ΑΠΟΛΟΓΙΣΙΚΖ ΔΚΘΔΖ ΝΟΔΜΒΡΙΟ 2009 ΙΟΤΝΙΟ 2011 ΙΟΤΛΙΟ 2011
ΠΡΟΛΟΓΟ Ζ Γεληθή Γξακκαηεία Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ (ΓΓΗΦ) κε ζηφρν ηε βειηίσζε ηεο θαζεκεξηλήο δσήο ησλ γπλαηθψλ θαη ησλ αλδξψλ, θαη ηδηαίηεξα φζσλ πιήηηνληαη πεξηζζφηεξν απφ ηελ νηθνλνκηθή θξίζε, εθπφλεζε ην Δζληθφ Πξφγξακκα γηα ηελ Οπζηαζηηθά Ιζφηεηα ησλ Φχισλ 2010-2013. ην Πξφγξακκα ελζσκαηψζεθαλ νη δξάζεηο ηνπ «Δζληθνχ Πξνγξάκκαηνο γηα ηελ Πξφιεςε θαη Καηαπνιέκεζε ηεο Βίαο θαηά ησλ Γπλαηθψλ 2009-2013» πνπ είραλ αλαγγειζεί ζηηο 25/11/2009. Σν Πξφγξακκα είλαη εζληθάο εκβϋιεηαο, βαζίδεηαη ζηηο βαζηθέο αξρέο θαη ζεσξεηηθέο πξνζεγγίζεηο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ θαη έρεη σο ζηξαηεγηθνχο ζηφρνπο: α) ηελ πξνζηαζία ησλ αλζξψπηλσλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ, κε έκθαζε ζηελ αλάπηπμε δξάζεσλ γηα ηηο θαηεγνξίεο γπλαηθψλ πνπ πθίζηαληαη πνιιαπιέο δηαθξίζεηο, β) ηελ πξφιεςε θαη αληηκεηψπηζε ηνπ θαηλνκέλνπ ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ ζηελ νηθνγέλεηα/ηδησηηθή δσή, ζηελ εξγαζία θαη ζηελ θνηλσλία, γ) ηε ζηήξημε ηεο απαζρφιεζεο ησλ γπλαηθψλ θαη ηεο νηθνλνκηθήο απηνηέιεηάο ηνπο, θαη δ) ηελ ελίζρπζε ηεο θαιιηηερληθήο δεκηνπξγίαο πνπ πξνσζεί ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ. Σν Πξφγξακκα δηαξζξψλεηαη ζε ηξεηο (3) ππιψλεο πνπ πεξηιακβάλνπλ δξάζεηο πνπ πξνσζνχλ: α) ηε βειηίσζε, ελίζρπζε θαη εθαξκνγή ηεο ειιεληθήο λνκνζεζίαο, β) ηελ αλάπηπμε εμεηδηθεπκέλσλ πνιηηηθψλ γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ, θαη γ) ηελ έληαμε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηηο δεκφζηεο πνιηηηθέο (gender mainstreaming). Γηα ηελ πινπνίεζε ηνπ Δζληθνχ Πξνγξάκκαηνο, αμηνπνηείηαη ην ΔΠΑ [ΔΠ: «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε» (Άμνλαο ΗΗΗ: Δλδπλάκσζε ησλ πνιηηηθψλ ηζφηεηαο ζε φιν ην εχξνο ηεο δεκφζηαο δξάζεο, «Αλάπηπμε Αλζξψπηλνπ Γπλακηθνχ» θαη «Φεθηαθή χγθιηζε»)], θαζψο θαη ην δηαθξαηηθφ Πξφγξακκα Progress. Σν Δζληθφ Πξφγξακκα παξνπζηάζηεθε θαη ζπδεηήζεθε επξέσο ζε εκεξέδα πνπ πξαγκαηνπνηήζεθε ζηηο 22/9/2010 ζηελ Αζήλα (Αίζνπζα ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Δπηθνηλσλίαο) κε ζηφρν λα αλαδεηρζνχλ ζην επξχ θνηλφ νη πξνηεξαηφηεηεο θαη νη ζηφρνη ηνπ. ηελ εκεξίδα ζπκκεηείραλ πεξηζζφηεξα απφ 300 άηνκα, εθπξφζσπνη γπλαηθείσλ νξγαλψζεσλ θαη θνξέσλ άζθεζεο πνιηηηθήο, εκπεηξνγλψκνλεο θαη κεκνλσκέλεο γπλαίθεο. Σν Δζληθφ Πξφγξακκα παξνπζηάζηεθε ζε εκεξίδεο ζηε Θεζζαινλέθε, ηε Μπηηιάλε, ηα ΙσΪλληλα, ηα ΥαληΪ θαη ηε Λακέα. Γεληθφηεξα, γηα ηελ πξνψζεζε ησλ πνιηηηθψλ ηζφηεηαο ησλ θχισλ, θαζψο θαη γηα ηε δηάρπζε ηνπ έξγνπ ηεο ΓΓΗΦ, ε Γεληθή Γξακκαηέαο Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ, Μαξία ηξαηεγάθε, ζπκκεηείρε ζε δεκφζηεο εθδειψζεηο, ηφζν ζηελ Διιάδα φζν θαη ζην εμσηεξηθφ (βι. ΚΑΣΑΛΟΓΟ Η). Ζ παξνχζα Απνινγηζηηθά Έθζεζε εθπνλείηαη ζην πιαίζην ηεο δηαξθνχο δηαβνχιεπζεο θαη ινγνδνζίαο, γηα ηε βειηίσζε ηεο πνηφηεηαο θαη απνηειεζκαηηθφηεηαο ησλ πνιηηηθψλ ζχκθσλα κε ηηο πξνδηαγξαθέο ηνπ Δζληθνχ Πξνγξάκκαηνο. Ζ δηάξζξσζή ηεο αθνινπζεί απηή ηνπ Δζληθνχ Πξνγξάκκαηνο, ην νπνίν έρεη αλαξηεζεί ζηελ ειιεληθή θαη ηελ αγγιηθή γιψζζα ζηελ ηζηνζειίδα ηεο ΓΓΗΦ (www.isotita.gr). ε έληππε κνξθή δηαηίζεηαη ην πιήξεο θείκελν (ζηελ ειιεληθή), θαζψο επίζεο θαη θπιιϊδην κε ηα βαζηθά ζεκεία ηνπ Πξνγξάκκαηνο (ζηελ ειιεληθή θαη αγγιηθή). 2
ΠΡΧΣΟ ΠΤΛΧΝΑ ΒΔΛΣΙΧΖ, ΔΝΙΥΤΖ ΚΑΙ ΔΦΑΡΜΟΓΖ ΣΖ ΝΟΜΟΘΔΙΑ χκθσλα κε ην ζρεδηαζκφ ηνπ «Δζληθνχ Πξνγξάκκαηνο γηα ηελ Οπζηαζηηθή Ηζφηεηα ησλ Φχισλ 2010-2013», ε λνκηθή θαηνρχξσζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ θαη ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ είλαη αλαγθαία γηα ηε ζσξάθηζε ηνπ δεκνθξαηηθνχ πνιηηεχκαηνο απέλαληη ζηηο άκεζεο θαη έκκεζεο δηαθξίζεηο, θαζψο θαη γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ πξαθηηθψλ πνπ παξαβηάδνπλ ηελ αξρή ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ θαη πξνζβάιινπλ ηελ αμηνπξέπεηα ησλ γπλαηθψλ. 1. Ννκνζεηηθφ Έξγν Καηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα ηεο Έθζεζεο ζεκεηψζεθαλ ζεκαληηθϋο λνκνζεηηθϋο πξσηνβνπιέεο ζηελ θαηεχζπλζε ηεο πξνψζεζεο ηεο νπζηαζηηθήο ηζφηεηαο ησλ θχισλ. Δηδηθφηεξα: 1.1 Φνξνινγηθφ δέθαην Σνλ Απξίιην ηνπ 2010 κεηά απφ πξφηαζε ηεο ΓΓΗΦ πηνζεηήζεθε ε παξνρή ρσξηζηάο βεβαέσζεο θαη επηζηξνθάο θφξνπ πνπ αλαινγεέ ζηα αηνκηθϊ εηζνδάκαηα ησλ ζπδχγσλ κε ζηφρν ηελ πεξηνπζηαθή θαη νηθνλνκηθή απηνηέιεηα ησλ ζπδχγσλ θαη κε γλψκνλα ηελ εθαξκνγή ηεο ζπληαγκαηηθήο αξρήο γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ. πγθεθξηκέλα ε ζρεηηθή δηάηαμε ηνπ Φνξνινγηθνχ Νφκνπ νξίδεη φηη: «Γηα ηοσς έγγακοσς ε οθεηιή γηα θόρο, ηέιε θαη εηζθορές, ποσ αλαιογούλ ζηα εηζοδήκαηά ηοσς βεβαηώλεηαη τωρηζηά θαη ε εσζύλε ηες θαηαβοιής βαρύλεη θάζε ζύδσγο» (άξζξν ηνπ Ν. 3842/2010/ΦΔΚ 58/Α/23-4-2010). Ζ ξχζκηζε απηή ζα ηζρχζεη απφ ην 2012 (εηζνδήκαηα 2011). 1.2 ΚαιιηθξΪηεο Σνλ Ηνχλην ηνπ 2010, κε πξφηαζε ηεο ΓΓΗΦ πεξηειήθζεζαλ ζην λέν Νφκν γηα ηε «Νέα αξρηηεθηνληθή ηεο Απηνδηνίθεζεο θαη ηεο Απνθεληξσκέλεο Γηνίθεζεο Πξφγξακκα Καιιηθξάηεο» (Ν. 3852/2010, ΦΔΚ 87/Α/7-6-2010) δηαηάμεηο πνπ πξνσζνχλ ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ. Δηδηθφηεξα, ζε θάζε Πεξηθέξεηα ζπγθξνηείηαη Πεξηθεξεηαθά Δπηηξνπά Ιζφηεηαο ησλ Φχισλ (ΠΔΠΙ) (άξζξν 186, παξ.vi.1), πνπ απνηειείηαη απφ: ηνλ/ηελ Πεξηθεξεηάξρε σο Πξφεδξν, έλα κέινο ηνπ Πεξηθεξεηαθνχ πκβνπιίνπ, εθπξφζσπν ησλ Γήκσλ ηεο Πεξηθέξεηαο, εθπξφζσπν αληηπξνζσπεπηηθήο γπλαηθείαο νξγάλσζεο ηεο Πεξηθέξεηαο θαη εθπξφζσπν ηεο ΓΓΗΦ. ηηο αξκνδηφηεηεο ησλ Πεξηθεξεηαθψλ Δπηηξνπψλ Ηζφηεηαο πεξηιακβάλνληαη: α) ε κέξηκλα θαη ε ππνζηήξημε γηα ηελ έληαμε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηελ αλαπηπμηαθή πνιηηηθή ηεο πεξηθέξεηαο, β) ε εηζήγεζε κέηξσλ γηα ηελ πξνψζεζε ηεο νπζηαζηηθήο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζε φινπο ηνπο ηνκείο, γ) ε εηζήγεζε πξνο ην Πεξηθεξεηαθφ πκβνχιην γηα ηελ έληαμε θαη ρξεκαηνδφηεζε Έξγσλ απφ ηνλ Πξνυπνινγηζκφ ηεο Πεξηθέξεηαο, θαζψο θαη ζρεηηθψλ δξάζεσλ ελεκέξσζεο θαη πιεξνθφξεζεο πνιηηψλ, θαη δ) ε ζπλεξγαζία κε ην πκβνπιεπηηθφ Κέληξν ηεο ΓΓΗΦ ζηελ Πεξηθέξεηα. Παξάιιεια, νη πνιηηηθϋο ηζφηεηαο ησλ θχισλ απνηεινχλ γηα πξψηε θνξά αληηθείκελν ππεξεζηαθήο κνλάδαο (καδί κε ηελ θνηλσληθή πνιηηηθή) πνπ ζα πεξηιακβάλεηαη ζηνπο Οξγαληζκνχο Δζσηεξηθήο Τπεξεζίαο ησλ Γάκσλ (άξζξν 97, παξ. ε). Με απηϋο ηηο ξπζκέζεηο 3
δέλεηαη ε δπλαηφηεηα ζηελ αηξεηά Σνπηθά θαη Πεξηθεξεηαθά Απηνδηνέθεζε λα αλαιϊβεη νπζηαζηηθφ ξφιν ζηελ αλϊπηπμε πνιηηηθψλ θαη δξϊζεσλ γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ. 1.2.α Περιυερειακές Επιτροπές Ισότητας των Φύλων (ΠΕΠΙΣ) Καηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα ηεο Έθζεζεο, ε ΓΓΗΦ φξηζε κε απφθαζε Τπνπξγνχ ηηο εθπξνζψπνπο ηεο ζηηο ΠΔΠΗ θαη αλακέλεηαη ε νινθιήξσζε ησλ ζπγθξνηήζεψλ ηνπο απφ ηνπο/ηηο Πεξηθεξεηάξρεο. Έσο ηηο 30/6/2011 ζπγθξνηήζεθαλ ηξεηο (3) ΠΔΠΗ ζηηο Πεξηθέξεηεο Αηηηθήο, Θεζζαιίαο θαη Κξήηεο. Ζ ιεηηνπξγία ησλ ΠΔΠΗ ζα ζηεξηρζεί απφ ηελ ΓΓΗΦ ηφζν ζε επίπεδν αλάπηπμεο Πεξηθεξεηαθψλ Πνιηηηθψλ ηζφηεηαο φζν θαη κε ηε ρξεκαηνδφηεζε δξάζεσλ απφ ην ΔΠΑ. 1.2.β Δήμοι και Ισότητα των Φύλων Μεηά ηελ έληαμε ππεξεζηαθψλ κνλάδσλ κε αληηθείκελν ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ ζηνπο Γήκνπο (Ν. 3852/2010), ε ΓΓΗΦ απέζηεηιε πξνηάζεηο πξνο ηελ ΔΔΣΑΑ κε ελδεηθηηθέο αξκνδηφηεηεο ησλ Μνλάδσλ νη νπνίεο εληάρζεθαλ ζηα Πξφηππα Οξγαληζκψλ ησλ Γήκσλ. ηε ζπλέρεηα, απέζηεηιε επηζηνιέο ζηνπο 325 Γήκνπο κε ηηο νπνίεο ηνπο παξφηξπλε λα εληάμνπλ ζηνπο Οξγαληζκνχο ππεξεζηαθέο Μνλάδεο γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ ζχκθσλα κε ηνπο Πξφηππνπο Οξγαληζκνχο. 1.3 Πξσηφθνιιν γηα ηελ Πξφιεςε, Καηαζηνιά θαη Σηκσξέα ηεο Γηαθέλεζεο Πξνζψπσλ, ηδηαέηεξα Γπλαηθψλ θαη Παηδηψλ Σνλ επηέκβξην ηνπ 2010, θπξψζεθε απφ ηε Βνπιή ησλ Διιήλσλ ην παξαπάλσ Πξσηφθνιιν πνπ ζπκπιεξψλεη ηε χκβαζε ησλ Ζλσκέλσλ Δζλψλ, θαηά ηνπ Γηεζληθνχ Οξγαλσκέλνπ Δγθιήκαηνο θαη ελζσκαηψζεθε ζην εζληθφ καο δίθαην (Ν. 3875/2010, ΦΔΚ158/Α/20-9-2010). Ζ θχξσζε ηνπ Πξσηνθφιινπ κε ηηο ζρεηηθέο ηξνπνπνηήζεηο ζηελ ειιεληθή λνκνζεζία, ζηνλ Πνηληθφ Κψδηθα θαη ζηελ Πνηληθή Γηθνλνκία, πινπνηεί πάγην αίηεκα Γπλαηθείσλ Οξγαλψζεσλ, θνξέσλ, Οξγαληζκψλ, ΜΚΟ θαη απνηειεί ζεκαληηθφ βήκα γηα ηε βειηίσζε ηνπ ζεζκηθνχ πιαηζίνπ πνπ δηέπεη ηελ παξάλνκε δηαθίλεζε ησλ γπλαηθψλ κε ζηφρν ηε ζεμνπαιηθή/νηθνλνκηθή εθκεηάιιεπζε. Δηδηθφηεξα, νη ζεκαληηθφηεξεο αιιαγϋο αθνξνχλ: α) ζηελ επέθηαζε ηεο ππάξρνπζαο λνκνζεζίαο ζε φινπο ηνπο αιινδαπνχο, ζχκαηα εκπνξίαο αλζξψπσλ αλεμάξηεηα απφ ην εάλ έρνπλ εηζέιζεη ζηε ρψξα λφκηκα ή παξάλνκα, β) ζηε δηαζθάιηζε παξνρήο πξνζηαζίαο αλεμαξηάησο ηεο ζπλεξγαζίαο ή κε ησλ ζπκάησλ κε ηηο αξκφδηεο αξρέο, γ) ζηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ Πνηληθνχ Κψδηθα, ψζηε λα κελ θαιχπηεη κφλν ηα εγθιήκαηα πνπ έρνπλ ζρέζε κε ηελ εξγαζηαθή εθκεηάιιεπζε πξνζψπσλ αιιά θαη κε ηνλ εμαλαγθαζκφ ζε επαηηεία, δ) ζηελ επέθηαζε ηεο εθαξκνγήο ησλ πξνζηαηεπηηθψλ δηαηάμεσλ ηεο Διιεληθήο λνκνζεζίαο γηα ηα ζχκαηα εκπνξίαο θαη ζηα πξφζσπα πνπ ραξαθηεξίδνληαη σο ζχκαηα παξάλνκεο δηαθίλεζεο κεηαλαζηψλ/ηξηψλ, θαη ε) ζηε ζέζπηζε κέηξσλ πξνζηαζίαο καξηχξσλ επί ησλ αμηφπνηλσλ πξάμεσλ εκπνξίαο αλζξψπσλ θαη παξάλνκεο δηαθίλεζεο κεηαλαζηψλ/ηξηψλ. 4
1.4 Νφκνο «Δθαξκνγά ηεο αξράο ησλ έζσλ επθαηξηψλ θαη ηεο έζεο κεηαρεέξηζεο αλδξψλ θαη γπλαηθψλ ζε ζϋκαηα εξγαζέαο θαη απαζρφιεζεο» Σνλ Γεθέκβξην ηνπ 2010, ςεθίζηεθε ν Ν. 3896/ΦΔΚ 207/8-12-2010 κε ηνλ νπνίν βειηηψλεηαη, απινπζηεχεηαη θαη θσδηθνπνηείηαη ζε έλα εληαίν θαη ζπλεθηηθφ λνκνζεηηθφ θείκελν ε ηζρχνπζα κέρξη ηψξα λνκνζεζία, ζχκθσλα κε ην πλεχκα θαη ηηο δηαηάμεηο ηεο Οδεγίαο 2006/54/ΔΚ. Μεηαμχ άιισλ, ζην Νφκν πεξηιακβάλνληαη ηα εμήο: α) Ννκηθά πξφζσπα θαη ελψζεηο πξνζψπσλ κπνξνχλ, κε ηε ζπλαίλεζε ηνπ ζχκαηνο ηεο δηάθξηζεο, λα αζθνχλ ζην φλνκά ηνπ πξνζθπγή ή λα παξεκβαίλνπλ πξνο ππεξάζπηζή ηνπ ελψπηνλ ησλ αξκφδησλ δηθαζηηθψλ ή δηνηθεηηθψλ αξρψλ, β) αλαδηαηππψλεηαη ν νξηζκφο ηεο έκκεζεο δηάθξηζεο, ηεο ζεμνπαιηθήο παξελφριεζεο ζηνπο ρψξνπο εξγαζίαο θαη ηεο αληηζηξνθήο ηνπ βάξνπο απφδεημεο πνπ πιένλ εθαξκφδεηαη θαη ζηηο πεξηπηψζεηο άληζεο κεηαρείξηζεο ιφγσ θχινπ, θαη γ) ν πλήγνξνο ηνπ Πνιίηε, αλεμάξηεηε αξρή γηα ηελ παξαθνινχζεζε θαη πξνψζεζε ηεο εθαξκνγήο ηεο αξρήο ησλ ίζσλ επθαηξηψλ θαη ηεο ίζεο κεηαρείξηζεο αλδξψλ θαη γπλαηθψλ ζε ζέκαηα απαζρφιεζεο θαη εξγαζίαο, απνθηά δηεπξπκέλε απνζηνιή θαη επηιακβάλεηαη ππνζέζεσλ πνπ εθθξεκνχλ ελψπηνλ δηθαζηεξίσλ ή δηθαζηηθψλ αξρψλ κέρξη ηελ πξψηε ζπδήηεζε ζην αθξναηήξην. 2. Ννκνπαξαζθεπαζηηθφ Έξγν Γηα ηελ επεμεξγαζία δηαηάμεσλ πνπ ζα βειηηψζνπλ θαη εληζρχζνπλ ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία, ηνλ Αχγνπζην ηνπ 2010 ζπζηάζεθαλ νη αθφινπζεο ηξεηο (3) Δηδηθέο Ννκνπαξαζθεπαζηηθέο Δπηηξνπέο: 2.1 Δηδηθά Ννκνπαξαζθεπαζηηθά Δπηηξνπά γηα ηελ ηξνπνπνέεζε δηαηϊμεσλ ηνπ Οηθνγελεηαθνχ Γηθαένπ, κε ζηφρν ηελ ελίζρπζε ηεο εθαξκνγήο ηεο ζπληαγκαηηθήο αξρήο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ (ΦΔΚ 286/ΤΟΓΓ/24-8-2010). Πξαγκαηνπνηήζεθαλ εθηά (7) ζπλεδξηάζεηο (8/9/2010, 23/9/2010, 8/10/2010, 18/10/2010, 11/11/2010, 22/11/2010 θαη 2/12/2010). Ζ Δπηηξνπά νινθιάξσζε ηηο ζπλεδξηϊζεηο ηεο θαη θαηϋζεζε αηηηνινγηθά Ϋθζεζε θαη ρϋδην Νφκνπ ζηνλ Τπνπξγφ Γηθαηνζχλεο, ΓηαθΪλεηαο θαη Αλζξσπέλσλ ΓηθαησκΪησλ (28/12/2010). 2.2 Δηδηθά Ννκνπαξαζθεπαζηηθά Δπηηξνπά γηα ηελ επεμεξγαζέα ζρεδένπ λφκνπ γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο βέαο θαηϊ ησλ γπλαηθψλ (ΦΔΚ 270/ΤΟΓΓ/4-8-2010). Απφ ηε ζπγθξφηεζή ηεο ε Δπηηξνπή πξαγκαηνπνίεζε δέθα πέληε (15) ζπλεδξηάζεηο (14/9/2010, 7/10/2010, 25/10/2010, 12/11/2010, 6/12/2010 13/01/2011, 18/02/2011, 04/03/2011, 28/03/2011, 18/04/2011, 02/05/2011, 27/05/2011, 07/06/2011, 20/06/2011 θαη 30/06/2011. Σν έξγν ηεο Δπηηξνπήο αλακέλεηαη λα νινθιεξσζεί κέρξη ηνλ Οθηψβξην ηνπ 2011. 5
2.3 Δηδηθά Ννκνπαξαζθεπαζηηθά Δπηηξνπά γηα ηελ επεμεξγαζέα ζρεδένπ λφκνπ γηα ηελ νπζηαζηηθά ηζφηεηα ησλ θχισλ (Αξηζκ. ΓΓΟΗΚ/3603/30-7-2010/ ΦΔΚ ΤΟΓΓ 270/4-8-2010, ΦΔΚ ΤΟΓΓ 424/31-12-2010, ΦΔΚ ΤΟΓΓ 146/25-5-2011). Απφ ηε ζπγθξφηεζή ηεο ε Δπηηξνπή πξαγκαηνπνίεζε δέθα (10) ζπλεδξηάζεηο (26/8/10, 1/10/2010 θαη 3/12/2010, 14/1/11, 17/2/11, 3/3/11, 18/3/11, 31/3/11, 29/4/11 θαη 16/6/11). Σν έξγν ηεο Δπηηξνπήο αλακέλεηαη λα νινθιεξσζεί ηνλ επηέκβξην ηνπ 2011. Με πξσηνβνπιία ησλ κειψλ ηεο Δπηηξνπήο, ζηάιζεθαλ απφ ηελ ΓΓΗΦ ηξεηο (3) πξνηάζεηο ζρεηηθά κε ηηο λνκνζεηηθέο πξσηνβνπιίεο πνπ πξνεηνηκάδνληαη απφ ηνλ Τπνπξγφ Δζσηεξηθψλ, ηνλ Δηδηθφ Γξακκαηέα ηνπ ψκαηνο Δπηζεψξεζεο Δξγαζίαο θαη ηνλ Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ Γηθαηνζχλεο, Γηαθάλεηαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ, σο εμήο: 1. Πξφηαζε γηα ηελ επεμεξγαζία ρεδίνπ Νφκνπ γηα ηελ Οπζηαζηηθή Ηζφηεηα ησλ Φχισλ ζρεηηθϊ κε ηε ρξεκαηνδφηεζε ησλ πνιηηηθψλ θνκκϊησλ (Α.Π. ΓΓΗΦ/2358/17-5-11). 2. Πξφηαζε γηα ηελ επεμεξγαζία ρεδίνπ Νφκνπ γηα ηελ Οπζηαζηηθή Ηζφηεηα ησλ Φχισλ ζρεηηθά κε ην πξνηεηλφκελν απφ ην Τπνπξγείν Δξγαζίαο ρϋδην Νφκνπ γηα ηελ αλακφξθσζε ηνπ ΔΠΔ (Α.Π. ΓΓΗΦ/2320/16-5-11). 3. Πξφηαζε γηα ηελ επεμεξγαζία ζρεδίνπ λφκνπ γηα ηελ νπζηαζηηθή ηζφηεηα ησλ θχισλ ζρεηηθά κε «ηνλ εμνξζνινγηζκφ θαη ηε βειηέσζε ζηελ απνλνκά ηεο πνιηηηθάο δηθαηνζχλεο» (Α.Π. ΓΓΗΦ/2659/31-5-11). 3. πγθϋληξσζε θαη επεμεξγαζέα λνκνζεζέαο θαη λνκνινγέαο ζην πεδέν ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ Δπαλαζρεδηάζηεθε ην Έξγν: «Κσδηθνπνηάζεηο θαη πξνηϊζεηο γηα απινχζηεπζε ησλ λνκνζεηηθψλ θαη θαλνληζηηθψλ ξπζκέζεσλ ζην ηνκϋα ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ», ην νπνίν εληάρζεθε ζην ΔΠΑ ζηηο 29/10/2010. ηφρνο ηνπ επαλαζρεδηαζκνχ ηνπ Έξγνπ είλαη ε ζπζηεκαηηθή θαηαγξαθή θαη κειέηε ηεο ηζρχνπζαο λνκνζεζίαο, ζην δεκφζην θαη ηδησηηθφ ηνκέα θαη ηεο ζρεηηθήο λνκνινγίαο, έηζη ψζηε λα απινπζηεπηνχλ θαη λα βειηησζνχλ νη λνκνζεηηθέο θαη θαλνληζηηθέο ξπζκίζεηο, ζηνλ ηνκέα ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ, γηα λα εθαξκφδνληαη απνηειεζκαηηθφηεξα απφ ηε δηνίθεζε θαη ηα δηθαζηήξηα. Σνλ Φεβξνπάξην ηνπ 2011 επαλαπξνθεξχρζεθε δεκφζηνο δηαγσληζκφο χςνπο 400.000 γηα ηελ επηινγή ηνπ αλαδφρνπ, ν νπνίνο ζα αλαιάβεη ηελ εθπφλεζε ηνπ Έξγνπ. Ο δηαγσληζκφο βξίζθεηαη ζηε θάζε ηεο αμηνιφγεζεο ησλ πξνηάζεσλ. Δπίζεο, ην Έξγν ζεκαία κε ηίηιν: «Απνηέκεζε ησλ επηπηψζεσλ 100 λνκνζεηηθψλ θαη θαλνληζηηθψλ ξπζκέζεσλ ζηελ πνιηηηθά ηζφηεηαο ησλ θχισλ» βξίζθεηαη ζηε θάζε ηεο πξνεηνηκαζίαο ηεο ζρεηηθήο πξνθήξπμεο γηα ηελ επηινγή αλαδφρνπ. Σν αληηθείκελν ηνπ Έξγνπ πεξηιακβάλεη: α) ηελ αλάδεημε θαη ηεθκεξίσζε ησλ πθηζηάκελσλ αδπλακηψλ ζην πεδίν έληαμεο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηηο δηαδηθαζίεο εθ ησλ πξνηέξσλ αμηνιφγεζεο ζρεδίσλ λνκνζεηηθψλ θαη θαλνληζηηθψλ ξπζκίζεσλ, αιιά θαη ζηηο ηερληθέο απνηίκεζεο ησλ απνηειεζκάησλ ηνπο, θαη β) ηελ αλάπηπμε ελφο πξφηππνπ κνληέινπ αμηνιφγεζεο ησλ επηπηψζεσλ ζην θχιν (gender impact assessment model), πνπ ζα εθαξκνζηεί ζε ζεζκηθά θείκελα αληηπξνζσπεπηηθψλ ηνκέσλ πνιηηηθήο. 6
4. ΝνκηθΫο Τπεξεζέεο ηεο Γεληθάο Γξακκαηεέαο Ιζφηεηαο ησλ Φχισλ Ζ λνκηθή ππεξεζία ηεο ΓΓΗΦ, θαηά ην εμεηαδφκελν δηάζηεκα, πξνέβε ζηηο αθφινπζεο δξαζηεξηφηεηεο: ΔλεκΫξσζε πνιηηψλ (κέζσ έγγξαθσλ επηζηνιψλ ή ηειεθσληθά) ζρεηηθά κε ηελ ηζρχνπζα λνκνζεζία, ε νπνία αθνξά ζε ζέκαηα πνπ άπηνληαη ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ (εξγαζηαθέο ζρέζεηο, δηθαηψκαηα πνπ απνξξένπλ απφ ηε κνλνγνλετθφηεηα, αζθαιηζηηθφ δίθαην, ζπκκεηνρή γπλαηθψλ ζηα θέληξα ιήςεο απνθάζεσλ θ.ιπ.). Ννκηθά ζπκβνπιεπηηθά (ηειεθσληθά ή κε ξαληεβνχ ζην ρψξν ηεο ΓΓΗΦ) ζε γπλαέθεο ζχκαηα βέαο (π.ρ. ελδννηθνγελεηαθή βία, θαθνπνίεζε, απεηιέο θαηά δσήο ή ζσκαηηθήο αθεξαηφηεηαο, εθβίαζε γηα έθζεζε κε ειεθηξνληθφ ηξφπν θ.ιπ.) θαη ζε πεξηπηψζεηο νηθνγελεηαθνχ δηθαένπ (π.ρ. δεηήκαηα δηάζηαζεο θαη δηαδπγίνπ ζπλαηλεηηθνχ ή θαη αληηδηθία δηεθδίθεζεο ηεο επηκέιεηαο αλήιηθσλ ηέθλσλ, δηαηξνθήο, πεξηνπζηαθψλ δηαθνξψλ/δηθαησκάησλ, αλαγλψξηζε ηέθλνπ εθηφο γάκνπ, αξπαγήο αλειίθνπ, ζχκθσλν ζπκβίσζεο). Δπίζεο, παξέρεηαη λνκηθή πιεξνθφξεζε αλαθνξηθά κε εξγαζηαθά δεηήκαηα (γνληθέο άδεηεο, δηάθξηζε ιφγσ θχινπ ζηνλ εξγαζηαθφ ρψξν θ.ιπ.). πλεξγαζέα κε ηνλ πλάγνξν ηνπ Πνιέηε (ηπ) θπξίσο ζε πεξηπηψζεηο άζθεζεο ζεμνπαιηθήο παξελφριεζεο). Ζ ζπλεξγαζία έγθεηηαη ζηελ ελεκέξσζε θαη παξαπνκπή ησλ γπλαηθψλ, πνπ πθίζηαληαη ζεμνπαιηθή παξελφριεζε, ζηνλ Κχθιν Ηζφηεηαο ηνπ ηπ. Δπίζεο, ν ηπ ζε ζπλεξγαζία κε ηε ΓΓΗΦ πξφθεηηαη λα εθδψζεη εγθχθιην γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο ζεμνπαιηθήο παξελφριεζεο. Δηζάγεζε πξνηϊζεσλ ζηε Γεληθά ΓξακκαηΫα Ιζφηεηαο ησλ Φχισλ γηα λνκνζεηηθϋο αιιαγϋο πξνο ηελ θαηεχζπλζε θάιπςεο θελψλ ηνπ ηζρχνληνο λνκνζεηηθνχ πιαηζίνπ, κε ζηφρν ηε δηεπθφιπλζε ηεο δσήο ησλ γπλαηθψλ ζηε ρψξα καο θαη ηελ εγγχεζε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ. 7
ΓΔΤΣΔΡΟ ΠΤΛΧΝΑ ΔΞΔΙΓΙΚΔΤΜΔΝΔ ΠΟΛΙΣΙΚΔ ΓΙΑ ΣΖΝ ΙΟΣΖΣΑ ΣΧΝ ΦΤΛΧΝ Σν Δζληθφ Πξφγξακκα ηεο ΓΓΗΦ πεξηιακβάλεη παξεκβάζεηο κε ζηφρν: α) ηελ αληηκεηψπηζε ηεο αληζφηεηαο ησλ θχισλ ζε ζπγθεθξηκέλα ζεκαηηθϊ πεδέα ηεο δεκφζηαο πνιηηηθήο, θαη β) ηε δεκηνπξγία ή ελίζρπζε ζεζκψλ, δνκψλ θαη νξγϊλσλ παξαγσγάο πνιηηηθψλ. Οη παξεκβάζεηο απηέο ππνζηεξίδνληαη απφ ζπγθεθξηκέλα Έξγα, ηα νπνία απνηεινχλ ηνλ 2 ν ππιψλα ηνπ Πξνγξάκκαηνο. Μηα ζχληνκε πεξηγξαθή ησλ πεξηζζφηεξσλ Έξγσλ είρε αξρηθά πεξηιεθζεί ζηνλ πξνγξακκαηηζκφ ηνπ ΔΠΑ (ΔΠ «Γηνηθεηηθή Μεηαξξχζκηζε», Άμνλαο: Δλδπλάκσζε ησλ πνιηηηθψλ ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζε φιν ην εχξνο ηεο Γεκφζηαο Γξάζεο) θαηά ην δηάζηεκα 2007-2008. Καηά ην εμεηαδφκελν δηάζηεκα, ηα Έξγα εμεηδηθεχζεθαλ πεξαηηέξσ απφ ηελ Κεληξηθή Τπεξεζία θαη ηελ Δηδηθή Τπεξεζία Δθαξκνγήο ηεο ΓΓΗΦ, ε νπνία θαηάξηηζε ηα Σερληθά Γειηία (πεξηγξαθή θπζηθνχ αληηθεηκέλνπ ησλ ππνέξγσλ, πξνυπνινγηζκνί θαη ρξνλνδηαγξάκκαηα δξάζεσλ), ψζηε λα εληαρζνχλ ζην ΔΠΑ σο εθ ηνχηνπ εμαζθαιέζηεθε ε ρξεκαηνδφηεζά ηνπο. Σα ζεκαληηθφηεξα Έξγα ηεο ΓΓΗΦ εληάρζεθαλ ήδε ζην ΔΠΑ θαη άξρηζαλ λα πινπνηνχληαη (βι. ΚΑΣΑΛΟΓΟ ΗΗ). ηνλ Ππιψλα απηφ, πεξηιακβάλνληαη θαη πνιιά Έξγα, ηα νπνία ζρεδηάζηεθαλ εμαξρήο φπσο είλαη ηα Έξγα ηεο ελίζρπζεο ηεο παξαγσγήο θαη πξφζιεςεο ηεο θαιιηηερληθήο δεκηνπξγίαο πνπ πξνσζεί ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ, ηεο αλαβάζκηζεο ησλ ππεξεζηψλ ηεο Βηβιηνζήθεο ηεο ΓΓΗΦ θαη ην πηινηηθφ Έξγν έληαμεο ηεο ηζφηεηαο ζηελ ηνπηθή απηνδηνίθεζε πνπ ρξεκαηνδνηήζεθε απφ ηελ ΔΔ (Progress). Γηα φια ηα Έξγα έρνπλ ζπζηαζεί νκάδεο εξγαζίαο, έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί πξνπαξαζθεπαζηηθέο ζπλαληήζεηο, έρνπλ αλαπηπρζεί ζπλεξγαζίεο θαη δηεθπεξαηψλνληαη απαξαίηεηεο ηερληθνχ ηχπνπ ελέξγεηεο. Δπηπιένλ, ηα Έξγα ππνζηεξίδνληαη θαη παξαθνινπζνχληαη επηζηεκνληθά απφ πέληε (5) άκηζζεο Δπηζηεκνληθέο Δπηηξνπέο πνπ απαξηίδνληαη απφ εκπεηξνγλψκνλεο, αθαδεκατθνχο, εηδηθνχο/έο επηζηήκνλεο θ.ιπ. Σα ζεκαηηθά πεδία πνπ θαιχπηνπλ νη Δπηηξνπέο είλαη: α) ε αληηκεηψπηζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ, β) ε απαζρφιεζε θαη ε επηρεηξεκαηηθφηεηα ησλ γπλαηθψλ, γ) ην θχιν θαη ν πνιηηηζκφο, δ) ε Βηβιηνζήθε θαη ην Ηζηνξηθφ Αξρείν ηεο ΓΓΗΦ, θαη ε) ε έληαμε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηηο δεκφζηεο πνιηηηθέο. Α. ΘεκαηηθΪ πεδέα δεκφζηαο πνιηηηθάο 1. Βέα θαηϊ ησλ γπλαηθψλ ην πιαίζην ηεο ελίζρπζεο δξάζεσλ γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ, ε ΓΓΗΦ έρεη ζρεδηάζεη θαη πινπνηεί δχν (2) Έξγα ΔΠΑ: 1.1. Έξγν: «Οξηδφληηεο παξεκβϊζεηο εζληθάο εκβϋιεηαο» Σν Έξγν εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ ζηηο 10/5/2010. Καηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα ηεο Έθζεζεο, πξαγκαηνπνηήζεθαλ νη παξαθάησ δξάζεηο: 8
πγθξνηάζεθε 15κειάο Δπηζηεκνληθά Δπηηξνπά κε ηε ζπκκεηνρή παλεπηζηεκηαθψλ θαη εκπεηξνγλσκφλσλ ζε ζέκαηα έκθπιεο βίαο κε αληηθείκελν ηελ επηζηεκνληθή παξαθνινχζεζε θαη ηε γεληθή επνπηεία ησλ δξάζεσλ γηα ηελ πξφιεςε θαη αληηκεηψπηζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ. Δπίζεο, ε Δπηζηεκνληθή Δπηηξνπή επνπηεχεη ηελ εθπφλεζε εθπαηδεπηηθνχ πιηθνχ θαη εξγαιείσλ γηα ηελ επηκφξθσζε ησλ ζηειερψλ ησλ πκβνπιεπηηθψλ Κέληξσλ ηεο ΓΓΗΦ. Σα κέιε ηεο Δπηηξνπήο δελ ακείβνληαη γηα ην έξγν ηνπο θαη έρνπλ πξαγκαηνπνηήζεη πέληε (5) ζπλεδξηάζεηο (19/2, 23/4, 21/9, 19/11/2010 θαη 11/2/2011). Δθπνλήζεθε εθπαηδεπηηθφ πιηθφ γηα ηελ επηκφξθσζε ησλ ζηειερψλ ηεο ηειεθσληθήο γξακκήο SOS 15900 θαη ησλ ζπκβνπιεπηηθψλ θέληξσλ απφ ηξεηο (3) εμσηεξηθέο ζπλεξγάηηδεο (λνκηθφο, ςπρνιφγνο, θνηλσληθή ιεηηνπξγφο) κε εκπεηξία ζηε ζπκβνπιεπηηθή θαθνπνηεκέλσλ γπλαηθψλ θαη κε ηελ νπηηθή ηνπ θχινπ. Δθπνλήζεθαλ, επίζεο, ν Κψδηθαο Γενληνινγέαο θαη νη Καλνληζκνέ Λεηηνπξγέαο ηεο Σειεθσληθήο Γξακκήο SOS 15900, ησλ πκβνπιεπηηθψλ Κέληξσλ θαη ησλ Ξελψλσλ, θαζψο θαη ηα Πξσηφθνιια πλεξγαζέαο κε θνξείο πνπ εκπιέθνληαη ζηελ αληηκεηψπηζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ (Διιεληθή Αζηπλνκία θαη Δζληθφ χζηεκα Τγείαο). Ζ δεκφζηα παξνπζίαζε απηψλ ησλ εθπαηδεπηηθψλ εξγαιείσλ ζε επαγγεικαηίεο πνπ αζρνινχληαη κε ζέκαηα βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ ζα πξαγκαηνπνηεζεί ηνλ επηέκβξην ηνπ 2011. Οινθιεξψζεθε ε δηαδηθαζία ηεο πξφζιεςεο κέζσ ΑΔΠ, δψδεθα (12) εμεηδηθεπκέλσλ ζπκβνχισλ θαη κηαο (1) ζπληνλίζηξηαο γηα ηε ζηειέρσζε ηεο ηειεθσληθήο γξακκήο SOS εζληθήο εκβέιεηαο 15900. ηηο 11/3/2011 μεθέλεζε ε ιεηηνπξγέα ηεο ηειεθσληθάο γξακκάο SOS ε νπνία ππνζηεξίδεηαη θαη κε ηελ ειεθηξνληθή δηεχζπλζε sos15900@isotita.gr. Ζ γξακκή ιεηηνπξγεί ζε 24σξε βάζε / 365 εκέξεο ην ρξφλν θαη πξνζθέξεη ππεξεζίεο ελεκέξσζεο, πιεξνθφξεζεο θαη ηειεθσληθήο ζπκβνπιεπηηθήο ζε γπλαίθεο-ζχκαηα φισλ ησλ κνξθψλ βίαο. Οινθιεξψζεθε ε επηινγή ηνπ αλαδφρνπ γηα ηελ πξαγκαηνπνίεζε ζπληνληζκέλσλ παξεκβάζεσλ πξφιεςεο θαη γηα ηε δηεμαγσγή παλειιαδηθήο εθζηξαηείαο επαηζζεηνπνίεζεο ηεο θνηλήο γλψκεο ζε ζέκαηα βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ. Ήδε μεθίλεζε ε ζπλεξγαζία κε ηνλ αλάδνρν γηα ηνλ επηηειηθφ ζρεδηαζκφ ηεο δξάζεο. Δπαλαπξνθεξχρζεθε ν δηαγσληζκφο γηα ηελ επηινγή αλαδφρνπ γηα ην έξγν «Δθπαέδεπζε ηειερψλ» πνπ ζα απαζρνιεζνχλ ζηα πκβνπιεπηηθά Κέληξα θαη ηνπο Ξελψλεο. Ο δηαγσληζκφο βξίζθεηαη ζηε θάζε ηεο ππνβνιήο ησλ πξνηάζεσλ. 1.2 Έξγν: «ΓξΪζεηο ηεο δεκφζηαο δηνέθεζεο γηα ηελ πξφιεςε θαη ηελ θαηαπνιϋκεζε ηεο βέαο θαηϊ ησλ γπλαηθψλ» Σν Έξγν εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ ζηηο 17/9/2010. Μέρξη ηηο 30/6/2011, πξαγκαηνπνηήζεθαλ νη παξαθάησ δξάζεηο ηνπ Έξγνπ: 9
Έλαξμε ηεο δηαδηθαζίαο κέζζσζεο ά παξαρψξεζεο αθηλάησλ γηα ηε ζηέγαζε ησλ 13 πκβνπιεπηηθψλ Κέληξσλ ηεο ΓΓΗΦ ζηηο πξσηεχνπζεο ησλ Πεξηθεξεηψλ ηεο ρψξαο. Με επηζηνιή ηεο Γεληθήο Γξακκαηέσο Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ (27/12/2010) πξνο ηνπο/ηηο λένπο/εο Γεκάξρνπο θαη πξνο ηνπο Πεξηθεξεηάξρεο ππεβιήζε αίηεκα γηα παξαρψξεζε/ελνηθίαζε θαηάιιεινπ ρψξνπ γηα ηε ζηέγαζε ηνπ πκβνπιεπηηθνχ Κέληξνπ ηεο ΓΓΗΦ ζηελ πφιε ηνπο. ΑλΪπηπμε ζπλεξγαζέαο κε ηνπο Γηθεγνξηθνχο πιιφγνπο κε ζηφρν ηελ παξνρή Ννκηθήο Βνήζεηαο (legal aid) ζε γπλαίθεο ζχκαηα βίαο. Πξνγξακκαηηθά πκθσλέα κεηαμχ ηεο ΓΓΙΦ θαη ηνπ ΚΫληξνπ Δξεπλψλ γηα ΘΫκαηα Ιζφηεηαο (ΚΔΘΙ) γηα ηε ζηειέρσζε θαη ιεηηνπξγία ησλ πκβνπιεπηηθψλ Κέληξσλ ηεο ΓΓΗΦ ζηηο πξσηεχνπζεο ησλ Πεξηθεξεηψλ ηεο ρψξαο. Παξάιιεια, ζην επξχηεξν πιαίζην ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηεο ΓΓΗΦ γηα ηελ πξφιεςε θαη θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ, έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί ηα αθφινπζα: ηνλ ηνκέα αξσγήο θαη πξνζηαζίαο, ζπλερέδεηαη ε ιεηηνπξγέα ηνπ πκβνπιεπηηθνχ ΚΫληξνπ ηεο Αζάλαο πνπ παξέρεη ςπρνθνηλσληθή ζηήξημε θαη λνκηθή ζπκβνπιεπηηθή ζηηο γπλαίθεο ζχκαηα βίαο. Καηά ηελ εμεηαδφκελε πεξίνδν ε ζηειέρσζε ηνπ Κέληξνπ εληζρχζεθε κε ηξία ζηειέρε (2 δηνηθεηηθνί, 1 ζχκβνπινο ςπρνθνηλσληθήο ζηήξημεο). Δθθξεκεί ε νινθιήξσζε ηεο δηαδηθαζίαο κεηάηαμεο γηα ηξεηο (3) αθφκα ζέζεηο ηνπ θιάδνπ ΠΔ πκβνπιεπηηθήο. πλερίδεηαη ε ζπλεξγαζέα κε ην Δζληθφ ΚΫληξν Κνηλσληθάο Αιιειεγγχεο (ΔΚΚΑ) κε ζηφρν ηελ ππνζηήξημε, ηελ απνηειεζκαηηθφηεξε αληηκεηψπηζε θαη ηελ πξνζηαζία ησλ γπλαηθψλ ζπκάησλ έκθπιεο βίαο. Γηα ηελ αλαγθαηφηεηα θαηαπνιέκεζεο ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ ε ΓΓΗΦ αλέπηπμε πνιιαπιέο δξάζεηο ελεκέξσζεο ζπκκεηέρνληαο: α) ζηε Βνπιά ησλ Διιάλσλ (εθπξνζψπεζε ζηηο δεκφζηεο ζπδεηήζεηο ηεο Δηδηθήο Μφληκεο Δπηηξνπήο Ηζφηεηαο, Νενιαίαο θαη Αλζξσπίλσλ Γηθαησκάησλ θαη ηδηαίηεξα ζηε εκεξίδα κε ζέκα ηε «Γηεζλή Ζκέξα γηα ηελ Πάηαμε ηεο Βίαο θαηά ησλ Γπλαηθψλ» ην 2009 θαη ην 2010), β) ζε εκεξέδεο θαη ζπλϋδξηα πνπ αλαθέξνληαη ζηε βία θαηά ησλ γπλαηθψλ, θαη γ) ζε ηειενπηηθϋο θαη ξαδηνθσληθϋο εθπνκπϋο ζηηο νπνίεο παξνπζηάζζεθε ε ιεηηνπξγία ηεο γξακκήο SOS θαη αλαθνηλψζεθε ε ππνγξαθή ηεο χκβαζεο ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ θαη ηεο ελδννηθνγελεηαθήο βίαο. Έλαξμε ηνπ θχθινπ ησλ επηκνξθσηηθψλ ζεκηλαξίσλ γηα ηελ επαηζζεηνπνέεζε θαη ελεκϋξσζε δεκφζησλ ιεηηνπξγψλ ζε ζϋκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ ηνπ Δζληθνχ Κέληξνπ Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη Απηνδηνίθεζεο (ΔΚΓΓΑ). Πξαγκαηνπνηήζεθαλ δχν (2) ηξηήκεξα επηκνξθσηηθά ζεκηλάξηα γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο βίαο θαηά ησλ γπλαηθψλ ζε Αζηπλνκηθνχο θαη Γηνηθεηέο Αζηπλνκηθψλ Σκεκάησλ Αζήλαο (29/11-1/12/2010) θαη Θεζζαινλίθεο (16-17- 18/12/2010). Πξνβιάζεθε ηειενπηηθφ spot «Ζ ηειεπηαία θνξά» γηα ηε βία θαηά ησλ γπλαηθψλ, σο θνηλσληθφ κήλπκα απφ ζηαζκνχο εζληθήο εκβέιεηαο (388 πξνβνιέο ζην δηάζηεκα απφ 10 10
Μαξηίνπ 2011). Έρεη παξαρζεέ ξαδηνθσληθφ spot «Μελ αλϋρεζαη» γηα ηε βία θαηά ησλ γπλαηθψλ, ην νπνίν πξφθεηηαη λα κεηαδνζεί σο θνηλσληθφ κήλπκα απφ ξαδηνθσληθνχο ζηαζκνχο εζληθήο εκβέιεηαο. 1.3 Έξγν: «ΑλΪπηπμε δνκψλ θαη ππεξεζηψλ ηεο Σνπηθάο Απηνδηνέθεζεο πξνο φθεινο ησλ γπλαηθψλ θαη γηα ηελ θαηαπνιϋκεζε ηεο βέαο» Σν Έξγν αθνξά ζηελ αλάπηπμε δεθαηεζζϊξσλ (14) μελψλσλ θηινμελέαο γπλαηθψλ-ζπκϊησλ βέαο απφ ηνπο Γήκνπο ζηηο πξσηεχνπζεο ησλ Πεξηθεξεηψλ γηα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ ππνζηήξημήο ηνπο. Σν Έξγν ζπκπιεξψλεη θαη ππνζηεξίδεη ηνπο ζηφρνπο ηεο πνιηηηθήο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ηεο βίαο θαη ηελ ππνζηήξημε ησλ γπλαηθψλ πνπ ηελ πθίζηαληαη ή απεηινχληαη απφ απηήλ. Σν δίθηπν ησλ μελψλσλ απηψλ ζα ιεηηνπξγήζεη ζπκπιεξσκαηηθά κε ηα δεθαηέζζεξα (14) πκβνπιεπηηθά Κέληξα ηεο ΓΓΗΦ. Ζ Πξφζθιεζε πξνο ηελ Διιεληθή Δηαηξεία Σνπηθήο Αλάπηπμεο θαη Απηνδηνίθεζεο (ΔΔΣΑΑ), σο δηθαηνχρν, βξίζθεηαη ζε επεμεξγαζία. Ζ πξνθήξπμε πξνο ηνπο Γήκνπο αλακέλεηαη κέρξη ην ηέινο ηνπ 2011. Σέινο, ε ΓΓΗΦ ζπκκεηείρε ελεξγά ζηελ ad hoc Δπηηξνπή ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο πνπ επεμεξγάζηεθε ηε χκβαζε γηα ηελ θαηαπνιϋκεζε ηεο βέαο θαηϊ ησλ γπλαηθψλ θαη ηεο ελδννηθνγελεηαθάο βέαο. ηηο 11 Μαΐνπ 2011, ε Διιάδα ήηαλ κεηαμχ ησλ 13 ρσξψλ πνπ ππέγξαςαλ ηε χκβαζε. Πξφθεηηαη γηα ην πξψην λνκηθά δεζκεπηηθφ εξγαιείν πνπ δεκηνπξγεί έλα νινθιεξσκέλν θαη ζπλεθηηθφ ζεζκηθφ πιαίζην γηα ηελ πξφιεςε ηεο βίαο, ηελ πξνζηαζία ησλ ζπκάησλ θαη ηελ πνηληθή δίσμε ησλ δξαζηψλ. 2. ΠνιιαπιΫο δηαθξέζεηο Θεσξψληαο φηη ζνβαξή απεηιή ησλ ζεκειησδψλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ απνηεινχλ νη πεξηπηψζεηο ηηο νπνίεο νη έκθπιεο δηαθξίζεηο ηζρπξνπνηνχληαη απφ άιιεο κνξθέο δηαθξίζεσλ ε ΓΓΗΦ αλέπηπμε ηηο παξαθάησ δξάζεηο ζηνλ ηνκέα απηφ: ην πιαίζην ηνπ Πξνγξάκκαηνο PROGRESS, ηνλ Γεθέκβξην ηνπ 2010 ε ΓΓΗΦ ζρεδίαζε θαη πινπνηεί ην Έξγν κε ηίηιν: «Ζ Ϋληαμε ηεο δηϊζηαζεο ηνπ θχινπ ζηνπο δάκνπο, κε Ϋκθαζε ζηηο γπλαέθεο πνπ αλάθνπλ ζε θνηλσληθϊ εππαζεέο νκϊδεο (κεηαλϊζηξηεο, πξφζθπγεο, ξνκϊ, ειηθησκϋλεο πνπ δνπλ κφλεο θαη γπλαέθεο κε εηδηθϋο αλϊγθεο)» κε ζπλνιηθή δηάξθεηα δεθανθηψ (18) κελψλ. Ο θχξηνο ζηφρνο ηεο πξνηεηλφκελεο δξάζεο είλαη ε ελίζρπζε ηεο εθαξκνγήο πνιηηηθψλ ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζε Γήκνπο θαη ηδηαίηεξα ζε ζρέζε κε ηηο πξναλαθεξφκελεο νκάδεο πιεζπζκνχ. Παξάιιεια, έρεη αλαπηπρζεί ζπλεξγαζία κε ηελ Δζληθά πλνκνζπνλδέα Αηφκσλ κε Αλαπεξέα (ΔΑκεΑ) γηα ηελ πξφζβαζε ησλ αηφκσλ κε αλαπεξία ζηηο ππεξεζίεο ηεο ΓΓΗΦ. ην πιαίζην απηφ, ζηα πκβνπιεπηηθά Κέληξα έρεη πξνβιεθζεί ε δπλαηφηεηα πξφζβαζεο ζε άηνκα κε αλαπεξία, θαη ε αλάπηπμε ινγηζκηθνχ απφ ηε Βηβιηνζήθε Θεκάησλ Ηζφηεηαο θαη Φχινπ ηεο ΓΓΗΦ πξνζβάζηκνπ ζηα άηνκα απηά. 11
Δπηπιένλ, έρεη ζπγθξνηεζεί ζηε ΓΓΗΦ ΟκΪδα Δξγαζέαο γηα ηε Μεηαλαζηεπηηθά Πνιηηηθά. Ζ Οκάδα απηή ζθνπφ έρεη ηελ επεμεξγαζία θαη αλάπηπμε ζπγθξνηεκέλεο θαη νινθιεξσκέλεο πνιηηηθήο γηα ηελ αληηκεηψπηζε ησλ πνιιαπιψλ δηαθξίζεσλ πνπ πθίζηαληαη νη γπλαίθεο κεηαλάζηξηεο. ηηο 20/6/2011, κε ηελ επθαηξία ηεο Παγθφζκηαο Ζκέξαο γηα ηνπο Πξφζθπγεο, ε Γεληθή Γξακκαηεία Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ ζε ζπλεξγαζία κε ην Τπνπξγείν Πξνζηαζίαο ηνπ Πνιίηε θαη ηελ Όπαηε Αξκνζηεία ηνπ ΟΖΔ γηα ηνπο Πξφζθπγεο δηνξγάλσζε εκεξίδα κε ζέκα: «Ζ Πξνζηαζέα ησλ πξνζθχγσλ γπλαηθψλ θαη θνξηηζηψλ». Απνηέιεζκα απηήο ηεο ζπλεξγαζίαο ππήξμε ε εθπφλεζε ελφο Οδεγνχ (εγρεηξίδην) γηα ηνπο δεκφζηνπο ιεηηνπξγνχο πνπ εξγάδνληαη ζηηο ππεξεζίεο ππνδνρήο πξνζθχγσλ. O Οδεγφο κεηαμχ ησλ άιισλ επηζεκαίλεη ηνπο ηδηαίηεξνπο θηλδχλνπο θαη ηηο πξνθιήζεηο πνπ αληηκεησπίδνπλ νη γπλαίθεο θαη ηα θνξίηζηα πξφζθπγεο ηνλίδνληαο ηνπο παξάγνληεο πνπ πξέπεη λα ιακβάλνληαη ππφςε πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιίδεηαη φηη νη γπλαίθεο θαη ηα θνξίηζηα κπνξνχλ λα απνιαχζνπλ πξνζηαζία θαη λα ιάβνπλ βνήζεηα ηζφηηκα κε ηνπο άλδξεο θαη ηα αγφξηα πξφζθπγεο. πκκεηνρή ζην Δπξσπατθφ Πξφγξακκα Wedo ηεο MKO 50 θαη ΔιιΪο, (εθπξφζσπν ζηε ρψξα καο ηνπ ΑGE-Platform Europe) πνπ δηνξγάλσζε ζπλάληεζε ζηηο 4/5/2011 κε ζθνπφ ηε δεκηνπξγία κηαο εζληθάο ζπκκαρέαο θνξϋσλ πνπ ελδηαθέξνληαη λα θαηαπνιεκήζνπλ ηελ θαθνπνίεζε αηφκσλ κεγαιχηεξεο ειηθίαο θαη λα δηαζθαιίζνπλ ηελ επεκεξία θαη αμηνπξέπεηά ηνπο ζηελ θνηλσλία. πκκεηνρή ζηελ πξνεηνηκαζία θαη πινπνίεζε ηεο Ζκέξαο Γηαθνξεηηθφηεηαο, πνπ νξγάλσζε ε Δπξσπατθή Δπηηξνπή θαηά ησλ Γηαθξίζεσλ ζην Γθάδη. Ζ εθδήισζε ζπλδηνξγαλψζεθε απφ πνιινχο θνξείο θαη ε ΓΓΗΦ ζπκκεηείρε κε πεξίπηεξν φπνπ δηέλεηκε ελεκεξσηηθφ πιηθφ. πκκεηνρή ζηηο Οκάδεο Δκπεηξνγλσκφλσλ πνπ ζπγθξφηεζε ε πκβνπιεπηηθά Δπηηξνπά ηεο ΔΔ γηα ηηο Ίζεο Δπθαηξίεο κεηαμχ Γπλαηθψλ θαη Αλδξψλ κε ζθνπφ ηε δηαηχπσζε Γλψκεο γηα ηε δηάζηαζε ηνπ θχινπ ζηελ θνηλσληθή έληαμε ησλ κεηαλαζηψλ/ηξηψλ (Φεβξνπάξηνο-Απξίιηνο 2011) θαη ζηελ ελεξγφ γήξαλζε (Μάξηηνο-Ννέκβξηνο 2011). 3. Απαζρφιεζε Ζ ΓΓΗΦ ζρεδίαζε ηα παξαθάησ ηέζζεξα (4) έξγα ηεο ΓΓΗΦ γηα ηελ πξνψζεζε ηεο απαζρφιεζεο ησλ γπλαηθψλ κε ρξεκαηνδφηεζε ηνπ ΔΠ ΑλΪπηπμεο Αλζξψπηλνπ Γπλακηθνχ (ΔΠΑΝΑΓ). Αλακέλεηαη εθρψξεζε ζηελ ΓΓΗΦ ησλ αλαγθαίσλ πφξσλ γηα ηελ πινπνίεζή ηνπο: α) «Αλαβάζκηζε ηεο Δπαγγεικαηηθήο Θέζεο Δξγαδνκέλσλ, Απηναπαζρνινπκέλσλ Γπλαηθψλ», β) «Πξνψζεζε πνιηηηθψλ ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηηο Δπηρεηξήζεηο», γ) «Οινθιεξσκέλεο Γξάζεηο πξνψζεζεο αλέξγσλ γπλαηθψλ ζηελ απαζρφιεζε κε έκθαζε ζηε κείσζε ηνπ επαγγεικαηηθνχ δηαρσξηζκνχ», θαη δ) «Γξάζεηο αλάπηπμεο ηεο θνηλσληθήο επαηζζεζίαο γηα ζέκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηελ απαζρφιεζε». ην πιαίζην ησλ Έξγσλ ζα εληζρπζνχλ νη ζπλεξγαζίεο ηνπηθψλ θνξέσλ κε ζηφρν ηελ αχμεζε ηεο γπλαηθείαο απαζρφιεζεο, ηε ζηήξημε ηεο γπλαηθείαο επηρεηξεκαηηθφηεηαο, ηελ πηνζέηεζε πνιηηηθψλ ηζφηεηαο απφ ηηο επηρεηξήζεηο θαη ηελ ελεκέξσζε-επαηζζεηνπνίεζε ζην επξχ θνηλφ γηα ζέκαηα δηαρσξηζκνχ ιφγσ θχινπ. Δπίζεο, πξφθεηηαη λα εθπνλεζνχλ κειέηεο πξνζδηνξηζκνχ δεηθηψλ ηζφηεηαο 12
ησλ θχισλ θαη νδεγνί Καιψλ Πξαθηηθψλ, θαζψο θαη λα θαζηεξσζεί πιαίζην απνλνκήο θαη θαζηέξσζεο ζήκαηνο πνηφηεηαο επηρεηξήζεσλ πνπ εληάζζνπλ πξαθηηθέο ηζφηεηαο ζηνλ εξγαζηαθφ ρψξν. Μέρξη ηηο 30/6/2011 πξαγκαηνπνηήζεθαλ νη παξαθάησ δξάζεηο θαη αλαπηχρηεθαλ νη απαξαίηεηεο ζπλεξγαζίεο: πγθξφηεζε 10κεινχο Δπηζηεκνληθάο Δπηηξνπάο, κε ηε ζπκκεηνρή παλεπηζηεκηαθψλ, εηδηθψλ επηζηεκφλσλ, εκπεηξνγλσκφλσλ θαη ζηειερψλ ηεο ΓΓΗΦ κε εκπεηξία ζε ζέκαηα θχινπ θαη ζε ζπλαθείο ηνκείο ηεο απαζρφιεζεο. Αληηθείκελν ηεο είλαη ε γλσκνδφηεζε θαη ε επηζηεκνληθή ζηήξημε ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο παξνρήο ζπκβνπιεπηηθήο γηα ηελ απαζρφιεζε. Σα κέιε ηεο Δπηηξνπήο παξέρνπλ ηηο ππεξεζίεο ηνπο ρσξίο ακνηβή. Αλάπηπμε ζπλεξγαζίαο κε ην ΚΫληξν Δξεπλψλ γηα ΘΫκαηα Ιζφηεηαο (ΚΔΘΙ), πξνθεηκέλνπ λα αλαιάβεη ην ξφιν ηνπ επηζηεκνληθνχ ζπληνληζηή ηεο ζπκβνπιεπηηθήο γπλαηθψλ γηα ηελ απαζρφιεζε θαη ηελ ελίζρπζε ησλ γπλαηθψλ ζηελ αγνξά εξγαζίαο. Αλάπηπμε ζπλεξγαζίαο κε ηνλ Διιεληθφ Οξγαληζκφ Μηθξψλ-Μεζαέσλ Δπηρεηξάζεσλ θαη Υεηξνηερλέαο (ΔΟΜΜΔΥ) γηα ηελ πινπνίεζε πξνγξακκάησλ ελίζρπζεο ηεο γπλαηθείαο επηρεηξεκαηηθφηεηαο. Με ηα ζηειέρε ηνπ Οξγαληζκνχ έγηλαλ ζπλαληήζεηο, ψζηε λα εμαζθαιηζηεί ε ζπλέξγεηα κε ην θνξέα γηα ην ζρεδηαζκφ θαη ηελ πινπνίεζε ηνπ Έξγνπ πνπ ζα αθνξά ζηελ Αλαβάζκηζε ηεο Δπαγγεικαηηθήο Θέζεο ησλ απαζρνινχκελσλ θαη απηναπαζρνινχκελσλ γπλαηθψλ, θαζψο θαη ησλ ηδηνθηεηξηψλ πνιχ κηθξψλ επηρεηξήζεσλ. Δθθξεκεί ε ππνγξαθή Πξνγξακκαηηθήο πκθσλίαο πλεξγαζίαο. Αλάπηπμε ζπλεξγαζίαο κε ην Διιεληθφ Γέθηπν γηα ηελ Δηαηξηθά Κνηλσληθά Δπζχλε (ΔΚΔ) θαη επηθαηξνπνίεζε ηνπ Μλεκνλίνπ πλεξγαζίαο. Γηνξγαλψζεθε Ζκεξίδα απφ ην Γίθηπν ΔΚΔ, ππφ ηελ αηγίδα ηεο ΓΓΗΦ ( 31/3/2011) ζηελ Αζήλα, κε ηίηιν: «Ζ ζπκβνιά ηεο Δηαηξηθάο Κνηλσληθάο Δπζχλεο ζηελ θαηαπνιϋκεζε ησλ ζηεξενηχπσλ ιφγσ Φχινπ». Αλάπηπμε ζπλεξγαζίαο κε ην Δζληθφ Δπηκειεηεξηαθφ Γέθηπν Διιελέδσλ Γπλαηθψλ Δπηρεηξεκαηηψλ (ΔΔΓΔΓΔ) κε ζηφρν ηε ζπλέξγεηα ζηελ πινπνίεζε ηνπ έξγνπ ηεο ΓΓΗΦ γηα ηελ αλαβάζκηζε ηεο επαγγεικαηηθήο ζέζεο ησλ απαζρνινχκελσλ γπλαηθψλ. πλεξγαζία κε ηνλ Οξγαληζκφ Απαζρφιεζεο Δξγαηηθνχ Γπλακηθνχ (ΟΑΔΓ) ζρεηηθά κε ηε ζπκπεξίιεςε ηεο κεηαβιεηήο ηνπ θχινπ ζηα ζηαηηζηηθά ζηνηρεία θαη ηελ έληαμε ηεο ηζφηεηαο ζηηο δξάζεηο ηνπ Οξγαληζκνχ. 3.2 Έξγν: «ΔλδπλΪκσζε θαη βειηέσζε δεμηνηάησλ ησλ γπλαηθψλ δεκνζέσλ ππαιιάισλ ζηελ Κεληξηθή Γηνίθεζε, ΝΠΓΓ, ΝΠΗΓ θαη ΟΣΑ Α θαη Β βαζκνχ κε ζηφρν λα αλαιάβνπλ πςειφβαζκεο ζέζεηο». Ζ ΓΓΗΦ ζπλεξγάζηεθε κε ην ΔΚΓΓΑ γηα ην ζρεδηαζκφ ηνπ έξγνπ θαη ηελ αλάπηπμε εθπαηδεπηηθνχ πιηθνχ γηα ηα ζεκηλάξηα. 13
4. Πξνψζεζε ησλ γπλαηθψλ ζηα θϋληξα ιάςεο απνθϊζεσλ θαη ζηελ θνηλσλέα ησλ πνιηηψλ ην πιαίζην ηεο πξνψζεζεο ησλ γπλαηθψλ ζηα θέληξα ιήςεο απνθάζεσλ, θαηά ην εμεηαδφκελν δηάζηεκα δφζεθε έκθαζε ζηελ αλάδεημε ησλ γπλαηθψλ ζηηο ΠεξηθεξεηαθΫο θαη ΓεκνηηθΫο εθινγϋο θαη ζηελ έληαμε ηεο ηζφηεηαο ζηηο πνιηηηθέο ηεο ηνπηθήο απηνδηνίθεζεο ζην λέν πιαίζην ηνπ Πξνγξάκκαηνο «Καιιηθξάηεο». 4.1 Έξγν: «ΔλζΪξξπλζε θαη επαηζζεηνπνέεζε γηα ηελ ελέζρπζε ηεο ζπκκεηνράο ησλ γπλαηθψλ ζε ζϋζεηο πνιηηηθάο επζχλεο» Σν Έξγν εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ θαη θαηά ην 2010 νινθιεξψζεθε ε θακπϊληα επαηζζεηνπνέεζεο γηα ηηο πεξηθεξεηαθϋο θαη δεκνηηθϋο εθινγϋο πνπ πξαγκαηνπνηήζεθαλ ηνλ Ννέκβξην ηνπ 2010 γηα ηελ ελίζρπζε ηεο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθψλ ζηα πνιηηηθά θέληξα ιήςεο απνθάζεσλ ηεο ηνπηθήο θαη πεξηθεξεηαθήο απηνδηνίθεζεο. πγθεθξηκέλα, ε ΓΓΗΦ αλέπηπμε ηηο αθφινπζεο δξάζεηο: ΚακπΪληα επαηζζεηνπνέεζεο κε ζέκα: «Αςεθάζηε ηα ηεξεφηππα ζε απηϋο ηηο εθινγϋο, Φεθέζηε θαη Γπλαέθεο», κε θεληξηθφ ζηφρν αθελφο ηελ επαηζζεηνπνίεζε ηνπ θνηλνχ γηα ηελ αλαηξνπή ησλ ζηεξεφηππσλ αληηιήςεσλ γηα ηα δχν θχια ζην ρψξν ηεο πνιηηηθήο θαη αθεηέξνπ ηελ ππνζηήξημε θαη ελίζρπζε ησλ γπλαηθψλ ππνςεθίσλ, κέζσ ηεο δηαλνκήο ζρεηηθνχ έληππνπ πιηθνχ. Ζ θακπάληα επαηζζεηνπνίεζεο πεξηιάκβαλε: α) παξαγσγή πιηθνχ (θνλθάξδεο, θπιιάδηα θαη αθίζεο ζηελ ειιεληθή θαη αιβαληθή γιψζζα, ψζηε λα ελεκεξσζνχλ νη κεηαλάζηεο/ηξηεο πνπ έρνπλ ην δηθαίσκα ηνπ εθιέγεηλ θαη εθιέγεζζαη ζε απηέο ηηο εθινγέο), β) δεκηνπξγία θαη πξνβνιή δχν (2) ηειενπηηθψλ spot, γ) παξαγσγή ξαδηνθσληθνχ spot, δ) δηνξγάλσζε εκεξέδαο γηα ηελ ελίζρπζε ηεο ζπκκεηνρήο ησλ γπλαηθψλ ζηα θέληξα ιήςεο απνθάζεσλ, ε) πξνβνιή ηνπ θνηλσληθνχ κελχκαηνο θαη δηαδηθηπαθά κέζσ εκθαλίζεσλ ζε εηδεζενγξαθηθά sites, θαη ζη) ιεηηνπξγία πεξηπηϋξνπ ζε θεληξηθφ ζεκείν ηεο Αζήλαο (Δξκνχ θαη Υξηζηνπνχινπ) γηα ηξεηο (3) κέξεο (2-4/11/2010). Παξάιιεια, απϋζηεηιε επηζηνιά ζηνπο/ζηηο Γεληθνχο/Ϋο Γξακκαηεέο θαη ππεχζπλνπο/εο ησλ θνηλνβνπιεπηηθψλ πνιηηηθψλ θνκκϊησλ κε ηελ νπνία ηνπο/ηηο θαινχζε λα πεξηιάβνπλ ζηα θξηηήξηα επηινγήο ησλ επηθεθαιήο ησλ ζπλδπαζκψλ ηνπο ηελ παξάκεηξν ηνπ θχινπ, πξνθεηκέλνπ λα γίλεη πξάμε ε ελεξγή πξνψζεζε ησλ γπλαηθψλ ζηα θέληξα ιήςεο απνθάζεσλ. Αμίδεη λα ζεκεησζεί φηη απφ ηα απνηειέζκαηα ησλ πεξηθεξεηαθψλ εθινγψλ ηνπ 2010, πξνθχπηεη φηη ην 14,82% ζην ζχλνιν ησλ Αληηπεξηθεξεηαξρψλ θαη ην 15,76% ζην ζχλνιν ησλ Πεξηθεξεηαθψλ πκβνχισλ είλαη γπλαέθεο. Πξνεηνηκάδεηαη αληίζηνηρε θακπάληα κε ηίηιν: «Δθζηξαηεέα επαηζζεηνπνέεζεο γηα ηελ ηζφξξνπε ζπκκεηνρά γπλαηθψλ ζηα πνιηηηθϊ θϋληξα ιάςεο απνθϊζεσλ ζε εζληθφ θαη επξσπατθφ επέπεδν» (γηα ηελ πεξίνδν ησλ Δζληθψλ εθινγψλ θαη ησλ Δθινγψλ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ αληίζηνηρα). 14
4.2 Έξγν κε ηέηιν: «ΔλζΪξξπλζε θαη ππνζηάξημε ηεο ζπκκεηνράο ησλ γπλαηθψλ ζε ζϋζεηο πνιηηηθάο επζχλεο θαη εθπξνζψπεζεο ζε πεξηθεξεηαθφ θαη ηνπηθφ επέπεδν». Σν Έξγν εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ΔΠΑ θαη πινπνηείηαη κε δηθαηνχρν ηελ ΠΔΣΑ ΑΔ ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Κεληξηθά Έλσζε Γάκσλ θαη Κνηλνηάησλ (ΚΔΓΔ) θαη ηε Έλσζε Πεξηθεξεηψλ (ΔΝΠΔ). Σν Έξγν πεξηιακβάλεη ηηο δξάζεηο: α) δηνξγάλσζε ζπλεδξίνπ «Ζ Πφιε ηεο Ηζφηεηαο» ηνλ Οθηψβξην 2011 κε ηε ζπκκεηνρή ησλ λέσλ δεκάξρσλ γηα ηελ ππνγξαθή ηεο Δπξσπατθήο Υάξηαο γηα ηελ έληαμε ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζηνπο Γήκνπο θαη ηηο Πεξηθέξεηεο. β) ηε δεκηνπξγία δνκψλ δηθηχσζεο ησλ αηξεηψλ θαη ππνςεθίσλ γπλαηθψλ, γ) ηελ απνγξαθή ησλ αηξεηψλ θαη ηελ αλάπηπμε βάζεο δεδνκέλσλ γηα ηε ζπκκεηνρή ησλ γπλαηθψλ ζηα θέληξα ιήςεο απνθάζεσλ, δ) ηελ επηκφξθσζε/θαηάξηηζε 1.000 αηξεηψλ γπλαηθψλ θαη ε) ηε δεκηνπξγία ηζηνζειίδαο www.airetes.gr 4.3 Έξγα γηα ηελ πξνψζεζε ησλ γπλαηθψλ ζηα θϋληξα ιάςεο απνθϊζεσλ ησλ Κνηλσληθψλ Δηαέξσλ Σα Έξγα ζηνρεχνπλ ζηελ ελδπλάκσζε ησλ γπλαηθψλ ζπλδηθαιηζηξηψλ ζηηο δηνηθήζεηο ησλ ζπλδηθαιηζηηθψλ νξγάλσλ φισλ ησλ βαζκίδσλ, κε δξάζεηο φπσο: δεκηνπξγία δνκψλ ηζφηεηαο ζηηο έδξεο ησλ ηξηηνβάζκησλ νξγαλψζεσλ, δηθηχσζε θαη δηαθξαηηθή ζπλεξγαζία, επηκφξθσζε θαη δηνξγάλσζε εκεξίδσλ επαηζζεηνπνίεζεο. «ΓξΪζεηο πξνψζεζεο θαη ππνζηάξημεο ησλ γπλαηθψλ ζε αλψηαηεο ζπλδηθαιηζηηθϋο βαζκέδεο ηεο ΑΓΔΓΤ θαη ησλ κειψλ ηεο» κε δηθαηνχρν ην Γηαβαιθαληθφ Ηλζηηηνχην Γεκφζηαο Γηνίθεζεο ηεο ΑΓΔΓΤ. Ζ ΑΓΔΓΤ έρεη πξνρσξήζεη ζηε ζπγθξφηεζε ηεο Οκάδαο Δπνπηείαο Πξάμεο, κε εθπξνζψπεζε απφ ηελ ΓΓΗΦ. «Δλέζρπζε θαη ελδπλϊκσζε ηεο ζπκκεηνράο ησλ γπλαηθψλ ζηηο ζπλδηθαιηζηηθϋο αγξνηηθϋο νξγαλψζεηο θαη ζε Ϊιινπο θνξεέο ζπιινγηθάο εθπξνζψπεζεο ηεο ππαέζξνπ» κε δηθαηνχρν ηε Γεληθή πλνκνζπνλδία Αγξνηηθψλ πιιφγσλ Διιάδνο (ΓΔΑΔ). «Δλέζρπζε θαη ππνζηάξημε γπλαηθψλ γηα ηε ζπκκεηνρά ηνπο ζηελ εκπνξηθά επηρεηξεκαηηθφηεηα θαη ζηνλ εκπνξηθφ ζπλδηθαιηζκφ» κε δηθαηνχρν ηελ Δζληθή πλνκνζπνλδία Διιεληθνχ Δκπνξίνπ (ΔΔΔ). «ρϋδην δξϊζεο γηα ηελ πξνψζεζε ησλ γπλαηθψλ ζηα θϋληξα ιάςεο απνθϊζεσλ ησλ ζπιινγηθψλ νξγϊλσλ ηεο ΓΔΒΔΔ» κε δηθαηνχρν ην Ηλζηηηνχην Μηθξψλ Δπηρεηξήζεσλ ηεο ΓΔΒΔΔ (ΗΜΔ-ΓΔΒΔΔ). «Πξνψζεζε θαη ελέζρπζε ηεο ζπκκεηνράο ησλ γπλαηθψλ ζηα φξγαλα εθπξνζψπεζεο ησλ ζπλδηθαιηζηηθψλ νξγαλψζεσλ ησλ εξγαδνκϋλσλ» κε δηθαηνχρν ην Ηλζηηηνχην Δξγαζίαο ηεο ΓΔΔ (ΗΝΔ-ΓΔΔ). Έρεη ζπληαρζεί Σερληθφ Γειηίν, ην νπνίν βξίζθεηαη ζην ηειηθφ ζηάδην αμηνιφγεζεο. «Ζ ελέζρπζε ηεο ζπκκεηνράο ησλ γπλαηθψλ ζε ζϋζεηο επζχλεο ζηηο επηρεηξάζεηο θαη ζηνπο θνξεέο εθπξνζψπεζεο ησλ επηρεηξάζεσλ». Έρεη εθδνζεί ζρεηηθή πξφζθιεζε πξνο ην δηθαηνχρν «ηέγε ηεο Διιεληθήο Βηνκεραλίαο (ΔΒ)». 15
ην πιαίζην ηεο παξαθνινχζεζεο ηεο εθαξκνγήο ηνπ Ν. 2839/2000 (ΦΔΚ 196Α/2000) πνπ αθνξά ζηελ εθαξκνγά πνζφζησζεο ζηα ζπιινγηθϊ φξγαλα απέζηεηιε επηζηνιή πξνο φινπο/εο ηνπο/ηηο Γεληθνχο/έο Γξακκαηείο ηεο Κπβέξλεζεο. χκθσλα κε ηα ζηνηρεία πνπ έρνπλ ζπιιερζεί ηφζν απφ ηηο θνηλνπνηεζείζεο ζηελ ΓΓΗΦ απνθάζεηο φζν θαη απφ ηελ έξεπλα ζην «Γηαχγεηα», ζρεκαηίζηεθε ε παξαθάησ εηθφλα ζρεηηθά κε ηελ ηήξεζε ηνπ Νφκνπ: ΑΡΗΘΜΟ ΑΠΟΦΑΔΧΝ ΝΟΜΗΜΖ ΤΓΚΡΟΣΖΖ ΜΖ ΝΟΜΙΜΖ ΤΓΚΡΟΣΖΖ Τπεξεζηαθά πκβνχιηα Τπνπξγείσλ 88 78 10 Γηνηθεηηθά πκβνχιηα Τπνπξγείσλ 6 1 5 Τπεξεζηαθά πκβνχιηα Πεξηθεξεηψλ 1 0 1 Τπεξεζηαθά πκβνχιηα Γήκσλ 2 2 0 33 Γηνηθεηηθά πκβνχιηα ΝΠΓΓ Γήκσλ 33 12 21 ΤΝΟΛΟ 130 93 37 δηεπθξηλίζεηο. Γηα ηηο πεξηπηψζεηο κε λφκηκεο ζπγθξφηεζεο, ε ΓΓΗΦ παξεκβαίλεη δεηψληαο πεξαηηέξσ 4.4 Έξγν: «Τπνζηάξημε ησλ ΜΚΟ (γπλαηθεέσλ νξγαλψζεσλ)» Σν Έξγν εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ ζηηο 3/11/2010. ηνρεχεη ζηελ ελίζρπζε ησλ δξάζεσλ ησλ γπλαηθεέσλ θαη κε θπβεξλεηηθψλ νξγαλψζεσλ πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ ή/θαη ηελ πξνάζπηζε ησλ δηθαησκάησλ ησλ γπλαηθψλ θαη αθνξά ζηελ ππνζηήξημε ηεο δηνηθεηηθήο θαη επηρεηξεζηαθήο ηνπο ηθαλφηεηαο, κέζσ ηεο πινπνίεζεο ρεδίσλ Γξάζεο θαη ελεξγεηψλ ππνζηήξημεο γπλαηθψλ θαη πξνψζεζεο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ. Ζ ΓΓΗΦ δηνξγϊλσζε Ζκεξέδα (7/12/2010) ζην Τπνπξγείν Δζσηεξηθψλ, ζηελ νπνία παξνπζηάζηεθε ην Πξνζρέδην ηεο Πξφζθιεζεο Δθδήισζεο Δλδηαθέξνληνο θαη ηεο Αίηεζεο γηα ηε Υξεκαηνδφηεζε ρεδίνπ Γξάζεο πνπ ζα εθπνλήζνπλ Γπλαηθείεο Οξγαλψζεηο θαη ΜΚΟ. Ζ Πξφζθιεζε ζα δεκνζηεπζεί ηνλ Ηνχιην 2011 θαη ηα πξνηεηλφκελα ρέδηα ζα ππνβιεζνχλ κέρξη ηνλ επηέκβξην 2011. Παξάιιεια, ε ΓΓΗΦ γηα ηε ζηήξημε ησλ γπλαηθείσλ νξγαλψζεσλ θαη ΜΚΟ: Γεκηνχξγεζε εηδηθφ ρψξν ζηελ ηζηνζειίδα ηεο (www.isotita.gr) γηα ηηο ΜΚΟ, ν νπνίνο θηινμελεί πξνηϊζεηο ησλ γπλαηθεέσλ νξγαλψζεσλ. ηνλ ελ ιφγσ ρψξν ηεο ηζηνζειίδαο, έρεη επίζεο αλαξηεζεί θαη έλαο δηαξθψο επηθαηξνπνηνχκελνο θαηάινγνο κε ζηνηρεία επηθνηλσλίαο γπλαηθείσλ νξγαλψζεσλ, θνηλσληθψλ θνξέσλ, γπλαηθείσλ ηκεκάησλ πνιηηηθψλ θνκκάησλ. Τπνζηάξημε κε ηελ παξνπζία ζηειερψλ ηεο ηηο εθδειψζεηο γπλαηθείσλ ζπιιφγσλ, νξγαλψζεσλ θαη ΜΚΟ, παξνπζηάδνληαο ζην επξχ θνηλφ ηηο δξάζεηο ηνπ Δζληθνχ Πξνγξάκκαηνο γηα ηελ Οπζηαζηηθή Ηζφηεηα ησλ Φχισλ 2010-2013. 16
5. ΜΫζα Μαδηθάο ΔλεκΫξσζεο (ΜΜΔ) Ζ ΓΓΗΦ, αλαγλσξίδνληαο φηη ν ξφινο ησλ ΜΜΔ (ηχπνο, ξαδηφθσλν, ηειεφξαζε θαη δηαδίθηπν) ζηελ αλαπαξαγσγή ησλ έκθπισλ ζηεξενηχπσλ είλαη ζεκαληηθφο πξνέβε ζηηο εμήο ελέξγεηεο: Αλέπηπμε ζπλεξγαζία κε ην Δζληθφ πκβνχιην Ραδηνηειεφξαζεο (ΔΡ), ζην νπνίν θαη απεζηάιεζαλ πέληε (5) θαηαγγειίεο γηα ζπγθεθξηκέλεο εθπνκπέο γηα ηηο νπνίεο κέρξη ηνλ Ηνχλην ηνπ 2011 εθδφζεθε κία θαηαδηθαζηηθή απφθαζε. Απέζηεηιε εμψδηθν δηακαξηπξέα ζε εθπνκπή θαη ζε ηειενπηηθφ ζηαζκφ γηα ηελ πξνζβνιή ηεο πξνζσπηθφηεηαο πνπ ππέζηε ζηέιερφο ηεο, θαηά ηελ άζθεζε ησλ θαζεθφλησλ ηεο, θαη πέηπρε ηελ άκεζε άξζε ηεο πξνζβνιήο θαη ηελ παξάιεηςε επαλάιεςήο ηεο ζην κέιινλ. Αλέπηπμε ζπλεξγαζία κε ην πκβνχιην ΔιΫγρνπ Δπηθνηλσλέαο (ΔΔ) θαη ην χλδεζκν ΓηαθεκηδνκΫλσλ ΔιιΪδνο (ΓΔ), πξνθεηκέλνπ λα αλαπηπρζνχλ θνηλέο δξάζεηο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ησλ έκθπισλ ζηεξεφηππσλ ζηηο δηαθεκίζεηο πνπ παξάγνληαη θαη πξνβάιινληαη δεκφζηα. ην πιαίζην απηφ, ε ΓΓΗΦ εθπφλεζε ρέδην Παξαξηήκαηνο κε ζέκα «Ηζφηεηα ησλ Φχισλ θαη Δπηθνηλσλία», πξνθεηκέλνπ λα εληαρζεί ζηνλ Διιεληθφ Κψδηθα Γηαθήκηζεο-Δπηθνηλσλίαο ηνπ πκβνπιίνπ Διέγρνπ Δπηθνηλσλίαο. Αλακέλεηαη ε απφθαζε έγθξηζήο ηνπ απφ ην Γ ηνπ ΔΔ. πλερίδνληαο απφ ην 2000 λα εληζρχεη ην ζεζκφ απνλνκήο βξαβείσλ ηνπ Ηδξχκαηνο Πξναγσγήο Γεκνζηνγξαθίαο Αζαλαζίνπ Βαζ. Μπφηζε, ζπκκεηείρε ζηελ ηειεηή απνλνκήο ζηηο 27/5/2010 απέλεηκε γηα ην έηνο 2010 ην βξαβεέν Ιζφηεηαο «ΔιΫλε Αιηηδφγινπ», ζε δεκνζηνγξάθν πνπ πξνέβαιε ζέκαηα Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ κέζσ δεκνζηνγξαθηθήο έξεπλαο, ξεπνξηάδ θαη άξζξσλ. ΔμΫδσζε πελάληα (50) δειηέα ηχπνπ, πξνθεηκέλνπ λα ελεκεξψζεη ην επξχ θνηλφ γηα δξάζεηο, λνκνζεηηθέο ξπζκίζεηο, ζέκαηα επηθαηξφηεηαο, ζπλαληήζεηο θαη εκεξίδεο πνπ αθνξνχλ ζε δεηήκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ (βι. ΚΑΣΑΛΟΓΟ ΗΗΗ). 6. ΣΫρλεο θαη Πνιηηηζκφο Έξγν: «Δλέζρπζε ηεο ζπκκεηνράο ηεο θνηλσλέαο ησλ πνιηηψλ -ηδηαηηϋξσο ησλ γπλαηθψλ- ζηελ παξαγσγά θαη πξφζιεςε ηνπ πνιηηηζκνχ θαη ηεο θαιιηηερληθάο δεκηνπξγέαο». Ζ ΓΓΗΦ ζηνρεχεη ζηε δηεχξπλζε ηεο θνηλσλίαο ησλ πνιηηψλ ηδηαηηέξσο ησλ γπλαηθψλ, ζηελ παξαγσγή θαη πξφζιεςε ηεο ηέρλεο (θηλεκαηνγξάθνο, ζέαηξν, ινγνηερλία, κνπζηθή, ρνξφο, θσηνγξαθία, εηθαζηηθά ςεθηαθέο ηέρλεο θ.ιπ.) ζε ηνπηθφ θαη πεξηθεξεηαθφ επίπεδν θαη ζηελ επαηζζεηνπνίεζε ηνπ θνηλνχ ζηα ζέκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ, κέζσ κελπκάησλ πνπ κεηαθέξνληαη κε ηελ θαιιηηερληθή δξαζηεξηφηεηα. ην πιαίζην ηνπ Έξγνπ, ζπγθξνηάζεθε κε ακεηβφκελε Δπηζηεκνληθά Δπηηξνπά γηα ην θχιν θαη ηνλ πνιηηηζκφ ε νπνία δηακφξθσζε ηηο παξαθάησ θαηεγνξίεο δξάζεσλ ηνπ έξγνπ: 17
1. Δλίζρπζε ηεο παξαγσγήο θαιιηηερληθνχ έξγνπ κε ζέκα: «Φχιν, ηαπηφηεηεο, ηζφηεηα, δηθαηψκαηα», κέζσ πξφζθιεζεο ελδηαθέξνληνο πνπ ζα απεπζχλεηαη ζε θπζηθά πξφζσπα ή θαιιηηερληθέο νκάδεο. 2. ρέδηα Γξάζεο γηα ηελ ελίζρπζε ηεο πξφζιεςεο θαιιηηερληθνχ έξγνπ πνπ πξνσζεί ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ απφ πνιηηηζηηθνχο θνξείο (κνπζεία, θαιιηηερληθνί νξγαληζκνί θ.ά.). 3. πγθέληξσζε, ςεθηνπνίεζε, αξρεηνζέηεζε νπηηθναθνπζηηθήο θαιιηηερληθήο δεκηνπξγίαο. 4. Γεκνζηφηεηα-Πξνβνιή (Φεζηηβάι: βξαβεία, εθδειψζεηο, εθζέζεηο). Οη δξάζεηο αθνξνχλ ζηνπο εμήο ηνκείο ηέρλεο: α) εηθαζηηθά [δσγξαθηθή, γιππηηθή, θσηνγξαθία, εγθαηαζηάζεηο, video, δηαδηθηπαθή ηέρλε (net-art), δξάζε (performance)], β) ληνθηκαληέξ θαη ηαηλίεο κηθξνχ κήθνπο, γ) ινγνηερλία, δ) παξαζηαηηθέο ηέρλεο (ζέαηξν θαη ρνξφο), θαη ε) ηξαγνχδη. Παξάιιεια, ε ΓΓΗΦ γηα ηα ζέκαηα θχινπ θαη πνιηηηζκνχ αλέπηπμε ζπλεξγαζίεο κε ηα κνξθσηηθϊ ηδξχκαηα πξεζβεηψλ κε ζηφρν ηελ πξνψζεζε ηεο δηαπνιηηηζκηθφηεηαο ζηελ πνιηηηζηηθή δεκηνπξγία ζε ζέκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ κέζσ ηεο δηνξγάλσζεο εθζέζεσλ, εθδειψζεσλ θαη άιισλ θνηλψλ δξαζηεξηνηήησλ κε αλάινγε ζεκαηνινγία. ην πιαίζην απηφ, έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί ζπλεξγαζίεο κε: ηε κνξθσηηθή αθφινπζν ηεο Ιηαιηθάο πξεζβεέαο, ηεο Ιζπαληθάο πξεζβεέαο, ηεο Γαιιηθάο πξεζβεέαο θαη ηνπ Βξεηαληθνχ πκβνπιένπ. Δηδηθφηεξα, ζην πιαίζην ησλ ζπλεξγαζηψλ κε ηα κνξθσηηθά ηδξχκαηα ησλ πξεζβεηψλ (EUNIC- European Union National Institutes for Culture) ε ΓΓΗΦ πξνγξακκαηίδεη ηελ έθδνζε ελφο ηφκνπ δηεγεκάησλ επξσπαίσλ γπλαηθψλ ζπγγξαθέσλ ζηε ζεκαηηθή ελφηεηα «Φχια Σαπηφηεηεο Ηζφηεηα Γηθαηψκαηα». Σέινο, ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ έρνπλ εληαρζεί θαη πινπνηνχληαη νη δχν (2) κειϋηεο (ηερληθή βνήζεηα) κε ηίηιν: α) «ξνη ζπκκεηνρήο ζην θαιιηηερληθφ πεδίν: Πξνζέγγηζε κε ηελ νπηηθή ηνπ θχινπ», θαη β) «Ζ εθπξνζψπεζε ησλ γπλαηθψλ ζηηο θαιιηηερληθέο ζπιινγηθφηεηεο». 7. Σεθκεξέσζε θαη Πιεξνθφξεζε Ζ ΓΓΗΦ ζην πιαίζην παξνρήο ηεθκεξίσζεο θαη πιεξνθφξεζεο γηα ηνκείο θαη πεδία πνιηηηθήο πνπ άπηνληαη ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ πξνέβε ζηηο εμήο ελέξγεηεο: πγθϋληξσζε θαη επεμεξγϊζηεθε ζηαηηζηηθά ζηνηρεία θαη κεζνδνινγίεο ζηαηηζηηθψλ θχινπ απφ ΔΛΣΑΣ, EUROSTAT, OECD θ.ιπ. θαηά ηνκέα/πεδίν πνιηηηθήο, εληφπηζε θελά/ειιείςεηο θαη εθπφλεζε εθζέζεηο θαη αλαθνξέο ζε εηδηθά ζέκαηα. πλεξγϊζηεθε κε ην European Institute for Gender Equality ηεο ΔΔ ζπκκεηέρνληαο ζην Expert Forum θαη ζην Working Group on Beijing Indicators, θαη έρεη νξίζεη εκπεηξνγλψκνλα ζην Working Group EU Gender Equality Index. Δπηθαηξνπνηεέ θαη ελεκεξψλεη ζε ζπζηεκαηηθή βάζε ηελ ηζηνζειέδα ηεο (www.isotita.gr) (λνκνζεζία, πνιηηηθέο, Πξνγξάκκαηα, δειηία ηχπνπ, αλαθνηλψζεηο θ.ά.). H ζπζηεκαηηθή θαη αλαιπηηθή θαηαγξαθή ησλ ζηνηρείσλ επηζθεςηκφηεηαο ηεο ηζηνζειίδαο ηεο ΓΓΗΦ έρεη εκθαλίζεη θαηά ηελ πεξίνδν απφ 1/4/2011 έσο 30/6/2011 ζπλνιηθά 16.602 επηζθέςεηο απφ 8.393 επηζθέπηεο/ηξηεο. ε πνζνζηφ 37% πεξίπνπ νη επηζθέςεηο γίλνληαη κε άκεζε 18
θαηεχζπλζε ζηε ζειίδα ηεο ΓΓΗΦ, ελψ ην 53% πεξίπνπ απνηειεί επηζθέςεηο πνπ γίλνληαη κέζσ κεραλψλ αλαδήηεζεο γηα ζέκαηα φπσο ε ηζφηεηα, ε ζεμνπαιηθή παξελφριεζε, ε ελδννηθνγελεηαθή βία. Δπηζθέςεηο έρνπλ θαηαγξαθεί απφ 50 ρψξεο. ην κεγαιχηεξν, βέβαηα, πνζνζηφ πξφθεηηαη γηα επηζθέςεηο πνπ γίλνληαη εληφο ηεο Διιάδνο, θαη θπξίσο απφ πεξηνρέο ηεο Βφξεηαο Διιάδαο. 19
Β. ΘΔΜΟΙ, ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΓΟΜΔ ΠΑΡΑΓΧΓΖ ΠΟΛΙΣΙΚΧΝ 1. Βηβιηνζάθε ΘεκΪησλ Ιζφηεηαο θαη Φχινπ (ΒΘΙΦ) Έξγν: «ΑλαβΪζκηζε θαη δηεχξπλζε ησλ ππεξεζηψλ ηεο Βηβιηνζάθεο ΘεκΪησλ Ιζφηεηαο θαη Φχινπ ηεο ΓΓΙΦ» Σν Έξγν ζρεδηάζηεθε θαη εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ ηνλ Φεβξνπάξην ηνπ 2011. ηφρνο ηνπ Έξγνπ είλαη ε αλαβϊζκηζε θαη δηεχξπλζε ησλ ππεξεζηψλ ηεο Βηβιηνζάθεο, πξνθεηκέλνπ λα επηηξαπεί ε παξνρή λέσλ ππεξεζηψλ πιεξνθφξεζεο πξνο φθεινο ηεο ελεκέξσζεο ησλ πνιηηψλ θαη ηδηαίηεξα ηνπ εξεπλεηηθνχ/αθαδεκατθνχ θνηλνχ, θαζψο θαη ησλ θνξέσλ άζθεζεο πνιηηηθήο γηα ηελ ηζφηεηα ησλ θχισλ ζε φινπο ηνπο ηνκείο ηεο δεκφζηαο πνιηηηθήο. Οη δξϊζεηο αθνξνχλ: α) ζηε δεκηνπξγία θαη πηινηηθή ιεηηνπξγία ςεθηαθνχ ζεκαηηθνχ απνζεηεξίνπ (Repository) ζε ζέκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ, β) ζηνλ εκπινπηηζκφ ηεο ππάξρνπζαο βάζεο δεδνκέλσλ ηεο ΒΘΗΦ κε ηε ζπιινγή θαη ςεθηνπνίεζε ηεθκεξίσλ ηεο «γθξίδαο» βηβιηνγξαθίαο, γ) ζηε δηεχξπλζε ηνπ Ηζηνξηθνχ Αξρείνπ κε ηεθκήξηα ηνπ γπλαηθείνπ θηλήκαηνο θ.ιπ., θαη δ) ζηελ πξνζαξκνγή νξηζκέλσλ ππεξεζηψλ ηεο ΒΘΗΦ κε ζηφρν ηελ θάιπςε αλαγθψλ αηφκσλ κε αλαπεξίεο (ΑκεΑ). ην πιαίζην ηνπ Έξγνπ έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί ηα αθφινπζα: πγθξφηεζε κε ακεηβφκελεο Δπηζηεκνληθάο Δπηηξνπάο, κε ηε ζπκκεηνρή παλεπηζηεκηαθψλ, εηδηθψλ επηζηεκφλσλ, εκπεηξνγλσκφλσλ θαη ζηειερψλ ηεο ΓΓΗΦ κε εκπεηξία ζε ζέκαηα θχινπ θαη ζε ζπλαθείο ηνκείο ηνπ Έξγνπ. ΟξγΪλσζε θαη ιεηηνπξγέα δχν (2) νκϊδσλ εξγαζέαο γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ δηεπξπκέλσλ ππεξεζηψλ ηεο Βηβιηνζήθεο Θεκάησλ Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ. Παξάιιεια, ε Βηβιηνζήθε Θεκάησλ Ηζφηεηαο θαη Φχινπ (ΒΘΗΦ) ζην πιαίζην ηεο κφληκεο ιεηηνπξγίαο ηεο απφ ην 1984 πινπνίεζε ηελ πεξίνδν αλαθνξάο ηηο αθφινπζεο δξάζεηο: πλερή ελεκϋξσζε θαη εκπινπηηζκφ ηεο ζπιινγάο κε έληππν θαη ζε ειεθηξνληθή κνξθή πιηθφ, θαζψο θαη αλαλέσζε ζπλδξνκψλ επηζηεκνληθψλ πεξηνδηθψλ. Απνδνρά ζεκαληηθψλ δσξεψλ [δσξεηέο/ηξηεο: Αδέζκεπηε Κίλεζε Γπλαηθψλ, Γξεηάθε Αιίθε (χιινγνο Δξγαδφκελεο Ννηθνθπξάο), Ηλζηηηνχην Ηζφηεηαο, Ησαλλίδνπ Αλαζηαζία, Καξαράιηνο Σφιεο (έξγα ηεο αδειθήο ηνπ θεκηλίζηξηαο δσγξάθνπ Νηίλαο Καξαράιηνπ), Κέληξν Έξεπλαο Γπλαηθείσλ Θεκάησλ, Κνθθφια Αγγέια, Μαληάο Κσλ/λνο, Μπέιια Μαξηάλζε, Πεξηνδηθφ Σειέζηιια, Πέηξνπ Μηκή (Κίλεζε Γεκνθξαηηθψλ Γπλαηθψλ), Σαρκηηδή Ησάλλα]. πκκεηνρά ηεο Βηβιηνζήθεο ζην πιινγηθφ ΚαηΪινγν Αθαδεκατθψλ Βηβιηνζεθψλ κε ηε δηάζεζε ησλ βηβιηνγξαθηθψλ εγγξαθψλ ηεο βάζεο γηα εληαία on-line αλαδήηεζε κε φινπο ηνπο άιινπο θαηαιφγνπο. πκβνιά ηεο Βηβιηνζήθεο ζηνλ εκπινπηηζκφ ηεο παλεπξσπατθάο βϊζεο δεδνκϋλσλ FRAGEN κε ειιεληθά ςεθηνπνηεκέλα θείκελα, ηα νπνία ζα είλαη πξνζβάζηκα ζε εξεπλεηέο θαη εξεπλήηξηεο άιισλ ρσξψλ. Ζ βάζε απηή, πνπ είλαη ζρεηηθή κε ζέκαηα θχινπ θαη έκθπισλ ζρέζεσλ, πεξηιακβάλεη πξσηφηππα θείκελα γηα ην θχιν θαη ηηο έκθπιεο 20
δηεθδηθήζεηο, φπσο θαηαγξάθεθαλ απφ ηα θεκηληζηηθά θηλήκαηα ζηελ Δπξψπε κεηά ηε δεθαεηία ηνπ 1960. Πξνγξακκαηηζκφ κεληαέσλ παξνπζηϊζεσλ λϋσλ επηζηεκνληθψλ εθδφζεσλ γηα ηελ πξνβνιή ζεκάησλ θχινπ. Ζ 1 ε εθδήισζε πξαγκαηνπνηήζεθε ζηηο 7/2/2011 («Ζ Έξεπλα ηνπ Φχινπ ζηελ Διιάδα», ζπιινγηθφ έξγν κε επηκέιεηα ηεο Γηψηαο Παπαγεσξγίνπ θαη «Φχιν θαη Έξεπλα» ηεο Γηψηαο Παπαγεσξγίνπ) θαη ε 2 ε ζηηο 18/5/2011 («Φχιν θαη Πνιηηηζκφο», ζπιινγηθφ έξγν κε επηκέιεηα ησλ Υξπζήο Βηηζηιάθε, Μαξίαο Γθαζνχθα θαη Γηάλλε Παπαδφπνπινπ). Καηά ηελ πεξίνδν αλαθνξάο επηζθέθζεθαλ ηε Βηβιηνζήθε 579 αλαγλψζηεο/ηξηεο, απαληήζεθαλ κε ειεθηξνληθφ ηαρπδξνκείν/θαμ 60 αηηήκαηα απνκαθξπζκέλσλ ρξεζηψλ/ηξηψλ, έγηλε δαλεηζκφο 803 βηβιίσλ, εγγξϊθεθαλ 155 λέα κέιε θαη θαηαρσξέζηεθαλ ζηε ζπιινγή ηεο βηβιηνζήθεο θαη ηνπ Ηζηνξηθνχ Αξρείνπ απφ αγνξέο θαη δσξεέο πάλσ απφ 1.500 βηβιία θαη ηεθκήξηα. 2. Γνκά παξαθνινχζεζεο ησλ πνιηηηθψλ Ϋληαμεο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ Έξγν: «ΟξγΪλσζε ππεξεζηψλ γηα ηελ ελζσκϊησζε, παξαθνινχζεζε θαη αμηνιφγεζε ησλ πνιηηηθψλ ηζφηεηαο ζε φιν ην εχξνο ηεο δεκφζηαο δξϊζεο (ΠΑΡΑΣΖΡΖΣΖΡΙΟ)» Ζ ΓΓΗΦ αλαπηχζζεη εμεηδηθεπκέλε δνκή παξαθνινχζεζεο ησλ πνιηηηθψλ έληαμεο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ ζε φιν ην εχξνο ηεο Γεκφζηαο ΓξΪζεο. Σν Έξγν εληάρζεθε ζην ρξεκαηνδνηηθφ πιαίζην ηνπ ΔΠΑ ζηηο 28/5/2010 θαη πινπνηείηαη. ηφρνο ηνπ Έξγνπ είλαη ε δεκηνπξγία/αλάπηπμε θαη πηινηηθή ιεηηνπξγία ηνπ Μεραληζκνχ-Γνκήο (π.ρ. ηερλνινγηθή ππνδνκή, εξγαιεία, εθπαίδεπζε, gender impact assessment, δηθηπψζεηοζπλεξγαζίεο θ.ιπ.) γηα ηελ ππνζηήξημε ησλ θπβεξλεηηθψλ νξγαληζκψλ ζρεηηθά κε ηελ ελδπλάκσζε ησλ ζρεδηαδφκελσλ θαη πινπνηνχκελσλ πνιηηηθψλ ππέξ ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ. Ζ Γνκή εθηφο απφ νινθιεξσκέλν ζχζηεκα παξαθνινχζεζεο ησλ δξάζεσλ φισλ ησλ νξγαληζκψλ ηεο θπβέξλεζεο θαη ησλ ΟΣΑ, ζα δηαζέηεη ζχζηεκα αμηνιφγεζεο ησλ δξάζεσλ, θαζψο θαη αλαηξνθνδφηεζεο θαη ζπλεξγαζίαο κε ηνπο νξγαληζκνχο. ην πιαίζην απηφ, έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί ηα εμήο: πγθξφηεζε κε ακεηβφκελεο Δπηζηεκνληθάο Δπηηξνπάο γηα ηελ ππνζηήξημε θαη επηζηεκνληθή θαζνδήγεζε/παξαθνινχζεζε ηνπ Έξγνπ, ε νπνία απαξηίδεηαη απφ παλεπηζηεκηαθνχο, εκπεηξνγλψκνλεο ζε ζέκαηα ηζφηεηαο ησλ θχισλ θαη ζηειέρε ηεο ΓΓΗΦ. ΤπεγξΪθε ζχκβαζε (1/4/2011) κε ηνλ αλϊδνρν γηα ηνλ επηρεηξεζηαθφ ζρεδηαζκφ ηνπ κεραληζκνχ-δνκήο παξαθνινχζεζεο ηεο ηζφηεηαο ησλ θχισλ & ππνζηήξημε ηεο εθαξκνγήο ηνπ. 3. Γηαδηθηπαθά πχιε Ζ ζπλερήο, έγθαηξε θαη έγθπξε πιεξνθφξεζε θαη επηθνηλσλία ησλ γπλαηθψλ θαη θάζε πνιίηε γηα ζέκαηα πνιηηηθψλ ηζφηεηαο απνηειεί πξνηεξαηφηεηα, αιιά θαη παξάγνληα ελδπλάκσζεο ηεο θνηλσληθήο ζέζεο ησλ γπλαηθψλ. 21
ην πιαίζην απηφ, ε ΓΓΗΦ έρεη ππνγξάςεη Πξνγξακκαηηθά πκθσλέα κε ηελ ΚηΠ ΑΔ, κε αληηθείκελν ηελ πινπνίεζε ηνπ Έξγνπ «Γεκηνπξγέα Γηαδηθηπαθάο Πχιεο Ζιεθηξνληθψλ Τπεξεζηψλ ηεο Γεληθάο Γξακκαηεέαο Ιζφηεηαο ησλ Φχισλ», κε ηειηθφ δηθαηνχρν ηελ ΚηΠ ΑΔ (27/8/2010). Σν Έξγν έρεη σο ζηφρν ηελ αμηνπνίεζε ησλ δηαδηθηπαθψλ ηερλνινγηψλ γηα ηελ παξνρή ελεκέξσζεο θαη εμεηδηθεπκέλεο πιεξνθφξεζεο πξνο φιεο ηηο γπλαίθεο θαη θάζε ελδηαθεξφκελνπ/εο, θαζψο θαη ηελ αλάπηπμε ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ πξνο ηνπο πνιίηεο, ηηο επάισηεο νκάδεο γπλαηθψλ, ηνπο ζπλεξγαδφκελνπο νξγαληζκνχο, ηηο ΜΚΟ θαη ηνπο εκπεηξνγλψκνλεο θχινπ (gender experts). 4. πκκεηνρά ζε δηεζλεέο θαη επξσπατθνχο νξγαληζκνχο Ζ Γεληθή Γξακκαηεία Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ θαηά ηελ πεξίνδν αλαθνξάο ζπκκεηείρε ελεξγά ζε Δπηηξνπέο, Οκάδεο Δξγαζίαο θαη πλαληήζεηο ηεο Δπξσπατθάο Έλσζεο θαη ησλ Γηεζλψλ Οξγαληζκψλ. Δηδηθφηεξα, ζπκκεηείρε ζηηο ζπλεδξηάζεηο ησλ αθφινπζσλ Οξγαληζκψλ [O πιήξεο θαηάινγνο ησλ ζπκκεηνρψλ ησλ ζηειερψλ ηεο ΓΓΗΦ βξίζθεηαη ζην Παξάξηεκα (βι. Καηάινγνο IV)]: πκβνπιεπηηθή Δπηηξνπή ηεο ΔΔ γηα ηηο Ίζεο Δπθαηξίεο κεηαμχ Γπλαηθψλ θαη Αλδξψλ High-Level Group Gender Mainstreaming (HLG) ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο Δπξσπατθφ Ηλζηηηνχην γηα ηελ Ηζφηεηα ησλ Φχισλ (EIGE) Οξγαληζκφο Ζλσκέλσλ Δζλψλ (ΟΖΔ), UN-Women United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO) Οξγαληζκφο Οηθνλνκηθήο πλεξγαζίαο θαη Αλάπηπμεο (ΟΟΑ) Οξγαληζκφο γηα ηελ Αζθάιεηα θαη ηε πλεξγαζία ζηελ Δπξψπε (ΟΑΔ) πκβνχιην ηεο Δπξψπεο (ηδ). Σν ζηέιερνο ηεο ΓΓΗΦ Ηθηγέλεηα Καηζαξίδνπ εθιέρζεθε Πξφεδξνο ζηελ Δπηηξνπή ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο γηα ηελ Ηζφηεηα ησλ Φχισλ θαη νπζηαζηηθά ζπληνλίδεη φιεο ηηο δξάζεηο ηνπ δηεζλνχο Οξγαληζκνχ ζηνλ ηνκέα ηεο ηζφηεηαο κεηαμχ γπλαηθψλ θαη αλδξψλ γηα ηα έηε 2010 θαη 2011. Απφ ηε ζέζε απηή εθπξνζσπεί ηελ Δπηηξνπή (47 ρψξεο) ζε άιινπο δηεζλείο νξγαληζκνχο θαη φξγαλα ηνπ πκβνπιίνπ ηεο Δπξψπεο. Δπηπιένλ, ζε επίπεδν δηκεξψλ ζπλεξγαζηψλ, ε ΓΓΗΦ έρεη πξαγκαηνπνηήζεη ηα εμήο: πλάληεζε ηεο Γεληθήο Γξακκαηέσο Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ κε αληηπξνζσπεία Ηξαλψλ Βνπιεπηίλσλ ζηα Γξαθεία ηεο ΓΓΗΦ ζηηο 7/10/2010. Κιήζε ηνπ Ηξαλνχ Πξέζβε απφ ηε Γεληθή Γξακκαηέα Ηζφηεηαο ησλ Φχισλ ζηα Γξαθεία ηεο ΓΓΗΦ ζηηο 13/9/2010 γηα ηελ ππφζεζε ηεο ζαλαηηθήο πνηλήο ηεο Sakineh Mohammadi Ashtiani. Τπνγξαθή ηεο ηδξπηηθήο πξάμεο ηνπ θνξέα «Ίδξπκα Γπλαηθψλ γηα ηε Μεζφγεην» πνπ ηδξχζεθε κε πξσηνβνπιία ηεο Γαιιηθήο Κπβέξλεζεο, θαη ζπκκεηνρή ζηελ εθδήισζε δεκνζηνπνίεζεο (13 Ηνπλίνπ 2011, Παξίζη). 22