ΕΚ ΗΛΩΣΗ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΝΕΩΝ ΜΟΝΑ ΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΑΡ. 22/2004. ΜΕΡΟΣ 1 Ο ΗΓΙΕΣ ΠΡΟΣ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΜΕΝΟΥΣ 1.1. ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚ ΗΛΩΣΗΣ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας Κύπρου (ΡΑΕΚ) προσκαλεί την υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για Εγκατάσταση και Λειτουργία Νέων Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας συνολικής ισχύος µέχρι 450MW µε τη µεγαλύτερη µονάδα να µην υπερβαίνει τα 220MW. Οι πιο πάνω Μονάδες θα πρέπει να είναι έτοιµες για να τεθούν σε εµπορική λειτουργία το Μάιο του 2009, το αργότερο. Οι Εκδηλώσεις Ενδιαφέροντος να υποβληθούν εις διπλούν σε κλειστό φάκελο ο οποίος είτε να παραδοθεί στα γραφεία της ΡΑΕΚ: Λεωφόρος Γρίβα ιγενή 81-83 Μέγαρο Ιακωβίδη 3 ος Όροφος 1080 ΛΕΥΚΩΣΙΑ είτε να σταλεί ταχυδροµικώς στη διεύθυνση: ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ Ταχ. Θυρ. 24936 1355 ΛΕΥΚΩΣΙΑ Στην αριστερή πάνω γωνία του φακέλου να είναι γραµµένες οι λέξεις: «Εκδήλωση Ενδιαφέροντος για Εγκατάσταση και Λειτουργία Νέων Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας Αρ. 22/2004». Τελευταία Ηµεροµηνία Υποβολής της Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος για τους σκοπούς της παρούσης πρόσκλησης: 20 η Σεπτεµβρίου 2004. Οι Εκδηλώσεις Ενδιαφέροντος θα πρέπει να φθάσουν στον προορισµό τους µέχρι τις 12.00 το µεσηµέρι της πιο πάνω ηµεροµηνίας.
1.2 ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ Η ΡΑΕΚ αµέσως µετά την υποβολή των Εκδηλώσεων Ενδιαφέροντος, θα προχωρήσει στην αξιολόγηση των εγγράφων που θα υποβληθούν λαµβάνοντας υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια: i. Γενική πείρα σε έργα Ηλεκτρικής Ενέργειας ii. Πείρα σχετική σε παρόµοια έργα iii. Τεχνολογία Τεχνικά χαρακτηριστικά, Καύσιµα, Απόδοση iv. Συµµόρφωση περιβαλλοντικών κριτηρίων σύµφωνα µε την Κυπριακή Νοµοθεσία και τις Ευρωπαϊκές Οδηγίες v. Χρονοδιάγραµµα κατασκευής και λειτουργίας των Μονάδων και ένταξης τους στο υφιστάµενο Ηλεκτρικό Σύστηµα vi. Χώρος εγκατάστασης των Μονάδων vii. Κόστος παραγωγής viii. Οικονοµική ετοιµότητα και δυνατότητα συµπλήρωσης και λειτουργίας του έργου και εγγυήσεις για ανταπόκριση Η ΡΑΕΚ δεν θα έχει οποιαδήποτε ευθύνη ούτε θα πληρώσει τυχόν έξοδα που θα υποστούν οι ενδιαφερόµενοι για την ετοιµασία και την υποβολή της Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος ούτε δεσµεύεται να παράσχει εξηγήσεις για το αποτέλεσµα της αξιολόγησης. 1.3 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Οι ενδιαφερόµενοι µπορούν να υποβάλουν ερωτήσεις για επιπρόσθετες πληροφορίες ή και επεξηγήσεις από τη ΡΑΕΚ γραπτώς είτε µέσω ταχυδροµείου ή µέσω τέλεφαξ η e-mail, ως ακολούθως: Ταχ. Θυρ. 24936 1355 Λευκωσία Φαξ: 22 66 77 63 e-mail: info@cera.org.cy 1.4 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΕΚ ΗΛΩΣΗΣ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Οι ενδιαφερόµενοι θα πρέπει να συµπληρώσουν το Παράρτηµα Α (Έγγραφα που συνοδεύουν την Εκδήλωση Ενδιαφέροντος) και να επισυνάψουν τα σχετικά έντυπα και έγγραφα. Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 2 / 8
1.5 ΙΕΥΚΡΙΝΙΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΚ ΗΛΩΣΗΣ ΕΝ ΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Για πληρέστερη σύγκριση και ανάλυση των Εκδηλώσεων Ενδιαφέροντος, η ΡΑΕΚ, στην απόλυτη διακριτική της ευχέρεια, µπορεί να ζητήσει από τους ενδιαφερόµενους διευκρινίσεις της υποβληθείσης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος. Τόσο οι ερωτήσεις για διευκρινίσεις όσο και οι ανάλογες απαντήσεις θα γίνονται γραπτώς. Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 3 / 8
ΜΕΡΟΣ 2 ΧΡΗΣΙΜΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ 2.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σκοπός της παρούσας πρόσκλησης είναι η Εκδήλωση Ενδιαφέροντος για Εγκατάσταση και Λειτουργία Νέων Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας συνολικής ισχύος µέχρι 450MW µε τη µεγαλύτερη Μονάδα να µην υπερβαίνει τα 220MW. Τονίζεται ότι η Εκδήλωση Ενδιαφέροντος δεν αποτελεί ούτε αίτηση ούτε είναι διαδικασία διαγωνισµού για την Αδειοδότηση Νέων Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας, όπως περιγράφονται πιο πάνω, αλλά θα βοηθήσει τους ενδιαφερόµενους να κατανοήσουν τη µεθοδολογία και διαδικασία για υποβολή αίτησης προς Αδειοδότηση Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Επίσης, οι ενδιαφερόµενοι θα έχουν την ευκαιρία να γνωρίζουν, µετά το πέρας της αξιολόγησης, τις προκαταρκτικές απόψεις της ΡΑΕΚ πάνω σε τυχόν εισηγήσεις/ προτάσεις/ ιδέες που θα συµπεριλαµβάνονται στα έγγραφά τους. Για σκοπούς πληροφόρησης επισυνάπτεται ως Παράρτηµα Β, το σχετικό έντυπο Αίτησης Άδειας το οποίο θα πρέπει να συµπληρωθεί και υποβληθεί στη ΡΑΕΚ αν και όταν οποιοσδήποτε ενδιαφερόµενος αποφασίσει να υποβάλει αίτηση για Αδειοδότηση Νέων Μονάδων Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Επίσης επισυνάπτονται, ως Παράρτηµα Γ, πληροφορίες για τα νενοµισµένα τέλη Αιτήσεων και Αδειών. ιευκρινίζεται ότι οι ενδιαφερόµενοι µε βάση την ισχύουσα νοµοθεσία, µπορούν, αν επιθυµούν, να υποβάλουν από τώρα αίτηση (χωρίς καν να λάβουν µέρος στη διαδικασία Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος) για Άδεια Αδειοδότησης συµπληρώνοντας το επισυνηµµένο έντυπο και συνυποβάλλοντας τα έγγραφα, στοιχεία και το τέλος που θα πρέπει να συνοδεύουν την αίτηση για άδεια, όπως περιγράφονται στο έντυπο της Αίτησης Άδειας. 2.2 ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Η Ρύθµιση στην Αγορά Ηλεκτρισµού στην Κύπρο έχει γίνει µε βάση τον περί Ρύθµισης της Αγοράς Ηλεκτρισµού Νόµο του 2003(Ν.122(Ι)/2003), τους Κανονισµούς δυνάµει του πιο πάνω Νόµου, της Οδηγίας 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε τους κοινούς Κανόνες για την Εσωτερική Αγορά Ηλεκτρικής Ενέργειας και των ιαδικασιών που αποφασίζει η ΡΑΕΚ. Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 4 / 8
Με βάση τη πιο πάνω Νοµοθεσία θεσπίστηκαν Κανόνες που αφορούν τη Παραγωγή, τη Μεταφορά, τη ιανοµή και τη Προµήθεια Ηλεκτρικής Ενέργειας. Για τη κατασκευή Νέων Εγκαταστάσεων Παραγωγής δηµιουργήθηκε διαδικασία χορήγησης αδειών η οποία ακολουθεί κριτήρια αντικειµενικά, διαφανή και µη εισάγοντα διακρίσεις. Τα εν λόγω Κριτήρια αφορούν: (α) (β) (γ) (δ) (ε) Την εν γένει ασφάλεια του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, των εγκαταστάσεων και του σχετικού εξοπλισµού Τη προστασία της δηµόσιας υγείας και ασφάλειας Τη προστασία του περιβάλλοντος Τη χρήση γης και τη χωροθέτηση Τη χρήση δηµόσιων εκτάσεων γης (στ) Την ενεργειακή αποδοτικότητα (ζ) (η) Τη φύση του καυσίµου Τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του αιτούντος, όπως οι τεχνικές, οικονοµικές και χρηµατοοικονοµικές δυνατότητες του. Τονίζεται ότι ο κάτοχος Άδειας Παραγωγής θα αναλάβει να εξασφαλίσει όλες τις άλλες απαιτούµενες άδειες (εγκατάστασης και λειτουργίας), να κατασκευάσει και να λειτουργήσει τον Ηλεκτροπαραγωγικό Σταθµό ο οποίος θα συνδεθεί στο υφιστάµενο ηλεκτρικό σύστηµα της Κύπρου. Το έργο, εκτός του Ηλεκτροπαραγωγού Σταθµού, περιλαµβάνει τα έργα τροφοδότησης και αποθήκευσης (αν ισχύει) του καυσίµου, ενδεχόµενα έργα προµήθειας νερού ψύξης, εγκαταστάσεις στο χώρο για σύνδεση και τη σύνδεση µε το υφιστάµενο δίκτυο µεταφοράς/ διανοµής και έργα διαµόρφωσης του χώρου. Η λειτουργία του Σταθµού θα ικανοποιεί τους ισχύοντας Κανόνες Ασφαλείας, Ποιότητας Καυσίµου και Περιβαλλοντικούς Νόµους και Κανονισµούς. Θα αξιολογηθούν µε θετικό τρόπο προτάσεις που θα χρησιµοποιούν την πιο σύγχρονη τεχνολογία παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας. Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 5 / 8
2.3 ΑΝΟΙΓΜΑ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ Με το άνοιγµα της Αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας την 1 η Μαΐου 2004, απελευθερώθηκε το 35% της παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας και µε το περί Επιλέγοντα Καταναλωτή ιάταγµα του 2004, δυνάµει του περί Ρύθµισης της Αγοράς Ηλεκτρισµού Νόµου του 2003, καθορίζεται ο τρόπος και τα κριτήρια µε τα οποία η κατανάλωση ηλεκτρισµού θα υπολογίζεται για το σκοπό διακρίβωσης αν ο καταναλωτής είναι επιλέγων η µη επιλέγων καταναλωτής. Επιλέγων καταναλωτής δύναται να συµβάλλεται για την αγορά ηλεκτρισµού µε οποιοδήποτε πρόσωπο κατέχει Άδεια Προµήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας. ιευκρινίζεται ότι για την εξασφάλιση Άδειας Προµήθειας απαιτείται όπως ο κάτοχος έχει δική του παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Το πιο πάνω ιάταγµα καθορίζει ως επιλέγοντα καταναλωτή κάθε καταναλωτή του οποίου η συνολική κατανάλωση κατά τη διάρκεια των τελευταίων δώδεκα µηνών είναι ίση ή µεγαλύτερη από 350.000 kwh. Υπάρχουν 712 συνολικά καταναλωτές που εµπίπτουν σε αυτή την κατηγορία. Η τάση παροχής 360 των πιο πάνω καταναλωτών είναι χαµηλή (415V), 351 είναι µέση (11.000V) και ενός (1) είναι ψηλή (66.000V). Η συνολική ετήσια κατανάλωση των 712 επιλεγόντων καταναλωτών ανέρχεται σε 1.269.811.174 kwh (το 2003). Τα έσοδα της ΑΗΚ από την κατανάλωση των επιλεγόντων καταναλωτών ανέρχονται σε περίπου ΛΚ72 εκ. (το 2003). 2.4 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ Πριν το άνοιγµα της Αγοράς της Ηλεκτρικής Ενέργειας, η Αρχή Ηλεκτρισµού Κύπρου (ΑΗΚ) είχε το µονοπώλιο της παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής της ηλεκτρικής ενέργειας στην Κύπρο. Η ΑΗΚ είναι ανεξάρτητος ηµικρατικός οργανισµός που εγκαθιδρύθηκε σύµφωνα µε τον Περί Ηλεκτρισµού Νόµο του 1952 και ανήκει 100% στο Κράτος. Η ΑΗΚ, όπως και οι υπόλοιποι ηµικρατικοί οργανισµοί στη Κύπρο, διοικείται από ιοικητικό Συµβούλιο το οποίο διορίζεται από το Υπουργικό Συµβούλιο. Η ΑΗΚ από την εγκαθίδρυση της ανέπτυξε ένα αποδοτικό σύστηµα παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας που καλύπτει τις ανάγκες ολόκληρης της Κύπρου. Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 6 / 8
Στο Παράρτηµα δίνονται συνοπτικές πληροφορίες για την ΑΗΚ που αφορούν τους Καταναλωτές, τις Πωλήσεις Ηλεκτρικής Ενέργειας και διάφορα Οικονοµικά Στοιχεία για τα τελευταία 5 χρόνια µέχρι και το 2003. Στη παρούσα χρονική περίοδο υπάρχουν τρεις (3) Ηλεκτροπαραγωγοί Σταθµοί στη Κύπρο - Μονή, εκέλεια και Βασιλικό - όπως φαίνονται στον Πίνακα 2.4(I), που είναι ιδιοκτησία της ΑΗΚ. Οι Σταθµοί αποτελούνται κυρίως από συµβατικές Θερµοηλεκτρικές Μονάδες µε καύσιµο το Μαζούτ. Λειτουργούν επίσης πέντε (5) Αεριοστρόβιλοι των 37,5MW, τέσσερις (4) στη Μονή και ένας (1) στο Βασιλικό. Όλοι οι Αεριοστρόβιλοι λειτουργούν µε καύσιµο το Ντίζελ. Αναµένεται ότι µια νέα πετρελαϊκή µονάδα των 130MW και µια νέα µονάδα συνδυασµένου κύκλου 180 MW περίπου, διπλής καύσης Ντίζελ /Φυσικό Αέριο, θα τεθούν σε εµπορική λειτουργία στο Βασιλικό το 2005 και το 2006 αντίστοιχα. ΠΙΝΑΚΑΣ 2.4(Ι) ΗΛΕΚΤΡΟΠΑΡΑΓΩΓΟΣ ΣΤΑΘΜΟΣ Μονή ΕΙ ΟΣ ΜΟΝΑ ΑΣ Αεριοστρόβιλος ΙΣΧΥΣ ΜΟΝΑ ΑΣ (ΜW) 37,5 Χ 4 ΟΛΙΚΗ ΙΣΧΥΣ (ΜW) 150 ΚΑΥΣΙΜΟ Ντίζελ Θερµοηλεκτρική 30 Χ 6 180 Μαζούτ (<2%S) εκέλεια Θερµοηλεκτρική 60 Χ 6 360 Μαζούτ (<2%S) Βασιλικό Αεριοστρόβιλος 38 Χ 1 38 Ντίζελ Θερµοηλεκτρική 130 Χ 2 260 ΣΥΝΟΛΟ 988 Μαζούτ (1%S) Η µεγίστη ζήτηση για το 2003 ανήλθε σε 776 MW. Το 2002 εταιρεία ξένων Συµβούλων διεξήγαγε, για το Υπουργείο Εµπορίου, Βιοµηχανίας & Τουρισµού (ΥΕΒ&Τ), µελέτη για τη προµήθεια Φυσικού Αερίου στη Κύπρο. Σύµφωνα µε τη µελέτη η αποδοτικότερη µέθοδος προµήθειας Φυσικού Αερίου στη Κύπρο είναι σε υγροποιηµένη µορφή (Liquefied Natural Gas, LNG). Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 7 / 8
Με βάση το αναπτυξιακό πρόγραµµα Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας για την Κύπρο, όπως φαίνεται στον Πίνακα 2.4(II), θα χρειαστούν οκτώ (8) Μονάδες συνδυασµένου κύκλου των 180MW (ονοµαστική ισχύς) για αντιµετώπιση της ζήτησης ηλεκτρικής ενέργειας στη περίοδο 2006-2021. Οι Μονάδες συνδυασµένου κύκλου θα λειτουργούν µε Φυσικό Αέριο από τον Τερµατικό του LNG που θα ανεγερθεί στη περιοχή Βασιλικού και αναµένεται να λειτουργήσει το έτος 2009/10 (ήδη έχει εκδοθεί ο σχετικός ιαγωνισµός, από το ΥΕΒ&Τ, για τους Συµβούλους τους Έργου το οποίο θα εκτελεστεί µε τη µέθοδο του ΒΟΤ). Μέχρι την έλευση του Φυσικού Αερίου που αναµένεται να γίνει το 2009/10, οι Μονάδες αυτές θα λειτουργούν µε Ντίζελ. Το Φυσικό Αέριο από το τερµατικό LNG στο Βασιλικό θα διατίθεται τόσο προς την ΑΗΚ όσο και προς άλλους Παραγωγούς ή ενδιαφερόµενους. ΕΤΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ 2.4(II) ΜΟΝΑ ΕΣ (MW) 2006 180 Συνδυασµένος Κύκλος 2009 2 Χ 180 Συνδυασµένος Κύκλος 2013 180 Συνδυασµένος Κύκλος 2015 180 Συνδυασµένος Κύκλος 2017 180 Συνδυασµένος Κύκλος 2019 180 Συνδυασµένος Κύκλος 2021 180 Συνδυασµένος Κύκλος ΣΥΝΟΛΟ 1440MW Υποβολή Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος / 10/12/2004 Σελ. 8 / 8