Ε Λ Λ Η Ν Ι Κ Η Δ Η Μ Ο Κ Ρ Α Τ Ι Α ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Ε.Π. Πόλη: Λαμία Ταχ. Διεύθυνση : Υψηλάντη 12 Ημερομηνία : 30/6/2016 Ταχ. Κώδικας : 35100 Αρ. Πρωτ. 2148 Πληροφορίες :Θ. Σιάππας Τηλέφωνο :22313 50903 Προς: PLANET A.E. Fax :22310 52864 E-mail :tsiappas@mou.gr Θέμα: Πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την επιλογή αναδόχου υλοποίησης του υποέργου «Υπηρεσίες Υποστήριξης της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την ανακατανομή του αποθεματικού πρόσθετης στήριξης σε περιοχές σε κρίση» του έργου «Αξιολόγηση, Μελέτες, Εμπειρογνωμοσύνες και Τεχνικοί Σύμβουλοι της ΕΥΔΕΠ Στερεάς Ελλάδας» του ΕΠ Στερεά Ελλάδα 2014-2020 μέσω του καταλόγου προμηθευτών παρεχόντων υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020. Έχοντας υπόψη : 1. Τις διατάξεις του άρθρου 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα», όπως κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (Α 98). 2. Τις διατάξεις του N. 4314/2014 για τη διαχείριση, τον έλεγχο και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020» (ΦΕΚ 265/Α/23.12.2014), όπως ισχύει, 3. Τις διατάξεις του Π.Δ. 4/2002 «Εκτέλεση ενεργειών τεχνικής βοήθειας στήριξης και διαχείριση των αντίστοιχων πόρων» (ΦΕΚ 3/Α/14.1.2002), όπως ισχύει. 4. Το µε αρ. απόφασης C (2014) 3542 final/23.5.2014 εγκεκριμένο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή «Σύμφωνο Εταιρικές Σχέσης (Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης) 2014-2020». Σελίδα - 1 - από 6
5. Την Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό C(2014)10173/18.12.2014 που αφορά την έγκριση του Ε.Π. «Στερεάς Ελλάδας 2014-2020» (κωδικός CCI 2014GR16M2OP007), 6. Την με αρ. πρωτ. 145741/27.01.2015 απόφαση του ΥΠΕΚΑ (ΑΔΑ: ΩΝΔΛ0-ΨΙΜ) για την έγκριση της στρατηγικής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων του Ε.Π. της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας 2014-2020, 7. Τη με αρ. πρωτ. 81986/ΕΥΘΥ712/31.07.2015 (ΦΕΚ1822/Β/24.08.2015) Υπουργική Απόφαση με θέμα «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας για τα προγράμματα ΕΣΠΑ 2014-2020 Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ 2014-2020 από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων», 8. Το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΣΔΕ) για τα Ε.Π. του ΕΣΠΑ 2014 2020, όπως εγκρίθηκε στις 6 Νοεμβρίου 2015 από την Αρχή Ελέγχου (ΕΔΕΛ) και αναρτήθηκε στην επιχειρησιακή πλατφόρμα «ΔΙΑΥΛΟΣ», 9. Την από 13/07/2015 απόφαση της Επ. Παρακολούθησης του Ε.Π. «Στερεάς Ελλάδας 2014-2020», με την οποία εγκρίθηκε η μεθοδολογία, η διαδικασία και το περιεχόμενο της εξειδίκευσης του ΕΠ, καθώς και ο προγραμματισμός των προσκλήσεων και των εντάξεων και οι τεθέντες κατ έτος στόχοι, 10. Την από 13/07/2015 απόφαση της Επ. Παρακολούθησης του Ε.Π. «Στερεάς Ελλάδας 2014-2020», με την οποία εγκρίθηκαν η μεθοδολογία και τα κριτήρια επιλογής των πράξεων του/ων Άξονα/ων Προτεραιότητας, όπως περιγράφονται και εξειδικεύονται στο συνημμένο στην πρόσκληση έγγραφο, 11. Την με αρ. πρωτ. 6276/09-12-2015 απόφαση έγκρισης προγράμματος ενεργειών Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής του Ε.Π. «Στερεάς Ελλάδας» 2014-2020, για τα έτη 2015-2016 12. Την με αρ. πρωτ. 18709/ΕΥΣΣΑ 413 24/02/2016 Απόφαση για τις διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης, ανάθεσης και υλοποίησης ενεργειών τεχνικής βοήθειας 13. Την με αρ. πρωτ.6998/30-12-2015 πρόσκληση (έκδοση 1) της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Ε.Π. Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Άξονα Προτεραιότητας 12 «ΤΕΧΝΙΚΗ ΒΟΗΘΕΙΑ ΕΤΠΑ» και την με αρ. πρωτ. 251/27-01-2016 (έκδοση 2) επικαιροποίησή της, 14. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση με αριθ. 9771/ΕΥΣ 1125/29-02-2008 (ΦΕΚ470/Β/18-03-2008), με την οποία τροποποιήθηκε η Κοινή Υπουργική Απόφαση 41547/Γ ΚΠΣ/282ΚΥΑ/08-12-2000 (ΦΕΚ1501 Β ) με την οποία Σελίδα - 2 - από 6
συστάθηκε η Ειδική Υπηρεσία στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, με σκοπό την αναδιάρθρωση της Υπηρεσίας σύμφωνα με το άρθρο 6 του Ν.3614/2007, με την οποία συστάθηκε Ειδική Υπηρεσία Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. 15. Το άρθρο 7 του Ν.4314/2014 (ΦΕΚ 265/Α) σύμφωνα με το οποίο η Ειδική Υπηρεσία Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή Στερεάς Ελλάδας μετονομάζεται σε Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. 16. Τις διατάξεις του Ν 3852/2010 (ΦΕΚ87/07-06-2010 Τ.Α) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης». 17. Την υπ αριθμ. 22/2014 Απόφαση του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Λαμίας για την ανάδειξη Περιφερειάρχη, Αντιπεριφερειαρχών και Περιφερειακών Συμβούλων τακτικών και αναπληρωματικών στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. 18. Την με αρ. πρωτ. 279/29-1-2016 Απόφαση για τη δημιουργία και τήρηση καταλόγου προμηθευτών παρεχόντων υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020. 19. Την με αρ. πρωτ. 2112/27-6-2016 ένταξη της εταιρείας PLANET A.E. στον καταλόγου προμηθευτών παρεχόντων υπηρεσιών Τεχνικής Υποστήριξης της Εφαρμογής στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης ΕΠ Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την Προγραμματική Περίοδο 2014-2020. 20. Την με αρ. πρωτ. 540/16-2-2016 Απόφαση του Περιφερειάρχη Στερεάς Ελλάδας για την ένταξη της πράξης με τίτλο «Αξιολόγηση, Μελέτες, Εμπειρογνωμοσύνες και Τεχνικοί Σύμβουλοι της ΕΥΔΕΠ Στερεάς Ελλάδας» στο ΕΠ Στερεά Ελλάδα 2014-2020 και στην ΣΑΕΠ0561 με κωδικό αριθμό 2016ΕΠ05610000. 21. Τις ανάγκες του Προγράμματος ΕΠ Στερεά Ελλάδα 2014-2020 Σας καλούμε να υποβάλετε εντός 15 ημερών από την λήψη της παρούσας, οικονομική προσφορά για το υποέργο με τίτλο «Υπηρεσίες Υποστήριξης της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας για την ανακατανομή του αποθεματικού πρόσθετης στήριξης σε περιοχές σε κρίση» που χρηματοδοτείται από ΣΑ της Περιφέρειας. 1. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ 1.1. Αντικείμενο του έργου Σελίδα - 3 - από 6
Εντός του 2016 η Επιτροπή θα κατανείμει πρόσθετες πιστώσεις ύψους 4 δις Ευρώ σε χώρες / περιοχές της Ε.Ε. που έχουν πληγεί από την οικονομική κρίση. Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας για την προγραμματική περίοδο 2014-2020 κατατάχθηκε στις περιφέρειες μετάβασης προερχόμενη όμως από τις πλέον ανεπτυγμένες περιφέρειες κατά την περίοδο 2007-2013, λόγω της στατιστικής στρέβλωσης που προκαλεί ο συνυπολογισμός στο Ακαθάριστο Προϊόν της Στερεάς Ελλάδας, της παραγόμενης στην περιοχή Οινοφύτων / Σχηματαρίου Ακαθάριστης Προστιθέμενης Αξίας - ΑΠΑ (η οποία, αν και η περιοχή Οινοφύτων / Σχηματαρίου ανήκει διοικητικώς στη Στερεά, αφορά σχεδόν αποκλειστικά την Αττική). Το πρόβλημα οφείλεται και στο γεγονός ότι για την κατανομή των διαρθρωτικών πόρων της περιόδου 2014-2020 λήφθηκαν υπόψη στατιστικά στοιχεία της περιόδου 2007-2010. Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας θα πρέπει να προετοιμασθεί εγκαίρως και να έχει στη διάθεσή της όλη την αναγκαία τεκμηρίωση σε ότι αφορά τις προαναφερόμενες στατιστικές στρεβλώσεις, ώστε να διεκδικήσει την μεγαλύτερη δυνατή αποκατάσταση από άποψη χρηματοδοτήσεων και το μέγιστο δυνατό μερίδιο στο πλαίσιο της προαναφερθείσας αναθεώρησης. Συγκεκριμένα, κρίνεται αναγκαίο να έχει στη διάθεσή της μια έκθεση με την αναγκαία τεκμηρίωση. Η έκθεση θα περιλαμβάνει: Παρουσίαση και ανάλυση της στατιστικής στρέβλωσης που εμφανίζεται στο ΑΕΠ της Στερεάς λόγω της βιομηχανικής συγκέντρωσης Οινοφύτων / Σχηματαρίου. Αναζήτηση αντίστοιχων περιπτώσεων στατιστικών στρεβλώσεων σε άλλες περιφέρειες της ΕΕ Εκτιμήσεις για το συνολικό ποσό που θα της αναλογούσε από τα Διαρθρωτικά Ταμεία για την περίοδο 2017-2020, με βάση στατιστικά στοιχεία τριετίας 2011-2013 και με δεδομένο ότι παρά τα νέα στοιχεία, παραμένει «περιφέρεια μετάβασης εξερχόμενη από τις πλέον ανεπτυγμένες». Εκτιμήσεις για το συνολικό ποσό που θα της αναλογούσε από τα Διαρθρωτικά Ταμεία της ΕΕ εάν κατά την κατανομή των πόρων της περιόδου 2014-2020, με στοιχεία 2007-2010, δεν λαμβανόταν υπόψη η παραγόμενη στα Οινόφυτα ΑΠΑ. Εκτιμήσεις για το συνολικό ποσό που θα της αναλογούσε εάν η κατανομή των πόρων 2014-2020 είχε γίνει με στοιχεία 2011-2013 (συμπεριλαμβανομένου του παραγόμενου στα Οινόφυτα ΑΕΠ) και με την υπόθεση ότι με βάση τα στοιχεία αυτά θα αντιμετωπιζόταν ως «λιγότερο ανεπτυγμένη περιφέρεια» και όχι ως «περιφέρεια μετάβασης εξερχόμενη από τις πλέον ανεπτυγμένες». Σελίδα - 4 - από 6
Εκτιμήσεις για το συνολικό ποσό που θα της αναλογούσε εάν η κατανομή των 16PROC004695828 2016-07-01 πόρων 2014-2020 είχε γίνει με στοιχεία 2011-2013 ( μη συμπεριλαμβανομένου του παραγόμενου στα Οινόφυτα ΑΕΠ) και με την υπόθεση ότι με βάση τα στοιχεία αυτά θα αντιμετωπιζόταν ως «λιγότερο ανεπτυγμένη περιφέρεια» και όχι ως «περιφέρεια μετάβασης εξερχόμενη από τις πλέον ανεπτυγμένες». Εξαγωγή συμπερασμάτων Η έκθεση αυτή θα πρέπει να είναι διαθέσιμη στα ελληνικά και στα αγγλικά. Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας θα χρειασθεί επιπλέον κείμενα τεκμηρίωσης και διαβούλευσης καθώς και τεχνική υποστήριξη για την παρουσίαση των συμπερασμάτων της έκθεσης αυτής σε τρεις ημερίδες που προτίθεται να πραγματοποιήσει στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, στην Αθήνα και στις Βρυξέλλες. 1.2. Παραδοτέα 1ο. Η Έκθεση που προαναφέρθηκε σε δύο μήνες από υπογραφή. (Αμοιβή 80%) 2ο. Τελική Έκθεση πεπραγμένων, με τη λήξη της σύμβασης. (Αμοιβή 20%) 1.3. Διάρκεια και τόπος υλοποίησης του έργου Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την ημερομηνία υπογραφής της και για τέσσερις (4) μήνες, με δυνατότητα χορήγησης παράτασης, λόγω επιμήκυνσης της διαδικασίας ανάθεσης, χωρίς πρόσθετη αμοιβή. Η έκθεση θα πρέπει να παραδοθεί σε διάστημα δύο (2) μηνών από την υπογραφή της σύμβασης με την ανάδοχο εταιρεία και η συνολική διάρκεια της σύμβασης θα ανέλθει σε 4 μήνες έως την ολοκλήρωση της τελικής κατανομής του πρόσθετου αποθεματικού σε εθνικό επίπεδο. 1.4. Προϋπολογισμός του Έργου Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται σε 40.000,00 πλέον του αναλογούντος ΦΠΑ. Στο τίμημα περιλαμβάνονται όλες οι απαραίτητες αμοιβές και δαπάνες για την εκτέλεση του έργου, χωρίς καμία περαιτέρω επιβάρυνση της αναθέτουσας αρχής έστω και εξ επιγενόμενης αιτίας και ενδεικτικά: Η αμοιβή του προσωπικού που διαθέτει ο Ανάδοχος. Κάθε δαπάνη που αφορά οποιονδήποτε τρίτο σχετικό με τις υπηρεσίες αυτές, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών σε Ασφαλιστικά Ταμεία οποιασδήποτε φύσης, της ασφάλισης έναντι όλων των ατυχημάτων (προσώπων, περιουσιών κλπ.) ή υποχρεώσεων έναντι τρίτων κατά την εκτέλεση των υπηρεσιών της Σελίδα - 5 - από 6
παρούσας ή εξ αφορμής αυτών. 16PROC004695828 2016-07-01 Δεν προβλέπεται αναπροσαρμογή της αμοιβής του Αναδόχου κατά τη διάρκεια εκτέλεσης των Υπηρεσιών που θα αναλάβει, σύμφωνα με την σχετική σύμβαση. Ο Ανάδοχος επιβαρύνεται με κάθε νόμιμη ασφαλιστική εισφορά και κράτηση υπέρ νομικών προσώπων ή άλλων οργανισμών, η οποία, κατά νόμο, βαρύνει τον Ανάδοχο. Το έργο συγχρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και από Εθνικούς Πόρους. Η παρούσα πρόσκληση θα αναρτηθεί και στην ιστοσελίδα της ΕΥΔΕΠ Στερεάς Ελλάδας (www.stereaellada.gr). Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε πρόσθετη πληροφόρηση Ο Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας Κωνσταντίνος Π. Μπακογιάννης ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΔΙΑΝΟΜΗ: Φάκελος Έργου Σελίδα - 6 - από 6