ΤΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ



Σχετικά έγγραφα
ΤΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

Θέμα: Αυτοδίκαια Αργία.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι. Πειθαρχικά παραπτώματα, Αυτοδίκαιη Αργία. Ν. 3528/2007 όπως ίσχυε πριν την αντικατάστασή του με το άρθρο δεύτερο του ν.

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ (Ν.4057/2012 & Ν.4093/2012)

Δρ. Ιωάννης Μάρκοβιτς Οικονομικός Επιθεωρητής Εκπαιδευτής ΕΚΔΔΑ

Με τον πρόσφατο Νόμο 4057/2008 μεταρρυθμίστηκε το μεγαλύτερο μέρος του πειθαρχικού δικαίου των νοσηλευτών και των δημοσίων υπαλλήλων γενικότερα, που

ΠΡΟΣ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ ΘΕΜΑ: ΠΑΡΑΘΕΣΗ ΚΑΙ ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΤΟΥΝ. 4235/2015«ΕΚΔΗΜΟΚΡΑΤΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ- ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ

ηµητρακόπουλος Γιώργος Πρόεδρος του Συλλόγου της Νίκαιας ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΙΚΑΙΟ

ΘΕΜΑ: Διαδικασία πειθαρχικού ελέγχου-λήψης διοικητικών μέτρων σε δημοτικούς υπαλλήλους

ΜΕΛΕΤΗ. Το πειθαρχικό δίκαιο του δημοσίου υπαλλήλου.

[1] ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝ. ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ & ΠΡΟΝΟΙΑΣ Οργανισμός Ασφάλισης

1. ΑΥΤΟΔΙΚΑΙΗ ΔΥΝΗΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΣΕ ΑΡΓΙΑ

Θέμα: Πειθαρχικό δίκαιο δημοσίων πολιτικών υπαλλήλων.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΜΕ ΕΝΤΟΛΕΣ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΩΝ

Ν. 4057/2012 ΦΕΚ 54 τ. Α

ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

Υπαλλήλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.

«Ειδικά θέματα υπαλληλικού και πειθαρχικού δικαίου - Σχέση με ποινική δίκη» Σύντομη επισκόπηση της νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας

1. Οι πολιτικοί υπάλληλοι µε σχέση εργασίας δηµοσίου δικαίου που υπάγονται στον Υπαλληλικό Κώδικα (άρθρο 2 του ν. 3528/2007).

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΑ ΦΡΟΝΤΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΛΛΙΝΤΖΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΚΩΔΙΚΑΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΠΕΡΙ ΤΗΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ ΜΕ ΕΝΤΟΛΕΣ ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΩΝ

ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΗ. Λευκάδα 31 Αυγούστου Αριθ.Πρωτ. EΜΠ: 114

ΠΡΟΦΕΔΙΟ ΝΟΜΟΤ ΑΡΘΡΟ ΠΡΨΣΟ. Το κεφάλαιο ΣΤ του μέρους Δ του Υπαλληλικού Κώδικα (ν. 3528/2007, 26 Α) αντικαθίσταται ως εξής:

Άρθρο 96. Τιμητική απονομή τίτλων

ΤΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΓΙΑΤΡΩΝ ΤΟΥ Ε.Σ.Υ.Κ.Α.

δια της παραποµπής και µόνον ενός υπαλλήλου στο οικείο πειθαρχικό συµβούλιο

Ατομική γνωμοδότηση Ν.Σ.Κ. 196/2017 Αποδοχές υπαλλήλου του ΕΦΚΑ, μετά την άρση της δυνητικής αργίας

ΑΠΟΦΑΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΗ ΥΠ. ΑΡΙΘΜ. ΕΜΠ. ΠΡΩΤ. 51/

ΚΩΔΙΚΑΣ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΩΝ

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

ΑΙΣΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΗ ΓΕΝΙΚΟ ΜΕΡΟ

Άρθρο 3 ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΝΟΜΟΣ 4325/2015 Αποκατάσταση του τεκμηρίου αθωότητας στην πειθαρχική διαδικασία

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. Πρόλογος... VII Συντομογραφίες... ΙΧ Εισαγωγικές παρατηρήσεις (του Ομότιμου Καθηγητή Ι.Σ. Σπυριδάκη)... 1

ΘΕΜΑ: Η πειθαρχική, ποινική και αστική ευθύνη των υπαλλήλων της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ)

ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ. Η Σχέση Πειθαρχικής Ποινικής Δίκης ΜΑΓΑΛΙΟΥ ΚΑΛΛΙΟΠΗ UNIVERSITY OF ATHENS ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ΣΧΟΛΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΚΑΙ

ΕΡΓΑΝΗ. Ορθή Χρήση. Πληροφοριακού Συστήματος. 3η Συμμετοχή ΔΩΡΕΑΝ. Επίκαιρη Ημερίδα. ΑΘΗΝΑ Forum Training Center. ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ Κεντρικό Ξενοδοχείο

Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού Α.Ε.

Σύνταξη γνωματεύσεων. Ποιες οι ευθύνες. Έλενα Παπαευαγγέλου Δικηγόρος

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ...

ΑΝΑΦΟΡΑ. Προς. 1) Τον Υπουργό Υποδομών και Μεταφορών, που εδρεύει στου Παπάγου Αττικής, οδός Αναστάσεως 2 & Τσιγάντε

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟIΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΝΟΜΟΥ

Published on TaxExperts ( Πίνακας περιεχομένων. Page 1 of 45

Αρ. πρωτ.: ΔΔΑΔ Δ ΕΞ 2014/ Η πειθαρχική, ποινική. υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ)

ΘΕΜΑ: «Νέο θεσμικό πλαίσιο κινητικότητας των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα- Διαθεσιμότητα και αργία - κατάργηση θέσεων ΙΔΑΧ»


Θεσμική θωράκιση των ελεγκτικών μηχανισμών

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 24 Απριλίου 2018 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΣΗΣ & ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΘΕΜΑ : Η πειθαρχική, ποινική και αστική ευθύνη των υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων (ΓΓΔΕ)

Πειθαρχικό Δίκαιο Δηµοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νοµικών Προσώπων Δηµοσίου Δικαίου

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α - Γενικό Μέρος. ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β - Απόκτηση δικηγορικής Ιδιότητας - Άσκηση - Εξετάσεις. - Τμήμα Α - Άσκηση

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ. ΤΜΗΜΑ Β ΠΡΟΔΙΑΘΕΣΙΚΟΙ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΕΠΗΡΕΑΣΜΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α Λειτουργικοί Παράγοντες...

ΚΕΦΑΛΑΙΟ H ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ. Άρθρο H1. Γενικές αρχές πειθαρχικού δικαίου

Αθήνα 1Ο Απριλίου 2013 ΠΡΟΣ

Ε.Ε. Παρ. Ι(Ι), Αρ. 4493,

ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΥΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ (Σ.Ε.Υ.Υ.Π.)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΡΙΤΟ ΤΗΣ ΕΠΙΣΗΜΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑΣ ΤΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ. ΜΕΡΟΣ Ι Κανονιστικές Διοικητικές Πράξεις

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ. Προλογικό σημείωμα... Εισαγωγικές παρατηρήσεις... 1

ΑΛΛΑΖΟΥΝ ΟΛΑ ΣΤΑ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΑ ΤΩΝ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΩΝ - ΟΙ ΦΑΚΕΛΟΙ ΤΗΣ ΑΤΙΜΩΡΗ

Ε.Ε. Π α ρ.ι(i), Α ρ.4203, 24/4/2009

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΔΗΜΟΣ ΝΕΑΣ ΣΜΥΡΝΗΣ ΓΡΑΦ. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Συνεδρίαση 3 η της Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α

ΑΔΑ: ΒΛΒΠΧ-ΔΛΓ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗΣ ΚΑΙ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗΣ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ

Πειθαρχία και Διαχείριση Παραπόνων στην Επιχείρηση

Η Βουλή των Αντιπροσώπων ψηφίζει ως ακολούθως:

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ & ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

μηχανισμοί καταπολέμησης της διαφθοράς και νέο πειθαρχικό δίκαιο δημοσίων υπαλλήλων

ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΒ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ ΣΕΙΡΑ ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΕΛΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ.

A8-0469/79. Helmut Scholz, Merja Kyllönen, Jiří Maštálka, Patrick Le Hyaric, Paloma López Bermejo εξ ονόματος της Ομάδας GUE/NGL

της δίωξης ή στην αθώωση.

Ε.Ε. Π α ρ.ι(i), Α ρ.3629, 9/8/2002

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. Πρόλογος. Συντομογραφίες..

ΝΟΜΟΣ 4325/2015. Εκδημοκρατισμός της ιοίκησης - Καταπολέμηση Γραφειοκρατίας και Ηλεκτρονική ιακυβέρνηση. Αποκατάσταση αδικιών και άλλες διατάξεις.

Αθήνα, Αριθ. Πρωτ.: Γ/ΕΞ/1236-2/ Α Π Ο Φ Α Σ Η 55/2014

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ ΑΣΕΠ 2008 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΒΙΒΛΙΟ ΠΡΩΤΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ

στο σχέδιο νόµου «Πειθαρχικό Δίκαιο Δηµοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νοµικών Προσώπων Δηµοσίου Δικαίου»

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΑ ΦΡΟΝΤΙΣΤΗΡΙΑ ΚΟΛΛΙΝΤΖΑ ΜΑΘΗΜΑ: ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ - ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ

ΔΕΙΚΤΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΚΑΙ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΠΡΑΞΕΙΣ ΣΥΝΤΡΟΦΙΚΗΣ ΒΙΑΣ ΚΑΙ ΒΙΑΣΜΟΥ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΚΛΙΜΑΚΙΟ ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΔΑΠΑΝΩΝ ΣΤΟ Ι ΤΜΗΜΑ ΠΡΑΞΗ 229/2018 (E ΔΙΑΚΟΠΩΝ)

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΚΑΙ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΕΡΓΟΛΗΠΤΟΥ ΚΑΙ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙ ΤΟΥ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟΥ. «Πρόληψη και καταπολέµηση της εµπορίας ανθρώπων και προστασία των θυµάτων αυτής»

ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ

\ >ευδών ή παραπλανητικών αναφορικά με την πείρα ή την τάξη τους ή γενικά με το επάγγελμα τους.

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ... VII ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ... XV ΓΕΝΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΗ...1 ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ

8 η Ενότητα Παρεμβάσεις στο πεδίο συντονισμού διοικητικού και ποινικού δικαίου

ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ & ΑΝΘΡΩΠΙΝΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΟΛΙΤΙΚΗ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ. Αθήνα, 14 Νοεμβρίου 2017 ΠΟΛ:1172. ΠΡΟΣ Ως Π.Δ.

ΣΩΜΑ ΠΡΟΣΚΟΠΩΝ ΚΥΠΡΟΥ. Εσωτερικός Κανονισμός. Αντιμετώπιση Παραπτωμάτων

Ε.Ε. Παρ. Ι(Ι), Αρ. 4526, (I)/2015 ΝΟΜΟΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΙΔΡΥΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΤΟΥ 2015

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ. Σύσταση Εθνικού Μηχανισμού Διερεύνησης Περιστατικών Αυθαιρεσίας στα σώματα ασφαλείας και τους υπαλλήλους των καταστημάτων κράτησης

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΆΡΘΡΟ 1 ΣΚΟΠΟΣ. (άρθρο 1 και άρθρο 12 της οδηγίας)

ΘΕΜΑΤΟΛΟΓΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΝΟΜΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ Η θέση της πολιτικής αγωγής στην ποινική δίκη. ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ Νομιμοποίηση του πολιτικώς ενάγοντος

Πειθαρχικό Δίκαιο Δηµοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Νοµικών Προσώπων Δηµοσίου

ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ ΣΤ Διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Υποπαράγραφος ΣΤ.1.

Άρθρο 1. Μορφή του πολιτεύματος * Άρθρο 2. Πρωταρχικές υποχρεώσεις της Πολιτείας ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ΑΤΟΜΙΚΑ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ

Ε.Ε. Π α ρ.ι(i), Α ρ.4154, 31/12/2007

Θεσσαλονίκη: Αριθμ. πρωτ: 440

Διοικητικό Προσωπικό Κανονισμοί 1990 και 1992

Νομικο πλαισιο και λειτουργια του θεσμου

ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ

Transcript:

ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΣΠ. ΚΑΙΣΑΡΗ δικηγόρος ΤΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ ΤΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ (μετά τις τροποποιήσεις των ν. 4057/2012 κ α ι 4093/2012) Κατ άρθρο Ερμηνεία Νομολογία ΤΟΜΟΣ A Α έκδοση Εκδόσεις ΝΟΜΟΡΑΜΑ.ΝΤ Αθήνα 2013

Πρόλογος Με τον ν. 4057/2012 και τον ν. 4093/2012 που ακολούθησε επήλθαν σημαντικές τροποποιήσεις στο Πειθαρχικό Δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων, τόσο ως προς το πλαίσιο των πειθαρχικών παραπτωμάτων και των ποινών που επισύρουν, όσο και ως προς τη διαδικασία επιβολής των πειθαρχικών ποινών, με κύριο χαρακτηριστικό την αυστηροποίηση των σχετικών διατάξεων. Μεταβολές επήλθαν εξάλλου και στο καθεστώς της θέσης των υπαλλήλων σε αργία. Η μεγαλύτερη αυστηρότητα του συστήματος των πειθαρχικών ποινών έχει ως σκοπό, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση του νόμου, την ουσιαστική τιμωρία των επίορκων υπαλλήλων και την αποφασιστική πάταξη της διαφθοράς. Παράλληλα με τις νέες ρυθμίσεις επιταχύνεται σημαντικά η πειθαρχική διαδικασία και συστήνονται για πρώτη φορά ιδιαίτερα πειθαρχικά συμβούλια με τη συμμετοχή δικαστικών λειτουργών και χωρίς τη συμμετοχή συνδικαλιστικών εκπροσώπων. Οι διατάξεις τέλος του Πειθαρχικού Δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων επεκτείνονται σε όλο το προσωπικό του δημόσιου τομέα, είτε απασχολείται με σχέση δημοσίου δικαίου είτε με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. Έτσι το Πειθαρχικό Δίκαιο του Δημοσιοϋπαλληλικού Κώδικα καθίσταται πειθαρχικό δίκαιο όλων των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα. Είναι βέβαιο ότι το νέο πειθαρχικό δίκαιο θα βρει σημαντική πρακτική εφαρμογή και θα απασχολήσει τόσο τους νομικούς όσο και τους εμπλεκόμενους στην πειθαρχική διαδικασία υπαλλήλους. Στο βιβλίο αυτό καταγράφεται κατά συστηματικό τρόπο το ουσιαστικό και διαδικαστικό πειθαρχικό δίκαιο, επιχειρείται μία συνοπτική αλλά περιεκτική ερμηνεία των σχετικών διατάξεων και συγκεντρώνεται όλη η πρόσφατη νομολογία καθώς και παλαιότερες αποφάσεις των δικαστηρίων με τις λύσεις που έδωσαν στα ζητήματα που αντιμετωπίστηκαν. Ελπίζουμε να αποτελέσει χρήσιμο βοήθημα για όλους όσοι εμπλέκονται στην πειθαρχική διαδικασία. Αγγελική Σπ. Καίσαρη Αθήνα, Απρίλιος 2013

Περιεχόμενα Πρόλογος v Υπόμνημα Πληροφορίες για τον αναγνώστη x ΜΕΡΟΣ Α ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ Αιτιολογική Έκθεση ν. 4057/2012 3 Αιτιολογική Έκθεση ν. 4093/2012 25 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Εισαγωγικά για το Πειθαρχικό Δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων. 27 Οι βασικές μεταβολές που επέφεραν οι νέες ρυθμίσεις των ν. 4057/2012 και 4093/2012 στο Πειθαρχικό Δίκαιο 31 ΜΕΡΟΣ B Κατ άρθρο Ερμηνεία Νομολογία Μέρους Ε ν. 3528/2007 ΤΜΗΜΑ Α ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΑ ΠΑΡΑΠΤΩΜΑΤΑ ΚΑΙ ΠΟΙΝΕΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α - ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΑ ΠΑΡΑΠΤΩΜΑΤΑ

Εισαγωγικές παρατηρήσεις στο Κεφάλαιο Α 35 Άρθρο 106 Πειθαρχικό παράπτωμα 37 Ερμηνεία 37 Νομολογία 40 1. Στοιχεία της έννοιας του πειθαρχικού παραπτώματος 40 2. Παράλειψη - κακή χρήση διακριτικής ευχέρειας 40 3. Υπαιτιότητα δόλος και αμέλεια 42 4. Υπαιτιότητα νομική πλάνη 44 5. Ικανότητα προς καταλογισμό 46 6.Χρόνος τέλεσης πράξηςπειθαρχικός έλεγχος για πράξεις πριν τον διορισμό. 54 7. Η πειθαρχική ευθύνη είναι ατομική 55 Άρθρο 107 Απαρίθμηση πειθαρχικών παραπτωμάτων 57 Ερμηνεία 59 Γενικές παρατηρήσεις 59 Τα επιμέρους πειθαρχικά παραπτώματα 60 α.) Πράξεις με τις οποίες εκδηλώνεται άρνηση αναγνώρισης του Συντάγματος ή έλλειψη αφοσίωσης στην Πατρίδα και τη Δημοκρατία. 60 β.) Παράβαση υπαλληλικού καθήκοντος. 60 γ.) Παράβαση καθήκοντος κατά τον Ποινικό Κώδικα ή άλλους ειδικούς ποινικούς νόμους 67 δ.) Απόκτηση οικονομικού οφέλους ή ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου του υπαλλήλου ή τρίτου προσώπου, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή εξ αφορμής αυτών 68 ε.)η αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη ή ανάξια για υπάλληλο συμπεριφορά εντός ή εκτός υπηρεσίας 68 στ.) Η παράβαση της αρχής της αμεροληψίας 70 ζ.) Η παραβίαση της αρχής της ισότητας των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία που ενσωμάτωσε την Οδηγία 2006/54/ΕΚ στην ελληνική έννομη τάξη 71 η.) Η παράβαση της υποχρέωσης εχεμύθειας, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 του παρόντος 71

θ.) Η σοβαρή απείθεια 74 ι.) Η αδικαιολόγητη αποχή από την εκτέλεση των καθηκόντων 75 ια.) Η παραβίαση των υποχρεώσεων του άρθρου 27 του παρόντος, καθώς και η αδικαιολόγητη προτίμηση νεότερων υποθέσεων με παραμέληση παλαιότερων 76 ιβ.) Η άρνηση παροχής πληροφόρησης στους πολίτες και τις αρχές 77 ιγ.) Η μη έγκαιρη απάντηση σε αιτήσεις και αναφορές πολιτών σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις 78 ιδ.) η χρησιμοποίηση της δημοσιοϋπαλληλικής ιδιότητας ή πληροφοριών που κατέχει ο υπάλληλος λόγω της υπηρεσίας ή της θέσης του, για εξυπηρέτηση ιδιωτικών συμφερόντων του ίδιου ή τρίτων προσώπων 79 ιε.) Η αδικαιολόγητη άρνηση προσέλευσης για ιατρική εξέταση 80 ιστ.) Η άμεση ή μέσω τρίτου προσώπου συμμετοχή σε δημοπρασία την οποία διενεργεί επιτροπή, μέλος της οποίας είναι ο υπάλληλος ή όταν η επιτροπή αυτή υπάγεται στην αρχή στην οποία ο υπάλληλος υπηρετεί 81 ιζ.) Η άσκηση κριτικής των πράξεων της προϊσταμένης αρχής που γίνεται δημοσίως, γραπτώς ή προφορικώς, με σκόπιμη χρήση εν γνώσει εκδήλως ανακριβών στοιχείων ή με χαρακτηριστικά απρεπείς εκφράσεις 81 ιη.) Η άρνηση σύμπραξης, συνεργασίας, χορήγησης στοιχείων ή εγγράφων κατά τη διεξαγωγή έρευνας, επιθεώρησης ή ελέγχου από Ανεξάρτητες Διοικητικές Αρχές, τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και τα ιδιαίτερα Σώματα και Υπηρεσίες Επιθεώρησης και Ελέγχου 82 ιθ.) Η αδικαιολόγητα μη έγκαιρη σύνταξη ή η σύνταξη μεροληπτικής έκθεσης αξιολόγησης ή η σύνταξη έκθεσης με κρίσεις ή χαρακτηρισμούς που δεν εξειδικεύονται με αναφορά συγκεκριμένων στοιχείων 84 κ.) Η άρνηση ή παρέλκυση εκτέλεσης υπηρεσίας 84 κα.) Η χρησιμοποίηση τρίτων προσώπων για την απόκτηση υπηρεσιακής εύνοιας ή την πρόκληση ή ματαίωση εντολής της υπηρεσίας 85 κβ.) Η σύναψη στενών κοινωνικών σχέσεων με πρόσωπα, με αφορμή το χειρισμό θεμάτων αρμοδιότητας του υπαλλήλου από την αντιμετώπιση των οποίων εξαρτώνται ουσιώδη συμφέροντα των προσώπων αυτών 85 κγ.) Η φθορά λόγω ασυνήθιστης χρήσης, η εγκατάλειψη ή η

παράνομη χρήση πράγματος το οποίο ανήκει στην υπηρεσία 86 κδ.) Η παράλειψη από τα πειθαρχικά όργανα δίωξης και τιμωρίας πειθαρχικού παραπτώματος, με την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2 του άρθρου 110 του παρόντος 87 κε.) Η άσκηση εργασίας ή έργου με αμοιβή χωρίς προηγούμενη άδεια της υπηρεσίας 87 κστ.) Η απλή απείθεια 88 κζ.) Η μη τήρηση του ωραρίου από τον υπάλληλο και η παράλειψη του προϊσταμένου να ελέγχει την τήρηση του 88 κη.) Η αμέλεια ή ατελής εκπλήρωση του υπηρεσιακού καθήκοντος 89 κθ.)τα ειδικά πειθαρχικά παραπτώματα που ορίζονται στο στοιχείο α της παραγράφου 4 του άρθρου 117 του παρόντος νόμου 89 λ.) Το ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα που προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 130 του παρόντος νόμου 91 λα.) Το ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα που προβλέπεται στο τρίτο εδάφιο της παραγράφου 1 του άρθρου 144 του παρόντος νόμου 92 λβ.) Το ειδικό πειθαρχικό παράπτωμα που προβλέπεται στην παράγραφο 4 του άρθρου τρίτου του παρόντος νόμου 92 Ειδικά πειθαρχικά παραπτώματα βάσει άλλων διατάξεων. 92 Νομολογία 97 1. Παράβαση καθήκοντος - Εκτέλεση εντολών και διαταγών - Υποχρέωση νομιμότητας 97 2. Παράβαση καθήκοντος άσκηση συνταγματικά κατοχυρωμένων δικαιωμάτων 103 3.Παράβαση υπαλληλικού καθήκοντος - περιπτωσιολογία 104 4. Παράβαση καθήκοντος κατά τον ποινικό νόμο 109 5. Απόκτηση οικονομικού οφέλους ή ανταλλάγματος προς όφελος του ιδίου του υπαλλήλου ή τρίτου προσώπου, κατά την άσκηση των καθηκόντων του ή εξ αφορμής αυτών 109 6. Αναξιοπρεπής ή ανάρμοστη ή ανάξια για υπάλληλο συμπεριφορά εντός ή εκτός υπηρεσίας 110 6.1 Χρήση πλαστών τίτλων εκπαίδευσης 110 6.2 Παραβατική συμπεριφορά εκτός υπηρεσίας 111 6.3 Σχέσεις καθηγητών με μαθητές Συμπεριφορά καθηγητών 116 6.4 Οικονομικές ατασθαλίες μη νόμιμα έσοδα αποδοχή ωφελημάτων 120 6.5 Απρεπείς εκφράσεις σε υπηρεσιακά έγγραφα 124 6.6 Ανάρμοστη Υπηρεσιακή συμπεριφορά 126

6.7 Απαλλαγή λόγω δικαιολογημένης αγανάκτησης 130 7. Παράβαση της αρχής της αμεροληψίας 131 8. Αδικαιολόγητη αποχή από την εκτέλεση των καθηκόντων 131 9. Μη έγκαιρη απάντηση σε αιτήσεις και αναφορές πολιτών 140 10. Άσκηση κριτικής των πράξεων της προϊσταμένης αρχής 141 11. Άρνηση ή παρέλκυση εκτέλεσης υπηρεσίας 144 12. Σύναψη στενών κοινωνικών σχέσεων με πρόσωπα, με αφορμή το χειρισμό θεμάτων αρμοδιότητας του υπαλλήλου 147 13. Άσκηση εργασίας ή έργου με αμοιβή χωρίς προηγούμενη άδεια της υπηρεσίας 149 14. Μη τήρηση του ωραρίου από τον υπάλληλο και παράλειψη του προϊσταμένου να ελέγχει την τήρηση του 152 15. Αμέλεια ή ατελής εκπλήρωση του υπηρεσιακού καθήκοντος 152 16. Πειθαρχικά παραπτώματα βάσει ειδικών διατάξεων 168 Άρθρο 108 Εφαρμογή αρχών και κανόνων του ποινικού δικαίου 172 Ερμηνεία 172 Η σχέση ποινικού και πειθαρχικού δικαίου 172 Εφαρμογή αρχών του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας 173 Ενδεικτική απαρίθμηση αρχών του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας που εφαρμόζονται στο πειθαρχικό δίκαιο 174 Άλλες αρχές και κανόνες του Ποινικού Δικαίου και της Ποινικής Δικονομίας που εφαρμόζονται στο πειθαρχικό δίκαιο 177 Νομολογία 178 1.Η αρχή nullum crimen nulla poena sine lege 178 2. Ανάλογη εφαρμογή των κανόνων του ποινικού δικαίου εφόσον δεν αντίκεινται στις αρχές του πειθαρχικού δικαίου δεν εφαρμόζεται η αρχή της αυτοϋπόθαλψης 180 3. Λόγοι αποκλεισμού ικανότητας προς καταλογισμό 181 4. Δικαιολογημένη αγανάκτηση 182 5. Ελαφρυντικές Περιστάσεις Αρχή επιείκειας 183 6. Ελαφρυντικές Περιστάσεις δεν είναι υποχρεωτική η αποδοχή τους 184 7. Έμπρακτη μετάνοια 187 8. Δικαίωμα υπεράσπισης Δικαίωμα μη αυτοενοχοποίησης 190 9. Τεκμήριο Αθωότητας 190

10. Προστασία των δικαιολογημένων συμφερόντων του πειθαρχικώς διωκομένου 190 11. Λοιπές αρχές και κανόνες του ποινικού δικαίου και της ποινικής δικονομίας και ανάλογη εφαρμογή τους 191 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β - ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΕΣ ΠΟΙΝΕΣ Άρθρο 109 Πειθαρχικές ποινές 193 Ερμηνεία 194 Γενικές Παρατηρήσεις Οι μεταβολές του ν. 4057/2012 194 Απαρίθμηση πειθαρχικών ποινών 196 Επιμέτρηση της ποινής Η ποινή της οριστικής παύσης 197 Κατώτατα όρια ποινών 198 Συνταξιοδοτικές συνέπειες του πειθαρχικού κολασμού 199 Νομολογία 199 1.Περιοριστική απαρίθμηση πειθαρχικών ποινών 199 2.Πειθαρχικές ποινές Ιατρών ΕΣΥ 201 3. Επιλογή και επιμέτρηση ποινής 204 ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ - ΔΙΩΞΗ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΩΝ ΠΑΡΑΠΤΩΜΑΤΩΝ Άρθρο 110 Δίωξη πειθαρχικών παραπτωμάτων 210 Ερμηνεία 210 Η υποχρέωση προς άσκηση πειθαρχικής δίωξης 210 Η απαγόρευση της άσκησης δεύτερης πειθαρχικής δίωξης για το ίδιο παράπτωμα 213 Η πειθαρχική ευθύνη του υπαλλήλου για προγενέστερες του διορισμού του πράξεις ή παραλείψεις 214 Νομολογία 215 1.Υποχρέωση άσκησης πειθαρχικής δίωξης 215 2.Δέσμια αρμοδιότητα προβλεπόμενη από ειδικές διατάξεις 216 3.Υποχρέωση παράλειψης πειθαρχικής δίωξης σε περίπτωση άσκησης του δικαιώματος αναφοράς (άρθρο 10 Σ) Έννοια «αναφοράς» - Οι επιστολές και οι καταγγελίες κατά συναδέλφων δεν συνιστούν αναφορά. 216 4. Απαγόρευση δεύτερης δίωξης για το ίδιο πειθαρχικό παράπτωμα 219 4.1 Απαιτείται ταυτότητα της πράξης 219

4.2 Είναι δυνατή αν δεν έχει εκδοθεί οριστική απόφαση για την προηγούμενη δίωξη 223 4.3 Επιτρέπεται η διεξαγωγή ελέγχου και επανελέγχου από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης 224 4.4 Απαιτείται προηγούμενη έναρξη πειθαρχικής δίωξης 225 4.5. Επιτρέπεται σε περίπτωση επανάληψης της πειθαρχικής διαδικασίας 226 4.6 Απαιτείται προηγούμενη πειθαρχική δίωξη - Περίπτωση αυτοδίκαιης έκπτωσης από την Υπηρεσία και αργίας 226 5. Πειθαρχική δίωξη για παραπτώματα που τελέστηκαν κατά τη διάρκεια προγενέστερης υπηρεσίας 227 Άρθρο 111 Σχέση πειθαρχικού παραπτώματος και ποινής 228 Ερμηνεία 228 Συρροή ποινών 228 Επιμέτρηση ποινής 228 Νομολογία 229 1.Συνεκδίκαση περισσοτέρων πειθαρχικών παραπτωμάτων 229 2. Υποχρεωτική επιβολή μίας συνολικής ποινής 230 3. Επιμέτρηση ποινής 232 Άρθρο 112 Παραγραφή πειθαρχικών παραπτωμάτων 233 Ερμηνεία 233 Παραγραφή χρόνος παραγραφής έναρξη παραγραφής 233 Κρίσιμος χρόνος παρόδου της παραγραφής 234 Παραγραφή σε περίπτωση πειθαρχικού παραπτώματος που συνιστά και ποινικό αδίκημα 234 Διακοπή παραγραφής συνολικός χρόνος παραγραφής ως την έκδοση πρωτοβάθμιας πειθαρχικής απόφασης 235 Διακοπή παραγραφής σε περίπτωση τέλεσης νέου πειθαρχικού παραπτώματος 235 Απαράγραπτο πειθαρχικού παραπτώματος μετά την έκδοση πρωτοβάθμιας πειθαρχικής απόφασης. 236 Παραγραφή πειθαρχικών παραπτωμάτων Ιατρών Ε.Σ.Υ. 236 Νομολογία 238 1. Χρόνος έναρξης παραγραφής σε παράπτωμα τελούμενο κατ εξακολούθηση 238

2. Διακοπή παραγραφής με την παραπομπή στο πειθαρχικό συμβούλιο και συνολικός χρόνος παραγραφής ως την έκδοση της πρωτοβάθμιας πειθαρχικής απόφασης 240 3. Χρόνος που δεν συνυπολογίζεται για την παραγραφή σε περίπτωση ακύρωσης της πρωτοβάθμιας πειθαρχικής απόφασης 244 4. Κρίσιμος χρόνος διαπίστωσης παραγραφής σε περίπτωση μεταβολής του νομικού χαρακτηρισμού του παραπτώματος 245 5. Παραγραφή πειθαρχικών παραπτωμάτων που αποτελούν και ποινικό αδίκημα. 246 6. Η προηγούμενη παραγραφή του ποινικού αδικήματος 250 7. Οι πράξεις της ποινικής διαδικασίας διακόπτουν την πειθαρχική παραγραφή 251 8. Παραγραφή πειθαρχικών παραπτωμάτων Ιατρών ΕΣΥ Ανάλογη εφαρμογή διατάξεων ΥΚ 251 Άρθρο 113 Λήξη πειθαρχικής ευθύνης 255 Ερμηνεία 255 Λήξη πειθαρχικής ευθύνης συνέχιση εκκρεμούς πειθαρχικής διαδικασίας 255 Θάνατος του υπαλλήλου 255 Παραίτηση του υπαλλήλου 256 Πειθαρχικές ποινές μετά τη λύση της υπαλληλικής σχέσης 257 Νομολογία 257 1. Θάνατος του υπαλλήλου 257 2. Συνέχιση εκκρεμούς πειθαρχικής διαδικασίας Eπανάληψη πειθαρχικής διαδικασίας 258 3. Επαναφορά του υπαλλήλου στην υπηρεσία και άσκηση πειθαρχικής δίωξης στον ενδιάμεσο χρόνο 261 4. Παραίτηση του υπαλλήλου 262 Άρθρο 114 Σχέση της πειθαρχικής διαδικασίας με την ποινική δίκη 264 Ερμηνεία 265 Αυτοτέλεια και ανεξαρτησία της πειθαρχικής διαδικασίας από την ποινική δίκη 265 Μη αναστολή της πειθαρχικής διαδικασίας λόγω της ποινικής δίκης 265 Δέσμευση από την ποινική απόφαση 266

Επανάληψη της πειθαρχικής διαδικασίας 266 Υποχρεώσεις ανακοίνωσης του Εισαγγελέα Πλημμελειοδικών 269 Νομολογία 269 1. Αυτοτέλεια πειθαρχικής δίκης 269 2. Αναστολή της πειθαρχικής διαδικασίας 270 2.1 Δεν είναι υποχρεωτική 270 2.2 Η απόφαση αναστολής είναι ελεύθερα ανακλητή 271 3. Δέσμευση (υποχρεωτική) από ποινική απόφαση 272 3.1 Αφορά τα πραγματικά περιστατικά 272 3.2 Σε περίπτωση αθώωσης λόγω αμφιβολιών 282 3.3Σε περίπτωση παύσης ποινικής δίωξης 284 4. Επανάληψη πειθαρχικής διαδικασίας μετά από έκδοση αμετάκλητης καταδικαστικής απόφασης 287 5. Επανάληψη πειθαρχικής διαδικασίας μετά από έκδοση αμετάκλητης αθωωτικής απόφασης 288 5.1 Aπόφαση που παύει ποινική δίωξη 288 5.2 Μερική ποινική αθώωση 290 5.3 Δεν είναι δυνατή όταν η αθωωτική απόφαση λήφθηκε υπόψη έστω και στον τελευταίο βαθμό της πειθαρχικής δικαιοδοσίας 293 6. Επανάληψη πειθαρχικής διαδικασίας μετά από έκδοση ευνοϊκής απόφασης του ΣτΕ για προηγούμενη πειθαρχική ποινή 293 7. Αντικείμενο της κατ επανάληψη πειθαρχικής διαδικασίας 294 8. Δικονομικά 294 8.1 Προσβολή της απόφασης που απορρίπτει την επανάληψη της πειθαρχικής διαδικασίας 294 8.2 Αναβολή της δίκης στο ΣτΕ για να προσκομισθεί νέα ποινική απόφαση 295 Άρθρο 115 Αυτοτέλεια κολασίμου του πειθαρχικού παραπτώματος. 297 Ερμηνεία 297 Αυτοτέλεια κολασίμου του πειθαρχικού παραπτώματος 297 Η απονομή χάριτος 298 Νομολογία 299