Αριθµ. Πρωτ. ήµου Ιλίου: 15822/03-04-2012 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ από το πρακτικό της υπ αριθµ. 8 ης Τακτικής Συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου Ιλίου Αριθ. Απόφασης 99/2012 ΘΕΜΑ Τροποποίηση της υπ αριθµ. 083/2011 Απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου Σήµερα στις 29 Μαρτίου 2012 ηµέρα Πέµπτη και ώρα 20.30 µ.µ. το ηµοτικό Συµβούλιο του ήµου ΙΛΙΟΥ συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση στο ηµαρχιακό Μέγαρο, ύστερα από την υπ αριθµ. 13773/22-03-2012 πρόσκληση του Προέδρου κ. Κουκουβίνου ηµητρίου που δηµοσιεύθηκε στον ειδικό χώρο του ήµου και επιδόθηκε µε αποδεικτικό στον κ. ήµαρχο και σε όλους τους ηµοτικούς Συµβούλους την 22-03-2012 Το ηµοτικό Συµβούλιο απαρτίζεται από σαράντα ένα (41) Μέλη. Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ ΗΜΑΡΧΟΣ: ΖΕΝΕΤΟΣ ΝΙΚΟΣ ΠΡΟΕ ΡΟΣ: ΚΟΥΚΟΥΒΙΝΟΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΝΤΙΠΡΟΕ ΡΟΣ : ΚΑΚΟΥΡΗΣ ΑΝΤΩΝΗΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ: ΑΛΕΒΙΖΟΥ ΑΝ ΡΙΑΝΑ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ: ΒΟΜΠΙΡΑΚΗ ΝΙΚΟΛΕΤΤΑ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ: ΛΙΟΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ: ΑΛΕΞΟΠΟΥΛΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ: ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΠΟΥΛΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ: ΑΥΓΟΥΛΑΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΜΕΛΗ.Σ.: ΦΕΡΕΝΤΙΝΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΦΕΓΓΕΡΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ, ΚΑΛΟΓΕΡΑΚΗ ΕΛΕΝΗ ΕΥΤΟΣ ΘΕΟ ΩΡΟΣ, ΜΠΑΤΣΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ, ΘΕΟ ΩΡΑΚΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΣ ΦΩΤΙΟΣ, ΒΑΣΙΛΟΠΟΥΛΟΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΓΚΙΩΝΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΠΑΤΕΡΕΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΠΑΤΣΟΥΡΗΣ ΙΟΝΥΣΙΟΣ, ΜΠΑΡΜΠΑΓΙΑΝΝΗΣ ΧΡΙΣΤΟΣ, ΜΗΛΙΩΝΗ ΠΑΝΑΓΙΩΤΑ, ΠΕΤΡΟΠΟΥΛΟΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ, ΚΟΥΜΑΡΑ ΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΑΠΟΣΤΟΛΟΠΟΥΛΟΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΒΕΡΓΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ, ΑΘΑΝΑΣΟΠΟΥΛΟΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ, ΤΣΙΤΣΟΥ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ, ΣΤΑΜΑΤΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΠΑΠΑ ΟΓΙΑΝΝΑΚΗ ΑΝΑΣΤΑΣΙΑ, ΤΡΙΑΝΤΑΦΥΛΛΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΚΟΧΥΛΑ ΚΑΛΛΙΟΠΗ, ΒΛΑΧΟΥ ΒΑΣΙΛΙΚΗ, ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ, ΑΛΑΜΑΓΚΑΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ, ΓΡΕΤΣΙΣΤΑ ΕΛΕΝΗ, ΓΡΑΜΜΕΝΟΥ ΜΑΡΙΑ, ΚΟΥΤΣΙΑΝΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ, ΑΪΒΑΛΙΩΤΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ, ΧΡΟΝΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Α Π Ο Ν Τ Ε Σ ΖΟΡΜΠΑ ΚΑΛΟΜΟΙΡΑ.Σ, ΒΕΡΝΑ ΑΚΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ.Σ. 1
Αφού διαπιστώθηκε ότι υφίσταται νόµιµη απαρτία, ο Πρόεδρος κ. Κουκουβίνος ηµήτριος κήρυξε την έναρξη της Συνεδρίασης, και το ηµοτικό Συµβούλιο εισέρχεται αµέσως στην εξέταση των θεµάτων της ηµερήσιας διάταξης. ******************* Ο Πρόεδρος του ηµοτικού Συµβουλίου κ. Κουκουβίνος ηµήτριος εισάγει στο Συµβούλιο για συζήτηση το 12 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης που αφορά την τροποποίηση της υπ αριθµ. 083/2011 Απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Αφού θέτει υπόψιν του Συµβουλίου το υπ αριθµ. 14034/23-03-2012 σχετικό έγγραφο της Οικονοµικής Υπηρεσίας, στο οποίο αναφέρεται ότι: «Το ηµοτικό Συµβούλιο µε την υπ αρ. 083/2011 απόφασή του, σύµφωνα µε την παρ.1 του άρθρου 103 του Ν.3852/2010 «Πρόγραµµα Καλλικράτης», αποφάσισε τη συγχώνευση των Νοµικών Προσώπων ηµοσίου ικαίου «Πολιτιστικό Κέντρο ήµου Ιλίου» και «ΑΟ Ιλίου» σε ένα νέο ΝΠ µε την επωνυµία «ηµοτικό Κέντρο Πολιτισµού & Άθλησης- Η.ΚΕ.ΠΑ», µε αρµοδιότητες στους τοµείς παιδείας, πολιτισµού και αθλητισµού (ΦΕΚ 1304/Β /16-06-2011). Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3463/06, όπως συµπληρώθηκαν µε αυτές του άρθρου 94 του Ν. 3852/10, οι δηµοτικές και οι κοινοτικές αρχές διευθύνουν και ρυθµίζουν όλες τις τοπικές υποθέσεις, σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας, µε στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και τη συνεχή βελτίωση των συµφερόντων και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας, ενώ σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 239 του Ν. 3463/06, τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου συνιστώνται µε απόφαση των οικείων δηµοτικών συµβουλίων, µε σκοπό την οργάνωση και τη λειτουργία ορισµένης δηµοτικής υπηρεσίας µε γνώµονα την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων, όπως η σύσταση κέντρων κοινωνικής προστασίας, πνευµατικών ή αθλητικών κέντρων, βιβλιοθηκών, µουσείων κ.α. Το ηµοτικό Συµβούλιο, λαµβάνοντας υπ όψιν τις δραστηριότητες και τους σκοπούς των νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου που ανήκουν στο ήµο µας, αποφασίζει ποιες αρµοδιότητες θα ασκήσει ο ίδιος και ποιες θα κατανείµει σε αυτά, µε γνώµονα τον εξορθολογισµό των παρεχόµενων από αυτά υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δηµοτών και των κατοίκων του. Με βάση τα ως άνω, κρίνεται σκόπιµη η µεταφορά των αθλητικών δραστηριοτήτων κατ άρθρο 75 παρ. Ι εδάφιο στ περίπτωση 1: «Η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αθλητικών εγκαταστάσεων, όπως δηµοτικών και κοινοτικών γυµναστηρίων, αθλητικών κέντρων και δηµοτικών και κοινοτικών χώρων άθλησης» και περίπτωση 12: «Η προώθηση και εφαρµογή προγραµµάτων ενίσχυσης µαζικού αθλητισµού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων» από το Νοµικό Πρόσωπο Η.ΚΕ.ΠΑ. στο ήµο για τους εξής λόγους: Σύµφωνα µε το άρθρο 94 παρ. 4 του Ν. 3852/10 µεταφέρθηκαν στους δήµους πολλές αρµοδιότητες στον τοµέα παιδείας, ο οποίος είναι σε πλήρη συνάφεια µε τον αντίστοιχο του αθλητισµού και δύναται να αποφέρει τα µέγιστα, εφ όσον υπάρχει άµεση συνεργασία και κοινή υποστήριξη. Με το άρθρο 97 του Ν. 3852/10 οι δήµοι θα πρέπει υποχρεωτικά να περιλάβουν στους Οργανισµούς Εσωτερικής Υπηρεσίας τους υποχρεωτικά υπηρεσιακές µονάδες µε αντικείµενο «Παιδείας, Αθλητισµού, Πολιτισµού και Νέας Γενιάς». Ο ήµος µας µε στόχο την αρτιότερη και αποτελεσµατικότερη άσκηση και λόγω της συνάφειας µεταξύ τους των αρµοδιοτήτων της παιδείας, του αθλητισµού και της νέας γενιάς, αποφάσισε να συστήσει στον Οργανισµό Εσωτερικής Υπηρεσίας «ιεύθυνση Παιδείας, Αθλητισµού και Νέας Γενιάς». Η εν λόγω ιεύθυνση θα είναι λειτουργική, θα υποστηρίζεται από τις Υπηρεσίες του ήµου και θα έχει την ευθύνη ενός νευραλγικού και ιδιαίτερα σηµαντικού τοµέα της τοπικής αυτοδιοίκησης µε ταυτόχρονη επίτευξη οικονοµιών κλίµακας. 2
Κατόπιν των ανωτέρω, µεταφέρονται στο ήµο προκειµένου να αποτελέσουν µέρος της υπό σύστασης ιεύθυνσης οι κάτωθι αρµοδιότητες του ΗΚΕΠΑ: Η προαγωγή και διάδοση του αθλητισµού για την εκπλήρωση του οποίου διαθέτει και λειτουργεί οργανωµένους χώρους, αγωνιστικές εγκαταστάσεις και δηµοτικά αθλητικά κέντρα. Η εκπόνηση και υλοποίηση προγραµµάτων Μαζικής Άθλησης - Άσκησης για όλους (Ελεύθερης και Οργανωµένης) και αγωνιστικού Αθλητισµού για την ικανοποίηση ιδιαιτέρων αναγκών και ενδιαφερόντων των πολιτών του ήµου Ιλίου. Η συνδυασµένη ανάπτυξη των σωµατικών και ψυχικών ιδιοτήτων, µε την ανάδειξη της αξίας του αθλητισµού, του φιλάθλου αγωνιστικού πνεύµατος και των ιδανικών του αθλητισµού. Η υποβοήθηση ανάπτυξης και σχολικού αθλητισµού σε συνεργασία µε τους φορείς της παιδείας, τους µαθητές και τους γονείς. Η συνεργασία µε τα αθλητικά σωµατεία της περιοχής του ήµου καθώς και µε όλους τους αθλητικούς φορείς και παράγοντες για την ανάπτυξη του σωµατειακού αθλητισµού. Η διάδοση του αθλητικού πνεύµατος σε όλους τους δηµότες, και ιδιαίτερα στους νέους του ήµου Ιλίου και ο συντονισµός των ενεργειών και εκδηλώσεων, των φιλάθλων των τοπικών συλλογικών φορέων για την ανάπτυξη και την πρόοδο του αθλητισµού στο ήµο Ιλίου. Έχοντας υπ όψιν τα προεκτεθέντα, παρακαλούµε να αποφασίσετε για την ανάλογη τροποποίηση της συστατικής πράξης του εν λόγω ΝΠ του ήµου Ιλίου, καθώς και για την αλλαγή της επωνυµίας του από «ηµοτικό Κέντρο Πολιτισµού & Άθλησης- Η.ΚΕ.Π.Α.» σε «Πολιτιστικό Κέντρο ήµου Ιλίου». Σηµειώνεται, ότι το µόνιµο και µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό του Η.ΚΕ.ΠΑ. που ασκεί τις αθλητικές αρµοδιότητες οι οποίες µεταφέρονται στο ήµο καθώς και τη διοικητική υποστήριξη αυτών, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του ήµου και παρέχει τις υπηρεσίες του σε αυτόν, µε την ίδια σχέση εργασίας (άρθρο 241 του Ν. 3463/06 και 219 του Ν. 3584/07). Η κατάταξη του παραπάνω προσωπικού θα γίνει µε απόφαση ηµάρχου σε θέσεις αντίστοιχες προς τις κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα όµοιες του µεταφερόµενου προσωπικού µε αντίστοιχη πρόβλεψη στον υπό τροποποίηση Οργανισµό Εσωτερικής Υπηρεσίας του ήµου Ιλίου. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νοµιµότητας, η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Κατά τα λοιπά, ισχύουν τα προβλεπόµενα στη συστατική πράξη του αναφεροµένου ΝΠ (ΦΕΚ 1304/Β /16-06-2011).» προτείνει την λήψη σχετικής απόφασης. ΤΟ ΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Έχοντας υπόψιν τα ανωτέρω, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει την τροποποίηση της υπ αριθµ. 083/2011 Απόφασης του ηµοτικού Συµβουλίου, ως κατωτέρω: Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3463/06, όπως συµπληρώθηκαν µε αυτές του άρθρου 94 του Ν. 3852/10, οι δηµοτικές και οι κοινοτικές αρχές διευθύνουν και ρυθµίζουν όλες τις τοπικές υποθέσεις, σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της εγγύτητας, µε στόχο την προστασία, την ανάπτυξη και τη συνεχή βελτίωση των συµφερόντων και της ποιότητας ζωής της τοπικής κοινωνίας, ενώ σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 239 του Ν. 3463/06, τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου συνιστώνται µε απόφαση των οικείων δηµοτικών συµβουλίων, µε σκοπό την οργάνωση και τη λειτουργία ορισµένης δηµοτικής υπηρεσίας µε γνώµονα την καλύτερη εξυπηρέτηση των αναγκών των κατοίκων, όπως η σύσταση κέντρων κοινωνικής προστασίας, πνευµατικών ή αθλητικών κέντρων, βιβλιοθηκών, µουσείων κ.α. 3
Το ηµοτικό Συµβούλιο, λαµβάνοντας υπ όψιν τις δραστηριότητες και τους σκοπούς των νοµικών προσώπων δηµοσίου δικαίου που ανήκουν στο ήµο µας, αποφασίζει ποιες αρµοδιότητες θα ασκήσει ο ίδιος και ποιες θα κατανείµει σε αυτά, µε γνώµονα τον εξορθολογισµό των παρεχόµενων από αυτά υπηρεσιών και την καλύτερη εξυπηρέτηση των δηµοτών και των κατοίκων του. Με βάση τα ως άνω, κρίνεται σκόπιµη η µεταφορά των αθλητικών δραστηριοτήτων κατ άρθρο 75 παρ. Ι εδάφιο στ περίπτωση 1: «Η κατασκευή, συντήρηση και διαχείριση αθλητικών εγκαταστάσεων, όπως δηµοτικών και κοινοτικών γυµναστηρίων, αθλητικών κέντρων και δηµοτικών και κοινοτικών χώρων άθλησης» και περίπτωση 12: «Η προώθηση και εφαρµογή προγραµµάτων ενίσχυσης µαζικού αθλητισµού και διοργάνωση αθλητικών εκδηλώσεων» από το Νοµικό Πρόσωπο Η.ΚΕ.ΠΑ. στο ήµο για τους εξής λόγους: Σύµφωνα µε το άρθρο 94 παρ. 4 του Ν. 3852/10 µεταφέρθηκαν στους δήµους πολλές αρµοδιότητες στον τοµέα παιδείας, ο οποίος είναι σε πλήρη συνάφεια µε τον αντίστοιχο του αθλητισµού και δύναται να αποφέρει τα µέγιστα, εφ όσον υπάρχει άµεση συνεργασία και κοινή υποστήριξη. Με το άρθρο 97 του Ν. 3852/10 οι δήµοι θα πρέπει υποχρεωτικά να περιλάβουν στους Οργανισµούς Εσωτερικής Υπηρεσίας τους υποχρεωτικά υπηρεσιακές µονάδες µε αντικείµενο «Παιδείας, Αθλητισµού, Πολιτισµού και Νέας Γενιάς». Ο ήµος µας µε στόχο την αρτιότερη και αποτελεσµατικότερη άσκηση και λόγω της συνάφειας µεταξύ τους των αρµοδιοτήτων της παιδείας, του αθλητισµού και της νέας γενιάς, αποφάσισε να συστήσει στον Οργανισµό Εσωτερικής Υπηρεσίας «ιεύθυνση Παιδείας, Αθλητισµού και Νέας Γενιάς». Η εν λόγω ιεύθυνση θα είναι λειτουργική, θα υποστηρίζεται από τις Υπηρεσίες του ήµου και θα έχει την ευθύνη ενός νευραλγικού και ιδιαίτερα σηµαντικού τοµέα της τοπικής αυτοδιοίκησης µε ταυτόχρονη επίτευξη οικονοµιών κλίµακας. Κατόπιν των ανωτέρω, µεταφέρονται στο ήµο προκειµένου να αποτελέσουν µέρος της υπό σύστασης ιεύθυνσης οι κάτωθι αρµοδιότητες του ΗΚΕΠΑ: Η προαγωγή και διάδοση του αθλητισµού για την εκπλήρωση του οποίου διαθέτει και λειτουργεί οργανωµένους χώρους, αγωνιστικές εγκαταστάσεις και δηµοτικά αθλητικά κέντρα. Η εκπόνηση και υλοποίηση προγραµµάτων Μαζικής Άθλησης - Άσκησης για όλους (Ελεύθερης και Οργανωµένης) και αγωνιστικού Αθλητισµού για την ικανοποίηση ιδιαιτέρων αναγκών και ενδιαφερόντων των πολιτών του ήµου Ιλίου. Η συνδυασµένη ανάπτυξη των σωµατικών και ψυχικών ιδιοτήτων, µε την ανάδειξη της αξίας του αθλητισµού, του φιλάθλου αγωνιστικού πνεύµατος και των ιδανικών του αθλητισµού. Η υποβοήθηση ανάπτυξης και σχολικού αθλητισµού σε συνεργασία µε τους φορείς της παιδείας, τους µαθητές και τους γονείς. Η συνεργασία µε τα αθλητικά σωµατεία της περιοχής του ήµου καθώς και µε όλους τους αθλητικούς φορείς και παράγοντες για την ανάπτυξη του σωµατειακού αθλητισµού. Η διάδοση του αθλητικού πνεύµατος σε όλους τους δηµότες, και ιδιαίτερα στους νέους του ήµου Ιλίου και ο συντονισµός των ενεργειών και εκδηλώσεων, των φιλάθλων των τοπικών συλλογικών φορέων για την ανάπτυξη και την πρόοδο του αθλητισµού στο ήµο Ιλίου. Έχοντας υπ όψιν τα προεκτεθέντα, παρακαλούµε να αποφασίσετε για την ανάλογη τροποποίηση της συστατικής πράξης του εν λόγω ΝΠ του ήµου Ιλίου, καθώς και για την αλλαγή της επωνυµίας του από «ηµοτικό Κέντρο Πολιτισµού & Άθλησης- Η.ΚΕ.Π.Α.» σε «Πολιτιστικό Κέντρο ήµου Ιλίου». Σηµειώνεται, ότι το µόνιµο και µε σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου προσωπικό του Η.ΚΕ.ΠΑ. που ασκεί τις αθλητικές αρµοδιότητες οι οποίες µεταφέρονται στο ήµο καθώς και τη διοικητική υποστήριξη αυτών, καθίσταται αυτοδικαίως προσωπικό του ήµου και παρέχει τις υπηρεσίες του σε αυτόν, µε την ίδια σχέση εργασίας (άρθρο 241 του Ν. 3463/06 και 4
219 του Ν. 3584/07). Η κατάταξη του παραπάνω προσωπικού θα γίνει µε απόφαση ηµάρχου σε θέσεις αντίστοιχες προς τις κατά κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα όµοιες του µεταφερόµενου προσωπικού µε αντίστοιχη πρόβλεψη στον υπό τροποποίηση Οργανισµό Εσωτερικής Υπηρεσίας του ήµου Ιλίου. Μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας ελέγχου νοµιµότητας, η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Κατά τα λοιπά, ισχύουν τα προβλεπόµενα στη συστατική πράξη του αναφεροµένου ΝΠ (ΦΕΚ 1304/Β /16-06-2011). Στη συνέχεια υπογράφεται από τα παρόντα στη συνεδρίαση Μέλη. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ ΚΟΥΚΟΥΒΙΝΟΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ 5