ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αριθμός Απόφασης: 39/2016 ΝΟΜΟΣ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΛΑΓΚΑΔΑ ΣΧΟΛΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΓΚΑΔΑ Θέμα: Προκήρυξη πλειοδοτικού διαγωνισμού με σφραγισμένες προσφορές, για την εκμίσθωση του σχολικού κυλικείου του Γυμνασίου Λυκείου Ζαγκλιβερίου- έγκριση όρων και συγκρότηση επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της υπ αρίθμ. 13/2016 Συνεδρίασης της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Λαγκαδά Στο Λαγκαδά και στα γραφεία των Σχολικών Επιτροπών, σήμερα την 16η του μηνός Ιουνίου του έτους 2016, ημέρα Πέμπτη και ώρα 13.00 μ.μ συνεδρίασε σε Τακτική Συνεδρίαση το Ν.Π.Δ.Δ. «Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Λαγκαδά», μετά την υπ αρίθμ.:117/13-06-2016 έγγραφη πρόσκληση του προέδρου κ. Γεωργιάδη Ευσταθίου, που επιδόθηκε στα μέλη του Ν.Π.Δ.Δ., σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, για συζήτηση και λήψη αποφάσεων σε θέματα της ημερήσιας διάταξης: Από τα 11 μέλη ήταν: Παρόντες: Απόντες: 1. Γεωργιάδης Ευστάθιος (Πρόεδρος) 1. Μύρβαλη Πασχαλίνα 2. Φυλάκης Αθανάσιος (Αντιπρόεδρος) 2. Πρόεδρος 15μελούς ΕΠΑΛ 3. Γκρόζας Λεωνίδας 3. Αθανασάκογλου Σωτηρία 4. Θεολόγου Βίκτωρ 5. Τσαλαμούρας Γεώργιος 6. Σαπλαμίδης Αναστάσιος 7. Κοτσώνη Ελισσάβετ
8. Σιδηρόπουλος Βασίλειος Ο κ. Πρόεδρος έθεσε προς ψήφιση τη συζήτηση του 5 ου θέματος Εντός Ημερήσιας Διάταξης και στην εισήγησή του έθεσε υπόψη τα εξής : Έχοντας υπόψη : 1. Την υπ αριθμ. 8440/2011 ( ΦΕΚ 318/25.02.2011 τεύχος Β ) Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης σχετικά με τον καθορισμό λειτουργίας των σχολικών επιτροπών και ρύθμιση οικονομικών θεμάτων τους. 2. Την υπ αριθμ. 64321/Δ4/16.05.2008 Κ.Υ.Α. ( ΦΕΚ 1003/30.05.2008 τεύχος Β ) για τη λειτουργία κυλικείων δημοσίων σχολείων, σύμφωνα με την οποία η ανάθεση από τη Σχολική Επιτροπή της λειτουργίας και εκμετάλλευσης των κυλικείων των δημοσίων σχολείων Α/θμιας και Δ/θμιας Εκπαίδευσης γίνεται μόνον κατόπιν πλειοδοτικού διαγωνισμού με σφραγισμένες προσφορές. 3. Το υπ αριθμ. 38/2016 Απόφαση της Σχολικής Επιτροπής 4. Την ανάγκη πραγματοποίησης πλειοδοτικού διαγωνισμού εκμετάλλευσης του κυλικείου του Γυμνασίου και Λυκείου Ζαγκλιβερίου για την εύρυθμη λειτουργία του σχολείου Ο κ. Πρόεδρος έχοντας υπόψη τα ανωτέρω, πρότεινε η διενέργεια του διαγωνισμού και η σύσταση της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης του διαγωνισμού να γίνει σύμφωνα με όσα ορίζονται στην υπ αριθμ. Κ.Υ.Α. 64321/Δ4/16.05.2008 ( ΦΕΚ 1003/30.05.2008 τεύχος Β ) ως εξής : Ο διαγωνισμός θα γίνει σε συνάρτηση με την τιμή προσφοράς, την προϋπηρεσία σε μίσθωση σχολικού κυλικείου και την πολυτεκνική ιδιότητα. Η μοριοδότηση στις παραπάνω περιπτώσεις γίνεται ως εξής : α) την τιμή της προσφοράς β) την προϋπηρεσία σε μίσθωση σχολικού κυλικείου γ) την πολυτεκνική ιδιότητα Η μοριοδότηση στις περιπτώσεις α, β, γ, γίνεται ως εξής: Ι. Κάθε προσφορά πολλαπλασιάζεται επί δύο. ΙΙ. Για κάθε χρόνο προϋπηρεσίας σε εκμίσθωση σχολικού κυλικείου υπολογίζεται ένα (1) μόριο. Το σύνολο των μορίων λόγω προϋπηρεσίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τα οκτώ (8). ΙΙΙ. Για την πολυτεκνική ιδιότητα υπολογίζονται μόρια πέντε (5). Η αποσφράγιση των προσφορών γίνεται δημόσια ενώπιον της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού. Οσοι παρευρίσκονται στη διαδικασία αποσφράγισης των προσφορών λαμβάνουν γνώση των συμμετασχόντων στο Διαγωνισμό.
Προσφορές μετά την έναρξη της διαδικασίας αποσφράγισης δεν αποσφραγίζονται αλλά παραδίδονται στους ενδιαφερόμενους ως εκπρόθεσμες. Αντιπροσφορές δεν γίνονται δεκτές. Σε περίπτωση υποβολής τους απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Σε περίπτωση που οι πρώτοι στον αριθμό μορίων είναι δύο η περισσότεροι, η επιτροπή τους ζητά να προσκομίσουν την επόμενη εργάσιμη ημέρα νέα έγγραφη προσφορά. Η διαδικασία αυτή μπορεί να επαναλαμβάνεται κάθε μέρα μέχρι να υπάρξει ένας με τον υψηλότερο αριθμό μορίων. Ο προσφέρων θεωρείται ότι αποδέχεται πλήρως και ανεπιφύλακτα όλους τους όρους της διακήρυξης και τις διατάξεις της υπ αριθμ. Κ.Υ.Α. 64321/Δ4/16.05.2008 ( ΦΕΚ 1003/30.05.2008 τεύχος Β) όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Αρμόδιο όργανο για την κατακύρωση του Διαγωνισμού είναι η Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης. 1.Τόπος και χρόνος του διαγωνισμού Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημαρχείου Λαγκαδά στις 1 Σεπτεμβρίου 2016 ημέρα Πέμπτη και ώρα 12:00 ενώπιον της αρμόδιας Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για το συγκεκριμένο σχολείο. 2. Δικαίωμα συμμετοχής έχουν: α) Φυσικά πρόσωπα καθώς και δημοτικά ή κοινοτικά νομικά πρόσωπα τα οποία έχουν τη δυνατότητα λειτουργίας σχολικών κυλικείων εκ του καταστατικού τους β) Πολίτες των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γνώστες της Ελληνικής γλώσσας.(το επίπεδο γλωσσομάθειάς τους για την καλή εκτέλεση των καθηκόντων τους διαπιστώνεται από την Επιτροπή Διενέργειας του Διαγωνισμού). Δεν γίνονται δεκτοί στο διαγωνισμό: α) Όσοι ασχολούνται στο δημόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ. με οποιαδήποτε εργασιακή σχέση. β) Συνταξιούχοι. γ) Όσοι έχουν κώλυμα διορισμού στο δημόσιο σύμφωνα με τα άρθρα 4 (παρ. 1,2,3 και 4) 5,7,8, και 9 του Ν. 3528/2007 ΦΕΚ 26τ.Α /9.2.07 δ) Όσοι είναι ανάδοχοι εκμετάλλευσης άλλου κυλικείου Δημόσιου ή Ιδιωτικού σχολείου. 3. Δικαιολογητικά συμμετοχής Ο κλειστός φάκελος με τα δικαιολογητικά θα κατατίθεται με την επίδειξη του Α.Δ.Τ., θα αναγράφει εξωτερικά το ονοματεπώνυμο του προσφέροντος και θα απευθύνεται προς : «Την Επιτροπή Αξιολόγησης του Διαγωνισμού για την εκμίσθωση του κυλικείου του Γυμνασίου και Λυκείου Ζαγκλιβερίου» Σε περίπτωση που την προσφορά καταθέτει άλλο άτομο εκτός από τον προσφέροντα θα προσκομίζεται και έγγραφη εξουσιοδότηση. Θα υποβάλλονται στα γραφεία της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης οδός Ματαπά 3, 3 ος όροφος έως και την 1 η Σεπτεμβρίου 2016 ημέρα Πέμπτη και ώρα 12:00 και είναι :
α) Έγγραφη αίτηση με πλήρη στοιχεία για τη συμμετοχή του στο διαγωνισμό. β) Αντίγραφο Α.Δ.Τ. γ)έγγραφη οικονομική προσφορά που εμπεριέχει το προσφερόμενο ποσό κατά μαθητή σε Ευρώ ετησίως, καθαρογραμμένη χωρίς ξέσματα, σβησίματα, προσθύκες, διορθώσεις. Η προσφορά απορρίπτεται όταν υπάρχουν σε αυτή διορθώσεις οι οποίες την καθιστούν ασαφή κατά τη κρίση της Επιτροπής Διενέργειας του Διαγωνισμού. Η προσφορά δεν θα είναι μικρότερη των τεσσάρων (4) Ευρώ Η οικονομική προσφορά τοποθετείται σε ξεχωριστό κλειστό αδιαφανή φάκελο με την ένδειξη ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΠΡΟΣΦΟΡΑ και εν συνεχεία τοποθετείται στο μεγαλύτερο φάκελο μαζί με τα υπόλοιπα δικαιολογητικά. δ) Πιστοποιητικό προϋπηρεσίας σε εκμίσθωση σχολικού κυλικείου από την αντίστοιχη σχολική επιτροπή. ε)πιστοποιητικό πολυτεκνίας από τον αρμόδιο φορέα. ζ) Πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας η) Πιστοποιητικό εισαγγελίας ότι δεν είναι φυγόποινος ή φυγόδικος στ) Πιστοποιητικό Ποινικού Μητρώου θ) Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό καταβάλλεται ποσό εγγύησης τουλάχιστον 300,00 ή αντίστοιχη εγγυητική επιστολή. Η εγγύηση αυτή επιστρέφεται στους ενδιαφερόμενους υποψηφίους μετά την κατακύρωση του διαγωνισμού, εκτός του υποψηφίου στον οποίο κατακυρώθηκε η παραχώρηση του κυλικείου, ο οποίος πρέπει να καταβάλει συμπληρωματικά αντίστοιχο ποσό ή εγγυητική επιστολή που να καλύπτει συνολικά το 20% του ετησίου μισθώματος ως εγγύηση καλής εκτέλεσης της σύμβασης. Το ποσό αυτό ή η εγγυητική επιστολή παρακρατείται καθ όλη τη διάρκεια της σύμβασης και θα επιστραφεί μετά τη λήξη της άτοκα, πλην της περιπτώσεως καταγγελίας ή προώρου λήξης της σύμβασης, οπότε καταπίπτει υπέρ της Σχολικής Επιτροπής. ι) Υπεύθυνη δήλωση του Ν. 1599/86 στην οποία θα δηλώνουν ότι: α) δεν ασχολούνται στο Δημόσιο ή σε Ν.Π.Δ.Δ.Δ με οποιαδήποτε εργασιακή σχέση β) δεν είναι συνταξιούχοι γ) δεν έχουν κώλυμα διορισμού στο Δημόσιο σύμφωνα με τα άρθρα 4, ( παρ.1,2,3 και 4), 5,7,8 και 9 του ν. 3528/2007 ΦΕΚ 26 τ. Α / 9.2.07 δ) δεν είναι ανάδοχοι εκμετάλλευσης άλλου κυλικείου δημόσιου ή ιδιωτικού σχολείου ( Δεν απαιτείται για δημοτικά ή κοινοτικά νομικά πρόσωπα). ια) Για τη συμμετοχή των δημοτικών ή κοινοτικών νομικών προσώπων απαιτείται αποδεικτικό έγγραφο του εξουσιοδοτούμενου να συμμετάσχει στο διαγωνισμό ατόμου. Τα δημοτικά ή κοινοτικά πρόσωπα που συμμετέχουν πρέπει να έχουν τη δυνατότητα λειτουργίας σχολικών κυλικείων εκ του παραστατικού τους. Ιβ) Ότι άλλο δικαιολογητικό ήθελε κριθεί κατά περίπτωση αναγκαίο χωρίς να μεταβάλλονται οι βασικοί όροι του διαγωνισμού. 4.Διάρκεια μίσθωσης Η διάρκεια μίσθωσης ορίζεται για έξι (6) έτη. Η Σχολική Επιτροπή με απόφασή της μπορεί να παρατείνει την σύμβαση μίσθωσης του κυλικείου μέχρι τρία ( 3) χρόνια εφόσον συντρέχουν εξαιρετικοί λόγοι αναφερόμενοι στη λειτουργία των κυλικείων. Στην περίπτωση αυτή προσαυξάνεται το ποσό της ετήσιας προσφοράς ανά μαθητή ανάλογα με την αύξηση του τιμαρίθμου για κάθε έτος παράτασης.
5.Καταβολή μισθώματος Το ελάχιστο ποσό της προσφοράς ορίζεται στα 4 Ευρώ ανά μαθητή ετησίως ( 189 εργάσιμες ημέρες) και θα αποτελεί ποσό εκκίνησης κατά τη διαδικασία του πλειοδοτικού διαγωνισμού. Το ύψος των δόσεων θα διαμορφώνεται σύμφωνα με τον τύπο u=1/189. Α.β.γ., όπου u= το ύψος των δόσεων, 189 οι εργάσιμες ημέρες του έτους, α= η προσφορά, β = ο αριθμός των φοιτούντων μαθητών στις ημερομηνίες που καταβάλλονται οι δόσεις, γ= οι εργάσιμες ημέρες λειτουργίας του σχολείου με αντίστοιχη φοίτηση μαθητών για την περίοδο που καλύπτει η δόση. Ο αριθμός των φοιτούντων μαθητών (β) και οι εργάσιμες ημέρες για την περίοδο που καλύπτει η δόση (γ) βεβαιώνονται κάθε φορά από τον Διευθυντή του Σχολείου. Στον αριθμό αυτό προστίθενται και ο αριθμός των σπουδαστών των Π.Ε.Κ. και Ι.Ε.Κ. στην περίπτωση που συστεγάζονται σε σχολεία και εξυπηρετούνται από το κυλικείο του Σχολείου. Στα σχολεία Δ/θμιας Εκπαίδευσης για την περίοδο από την έναρξη των προαγωγικών εξετάσεων μέχρι τη λήξη τους θα καταβάλλεται το ήμισυ του μισθώματος. Τα ανωτέρω ποσά μπορούν να αναπροσαρμόζονται με απόφαση των Υπουργών ΥΠΕΠΘ και Εσωτερικών. Η καταβολή του μισθώματος θα γίνεται σε τρεις ( 3 ) δόσεις. Η πρώτη δόση στις 30 Νοεμβρίου, η δεύτερη στις 28 Φεβρουαρίου και η τρίτη στις 31 Μαϊου κάθε έτους. Θα λαμβάνεται πάντα υπόψη ο αριθμός των φοιτούντων μαθητών κατά το σχολικό έτος που πληρώνονται οι δόσεις. Το ποσό του μισθώματος υπόκειται σε τέλος χαρτοσήμου 3% ( πλέον 20% εισφοράς υπέρ ΟΓΑ επ αυτού) Η μη καταβολή της δόσης στο χρόνο που προβλέπεται από την προκήρυξη συνιστά λόγο καταγγελίας της σύμβασης. 6.Ο πλειοδότης που θα αναλάβει την εκμετάλλευση του κυλικείου θα πρέπει να γνωρίζει ότι : α) η παρουσία του εκμισθωτή στο κυλικείο τις ώρες λειτουργίας του είναι απαραίτητη Δύναται να επικουρείται από πρόσωπο, το οποίο θα πληροί τις σχετικές προϋποθέσεις εργασίας. β) Απαγορεύεται η υπεκμίσθωση του κυλικείου ή η παραχώρηση σε άλλο άτομο γ)είναι υποχρεωτική η χρησιμοποίηση φορολογικής ταμειακής μηχανής δ)είναι υποχρεωτική η ασφάλιση στο ΤΕΒΕ ε)για τη λειτουργία του κυλικείου απαιτείται η έκδοση σχετικής αδείας. Η έκδοση άδειας λειτουργίας θα γίνει με μέριμνα και αποκλειστική ευθύνη του μισθωτή. στ)θα πρέπει να συμμορφώνεται πλήρως προς τις υποδείξεις της επιτροπής ελέγχου του κυλικείου και του Δ/ντή του σχολείου. ζ)σε περίπτωση που την εκμετάλλευση του κυλικείου αναλάβει η καθαρίστρια του σχολείου, απαγορεύεται να καθαρίζει τους χώρους του σχολείου κατά τη διάρκεια λειτουργίας του κυλικείου. Ο καθαρισμός θα γίνεται μετά το ωράριο λειτουργίας του κυλικείου. η)ο εκμεταλλευτής του κυλικείου σε περίπτωση που δεν διαθέτει βεβαίωση παρακολούθησης σεμιναρίου υγιεινής και ασφάλειας τροφίμων του Ε.Φ.Ε.Τ. υποχρεούται να το παρακολουθήσει προσκομίζοντας τη σχετική βεβαίωση στη Σχολική Επιτροπή μετά την υπογραφή της συμβάσεως εντός εύλογου χρονικού διαστήματος. θ) Ο εκμεταλλευτής κυλικείου πρέπει να τηρεί αυστηρά τις ισχύουσες διατάξεις σύμφωνα με την υπ αριθμ. Υ1γ/Γ.Π/οικ.81025 ( ΦΕΚ2135 τ.β /29.8.2013) Υπουργική Απόφαση, όπως αυτή διαμορφώνεται κάθε φορά, με την οποία καθορίζονται οι κανόνες υγιεινής των σχολικών κυλικείων και τα επιτρεπόμενα είδη που διατίθενται από αυτά. ι) Ο εκμεταλλευτής του κυλικείου πρέπει να τηρεί όσα ορίζονται στο άρθρο 66 της κωδικοποιημένης 7/2009 Αγορανομικής Διάταξης ( ΦΕΚ 1388/13.7.2009, τ.β ) περί καθορισμού ανώτατων τιμών διάθεσης ορισμένων ειδών που διατίθενται από τα σχολικά κυλικεία, όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει με την 3/2012 Αγορανομική Διάταξη ( ΦΕΚ 2432/4.9.2012, τ. Β ) ια) Η μίσθωση των σχολικών κυλικείων κατά οποιονδήποτε τρόπο δεν υπάγεται στις διατάξεις για τις εμπορικές μισθώσεις. Οι παραπάνω όροι είναι υποχρεωτικοί. Η παράβαση ενός και μόνο όρου από το μισθωτή θα έχει ως συνέπεια την καταγγελία της σύμβασης.
7. Η Σχολική Επιτροπή έχει το δικαίωμα να μην κατακυρώσει το διαγωνισμό, εφόσον κρίνει τις προσφορές απαράδεκτες ή για οποιοδήποτε λόγο κρίνει το αποτέλεσμα του διαγωνισμού ασύμφορο. 8. Τα έξοδα δημοσίευσης στον τύπο βαρύνουν τον πλειοδότη. Τον διαγωνισμό θα διενεργήσει τριμελής επιτροπή αποτελούμενη από το Διευθυντή του σχολείου, από ένα τακτικό μέλος στη Σχολική Επιτροπή και από τον Πρόεδρο της Σχολικής Επιτροπής. ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Αφού έλαβε υπόψη την εισήγηση του Προέδρου, τις σχετικές διατάξεις και την ανάγκη πραγματοποίησης πλειοδοτικού διαγωνισμού για την εκμετάλλευση του κυλικείου του Γυμνασίου και Λυκείου Ζαγκλιβερίου ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Α) Την προκήρυξη πλειοδοτικού διαγωνισμού για την εκμίσθωση του κυλικείου του Γυμνασίου και Λυκείου Ζαγκλιβερίου Β) Εγκρίνει τους όρους της προκήρυξης με τους οποίους θα διεξαχθεί ο διαγωνισμός όπως αναφέρονται παραπάνω και με όσα ορίζονται στην Κ.Υ.Α. με αριθμ. 64321/Δ4/16.05.2008 ( ΦΕΚ 1003 /30.05.2008 τεύχος Β ) Γ) Εγκρίνει την συγκρότηση της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού σύμφωνα με όσα ορίζονται στην παρ. 8 της Κ.Υ.Α. με αριθμ. 6432/Δ4/16.05.2008 Για το ανωτέρω θέμα συντάχτηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως κατωτέρω Η Απόφαση πήρε αύξοντα αριθμό 39 ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Ο Πρόεδρος ΓΕΩΡΓΙΑΔΗΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ