ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΡΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΠΡΟ ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΩΝ Ο.Τ.Α (ΣΥΝΟΛΙΚΑ 157 Ο.Τ.Α.) ΤΩΝ ΔΗΜΩΝ ΚΟΖΑΝΗΣ, ΕΟΡΔΑΙΑΣ, ΣΕΡΒΙΩΝ ΒΕΛΒΕΝΔΟΥ ΚΑΙ ΒΟΪΟΥ ΤΗΣ Π.Ε. ΚΟΖΑΝΗΣ (ΕΚΤΟΣ ΤΩΝ ΠΡΟ- ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑΚΩΝ ΟΤΑ: ΑΓΙΟΥ ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΥ, ΟΛΥΜΠΙΑΔΟΣ ΚΑΙ ΠΕΡΔΙΚΑ). Φεβρουάριος 2017 1
Σύνταγμα του 1975 (όπως αναθεωρήθηκε το 2008). Άρθρο 24 παρ. 1 «Η προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος αποτελεί υποχρέωση του Κράτους και δικαίωμα του καθενός Η σύνταξη δασολογίου συνιστά υποχρέωση του Κράτους. Απαγορεύεται η μεταβολή του προορισμού των δασών και των δασικών εκτάσεων, εκτός αν προέχει για την Εθνική Οικονομία, η αγροτική εκμετάλλευση ή άλλη τους χρήση, που την επιβάλλει το δημόσιο συμφέρον». Συνεπώς αναγκαία & απαραίτητη προϋπόθεση για το Δασολόγιο είναι η κατάρτιση θεώρηση και κύρωση των Δασικών Χαρτών. Επίσης και η σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίου έχει αναχθεί, σύμφωνα με τη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 24 του Συντάγματος, σε υποχρέωση του Κράτους. 2
Αντικείμενο Δασικών Χαρτών Η κατάρτιση των Δασικών Χαρτών έχει ως αντικείμενο την οριοθέτηση και καταγραφή των δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων, που διέπονται από το ειδικό προστατευτικό πλαίσιο των διατάξεων της δασικής νομοθεσίας, κατά τρόπο ακριβή, διαφανή και οριστικό. Ειδικότερα, έχει ως αντικειμενικό σκοπό τον διαχρονικό (σήμερα και στο παρελθόν) και χωρικό (γεωγραφικό) προσδιορισμό και αποτύπωση των δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων. Η διερεύνηση της βλάστησης στο παρελθόν για την οριοθέτηση και καταγραφή των δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων πραγματοποιείται με τη χρήση αεροφωτογραφιών λήψης 1945, ως το μοναδικό και παλαιότερο υλικό, το οποίο καλύπτει ενιαία την ελληνική επικράτεια. Αντίστοιχα, η οριοθέτηση και καταγραφή των υφιστάμενων δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων, συνίσταται στην ανάλυση των χαρακτηριστικών της βλάστησης, που καλύπτει μια έκταση, μέσω της ερμηνείας αεροφωτογραφιών πρόσφατης λήψης (2007 2009), επαληθευμένης επί τους εδάφους (επιτόπια αυτοψία). 3
Αντικείμενο Δασικών Χαρτών Έτσι μέσω της φωτοερμηνείας αεροφωτογραφιών λήψεως, μίας παλιάς (έτους 1945) και μιας πρόσφατης (έτους 2007-2009) και της επιτόπιας αυτοψίας, εντοπίζονται και αποδίδονται: εκτάσεις που ήταν και παρέμειναν δάση, δασικές ή χορτολιβαδικές εκτάσεις που εκχερσώθηκαν ή καταστράφηκαν στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε εκτάσεις που αναδασώθηκαν ή δασώθηκαν στο χρονικό διάστημα που μεσολάβησε Η καταγραφή των δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων στοχεύει στην: α) Περιβαλλοντική προστασία δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων. β) Προβολή των εμπραγμάτων δικαιωμάτων του Ελληνικού Δημοσίου επί των δασών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων στις διαδικασίες του Εθνικού Κτηματολογίου και την ολοκληρωμένη διερεύνηση του ιδιοκτησιακού τους καθεστώτος. γ) Αποκάλυψη και διασφάλιση της δημόσιας περιουσίας, σημαντικό μέρος της οποίας είναι τα δάση, οι δασικές και οι χορτολιβαδικές εκτάσεις. δ) Δημιουργία βασικής πληροφοριακής υποδομής για τη δημιουργία του Δασολογίου. 4
Μετά την ανάρτηση των δασικών χαρτών και την εξέταση των αντιρρήσεων από τις αρμόδιες επιτροπές, ακολουθεί η κύρωσή τους (τμηματική και ολική): Με την κύρωση: Ορίζουμε και προστατεύουμε τα δάση, τις δασικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις Οριοθετούμε και καταγράφουμε με διαφάνεια τα δάση τις δασικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις της περιοχής μας. Θωρακίζουμε το δάσος τις δασικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις από τις αυθαίρετες επεμβάσεις και την άναρχη δόμηση. Διευκολύνουμε την ολοκλήρωση του Κτηματολογίου διασφαλίζοντας την ιδιωτική, αλλά και τη δημόσια περιουσία. Ανοίγουμε το δρόμο για τη βιώσιμη ανάπτυξη, αφού οι δασικοί χάρτες συμβάλλουν στην κατάρτιση ενός ολοκληρωμένου χωροταξικού σχεδιασμού. Απαλλάσσεται ο κάθε ενδιαφερόμενος (πολίτης, φορέας, επενδυτής) από χρονοβόρες διαδικασίες διαπίστωσης του χαρακτήρα των εκτάσεων (σταματά πλέον η έκδοση Πράξεων Χαρακτηρισμού). 5
ΓΕΝΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΕΡΜΗΝΕΙΑΣ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ 6
Σύμφωνα με τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας: α) για να χαρακτηριστεί μία έκταση ως δασική, θα πρέπει: να έχει χαρακτηριστεί ως δασική τουλάχιστον σε μία από τις δύο περιόδους που εξετάζονται κατά τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών (1945 ή σήμερα) (ΔΔ, ΔΑ, ΑΔ), ή να έχει χαρακτηριστεί με τελεσίδικη πράξη χαρακτηρισμού ως «Δάσος ή Δασική» (ΠΔ), ή να έχει κηρυχτεί ως αναδασωτέα (ΑΝ) με απόφαση της Δασικής Υπηρεσίας. β) για να χαρακτηριστεί μία έκταση ως χορτολιβαδική, θα πρέπει: να έχει χαρακτηριστεί ως χορτολιβαδική τουλάχιστον σε μία από τις δύο περιόδους που εξετάζονται κατά τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών (1945 ή σήμερα) (ΧΧ, ΧΑ, ΑΧ), ή να έχει χαρακτηριστεί με τελεσίδικη πράξη χαρακτηρισμού ως «χορτολιβαδική» (ΠΧ). 7
Ιστορικός ορθοφωτοχάρτης 1945 8
Πρόσφατος ορθοφωτοχάρτης 2007-2009 9
Εκτός από την οριοθέτηση των δασικών & χορτολιβαδικών εκτάσεων, (φωτοερμηνευτική απόδοση) στους Δασικούς Χάρτες απεικονίζονται και ορισμένες διοικητικές πράξεις, οι οποίες εκδίδονται από διάφορες υπηρεσίες. Αυτές οι πράξεις όρια είναι: Τα όρια των εκτάσεων που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες ή δασωτέες από την αρμόδια Δασική Υπηρεσία (ΑΝ). Τα όρια των τελεσίδικων πράξεων χαρακτηρισμού, που έχουν εκδοθεί από την αρμόδια Δασική Υπηρεσία (ΠΑ, ΠΧ, ΠΔ). Τα όρια των οριοθετημένων οικισμών και εγκεκριμένων πολεοδομικών μελετών και ρυμοτομικών σχεδίων από τις αρμόδιες υπηρεσίες δόμησης (πολεοδομίες) (εξαιρούνται της ανάρτησης). Τα όρια των εποικιστικών εκτάσεων (διανομές), από τα τμήματα εποικισμού των διευθύνσεων αγροτικής ανάπτυξης. Η πιστοποίηση και ακριβής οριοθέτηση, σύμφωνα με τις προδιαγραφές και Κ.Υ.Α. περί κατάρτισης Δασικών Χαρτών, των ανωτέρω διοικητικών πράξεων, είναι αποκλειστική ευθύνη των επιμέρους υπηρεσιών όπως περιγράφηκαν παραπάνω. Σε διαφορετική περίπτωση, αν δηλαδή δεν υπάρχει η πιστοποίηση και η οριοθέτηση, τα όρια αυτά δεν λαμβάνονται υπ όψιν κατά τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών και για μια συγκεκριμένη περιοχή εμφανίζεται μόνο η φωτοερμηνευτική απόδοση. 10
Οι Δασικοί Χάρτες εμφανίζουν με ΚΩΔΙΚΟΥΣ και με κλειστά πολύγωνα αφενός, τις δασικού και χορτολιβαδικού χαρακτήρα εκτάσεις (οι οποίες υπάγονται στη Δασική Νομοθεσία) και αφετέρου τις μη δασικού χαρακτήρα εκτάσεις (που δεν υπάγονται στη Δασική Νομοθεσία). Στους Δασικούς Χάρτες δεν εμφανίζονται όρια ιδιοκτησιών αλλά μορφές φυτοκάλυψης. Το πρώτο στοιχείο (κεφαλαίο γράμμα) κάθε ΚΩΔΙΚΟΥ (εκτός από το ΠΑ, ΠΧ, ΠΔ και ΑΝ που αφορούν Διοικητικές Πράξεις) προήλθε από ερμηνεία των αεροφωτογραφιών έτους 1945 και το δεύτερο στοιχείο (κεφαλαίο γράμμα) από την σημερινή μορφή (πρόσφατες Α/Φ, αυτοψίες, άλλα στοιχεία). Στις διατάξεις τις Δασικής Νομοθεσίας υπάγονται όλα τα πολύγωνα με κωδικούς ΔΔ, ΑΔ, ΔΑ, ΠΔ, ΑΝ, ΠΧ, ΧΧ, ΧΑ & ΑΧ και δεν υπάγονται τα πολύγωνα με κωδικούς ΑΑ και ΠΑ (& υπό προϋποθέσεις οι ΑΧ π.χ. οι αγροί το 1945). 11
Οι κωδικοί κάλυψης που εμφανίζονται στο Δασικό Χάρτη επεξηγούνται ως εξής: 12
Στον διαδικτυακό τόπο που είναι αναρτημένοι οι Δασικοί Χάρτες, υπάρχει και ο Ιστορικός Ορθοφωτοχάρτης 1945, και ο πολίτης μπορεί να διαβάσει στον μεν πρώτο το πεδίο KATHGORDX και σαν επί πλέον πληροφορία τα πεδία KATHGORAL1, KATHGORAL2 και LANDTYPE στον δε δεύτερο το πεδίο KATHGOROLD. Κάθε πολύγωνο δασικού και χορτολιβαδικού εν γένει χαρακτήρα στους Δασικούς Χάρτες απεικονίζεται με συνεχόμενη κλειστή πράσινη γραμμή, ενώ κάθε πολύγωνο δασικού και χορτολιβαδικού εν γένει χαρακτήρα του Ιστορικού Ορθοφωτοχάρτη 1945 απεικονίζεται με συνεχόμενη κλειστή κόκκινη γραμμή. 13
Απόσπασμα ιστορικού ορθοφωτοχάρτη 1945 Π.Ε. Κοζάνης 14
Απόσπασμα πρόσφατου ορθοφωτοχάρτη 2007-2009 Π.Ε. Κοζάνης 15
1945 Σήμερα Χ ΧA Χ ΧX 16
1945 Σήμερα Δ ΔΑ Δ ΔΔ 17
1945 Σήμερα Α ΑΑ Α ΑΔ Α ΑΧ 18
ΔΑΣΙΚΟΙ ΧΑΡΤΕΣ Π.Ε. ΚΟΖΑΝΗΣ 157 Ο.Τ.Α. 3.456.031,86 στρέμματα 19
Κατά επιταγή των διατάξεων του άρθρου 14 του Ν.3889/10 (ΦΕΚ 182 Α ), όπως ισχύει, με την αρίθμ. 7754/20-01-2017 (ΑΔΑ: 65ΚΧΟΡ1Γ-ΞΚΑ) απόφαση της Διεύθυνσης Δασών Κοζάνης, αναρτήθηκαν στον ειδικό διαδικτυακό τόπο ανάρτησης Δασικών χαρτών και υποβολής αντιρρήσεων της ιστοσελίδας της ΕΚΧΑ AΕ.(https://www.ktimanet.gr/CitizenWebApp/InfoF1_Page.aspx) οι θεωρημένοι Δασικοί Χάρτες όλων των προ Καποδιστριακών Ο.Τ.Α (συνολικά 157 Ο.Τ.Α.) των Δήμων Κοζάνης, Εορδαίας, Σερβίων Βελβενδού και Βοΐου της Π.Ε. Κοζάνης συνολικής έκτασης 3.456.031,86 στρέμματα (εκτός των προ-καποδιστριακών ΟΤΑ: Αγίου Χριστοφόρου, Ολυμπιάδος και Περδίκα), Στους ανωτέρω αναρτημένους Δασικούς Χάρτες περιλαμβάνεται και ο ιστορικός ορθοφωτοχάρτης, που απεικονίζει τα πολύγωνα των δασικών εν γένει εκτάσεων, που προσδιορίστηκαν από τα φωτοερμηνευτικά στοιχεία των παλαιότερων αεροφωτογραφιών («Ορθοφωτοχάρτης έτους 1945»). Σημειώνεται ότι: α) στους αναρτημένους Δασικούς Χάρτες απεικονίζονται και αποτυπώνονται με μαύρο χρώμα το όριο των περιοχών που εξαιρούνται της ανάρτησης του δασικού χάρτη. β) για τον προ Καποδιστριακό Ο.Τ.Α. Κοζάνης, εξαιρούνται της ανάρτησης οι χορτολιβαδικές και βραχώδεις εκτάσεις των περ. 5α και 5β του άρθρου 3 του Ν. 998/1979. 20
21
22
23
24
ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΚΤΑΣΕΩΝ ΑΝΑΡΤΗΜΕΝΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ (157 Ο.Τ.Α.) 7,28% 33,49% Άλλης μορφής (ΑΑ & ΠΑ & ΕΚΤΟΣ ΑΝΑΡΤΗΣΗΣ) 59,23% Δασικού Χαρακτήρα εκτάσεις (ΑΔ, ΑΝ,ΔΑ,ΔΔ, ΠΔ) Χορτολιβαδικού Χαρακτήρα εκτάσεις (ΑΧ, ΠΧ,ΧΑ, ΧΧ) ΠΟΣΟΣΤΑ ΕΚΤΑΣΕΩΝ Π.Ε. ΚΟΖΑΝΗΣ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΘΝΙΚΗ ΑΠΟΓΡΑΦΗ ΔΑΣΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΓΕΩΡΓΙΑΣ 1992 29,33% 27,92% 42,75% Δ Χ Α 25
Εποικιστικές εκτάσεις: Τα 2/3 περίπου της έκτασης της Π.Ε. Κοζάνης, καταλαμβάνουν εποικιστικές εκτάσεις. ΠΡΟΣΟΧΗ: Για τα κληροτεμάχια του εποικισμού και τα τεμάχια αναδασμών, για τα οποία και υφίστανται νόμιμα εκδοθέντες τίτλοι του Ελληνικού Κράτους, ΔΕΝ αμφισβητείται η ιδιοκτησία τους από το Ελληνικό Δημόσιο (διά της Διεύθυνσης Δασών Κοζάνης), καθώς το ιδιοκτησιακό τους καθεστώς έχει λυθεί τελεσίδικα. Από περίπου 13.000 φερόμενα κληροτεμάχια, που στον Δασικό Χάρτη είχαν μορφή ΔΑ και ΧΑ, για 10.000 εξ αυτών βρέθηκαν (κατόπιν έρευνας της Διεύθυνσης Δασών Κοζάνης) ισχυροί τίτλοι στο αρχείο του εποικισμού Κοζάνης. Όλα αυτά τα πολύγωνα των ανωτέρω 10.000 γεωτεμαχίων, διορθώθηκαν και αποτυπώθηκαν στον Δασικό Χάρτη με χαρακτήρα ΑΑ (δηλαδή ως μη υπαγόμενα στις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας). Σύμφωνα με επεξεργασία μας, η έκταση των ανωτέρω κληροτεμαχίων τεμαχίων αναδασμών που από χαρακτήρα κυρίως ΔΑ και ΧΑ διορθώθηκαν από την Διεύθυνση Δασών Κοζάνης σε ΑΑ ανέρχεται σε 29.633,17 στρέμματα για ολόκληρη την Π.Ε. Κοζάνης. 26
Τα υπόλοιπα φερόμενα κληροτεμάχια τεμάχια αναδασμών (για κάποια από τα οποία είτε δεν βρέθηκαν από εμάς νόμιμοι τίτλοι είτε δεν κατέστη δυνατόν να ερευνηθούν από εμάς λόγο πίεσης χρόνου), τα οποία και εμπίπτουν εντός πολυγώνων του Δασικού Χάρτη με μορφή ΔΑ, ΧΑ, ΧΧ και ΑΧ, που υπό προϋποθέσεις (ύπαρξη νόμιμων τίτλων) έχουν την δυνατότητα ακόμη και τώρα να διορθωθούν σε ΑΑ, και υπολογίστηκε ότι καταλαμβάνουν έκταση 19.259,90 στρεμμάτων. Για τα ανωτέρω κληροτεμάχια και τεμάχια αναδασμού (με νόμιμους ισχυρούς τίτλους) θα προκύψει λύση άμεσα (κατόπιν συνεργασίας της Διεύθυνσης Δασών Κοζάνης και την Διεύθυνσης Πολιτικής Γης Κοζάνης). Εφόσον γίνει η προβλεπόμενη πιστοποίηση των οριογραμμών του εποικισμού από την αρμόδια Υπηρεσία Πολιτικής Γης, άμεσα θα ασκηθεί ατελώς ένσταση από τον Γ.Γ.Α.Δ.Η.Δ. Μακεδονίας και κατά συνέπεια δεν θα ασκηθούν αντιρρήσεις από τους πολίτες. Οι πολίτες για τα τεμάχια αυτά, θα πρέπει να προσέλθουν από το αρμόδιο ΣΥΑΔΧ για να ενημερωθούν επίσημα ότι δεν απαιτείται εκ μέρους τους ένσταση. ΠΡΟΣΟΧΗ: Για όσα εκ των κληροτεμαχίων φαίνονται στους Δασικούς Χάρτες με μορφή ΑΔ και ΔΔ, και οι πολίτες αμφισβητούν τον σημερινό χαρακτήρα, οφείλουν να υποβάλουν ένσταση μόνοι τους και πληρώνοντας το αντίστοιχο τέλος. Ενώ για όσα κληροτεμάχια θα εξακολουθήσουν να εμφανίζονται στους Δασικούς Χάρτες με μορφή ΔΑ, ΧΑ, ΧΧ και ΑΧ, μόνο για αυτά θα ασκηθεί ατελώς ένσταση από τους ενδιαφερόμενους με την βοήθεια του ΣΥΑΔΧ. 27
Χέρσα κοινόχρηστα κυριότητας της Διεύθυνσης Πολιτικής Γης και δημοτικές εξ εποικισμού παραχωρημένες εκτάσεις: ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΗΠΕΙΡΟΥ ΔΥΤ. ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Ενέργειες Διεύθυνσης Πολιτικής Γης και Δήμων κατά την διαδικασία της ανάρτησης των Δασικών Χαρτών Χέρσα κοινόχρηστα κυριότητας της Διεύθυνσης Πολιτικής Γης και δημοτικές εξ εποικισμού παραχωρημένες εκτάσεις: Θα πρέπει η Διεύθυνση Πολιτικής Γης αντιπαραβάλλοντας την δήλωση ιδιοκτησίας της (στα πλαίσια της κτηματογράφησης), να ασκήσει ατελώς αντίρρηση κατά των Δασικών Χαρτών και μόνο για εκείνα τα πολύγωνα με κωδικούς ΧΧ, ΧΑ, ΑΧ & ΠΧ, που εμπίπτουν εντός ιδιοκτησία της (π.χ. χέρσα κοινά, αδιάθετα, χερσολίβαδα κ.λ.π.). Καθώς οι εξ εποικισμού χορτολιβαδικές εκτάσεις δεν διέπονται από τις διατάξεις της Δασικής Νομοθεσίας και στους Δασικούς Χάρτες πρέπει να αποτυπωθούν ως ΑΑ. Ομοίως και όσοι από τους Δήμους έχουν στην κυριότητά τους πρώην εποικιστικές εκτάσεις που με αποφάσεις Νομάρχη, Περιφερειάρχη κ.λ.π. έχουν μεταβιβαστεί πλέον κατά κυριότητα σε αυτούς, οφείλουν να ασκήσουν ατελώς αντίρρηση κατά των Δασικών Χαρτών και μόνο για εκείνα τα πολύγωνα με κωδικούς ΧΧ, ΧΑ, ΑΧ & ΠΧ, που εμπίπτουν εντός ιδιοκτησία της (π.χ. χέρσα κοινά, αδιάθετα, χερσολίβαδα κ.λ.π.). Καθώς και οι δημοτικές (εξ εποικισμού) χορτολιβαδικές εκτάσεις δεν διέπονται από τις διατάξεις της Δασικής Νομοθεσίας και στους Δασικούς Χάρτες πρέπει να αποτυπωθούν ως ΑΑ. Η Διεύθυνση Δασών Κοζάνης θα συνεργαστεί για να διευκολύνει την άσκηση αντιρρήσεων (ατελώς ) από τις ανωτέρω Υπηρεσίες. 28
Παράδειγμα 1 (ΔΑ) Δασικού χαρακτήρα το 1945 άλλης μορφής σήμερα Δ ΔΑ Δ ΔΑ 29
Παράδειγμα 2 (ΑΔ) Άλλης μορφής το 1945 Δασικού χαρακτήρα σήμερα Α ΑΔ 30
Νόμος 3208/2003 - Άρθρο 10 «Το Δημόσιο δεν προβάλλει δικαιώματα κυριότητας σε δάση, δασικές εκτάσεις και στις εκτάσεις των περιπτώσεων α και β της παραγράφου 5 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου που: Ι. Αναγνωρίστηκαν ως ιδιωτικά: α) Με τη διαδικασία του νόμου από 17/29 Νοεμβρίου 1836 «Περί ιδιωτικών δασών» (ΦΕΚ 69 /1.12.1836). β) Με τις διατάξεις του N. ΑΧΝ /14.1.1888 «Περί διακρίσεως και οροθεσίας των δασών» (ΦΕΚ 20 /21.1.1888), όπως τροποποιήθηκε με το N. ΒΛΠΖ /12.7.1903 (ΦΕΚ 160 Α ) και τα β.δ. 11.12.1889 και 19.7.1904, εφόσον συντάχθηκαν πρωτόκολλα αποτερματισμού. γ) Με αμετάκλητες αποφάσεις των πολιτικών δικαστηρίων, στις οποίες διάδικος, αρχικός ή κατά παρέμβαση, ήταν το Ελληνικό Δημόσιο. δ) Με αποφάσεις του Υπουργού Γεωργίας, που εκδόθηκαν μετά από γνωμοδοτήσεις των Συμβουλίων επί ιδιοκτησιακών θεμάτων, κατά τις διατάξεις του N. 853/1917 «Περί οργανισμού Υπουργείου Γεωργίας» (ΦΕΚ 133 Α ), του Α.Ν. 1747/1939 «περί συστάσεως παρά τω Υπουργείω Γεωργίας Γνωμοδοτικού Συμβουλίου Δασών» (ΦΕΚ 208 Α ), των άρθρων 9 έως 13 του Ν.Δ. 86/1969, με τις οποίες κωδικοποιήθηκαν οι διατάξεις των δασικών κωδίκων του N. 3077/1924 «περί δασικού κώδικος» και N. 4173/1929 «περί κυρώσεως και τροποποιήσεως του από 11 Μαΐου 1929 Ν.Δ. «περί δασικού κώδικος» (ΦΕΚ 205 Α ) και τις διατάξεις του άρθρου 8 του N. 998/1979, καθώς και με αποφάσεις των Γενικών Διοικητών και του Επιτρόπου Διοίκησης του Ν.Δ. 1150/1942, με τις οποίες κρίθηκαν ιδιοκτησιακές υποθέσεις... ι) Με τις διατάξεις του Αγροτικού Κώδικα «κ) Mε τις διατάξεις του άρθρου 29 του ν.δ. 2185/1952 «περί αναγκαστικής απαλλοτριώσεως κτημάτων προς αποκατάστασιν ακτημόνων καλλιεργητών και κτηνο-τρόφων» (Α 217) και του άρθρου 26 του ν. 2040/1992, σε ό,τι αφορά τις δασικές εκτάσεις της παραγράφου 2, τις εκτάσεις της περίπτωσης α της παραγράφου 5 και τις υπεράνω των δασών ή δασικών εκτάσεων ασκεπείς κορυφές ή αλπικές ζώνες των ορέων της παρ. 3 του άρθρου 3 31 του ν. 998/1979, όπως ισχύει.κ.α.
Νόμος 3889/10 (ΦΕΚ 182 Α/14-10-2010): Άρθρο 19 παρ.5: Κατά των πράξεων κύρωσης Δασικών Χαρτών επιτρέπεται η άσκηση αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας. Αίτηση ακυρώσεως κατά του κυρωθέντος δασικού χάρτη δύναται να ασκήσει και ο Υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, για την παράλειψη να περιληφθεί σε αυτόν ορισμένη δασική εν γένει έκταση. Σε περίπτωση έκδοσης ακυρωτικής δικαστικής απόφασης, αν η πλημμέλεια για την οποία έγινε δεκτή η αίτηση ακυρώσεως ανάγεται στο στάδιο της διαδικασίας των αντιρρήσεων, η υπόθεση παραπέμπεται στην ΕΠ.Ε.Α., εφόσον αυτή υφίσταται, άλλως στο Τεχνικό Συμβούλιο Δασών, το οποίο επιλαμβάνεται, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 9 του Ν. 998/1979, όπως ισχύει, μέσα σε τρεις (3) μήνες.» 32
Καλείται κάθε ενδιαφερόμενος, αφού λάβει γνώση του περιεχομένου των αναρτημένων Δασικών Χαρτών Π.Ε. Κοζάνης, να υποβάλει τις τυχόν αντιρρήσεις του εντός αποκλειστικής προθεσμίας εξήντα (60) ημερών, η οποία έχει αρχίσει την 3 η Φεβρουαρίου 2017 ημέρα Παρασκευή. Η καταληκτική ημερομηνία της παραπάνω προθεσμίας, είναι η 3 η Απριλίου 2017 ημέρα Δευτέρα. Για τους κατοικούντες ή διαμένοντες στην αλλοδαπή, η παραπάνω προθεσμία παρατείνεται κατά είκοσι (20) ημέρες, συνεπώς η καταληκτική ημερομηνία της προθεσμίας υποβολής αντιρρήσεων είναι η 24 η Απριλίου 2017 ημέρα Δευτέρα. 33
Με τις αντιρρήσεις προβάλλονται λόγοι που αφορούν αποκλειστικά και μόνο την αμφισβήτηση του χαρακτήρα και της μορφής των εμφανιζόμενων στους χάρτης εκτάσεων. Αντιρρήσεις μπορούν να υποβάλουν φυσικά και νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου, καθώς και το Ελληνικό Δημόσιο και οι οικείοι Ο.Τ.Α. πρώτου και δευτέρου βαθμού, εφόσον επικαλούνται για τη θεμελίωση του εννόμου συμφέροντός τους εμπράγματα ή ενοχικά δικαιώματα στις περιληφθείσες στους αναρτηθέντες Δασικούς Χάρτες δασικές, χορτολιβαδικές και βραχώδεις ή πετρώδεις εκτάσεις. Αντιρρήσεις ειδικά κατά της παράλειψης να περιληφθεί στους Δασικούς Χάρτες ορισμένη δασικού χαρακτήρα ή χορτολιβαδική ή βραχώδης ή πετρώδης έκταση μπορεί να υποβάλει κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και, ιδίως, οι Ο.Τ.Α. πρώτου και δεύτερου βαθμού στα διοικητικά όρια των οποίων υπάγεται η έκταση, οι περιβαλλοντικές οργανώσεις και άλλα νομικά πρόσωπα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, στους σκοπούς των οποίων περιλαμβάνεται η προστασία του φυσικού περιβάλλοντος. 34
Η υποβολή των αντιρρήσεων είναι δυνατή μόνον ηλεκτρονικά, στον ειδικό δικτυακό τόπο ανάρτησης δασικών χαρτών και υποβολής αντιρρήσεων, στην ιστοσελίδα της ΕΚΧΑ Α.Ε. (https://www.ktimanet.gr/citizenwebapp/infof1_page.aspx), με τη συμπλήρωση σχετικής ηλεκτρονικής φόρμας, με χρήση διαδικτυακής εφαρμογής. Για την υποβολή αντίρρησης είναι υποχρεωτική η συμπλήρωση των γεωγραφικών συντεταγμένων των κορυφών του πολυγώνου/γεωτεμαχίου της έκτασης της οποίας αμφισβητείται ο χαρακτήρας και η μορφή, καθώς και το εμβαδό της. Επίσης, για την υποβολή αντίρρησης καταβάλλεται υποχρεωτικά ειδικό τέλος, το ύψος του οποίου υπολογίζεται με βάση το εμβαδόν της έκτασης που αφορά αυτή. Αναλυτικότερα σύμφωνα με την Κ.Υ.Α. 151585/323/03-02-2017 Φ.Ε.Κ. 347/08-02- 2017 τεύχος Β': α) Για εμβαδόν έκτασης έως και 100 τ.μ. των περιπτώσεων της παρ. 3 του άρθρου 2β του Ν. 2308/95, όπως ισχύει, 10 (αφορά περιοχές που έχει ολοκληρωθεί η κτηματογράφηση και υπάρχουν Κ.Α.Ε.Κ. (δηλ. Ο.Τ.Α. Κοζάνης και Πτολεμαΐδας). β) Για εμβαδόν έκτασης, έως και 1.000 τ.μ., εξαιρουμένων των περιπτώσεων του ως άνω σημείου α), 40. γ) Για εμβαδόν έκτασης πάνω από 1.000 τ.μ. έως και 5.000 τ.μ., 90. δ) Για εμβαδόν έκτασης πάνω από 5.000 τ.μ. έως και 10.000 τ.μ., 180. ε) Για εμβαδόν έκτασης πάνω από 10.000 τ.μ. έως και 20.000 τ.μ., 350. στ) Για εμβαδόν έκτασης πάνω από 20.000 τ.μ. έως και 100.000 τ.μ., 700. ζ) Για εμβαδόν έκτασης πάνω από 100.000 τ.μ. έως και 300.000 τ.μ., 1.400. η) Για εμβαδόν έκτασης μεγαλύτερης των 300.000 τ.μ. 3.300 ευρώ. Η μη τήρηση των παραπάνω προϋποθέσεων καθιστά την αντίρρηση απαράδεκτη. 35
Δεν απαιτείται καταβολή τέλους, κατ εξαίρεση, για αντιρρήσεις που αφορούν περιοχές: α) που έχουν συμπεριληφθεί στους δασικούς χάρτες, λόγω μη αποτύπωσης του περιγράμματος της παρ. 2 περίπτωση α του άρθρου 23 του ν.3889/2010, όπως ισχύει, καθώς και οι εκτάσεις που εμπίπτουν στις περιπτώσεις της παρ.3β του άρθρου 31 του ν.4280/2014, όπως ισχύει, β) που εμφανίζονται ως δασικές στη φωτοερμηνεία της παλαιότερης αεροφωτογράφισης, αλλά περιλαμβάνονται σε διανομές (κληροτεμάχια) του εποικισμού, γ) που εμφανίζονται ως χορτολιβαδικές ή βραχώδεις ή πετρώδεις είτε κατά την παλαιότερη είτε κατά την πρόσφατη αεροφωτογράφιση, αλλά περιλαμβάνονται σε περιοχές του εποικισμού, δ) για τις οποίες έχουν εκδοθεί τελεσίδικες πράξεις χαρακτηρισμού κατά τη διαδικασία του άρθρου 14 του Ν.998/1979, οι οποίες δεν απεικονίζονται στους αναρτημένους δασικούς χάρτες, ε) κατά το τμήμα που εμπίπτει σε εκκρεμείς αιτήσεις και υποθέσεις στη διαδικασία του άρθρου 14 Ν.998/1979 (άρθρο 28 παρ.18α ν.2664/1998 όπως ισχύει). Για την τεκμηρίωση της υπαγωγής στις ανωτέρω περιπτώσεις α ή β και γ με την αντίρρηση υποβάλλονται, απαρέγκλιτα, από τον ενδιαφερόμενο, ως απαραίτητα συμπληρωματικά στοιχεία, βεβαίωση της αρμόδιας υπηρεσίας δόμησης (περ. α ) ή της υπηρεσίας εποικισμού (περ. β ή γ ) αντίστοιχα. Για την περίπτωση δ υποβάλλεται η τελεσίδικη πράξη. Για την περίπτωση ε προσέρχεται ο ενδιαφερόμενος στο Σημείο Υποστήριξης της Ανάρτησης του Δασικού Χάρτη για την αναζήτηση και ταυτοποίηση των υπό εκκρεμότητα στοιχείων προσκομίζοντας σχετικά αντίγραφα και την επί τόπου υποβολή αντίρρησης. ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ: ΣΥΑΔΧ Π.Ε. Κοζάνης {Ισόγειο (πρώην αίθουσα Περιφερειακού συμβουλίου) - Ζ.Ε.Π. Κοζάνης - Τ.Κ. 50100} ωράριο: 8:00 16:00 μ.μ, τηλ. 2461350415, 2461350416, 2461350443, 2461350545, 2461350508, Fax 2461053406, (email): dasxkoz@apdhp-dm.gov.gr 36
Σας ευχαριστούμε πολύ Επιμέλεια Παρουσίαση Σπύρος Μπούσιος ΠΕ M.Sc. Δασολόγος Περιβαλλοντολόγος Αναπληρωτής Προϊστάμενος Τμήματος Δασικών Χαρτογραφήσεων Διεύθυνσης Δασών Κοζάνης dasxkoz@yahoo.com Φεβρουάριος 2017 37