ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ Ταχ. Δ/νση : Αριστογείτονος 19 Ταχ. Κώδικας : 176 71 - Καλλιθέα Τηλέφωνο : 210 9572566 ΦΑΞ : 210 9531321 Καλλιθέα 17-1-2014 Αριθμός απόφασης:93 ΑΠΟΦΑΣΗ Έχοντας υπ' όψη: 1. Τις διατάξεις : Ο ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ α. Του άρθρου 70Β «Ειδική Διοικητική Διαδικασία Ενδικοφανής Προσφυγή» του ν. 2238/1994 (Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος, ΦΕΚ Α 151), όπως αυτές προστέθηκαν με το ν.4152/2013, περίπτωση 1, υποπαράγραφος Α.5, παράγραφος Α, άρθρο πρώτο (ΦΕΚ Α 107), καθώς και τις διατάξεις της περίπτωσης 2 α της ιδίας υποπαραγράφου του ίδιου νόμου. β. Της αριθ. Δ6Α1118225 ΕΞ 2013/24.07.2013 Απόφασης του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών (ΦΕΚ Β 1893) «Καθορισμός της διάρθρωσης και των αρμοδιοτήτων της Υπηρεσίας Εσωτερικής Επανεξέτασης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων, καθώς και απαραίτητων λεπτομερειών λειτουργίας αυτής». γ. Της αριθ. Δ6Α1198069 ΕΞ 2013/30.12.2013 Απόφασης του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών (ΦΕΚ Β 3367) «Μετονομασία και ανακαθορισμός των αρμοδιοτήτων και της εσωτερικής διάρθρωσης της Υπηρεσίας Εσωτερικής Επανεξέτασης της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών». δ. Του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 1 του άρθρου 5 της ΠΟΛ 1209/06.09.2013 Aαπόφασης του Γενικού Γραμματέα Δημοσίων Εσόδων (ΦΕΚ Β 2371), περί αρμοδιότητας έκδοσης των αποφάσεων της Υπηρεσίας Εσωτερικής Επανεξέτασης, καθώς και τις λοιπές διατάξεις της ίδιας απόφασης. 2. Την ΠΟΛ 1211/12-9-2013 Εγκύκλιο της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών. 3. Την αριθ. ΥΠ.ΕΣ.ΕΠ. 2225 ΕΞ 2013/ 20-9-2013 απόφαση του προϊσταμένου της Υπηρεσίας Εσωτερικής Επανεξέτασης «Παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής» (ΦΕΚ Β 2542 ). 4. Την από 6/12/2013 και με αριθμό πρωτοκόλλου «.» ενδικοφανή προσφυγή του «.»ΑΦΜ «.», κατοίκου «.» Σκύδρας.κατά: - της υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 προσωρινής πράξης προσδιορισμού ΦΠΑ οικονομικού έτους 2004. του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με επιβλήθηκε σε βάρος του φόρος προστιθέμενης αξίας ποσού 1 την οποία 2.218,50., πλέον 2.662,20 (πρόσθετος φόρος) καθόσον έλαβε επιστροφή ΦΠΑ με βάση εικονικά φορολογικά στοιχεία - της υπ αριθ. «.»/17-10-2013 Απόφασης Επιβολής Προστίμου του Προϊσταμένου
της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του πρόστιμο συνολικού ποσού 6.655,50. για τη διαχειριστική περίοδο 2003 σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 6 & 9 του ν. 2523/1997 λόγω παράβασης των διατάξεων του άρθρου 41 του Ν 2859/2000 Περί ΦΠΑ - της υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 πράξης προσωρινής προσδιορισμού ΕΦΚ οικονομικού έτους 2004. του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του φόρος κατανάλωσης πετρελαίου (ΕΦΚ) ποσού 614,76., πλέον 843,01 (πρόσθετος φόρος) καθόσον έλαβε επιστροφή ΕΦΚ με βάση εικονικά φορολογικά στοιχεία - της υπ αριθ. «.»/17-10-2013 Απόφασης Επιβολής Προστίμου του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του πρόστιμο συνολικού ποσού 300,00. για τη διαχειριστική περίοδο 2003 σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ 10γ & 9 του ν. 2523/1997 λόγω παράβασης των διατάξεων του άρθρου 12 παρ 6 του ΠΔ 186/92 Περί ΚΒΣ και τα προσκομιζόμενα με αυτήν σχετικά έγγραφα. 5. Τις ανωτέρω αναφερόμενες προσβαλλόμενες πράξεις του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, των οποίων ζητείται η ακύρωση, καθώς και τις από 17-10-2013 οικείες εκθέσεις ελέγχου. 6. Τις απόψεις της ανωτέρω φορολογικής αρχής. 7. Την από 16/1/2014. εισήγηση του υπαλλήλου «.» Επί της από 6/12/2013 και με αριθμό πρωτοκόλλου «.» ενδικοφανούς προσφυγής του «.»ΑΦΜ «.», κατοίκου «.» Σκύδρας, η οποία κατατέθηκε εμπρόθεσμα και μετά την μελέτη και την αξιολόγηση όλων των υφιστάμενων στο σχετικό φάκελο εγγράφων και των προβαλλόμενων λόγων της ενδικοφανούς προσφυγής, επαγόμαστε τα ακόλουθα: Ο προσφεύγων, με την υπό κρίση προσφυγή, ζητά την ακύρωση: 1- της υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 πράξης προσωρινής προσδιορισμού ΦΠΑ οικονομικού έτους 2004. του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του φόρος προστιθέμενης αξίας ποσού 2.218,50., πλέον 2.662,20 (πρόσθετος φόρος) καθόσον έλαβε επιστροφή ΦΠΑ με βάση εικονικά φορολογικά στοιχεία. Ειδικότερα, ο προσφεύγων έλαβε επιστροφή ΦΠΑ με βάση το με αριθμό 128/31-12-2003 τιμολόγιο αγοράς αγροτικών προϊόντων που εξέδωσε προς αυτόν η επιχείρηση «.», αξίας 44.370,00 και το οποίο, μετά από έλεγχο, αποδείχθηκε εικονικό ως προς την συναλλαγή 2- της υπ αριθ. «.»/17-10-2013 Απόφασης Επιβολής Προστίμου του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του πρόστιμο συνολικού ποσού 6.655,50. για τη διαχειριστική περίοδο 2003 σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 6 & 9 του ν. 2523/1997 λόγω παράβασης των διατάξεων του άρθρου 41 του Ν 2859/2000 Περί ΦΠΑ. Ειδικότερα, ο προσφεύγων έλαβε επιστροφή ΦΠΑ με βάση το με αριθμό 128/31-12- 2003 τιμολόγιο αγοράς αγροτικών προϊόντων που εξέδωσε προς αυτόν η επιχείρηση «.», αξίας 44.370,00 και το οποίο, μετά από έλεγχο, αποδείχθηκε εικονικό ως 2
προς την συναλλαγή 3- της υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 προσωρινής πράξης προσδιορισμού ΕΦΚ οικονομικού έτους 2004. του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του φόρος κατανάλωσης πετρελαίου (ΕΦΚ) ποσού 614,76., πλέον 843,01 (πρόσθετος φόρος) καθόσον έλαβε επιστροφή ΕΦΚ με βάση εικονικά φορολογικά στοιχεία. Ειδικότερα, ο προσφεύγων έλαβε επιστροφή ΕΦΚ πετρελαίου με βάση το με αριθμό 128/31-12-2003 τιμολόγιο αγοράς αγροτικών προϊόντων που εξέδωσε προς αυτόν η επιχείρηση «.», αξίας 44.370,00 και το οποίο, μετά από έλεγχο, αποδείχθηκε εικονικό ως προς την συναλλαγή 4- της υπ αριθ. «.»/17-10-2013 Απόφασης Επιβολής Προστίμου του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας, με την οποία επιβλήθηκε σε βάρος του πρόστιμο συνολικού ποσού 300,00. για τη διαχειριστική περίοδο 2003 σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 5 παρ 10γ & 9 του ν. 2523/1997 λόγω παράβασης των διατάξεων του άρθρου 12 παρ 6 του ΠΔ 186/92 Περί ΚΒΣ. Ειδικότερα, ο προσφεύγων έλαβε το με αριθμό 128/31-12-2003 τιμολόγιο αγοράς αγροτικών προϊόντων που εξέδωσε προς αυτόν η επιχείρηση «.», αξίας 44.370,00 και το οποίο, μετά από έλεγχο, αποδείχθηκε εικονικό ως προς την συναλλαγή. Το τιμολόγιο αυτό χρησιμοποίησε για να λάβει επιστροφή ΦΠΑ και ΕΦΚ. Επειδή οι διαπιστώσεις του ελέγχου, όπως αυτές καταγράφονται στις από 17-10-2013 εκθέσεις ελέγχου της Δ.Ο.Υ. Έδεσσας επί των οποίων εδράζονται οι προσβαλλόμενες πράξεις και αποφάσεις, κρίνονται βάσιμες, αποδεκτές και πλήρως αιτιολογημένες, και επιπλέον Επειδή ο προσφεύγων,στην υπό κρίση προσφυγή του, όχι μόνο δεν αμφισβητεί την εικονικότητα ως προς την συναλλαγή του τιμολογίου αγοράς αγροτικών προϊόντων με αριθμό 128/31-12-2003 που εξέδωσε προς αυτόν η επιχείρηση «.», αξίας 44.370,00, αλλά, τουναντίον την αποδέχεται και την επιβεβαιώνει πλήρως Επειδή, όπως προκύπτει από τις σχετικές εκθέσεις ελέγχου και τις απόψεις της φορολογικής αρχής. ο προσφεύγων,ως αγρότης του ειδικού καθεστώτος και με βάση τις διατάξεις της ΠΟΛ Υ.Α. Π. 953/432/64 ΠΟΛ. 41 (ΦΕΚ Β' 107/1988)., έλαβε ποσά επιστροφής ΦΠΑ και ΕΦΚ ύψους 2.128,50 και 702,52 αντίστοιχα, κάνοντας χρήση του ως άνω εικονικού ως προς την συναλλαγή τιμολογίου, με βάση την με αριθμό «.»/29-2-2004 αίτηση του, μέσω του Αγροτικού Συνεταιρισμού Ειρηνούπολης Ολυμπίας, η οποία συμπεριελήφθη στην με αριθμό «.»/2004 συγκεντρωτική αίτηση επιστροφής ΦΠΑ του συνεταιρισμού προς την Δ.Ο.Υ. Νάουσας και την με αριθμό «.»/2004 Απόφαση Επιστροφής του προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ. Νάουσας Επειδή οι ισχυρισμοί του προσφεύγοντος, σχετικά με την γνησιότητα της υπογραφής του, την μη ύπαρξη σχετικής εξουσιοδότησης σε οποιοδήποτε τρίτο πρόσωπο, κλπ, δεν υπάγονται στην αρμοδιότητα της Υπηρεσίας μας, αλλά πραγματοποιούνται από τις καθ ύλη αρμόδιες Υπηρεσίες και δικαστήρια, ενώ η υποβληθείσα από αυτόν έγκληση δεν έχει εκδικαστεί μέχρι 3
σήμερα. Α π ο φ α σ ί ζ ο υ μ ε Την απόρριψη της κρινόμενης ενδικοφανούς προσφυγής Οριστική φορολογική υποχρέωση του υπόχρεου - καταλογιζόμενο ποσό με βάση την παρούσα απόφαση: 1) Με βάση την υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 προσωρινή πράξη προσδιορισμού ΦΠΑ Διαφορά φόρου 2.218,50. Πρόσθετος φόρος λόγω ανακρίβειας 120% 2.662,20 ΚΑΤΑΛΟΓΙΖΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ 4.880,70 Tο ποσό της παρούσας πράξης είναι καταβλητέο σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 53 & 54 Ν. 2859/2000, στην αρμόδια φορολογική αρχή. Το ποσό που έχει ήδη βεβαιωθεί με την υπο-βολή της ενδικοφανούς προσφυγής συμψηφίζεται. Η παρούσα απόφαση μπορεί να γίνει αποδεκτή εντός τριάντα (30) ημερών από την επίδοση της, με πρακτικό αποδοχής στην αρμόδια φορολογική αρχή και την καταβολή του 1/5 του παραπάνω ποσού και με αναπροσαρμογή του πρόσθετου φόρου μέχρι το χρόνο αποδοχής. Το υπόλοιπο ποσό καταβάλλεται εφάπαξ μέχρι την τελευταία εργάσιμη, για τις δημόσιες υπηρεσίες, ημέρα του επόμενου από την υπογραφή του πρακτικού μήνα (άρθ. 74 ν. 2238/94, όπως ισχύει ύστερα από το ν. 4172/13). Το ποσό 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την υποβολή της ενδικοφανούς προσφυγής συμψηφίζεται. Επί άσκησης προσφυγής είναι καταβλητέο εφάπαξ το 50% του κατά περίπτωση προκύπτοντος αυτής, με αναπροσαρμογή του πρόσθετου φόρου μέχρι το χρόνο οριστικοποίησης, μέχρι την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του επόμενου από τη βεβαίωση μήνα, λαμβανομένου υπόψη και του ποσού 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής. 2) Με βάση την υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 προσωρινή πράξη προσδιορισμού ΕΦΚ Διαφορά φόρου 614,76 Πρόσθετος φόρος λόγω ανακρίβειας 120% 843,01 ΚΑΤΑΛΟΓΙΖΟΜΕΝΟ ΠΟΣΟ 1.457,77 Tο ποσό της παρούσας πράξης είναι καταβλητέο σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 53 & 54 Ν. 2859/2000, στην αρμόδια φορολογική αρχή. Το ποσό που έχει ήδη βεβαιωθεί με την υπο-βολή της ενδικοφανούς προσφυγής συμψηφίζεται. Η παρούσα απόφαση μπορεί να γίνει αποδεκτή εντός τριάντα (30) ημερών από την επίδοση της, με πρακτικό αποδοχής στην αρμόδια φορολογική αρχή και την καταβολή του 1/5 του παραπάνω ποσού και με αναπροσαρμογή του πρόσθετου φόρου μέχρι το χρόνο αποδοχής. Το υπόλοιπο 4
ποσό καταβάλλεται εφάπαξ μέχρι την τελευταία εργάσιμη, για τις δημόσιες υπηρεσίες, ημέρα του επόμενου από την υπογραφή του πρακτικού μήνα (άρθ. 74 ν. 2238/94, όπως ισχύει ύστερα από το ν. 4172/13). Το ποσό 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την υποβολή της ενδικοφανούς προσφυγής συμψηφίζεται. Επί άσκησης προσφυγής είναι καταβλητέο εφάπαξ το 50% του κατά περίπτωση προκύπτοντος αυτής, με αναπροσαρμογή του πρόσθετου φόρου μέχρι το χρόνο οριστικοποίησης, μέχρι την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του επόμενου από τη βεβαίωση μήνα, λαμβανομένου υπόψη και του ποσού 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής. 3) Με βάση την υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 Απόφαση Επιβολής Προστίμου ΚΒΣ Πρόστιμο συνολικού ύψους 300 Η παρούσα απόφαση μπορεί να γίνει αποδεκτή εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίησή της, με πρακτικό αποδοχής στην αρμόδια φορολογική αρχή, οπότε το παραπάνω ποσό προστίμου περιορίζεται στο ένα τρίτο (1/3) και καταβάλλεται το ένα πέμπτο (1/5) του οφειλόμενου ποσού, κατά την υπογραφή του πρακτικού ή το αργότερο εντός των δύο επόμενων εργάσιμων για τις δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες ημερών, ενώ το υπόλοιπο καταβάλλεται εφάπαξ μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου από την υπογραφή του πρακτικού μήνα (άρθ. 9 ν. 2523/1997, όπως ισχύει ύστερα από το ν. 4172/2013 και εγκ. ΠΟΛ 1210/2013). Το ποσό 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την υποβολή της ενδικοφανούς προσφυγής συμψηφίζεται. Επί άσκησης προσφυγής είναι καταβλητέο εφάπαξ το 50% του κατά περίπτωση προκύπτοντος αυτής, μέχρι την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του επόμενου από τη βεβαίωση μήνα, λαμβανομένου υπόψη και του ποσού 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής 4) Με βάση την υπ αριθ.. «.»/17-10-2013 Απόφαση Επιβολής Προστίμου ΦΠΑ Πρόστιμο συνολικού ύψους 6.655,50 Η παρούσα απόφαση μπορεί να γίνει αποδεκτή εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίησή της, με πρακτικό αποδοχής στην αρμόδια φορολογική αρχή, οπότε το παραπάνω ποσό προστίμου περιορίζεται στο ένα τρίτο (1/3) και καταβάλλεται το ένα πέμπτο (1/5) του οφειλόμενου ποσού, κατά την υπογραφή του πρακτικού ή το αργότερο εντός των δύο επόμενων εργάσιμων για τις δημόσιες οικονομικές υπηρεσίες ημερών, ενώ το υπόλοιπο καταβάλλεται εφάπαξ μέχρι την τελευταία εργάσιμη ημέρα του επόμενου από την υπογραφή του πρακτικού μήνα (άρθ. 9 ν. 2523/1997, όπως ισχύει ύστερα από το ν. 4172/2013 και εγκ. ΠΟΛ 1210/2013). Το ποσό 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την υποβολή της ενδικοφανούς προσφυγής συμψηφίζεται. 5
Επί άσκησης προσφυγής είναι καταβλητέο εφάπαξ το 50% του κατά περίπτωση προκύπτοντος αυτής, μέχρι την τελευταία εργάσιμη για τις δημόσιες υπηρεσίες ημέρα του επόμενου από τη βεβαίωση μήνα, λαμβανομένου υπόψη και του ποσού 50% που έχει ήδη βεβαιωθεί με την άσκηση της ενδικοφανούς προσφυγής Εντελλόμεθα όπως αρμόδιο όργανο κοινοποιήσει με τη νόμιμη διαδικασία την παρούσα απόφαση στον υπόχρεο. ΜΕ ΕΝΤΟΛΗ ΤΟΥ ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΚΙΩΡΑΣ ΥΠΟΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΗΣ Σ η μ ε ί ω σ η : Κατά της απόφασης αυτής επιτρέπεται η άσκηση προσφυγής ενώπιον των αρμόδιων Διοικητικών Δικαστηρίων εντός τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίησή της με υποχρέωση, επί ποινή απαραδέκτου άσκησης της προσφυγής, επίδοσης επικυρωμένου αντιγράφου αυτής στην Υπηρεσία μας εντός είκοσι (20) ημερών από τη λήξη της προθεσμίας για την άσκησή της (άρθ. 126 ν. 2717/99). 6