστηκε να πληρώνονται μόνο οι καταναλώσεις αφαιρουμένων των τόκων, μέχρι να ξεκαθαρίσει τι μέλλει γενέσθαι με την μεταρρύθμιση της τοπική αυτοδιοίκησης και ειδικότερα την δημιουργία Συμβουλίου Υδατοπρομήθειας. Αναφορικά με την εισήγηση του κ. Ξενοφώντος για απευθείας πληρωμή κάποιου ποσού σαν δόση απευθείας στους ιδιοκτήτες, ο Πρόεδρος ανέφερε ότι αυτό είναι οικονομικά αναποτελεσματικό και ασύμφορο αφού οι τόκοι (9%) της οικονομικής υποχρέωσης δεν θα μπορούσαν να καλυφθούν. Η πρόταση μας προς τον Υπουργό αφορούσε άτοκο δάνειο το οποίο θα πληρωνόταν με την απευθείας αποκοπή της επιχορήγησης. Επιπρόσθετα δήλωσε ότι ακόμα γίνονται προσπάθειες για την ανταλλαγή γης. Περαιτέρω ο Πρόεδρος (όπως προνοείται για όσα από τα μέλη επιθυμούν) παρέδωσε συμπληρωματικά γραπτώς τις θέσεις του αλλά και επιστολές για συμπεριληφθούν στα πρακτικά: «Ο κ. Πεγειώτης, ο οποίος κόπτεται, ζητά και ψηφίζει να πληρωθούν άμεσα οι οφειλές του Συμβουλίου, εκτελούσε χρέη Γραμματέα και ήταν μέλος του Συμβουλίου που ψήφιζε τις αποφάσεις στο προηγούμενο Συμβούλιο, την περίοδο ακριβώς που δημιουργήθηκαν τα χρέη. Συγκεκριμένα: 1. Εκτελούσε χρέη Γραμματέα και ήταν ταυτόχρονα μέλος του Συμβουλίου την περίοδο που δεν πληρώνονταν προς το Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων οι λογαριασμοί της Υδατοπρομήθειας, με αποτέλεσμα να συσσωρευτούν χρέη ύψους 465,000. 2. Εκτελούσε χρέη Γραμματέα, ήταν ταυτόχρονα μέλος του Συμβουλίου και ψήφιζε τις αποφάσεις, την περίοδο που, δημιουργήθηκαν και συσσωρεύτηκαν τα χρέη για το Κοιμητήριο τα οποία τότε ανέρχονταν στις 525,000. Σελίδα 4
3. Εκτελούσε χρέη Γραμματέα, ήταν ταυτόχρονα μέλος του Συμβουλίου και ψήφιζε τις αποφάσεις, την περίοδο που έγινε ο υπερδανεισμός του Συμβούλιου. Ειδικά το τελευταίο δάνειο που ήταν και η ταφόπλακα του Συμβουλίου, φέρει και τη δική του υπογραφή. 4. Ήταν μέλος του Συμβουλίου και υπερψήφισε την απόφαση για απόλυση του Γραμματέα, εξ αιτίας της οποίας το Συμβούλιο οφείλει στον Γραμματέα ποσό περίπου 200,000. Για την υπόθεση (εκτός από τις 200,000) έχουν ήδη πληρωθεί πρόσθετα έξοδα ύψους 120,000. Πως τώρα ο κ. Πεγειώτης ζητά - χωρίς να υπάρχουν τα σχετικά αποθέματα - να πληρωθούν χρέη, για τα οποία ως εκ της τότε ιδιότητας του (Γραμματέας και μέλος του Συμβουλίου) φέρει βασική ευθύνη για τη συσσώρευση τους; Δυστυχώς από ότι φαίνεται το προηγούμενο Συμβούλιο, εκμεταλλευόμενο την απουσία του Διορισμένου Γραμματέα, με την παράνομη (σύμφωνα με την απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου) απόλυση του, προέβη σε ενέργειες και πράξεις που δεν συνάδουν με τη χρηστή διοίκηση, φτάνοντας και ξεπερνώντας τα όρια της κακοδιαχείρισης, με αποτέλεσμα να έχει πληγεί ανεπανόρθωτα η κοινότητα και σαν επακόλουθο, να μην μπορεί να ανταποκριθεί στις οικονομικές της υποχρεώσεις όπως έπρεπε και όπως όλοι επιθυμούμε. Προς υπενθύμιση των λανθασμένων αποφάσεων του υφιστάμενου Συμβουλίου - παρά την δική μου αντίθεση - παραδίδω σχετική επιστολογραφία (επισυνάπτεται σαν παράρτημα Α στα παρόντα πρακτικά) με την οποία κατάγγειλα τις αποφάσεις του Συμβουλίου (για μειώσεις φορολογίας / κατάργηση φορολογίας ενοικίου), που οδηγούσαν με μαθηματική ακρίβεια στην οικονομική κατάρρευση του συμβουλίου και στην δήλωση μου ότι δεν φέρω οποιαδήποτε ευθύνη. Την ευθύνη την φέρουν αυτοί που πήραν τις αποφάσεις σε αυτή την περίπτωση, οι κ. Γ. Ιωαννίδης, Σ. Νικολάου, Δ. Ξενοφώντος και κ. Χ. Πεγειώτης, που εισηγούνται την πληρωμή των υποχρεώσεων μας χωρίς να υπάρχει η δυνατότητα. Κλείνοντας αναφέρομαι στην απαντητική επιστολή του Γενικού Εισαγγελέα (επισυνάπτεται σαν παράρτημα (Β) όταν κατήγγειλα την απόφαση για κατάργηση της φορολογίας ενοικίου και στο λεκτικό του: «Συνεχώς παρατηρείται μια χωρίς προηγούμενο αυθαιρεσία εκ μέρους των κοινοτικών συμβουλίων στην άσκηση των αρμοδιοτήτων τους, η οποία, κατά την γνώμη μου οδηγεί σε ξεχαρβάλωμα του κράτους» Στη συνέχεια ο Πρόεδρος έθεσε προς έγκριση τον προϋπολογισμό για τη χρονιά του 2016, ο οποίος διαλαμβάνει έσοδα ύψους 1.230.828 και έξοδα ύψους 1230.089 Ο προϋπολογισμός εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία. Σελίδα 5
Υπέρ ψήφισαν οι: Γιαννάκης Μωυσής, Χρυσόστομος Αχιλλέως, Μάριος Κυριάκου, Νικόλας Αχιλλέως και ο Πρόεδρος. Εναντίον ψήφισαν οι: Γεώργιος Ιωαννίδης, Δημήτρης Ξενοφώντος, ο Χρήστος Πεγειώτης και ο Αναπληρωτής Κοινοτάρχης. Ο εγκριθείς προϋπολογισμός επισυνάπτεται στα παρόντα πρακτικά σαν παράρτημα (Γ). 2. Παραβατική Συμπεριφορά Αντώνη Αυγουστή Μέλους του Εργατικού Προσωπικού (αρ.φακ. ΣΒΚ 20/2009/1) Ο Πρόεδρος ανέφερε ότι ουσιαστικά η συνεδρία κλήθηκε έκτακτα για να εξετάσει την παραβατική συμπεριφορά του κ. Αντώνη Αυγουστή βάσει των επιστολών / καταγγελιών που έχουν αποσταλεί και σε αυτόν και παρουσιάστηκαν στην προηγούμενη Συνεδρία του Συμβουλίου. Οι επιστολές / εκθέσεις, επισυνάπτονται σαν παράρτημα (Δ) Έγινε από τον Πρόεδρο περιληπτική αναφορά στην υπόθεση και τόνισε ότι, επιθυμία είναι να λύσουμε το πρόβλημα που παρουσιάζεται με τον κ. Αυγουστή και γι αυτό έκανε έκκληση να τηρηθούν χαμηλοί τόνοι και να εξεταστεί το θέμα με τη δέουσα σοβαρότητα. Στην Συνεδρία κλήθηκε να παραστεί και απολογηθεί ο ίδιος ο κ. Αυγουστή μαζί με τη συντεχνία του. Δόθηκε ο λόγος στον κ. Αυγουστή, ο οποίος αναφέρθηκε σε δουλειές και καθήκοντα που εκτελεί και παράπονα που έχει και απέφυγε εντελώς να αναφερθεί στην παραβατική συμπεριφορά του, για την οποία καταγγέλλεται. Στο σημείο αυτό ο Πρόεδρος ξεκαθάρισε στον κ. Αυγουστή, ότι βρίσκεται ενώπιον του Συμβουλίου για να απολογηθεί όχι για την μη σωστή εκτέλεση των καθηκόντων του, αλλά για την συμπεριφορά του. Ο κ. Αυγουστή, συνέχισε να αναφέρεται σε εργασίες που έχει εκτελέσει, οι οποίες όμως ήταν μέσα στα πλαίσια των καθηκόντων του. Αναφέρθηκε επίσης σε εργασίες που έχει εκτελέσει εκτός ωραρίου, θέλοντας να υποδείξει ότι δουλεύει με ζήλο και για τις οποίες δεν έχει πληρωθεί. Ο Γραμματέας όμως ανάφερε και στον ίδιο και στο Συμβούλιο, ότι όλες οι τυχόν υπερωρίες που δούλεψε, έχουν δοθεί Σελίδα 6
(σύμφωνα με τις οδηγίες του Συμβουλίου) και με το παραπάνω σε μέρες άδειας, χωρίς να αφαιρούνται από την κανονική του άδεια (day off). «Πώς είναι δυνατόν να ήμουν καλός τόσα χρόνια», διερωτήθηκε «και τώρα να μην είμαι;» Του απαντήθηκε ότι ο πιο πάνω ισχυρισμός του ότι ήταν καλός, δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα: 1. Του έχει επιβληθεί ποινή της «Επίπληξης», για απρεπή συμπεριφορά και απειλές κατά της Πολιτικής Μηχανικού του Συμβουλίου, μέσα στα γραφεία του Συμβουλίου, στην παρουσία του γραφειακού προσωπικού στις 29/4/2013. 2. Του έχει επιβληθεί η ποινή της «Επίπληξης», για συμπλοκή και πάλη που είχε με συνάδελφό του μέσα στα γραφεία του Συμβουλίου, στην παρουσία του γραφειακού και εργατικού προσωπικού αλλά και πολιτών στις 22/3/2013. 3. Του αναφέρθηκε επίσης ότι ενώ ήταν σε διατεταγμένη αποστολή για να βοηθήσει σε κατάσβεση πυρκαγιάς το 2013, συνεπλάκη άγρια με δύο πολίτες στην παρουσία της αστυνομίας και του Γραμματέα. Υπήρξε μάλιστα καταγγελία από πολίτη στο Γραφείο του Συμβουλίου, η οποία τελικά αποσύρθηκε. Σε αυτό το σημείο ο κ. Αυγουστή, απευθύνθηκε απ ευθείας στον Γραμματέα και του είπε με θρασύτητα επί λέξη: «πόννα κρούζει το σπίτι σου, δεν θα έρτω να το σβήσω». Ο Γραμματέας απευθυνόμενος στον Πρόεδρο είπε: «Ορίστε κύριε Πρόεδρε συμπεριφορά εργάτη προς τον προϊστάμενο του και μάλιστα ενώπιον εσάς και ολοκλήρου του Συμβούλιου. Τι να πω άλλο; Τον αφήνω στην κρίση εσάς και του Συμβουλίου» Ο κ. Αυγουστή, συνέχισε να λέει διάφορα, τα οποία και πάλι δεν είχαν σχέση με τις εναντίον του καταγγελίες. Ο Πρόεδρος και πάλι του υπέδειξε ότι αυτά που λέει προς υπεράσπιση του, δεν έχουν σχέση με τις εναντίον του καταγγελίες. Του υπενθύμισε ότι βρίσκεται ενώπιον του Συμβουλίου για να απολογηθεί για την συμπεριφορά του και τον ρώτησε ξεκάθαρα: «Για την συμπεριφορά σου, τι έχεις να πεις;» Δεν απάντησε αλλά προσπάθησε να συνεχίσει σε ότι αφορά τις εργασίες που έχει εκτελέσει. Ο Πρόεδρος αφού του υπόδειξε εκ νέου για ποιόν λόγο βρίσκεται ενώπιον του Συμβουλίου, τον ρώτησε και πάλι: «Για την συμπεριφορά σου, τι έχεις να πεις;» Σελίδα 7
Ο κ. Αυγουστή και πάλι δεν απάντησε. Παίρνοντας το λόγο, ο εκπρόσωπος της Συντεχνίας Σ.Η.ΔΗ.Κ.Ε.Κ. κ. Δημήτρης Επιφανείου, ανάφερε ότι ο κ. Αυγουστή απολογείται για τη συμπεριφορά του και ότι δεν θα επαναληφθεί στο μέλλον. Περαιτέρω, τόνισε ο κ. Επιφανείου, ο κ. Αυγουστή οφείλει να υπάκουει στις οδηγίες που του δίνονται από τους προϊσταμένους του και αυτό θα πράττει. Τελικά το Συμβούλιο έκανε συστάσεις στον κ. Αυγουστή να βελτιώσει την συμπεριφορά του και θα παρακολουθεί το θέμα. Ο Γραμματέας τόνισε ότι από μέρους του, έγιναν σωστά όλες οι διαδικασίες και ισχύουν τα όσα είπε στην περασμένη συνεδρία του Συμβουλίου ημερομηνίας 14/1/2016. (αρ.πρακτικών 1/2016, θέμα 11, σελίδα7). ΓΣ/ΓΚ Κισσόνεργα 3/2/2016 Σελίδα 8