ΕΛΛΝΙΚ ΔΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΓΕΝΙΚ Δ/ΝΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣ ΔΙΟΙΚΤΙΚΟΥ- ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΣ ΕΝΟΤΤΑΣ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ ΤΜΜΑ ΠΡΟΜΘΕΙΩΝ Tαχ. Δ/νση: Γ. Καραϊσκάκη 1,Καρπενήσι ΤΚ 36100 Πληροφορίες : Ν. Δροσίνη Τηλέφωνο : 22373-50713 Φαξ : 22373-50708 Email: n.drosini@evr.pste.gov.gr Καρπενήσι, 26 Μαΐου 2017 Αρ. Πρωτ. 112728/1168 Αριθμός Διακήρυξης: 3/2017 ΔΙΑΚΡΥΞ λεκτρονικού Ανοικτού Δημόσιου Διαγωνισμού σε ΕΥΡΩ με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή (χαμηλότερη τιμή - υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης) για το έργο: «Μεταφορά μαθητών δημοσίων σχολείων χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ Ευρυτανίας των σχολικών ετών 2017-2018 και 2018-2019», συνολικού προϋπολογισμού 1.798.005,94 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% και 14% δικαιωμάτων προαίρεσης. (CPV 60130000 Υπηρεσίες Ειδικών Οδικών Μεταφορών Επιβατών). ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΕΥ 1.271.934,00 24% 305.264,17 ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ + 1.577.198,17 ΤΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ (14%) 178.070,77 ΤΩΝ ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ (24%) 42.737,00 ΤΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ + 220.807,77 ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΜΟΠΡΑΤΣΣ 1.798.005,94 Πηγή χρηματοδότησης της μεταφοράς των μαθητών είναι οι Κ.Α.Π. των Ο.Τ.Α. Β Βαθμού, μέσω των οποίων, επιχορηγείται η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Π.Ε. Ευρυτανίας, αποκλειστικά για το σκοπό αυτό (άρθρο 8 της Κ.Υ.Α. υπ αριθμ. 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013). (Ε.Φ. 073, Κ.Α.Ε: 0821 «Δαπάνες Μεταφοράς μαθητών») ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ (ΝΑΙ-ΟΧΙ) ΝΑΙ ΚΡΙΤΡΙΟ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣ ΧΑΜΛΟΤΕΡ ΤΙΜ ΡΟΜΝΙΑ ΑΠΟΣΤΟΛΣ ΓΙΑ ΔΜΟΣΙΕΥΣ ΣΤΝ ΕΦΡΙΔΑ ΤΣ Ε.Ε. 26 Μαΐου 2017 ΣΤΟ ΦΕΚ ΣΤΟΝ ΡΣΙΟ ΤΥΠΟ 26 Μαΐου 2017 26 Μαΐου 2017 Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ
Δ Ι Α Κ Ρ Υ Σ Ε Ι 1. λεκτρονικό Ανοικτό Δημόσιο Διεθνή Διαγωνισμό σε ΕΥΡΩ με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή (χαμηλότερη τιμή - υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης) για το έργο: «Μεταφορά μαθητών δημοσίων σχολείων χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ Ευρυτανίας των σχολικών ετών 2017-2018 και 2018-2019», συνολικού προϋπολογισμού 1.798.005,94 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% και 14% δικαιωμάτων προαίρεσης. (CPV 60130000 Υπηρεσίες Ειδικών Οδικών Μεταφορών Επιβατών), σύμφωνα με το αρ. 27 του ν/ 4416/2016. 2. Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος λεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΔΣ) μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος, ύστερα από κανονική προθεσμία τριάντα (30) ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 27, παρ.4 του Ν. 4412/2016, από την ημερομηνία αποστολής στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης της προκήρυξης σύμβασης. Προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) θα αποσταλεί για δημοσίευση στο τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης και στον Ελληνικό Τύπο (δύο οικονομικές εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας και σε μία τοπική εφημερίδα), σύμφωνα με το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016. Επίσης, προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010, θα αναρτηθεί στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ) 3. Τόπος - Χρόνος διενέργειας διαγωνισμού ΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΣ ΑΣ ΡΟΜΝΙΑ ΑΝΑΡΤΣΣ ΤΣ ΔΙΑΚΡΥΞΣ ΣΤ ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚ ΠΥΛ ΤΟΥ ΕΣΔΣ ΡΟΜΝΙΑ ΑΝΑΡΤΣΣ ΣΤΟ ΚΜΔΣ ΡΟΜΝΙΑ ΕΝΑΡΞΣ ΥΠΟΒΟΛΣ ΩΝ ΚΑΤΑΛΚΤΙΚ ΡΟΜΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΣ ΩΝ ΡΟΜΝΙΑ ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣΣ ΩΝ (ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΤΙΚΩΝ ΣΥΜΤΟΧΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΩΝ) Διαδικτυακή πύλη www.promith eus.gov.gr, 26 Μαΐου 2017 26 Μαΐου 2017 26 Μαΐου 2017 25 Ιουνίου 2017 29 Ιουνίου 2017 του Ε.Σ..Δ.Σ. Μετά την παρέλευση της καταληκτικής ημερομηνίας και ώρας, δεν υπάρχει η δυνατότητα υποβολής προσφοράς στο Σύστημα. Ο χρόνος υποβολής της προσφοράς και οποιαδήποτε ηλεκτρονική επικοινωνία μέσω του συστήματος βεβαιώνεται αυτόματα από το σύστημα με υπηρεσίες χρονοσήμανσης σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρ.3 του άρθρου 6 του Ν.4155/13 και το άρθρο 6 της ΥΑ Π1-2390/2013 «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος λεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ..Δ.Σ.)». αποσφράγιση των προσφορών γίνεται, όπως περιγράφεται στην παρούσα Διακήρυξη.
4. Αντικείμενο Σύμβασης: Μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων δημόσιας χρήσης, που πληρούν τους όρους ασφαλείας, για τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού Ευρυτανίας από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους μονάδα και αντίστροφα, για τις ημέρες λειτουργίας των σχολείων: α) από την έναρξη έως και την λήξη του σχολικού έτους 2017-2018 και β) από την έναρξη έως και την λήξη του σχολικού έτους 2018-2019 όπως αναλύονται τα δρομολόγια στο ΠΑΡΑΡΤΜΑ I της παρούσας διακήρυξης, συνολικού προϋπολογισμού 1.798.005,94 συμπεριλαμβανομένου 24%) η οποία δαπάνη θα βαρύνει τον Προϋπολογισμό της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, Ειδικός Φορέας 073, ΚΑΕ 0821. Στις παραγράφους και τα Παραρτήματα που ακολουθούν περιλαμβάνονται όλες οι απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με τους γενικούς και ειδικούς όρους της διακήρυξης. 5. Πρόσβαση στα έγγραφα: Άμεση και δωρεάν πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης υπάρχει στη διεύθυνση διαδικτύου www.pste.gov.gr. Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν επίσης να λάβουν γνώση των εγγράφων της σύμβασης από τη Διεύθυνση Διοικητικού Οικονομικού ΠΕ Ευρυτανίας- Τμήμα Προμηθειών κατά τις εργάσιμες ημέρες και ώρες. Τηλ. 22373-50713. 6. Υποδιαίρεση σε τμήματα: προμήθεια υποδιαιρείται σε 71 τμήματα και ο οικονομικός φορέας έχει την δυνατότητα υποβολής προσφορών για ένα, περισσότερα ή όλα τα τμήματα. Αναλυτικά: Τα δρομολόγια ανέρχονται συνολικά σε εβδομήντα οκτώ (78) και ανά τμήμα αναλύονται ως εξής: ΤΜΜΑ 1: (8) Δρομολόγια με λεωφορεία, συνολικού κόστους 547.800,96 συμπεριλαμβανομένου του 24% και των δικαιωμάτων προαίρεσης (14%). ΤΜΜΑΤΑ 2.1-2.65: (65) Δρομολόγια με ΤΑΞΙ-Δ.Χ. ΕΠΙΒΑΤΙΚΑ, συνολικού κόστους 1.089.907,71 συμπεριλαμβανομένου του 24% και των δικαιωμάτων προαίρεσης (14%). ΤΜΜΑΤΑ 3.1-3.5: (5) Δρομολόγια με ΜΙΝΙ BUS, συνολικού κόστους 160.297,27 συμπεριλαμβανομένου του 24% και των δικαιωμάτων προαίρεσης (14%). 7. Δικαίωμα συμμετοχής: Α) Έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε: α) κράτος-μέλος της Ένωσης, β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων.1 Β. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή για την υποβολή προσφοράς Γ. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον 8. Κριτήριο ανάθεσης: Κριτήριο ανάθεσης είναι η πλεόν από οικονομική άποψη συμφέρουσα προσφορά με βάση την τιμή (χαμηλότερη τιμή υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης). 9. Γλώσσα-Νόμισμα: Οι προσφορές συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα και το νόμισμα είναι σε ευρώ. 10. Χρόνος ισχύος: Οι υποβαλλόμενες προσφορές ισχύουν και δεσμεύουν τους οικονομικούς φορείς για διάστημα δώδεκα (12) μηνών από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού.
11. Εγγυήσεις: Για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό απαιτείται εγγυητική επιστολή συμμετοχής ύψους 1% της εκτιμώμενης αξίας της σύμβασης εκτός. (περ. α παρ. 1 άρθρου 72 ν. 4412/2016). εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 2.4.5 της παρούσας, ήτοι μέχρι 13 μήνες από την επόμενη της διενέργειας του διαγωνισμού(12 μήνες+1 μήνας=13 μήνες), άλλως η προσφορά απορρίπτεται. αναθέτουσα αρχή μπορεί, πριν τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τον προσφέροντα να παρατείνει, πριν τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής. Για την υπογραφή της σύμβασης απαιτείται η παροχή εγγύησης καλής εκτέλεσης, σύμφωνα με το άρθρο 72 παρ. 1 β) του ν. 4412/2016, το ύψος της οποίας ανέρχεται σε ποσοστό 5% επί της αξίας της σύμβασης, εκτός, και κατατίθεται πριν ή κατά την υπογραφή της σύμβασης. 12. Εναλλακτικές προσφορές: Δεν γίνονται δεκτές. 13. Διάρκεια Σύμβασης: διάρκεια της Σύμβασης ορίζεται σε δύο (2) σχολικά έτη δηλαδή 2017-2018 και 2018-2019. (180 σχολικές ημέρες χ 2 έτη = 360 σχολικές ημέρες)με ημερομηνία έναρξης αυτή που ορίζει η σύμβαση μέχρι και τη λήξη του σχολικού έτους 2018-2019 κατά τις ημέρες που διεξάγονται τα μαθήματα τω σχολείων δημόσιας εκπαίδευσης Α βάθμιας και Β βάθμιας Εκπαίδευσης της Π.Ε. Ευρυτανίας. δυνατότητα χρονικής παράτασης του αντικειμένου της σύμβασης, με αντίστοιχη αύξηση του συμβατικού αντικειμένου κάθε τμήματος ισχύει για διάστημα όχι μεγαλύτερο των τριών μηνών (7%). (Δικαίωμα προαίρεσης 7%). 14.Τόπος παροχής υπηρεσιών: Δημόσιες σχολικές μονάδες Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης της Περιφερειακής Ενότητας Ευρυτανίας. 15. Χρηματοδότηση: παρούσα σύμβαση χρηματοδοτείται από Εθνικούς Πόρους & Πιστώσεις Κ.Α.Π. των δευτεροβάθμιων Ο.Τ.Α., μέσω των οποίων, επιχορηγείται η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Π.Ε. Ευρυτανίας, αποκλειστικά για το σκοπό αυτό (άρθρο 8 της Κ.Υ.Α. υπ αριθμ. 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013 ) από το Υπουργείο Εσωτερικών. 16. Ενστάσεις προδικαστικές προσφυγές : Κάθε ενδιαφερόμενος, ο οποίος έχει ή είχε συμφέρον να του ανατεθεί η συγκεκριμένη σύμβαση και υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζημιά από πράξη ή παράλειψη της αναθέτουσας αρχής, συμπεριλαμβανομένης και της διακήρυξης, δικαιούται να ασκήσει ενώπιον της αναθέτουσας αρχής προδικαστική προσφυγή, προσδιορίζοντας ειδικώς τις νομικές και πραγματικές αιτιάσεις που δικαιολογούν το αίτημά του, μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ημερών αφότου έλαβε πλήρη γνώση της παράνομης πράξης ή παράλειψης, σύμφωνα με τα αναλυτικά οριζόμενα στο άρθρο 4 του ν. 3886/2010 (Α /147). προδικαστική προσφυγή υποβάλλεται ηλεκτρονικά 2 με τη συμπλήρωση της ειδικής φόρμας του Συστήματος και την επισύναψη του σχετικού εγγράφου σε μορφή αρχείου τύπου pdf το οποίο φέρει ψηφιακή υπογραφή σκληρής αποθήκευσης. άσκηση της ως άνω προδικαστικής προσφυγής είναι υποχρεωτική για την υποβολή αίτησης ασφαλιστικών μέτρων του άρθρου 5 του ν. 3886/2010. (βλ. άρθρο 3.4). 17. Δημοσιεύσεις: παρούσα απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Επίσης αποστάλθηκε για δημοσίευση η περίληψη (προκήρυξη) της παρούσας: α) στο ΦΕΚ β) στις εφημερίδες ΡΣΙΑ, ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚ, ΕΥΡΥΤΑΝΙΚΑ ΝΕΑ γ) στην ιστοσελίδα της Π.Στ.Ε. www.pste.gov.gr (Προκήρυξη & Διακήρυξη) δ) στον πίνακα ανακοινώσεων της Π.Ε. Ευρυτανίας ε) σε λοιπούς φορείς όπως επιμελητήρια, ενώσεις κλπ με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο. Τέλος, η Διακήρυξη αναρτήθηκε στο ΚΜΔΣ για τη λήψη ΑΔΑΜ και η Προκήρυξη (περίληψη) στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ για ανάρτηση και λήψη ΑΔΑ. Ο ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΚΟΣ Π. ΜΠΑΚΝΝΣ
Περιεχόμενα 1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΝΟ ΣΥΜΒΑΣΣ... 4 1.1 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑΣ ΑΡΧΣ... 4 1.2 ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΧΡΜΑΤΟΔΟΤΣ... 5 1.3 ΣΥΝΟΠΤΙΚ ΠΕΡΙΓΡΑΦ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΝΟΥ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ... 5 1.4 ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ... 7 1.5 ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΛΑΒΣ ΩΝ ΚΑΙ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ... 9 1.6 ΔΜΟΣΙΟΤΤΑ... 10 1.7 ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΕΣ ΣΤ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΣΥΝΑΨΣ... 11 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΤΟΧΣ...12 2.1 ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΡΟΦΟΡΙΕΣ... 12 2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης... 12 2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης... 12 2.1.3 Παροχή Διευκρινίσεων... 13 2.1.4 Γλώσσα... 14 2.1.5 Εγγυήσεις... 15 2.2 ΣΥΜΤΟΧΣ - ΚΡΙΤΡΙΑ ΠΟΙΟΤΙΚΣ ΕΠΙΛΟΓΣ... 16 2.2.1 Δικαιούμενοι συμμετοχής... 16 2.2.2 Εγγύηση συμμετοχής... 17 2.2.3 Λόγοι αποκλεισμού... 17 2.2.4 Καταλληλόλητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας... 21 2.2.5 Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια... 21 2.2.6 Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα... 23 2.2.7 Πρότυπα διασφάλισης ποιότητας και πρότυπα περιβαλλοντικής διαχείρισης... 24 2.2.8 Στήριξη στην ικανότητα τρίτων... 25 2.2.9 Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής... 25 2.2.9.1 Προκαταρκτική απόδειξη κατά την υποβολή προσφορών... 25 2.2.9.2 Αποδεικτικά μέσα... 26 2.3 ΚΡΙΤΡΙΑ ΑΝΑΘΕΣΣ... 30 2.3.1 Κριτήριο ανάθεσης... 30 2.3.2 Βαθμολόγηση και κατάταξη προσφορών... 32 2.3.3 λεκτρονικοί πλειστηριασμοί... 33 2.4 ΚΑΤΑΡΤΙΣ - ΠΕΡΙΕΧΟΝΟ ΩΝ... 33 2.4.1 Γενικοί όροι υποβολής προσφορών... 33 2.4.2 Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών... 33 2.4.3 Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής - Τεχνική Προσφορά»... 35 2.4.4 Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών... 36 2.4.5 Χρόνος ισχύος των προσφορών... 38 2.4.6 Λόγοι απόρριψης προσφορών... 38 3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΣ ΩΝ...40 3.1 ΑΠΟΣΦΡΑΓΙΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΣ ΩΝ... 40 3.1.1 λεκτρονική αποσφράγιση προσφορών... 40 3.1.2 Αξιολόγηση προσφορών... 40 3.2 ΠΡΟΣΚΛΣ ΥΠΟΒΟΛΣ ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΣ - ΔΙΚΑΙΟΛΟΓΤΙΚΑ ΚΑΤΑΚΥΡΩΣΣ... 41 3.3 ΚΑΤΑΚΥΡΩΣ - ΣΥΝΑΨ ΣΥΜΒΑΣΣ... 43 [3.4] ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ - ΠΡΟΣΩΡΙΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ [ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΑΝΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ]... 44 [3.4] ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ [ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΚΑΤΩ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ]... 44 3.5 ΜΑΤΑΙΩΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ... 45 4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΣ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ...46 4.1 ΕΓΓΥΣΕΙΣ (ΚΑΛΣ ΕΚΤΕΛΕΣΣ, ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΣ)... 46
4.2 ΣΥΜΒΑΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΑ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ... 46 4.3 ΌΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΣ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ... 46 4.4 ΥΠΕΡΓΟΛΑΒΙΑ... 47 4.5 ΤΡΟΠΟΠΟΙΣ ΣΥΜΒΑΣΣ ΚΑΤΑ Τ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΣ... 48 4.6 ΜΟΝΟΡΟΥΣ ΛΥΣΣ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ... 48 5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΣ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ...49 5.1 ΤΡΟΠΟΣ ΠΛΡΩΜΣ... 49 5.2 ΚΡΥΞ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΦΟΡΕΑ ΕΚΠΤΩΤΟΥ - ΚΥΡΩΣΕΙΣ... 50 5.3 ΔΙΟΙΚΤΙΚΕΣ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΤΑ Τ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΣ... 51 6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΣ...52 6.1 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΣ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ... 52 6.2 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΣ... 52 6.3 ΠΑΡΑΛΑΒ ΤΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΝΟΥ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ... 53 6.4 ΑΠΟΡΡΙΨ ΠΑΡΑΔΟΤΕΩΝ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣ... 53 6.5 ΑΝΑΠΡΟΣΑΡΜΟΓ ΤΙΜΣ... 54 ΠΑΡΑΡΤΜΑΤΑ...55 ΠΑΡΑΡΤΜΑ Ι ΑΝΑΛΥΤΙΚ ΠΕΡΙΓΡΑΦ ΦΥΣΙΚΟΥ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΝΟΥ ΤΣ ΣΥΜΒΑΣΣ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 55 ΠΑΡΑΡΤΜΑ ΙΙ ΕΙΔΙΚ ΣΥΓΓΡΑΦ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 56 ΠΑΡΑΡΤΜΑ ΙΙI ΕΕΕΣ ΤΕΥΔ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 57 ΠΑΡΑΡΤΜΑ ΙV ΆΛΛΕΣ ΔΛΩΣΕΙΣ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 57 ΠΑΡΑΡΤΜΑ V ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΤΕΧΝΙΚΣ ΑΣ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 57 ΠΑΡΑΡΤΜΑ VI ΆΛΛΟ ΠΕΡΙΓΡΑΦΙΚΟ ΈΓΓΡΑΦΟ - ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 57 ΠΑΡΑΡΤΜΑ VIΙ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΣ ΑΣ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 57 ΠΑΡΑΡΤΜΑ VIII ΥΠΟΔΕΙΓΜΑΤΑ ΕΓΓΥΤΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΟΛΩΝ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΣΝΟ ΑΠΟ ΤΝ ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ)... 58 ΠΑΡΑΡΤΜΑ IX Σχέδιο Σύμβασης (Προσαρμοσμένο από την Αναθέτουσα Αρχή)... 58 ΠΑΡΑΡΤΜΑ Χ-Κυρώσεις- Ποινικές Ρήτρες 106
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΝΟ ΣΥΜΒΑΣΣ 1.1 Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής Επωνυμία ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΣΤ. ΕΛΛΑΔΑΣ-ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚ ΕΝΟΤΤΑ ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ Ταχυδρομική διεύθυνση Γ. ΚΑΡΑΪΣΚΑΚ 1 Πόλη ΚΑΡΠΕΝΣΙ Ταχυδρομικός Κωδικός 36100 Χώρα 3 Κωδικός ΝUTS 4 ΕΛΛΑΔΑ GR243 EVRYTANIA Τηλέφωνο 2237350713 Φαξ 2237350708 λεκτρονικό Ταχυδρομείο Αρμόδιος για πληροφορίες 5 Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) n.drosini@evr.pste.gov.gr ΝΕΚΤΑΡΙΑ ΔΡΟΣΙΝ www.pste.gov.gr Διεύθυνση του προφίλ αγοραστή στο διαδίκτυο (URL) 6 Είδος Αναθέτουσας Αρχής Αναθέτουσα Αρχή είναι 7 η Περιφέρεια Στ. Ελλάδας, Περιφερειακή Ενότητα Ευρυτανίας και ανήκει στην Γενική Κυβέρνηση, Υποτομέας Ο.Τ.Α 8 Κύρια δραστηριότητα Α.Α. 9 κύρια δραστηριότητα της Αναθέτουσας Αρχής είναι οι Γενικές Δημόσιες Υπηρεσίες Στοιχεία Επικοινωνίας 10 3 Μόνο για συμβάσεις άνω των ορίων 4 Μόνο για συμβάσεις άνω των ορίων 5 Συμπληρώνεται το όνομα, η διεύθυνση, ο αριθμός τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπικού μηχανήματος (FAX), η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e-mail) της υπηρεσίας που διενεργεί τον διαγωνισμό, καθώς και ο αρμόδιος υπάλληλος της υπηρεσίας αυτής, άρθρο 53 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016 6 Εφόσον υπάρχει και για συμβάσεις άνω των ορίων 7 Αναφέρεται το είδος της Α.A., π.χ. Υπουργείο, Περιφέρεια, Αποκεντρωμένη Διοίκηση, Νοσοκομείο, Δήμος, ΑΕ του Δημοσίου κλπ. και αν αποτελεί κεντρική κυβερνητική αρχή (ΚΚΑ)» ή μη κεντρική αναθέτουσα αρχή κατά την έννοια του άρθρου 2 παρ. 1 περ. 2 και 3 του ν. 4412/2016 8 Αναφέρεται σε ποια υποδιαίρεση του δημόσιου τομέα ανήκει η Α.Α.: α) Γενική Κυβέρνηση (Υποτομέας Κεντρικής Κυβέρνησης, Υποτομέας ΟΤΑ, Υποτομέας ΟΚΑ) ή β) Δημόσιος Τομέας (Πλην Γενικής Κυβέρνησης) κατά τις υποδιαιρέσεις του άρθρου 14 του ν. 4270/14. 9 Επιλέγεται η κύρια δραστηριότητα της Α.Α., βλέπε και Παράρτημα ΙΙ (Προκήρυξη Σύμβασης), Τμήμα Ι, παρ 1.5, Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2015/1986 της Επιτροπής (L 296). α) Γενικές δημόσιες υπηρεσίες β) Άμυνα, γ) Δημόσια τάξη και ασφάλεια, δ) Περιβάλλον, ε) Οικονομικές και δημοσιονομικές υποθέσεις, στ) Υγεία, ζ) Στέγαση και υποδομές κοινής ωφέλειας, η) Κοινωνική προστασία, θ) Αναψυχή, πολιτισμός και θρησκεία, ι) Εκπαίδευση, ια) Τυχόν άλλη δραστηριότητα. 10 Επιλέγονται και συμπληρώνονται τα αντίστοιχα εδάφια, πρβλ άρθρα 22 και 67 ν. 4412/16
α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στην διεύθυνση (URL) : μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ..Δ.Σ. 11 β) Οι προσφορές πρέπει να υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην διεύθυνση : www.promitheus.gov.gr γ) Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από την υπάλληλο Νεκταρία Δροσίνη, Τμήμα Προμηθειών, Δ/νση Διοικητικού-Οικονομικού Περιφερειακής Ενότητας Ευρυτανίας, στο τηλέφωνο 2237350713 1.2 Στοιχεία Διαδικασίας - Χρηματοδότηση Είδος διαδικασίας Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με την ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 4412/16. Χρηματοδότηση της σύμβασης 12 Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι η Περιφέρεια Στ. Ελλάδας, Περιφερειακή Ενότητα Ευρυτανίας. δαπάνη για την εν σύμβαση βαρύνει την με Κ.Α. : 0821 «Δαπάνες Μεταφοράς μαθητών» σχετική πίστωση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2017-2018, 2018-2019 του Φορέα Περιφέρεια Στ. Ελλάδας -Περιφερειακή Ενότητα Ευρυτανίας (Ε.Φ. 073, Κ.Α.: 0821) 13 παρούσα σύμβαση χρηματοδοτείται από τους Κ.Α.Π. των Ο.Τ.Α. Β Βαθμού, μέσω των οποίων, επιχορηγείται η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας Π.Ε. Ευρυτανίας, αποκλειστικά για το σκοπό αυτό (άρθρο 8 της Κ.Υ.Α. υπ αριθμ. 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013). 1.3 Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης Αντικείμενο της σύμβασης είναι η Μίσθωση κατάλληλων μεταφορικών μέσων δημόσιας χρήσης, που πληρούν τους όρους ασφαλείας, για τη μεταφορά μαθητών Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης του Νομού Ευρυτανίας από τον τόπο κατοικίας τους στη σχολική τους μονάδα και αντίστροφα, για τις ημέρες λειτουργίας των σχολείων: α) από την έναρξη έως και την λήξη του σχολικού έτους 2017-2018 και β) από την έναρξη έως και την λήξη του σχολικού έτους 2018-2019. (180 σχολικές ημέρες χ 2 σχολικά έτη=360 σχολικές ημέρες). ανωτέρω ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών των δημοσίων σχολείων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε. Ευρυτανίας θα πραγματοποιηθεί με σφραγισμένες προσφορές και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση την τιμή (χαμηλότερη τιμή-υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης). Ο συνολικός προϋπολογισμός της διακήρυξης ανέρχεται στο ποσό των 1.798.005,94 συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24% και συνολικών δικαιωμάτων προαίρεσης 14% και θα επιβαρυνθεί ο Προϋπολογισμός της Περιφέρειας Στ. Ελλάδας, Ειδικός Φορέας 073 ΚΑΕ 0821. Οι παρεχόμενες υπηρεσίες κατατάσσονται στον ακόλουθο κωδικό του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV) : 60130000 «ΥΠΡΕΣΙΕΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΟΔΙΚΩΝ ΤΑΦΟΡΩΝ ΕΠΙΒΑΤΩΝ». [Στην περίπτωση που η σύμβαση υποδιαιρείται σε τμήματα:] 11 Εάν η πρόσβαση στα έγγραφα είναι περιορισμένη, αντί για τα αναφερόμενα στο α) συμπληρώνεται: «πρόσβαση στα έγγραφα είναι περιορισμένη. Περαιτέρω πληροφορίες παρέχονται στην διεύθυνση (URL) :..» 12 Άρθρο 53 παρ 2 εδάφ ζ ν. 4412/2016 13 Αναφέρονται τα στοιχεία του Φορέα, της Συλλογικής Απόφασης και του Κωδικού Αριθμού Εξόδων τους οποίους βαρύνει η πίστωση για την χρηματοδότηση της σύμβασης
παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται στα κάτωθι τμήματα (ΒΛ. ΠΑΡΑΡΤΜΑ Ι) 14 : ΟΜΑΔΑ Α : ΤΜΜΑ 1 : «ΔΡΟΜΟΛ 1.1-1.8 ΛΕΩΦΟΡΕΙΑ», εκτιμώμενης αξίας 547.800,96 πλέον & Δικαιωμάτων προαίρεσης (14%). ΟΜΑΔΑ Β: ΤΜΜΑΤΑ 2.1-2.65 : «ΔΡΟΜΟΛ 2.1-2.65 ΤΑΞΙ-Δ.Χ. ΕΠΙΒΑΤΙΚΑ», εκτιμώμενης αξίας 1.089.907,71 πλέον & Δικαιωμάτων προαίρεσης (14%). ΟΜΑΔΑ Γ: ΤΜΜΑΤΑ 3.1-3.5 : «ΔΡΟΜΟΛ 3.1-3.5 ΜΙΝΙ BUS», εκτιμώμενης αξίας 160.297,27 πλέον & Δικαιωμάτων προαίρεσης (14%). Προσφορές υποβάλλονται, επί ποινή αποκλεισμού, για τουλάχιστον ένα Τμήμα ή περισσότερα του ενός ή για το σύνολο των τμημάτων (όπως αυτές προσδιορίζονται στο ΠΑΡΑΡΤΜΑ Ι της παρούσας), η δε κατακύρωση μπορεί να γίνει και για περισσότερα του ενός τμήματα ή και για το σύνολο των τμημάτων στο ίδιο μειοδότη και ειδικότερα: ΟΜΑΔΑ Α: (ΤΜΜΑ 1): Υποβάλλονται προσφορές μόνο για το σύνολο των δρομολογίων του Τμήματος. Το ΤΜΜΑ 1 αποτελείται από οκτώ (8) δρομολόγια με ΛΕΩΦΟΡΕΙΑ που μπορούν να πραγματοποιηθούν με λεωφορεία ή με MINI BUS ή με ΤΑΧΙ ή Δ.Χ επιβατικά για τη μεταφορά μαθητών Α/θμιας και Β/θμιας Εκπ/σης σε σχολικές μονάδες, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε Ευρυτανίας, συνολικού προϋπολογισμού 547.800,96 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και δικαιώματος προαίρεσης Γίνονται δεκτές προσφορές από υποψηφίους αναδόχους μόνο για το των δρομολογίων του τμήματος. ΟΜΑΔΑ Β: (ΤΜΜΑΤΑ 2.1-2.65): Υποβάλλονται προσφορές ανά τμήμα. Τα ΤΜΜΑΤΑ 2.1 έως 2.65 αποτελούνται από εξήντα πέντε (65) δρομολόγια με ΤΑΧΙ ή Δ.Χ επιβατικά (από 2.1 έως 2.65) που μπορούν να πραγματοποιηθούν με λεωφορεία ή με MINI BUS ή με ΤΑΧΙ ή Δ.Χ επιβατικά για τη μεταφορά μαθητών Α/θμιας και Β/θμιας Εκπ/σης σε σχολικές μονάδες, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε Ευρυτανίας, συνολικού προϋπολογισμού 1.089.907,71 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και δικαιώματος προαίρεσης. Τα τμήματα 2.1 2.65 περιέχουν το κάθε ένα, μόνο ένα δρομολόγιο. Οι προσφορές δύναται να υποβληθούν ανά τμήμα. ΟΜΑΔΑ Γ: (ΤΜΜΑΤΑ 3.1-3.5): Υποβάλλονται προσφορές ανά τμήμα. Τα ΤΜΜΑΤΑ 3.1 έως 3.5 αποτελούνται από πέντε (5) δρομολόγια με MINI BUS (από 3.1 έως 3.5) που μπορούν να πραγματοποιηθούν με λεωφορεία ή με MINI BUS ή με ΤΑΧΙ ή Δ.Χ επιβατικά για τη μεταφορά μαθητών Α/θμιας και Β/θμιας Εκπ/σης σε σχολικές μονάδες, χωρικής αρμοδιότητας Π.Ε Ευρυτανίας, συνολικού προϋπολογισμού 160.297,27 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. και δικαιώματος προαίρεσης. Τα τμήματα 3.1-3.5 περιέχουν το κάθε ένα, μόνο ένα δρομολόγιο. Οι προσφορές δύναται να υποβληθούν ανά τμήμα. Προσφορά που αφορά μέρος κάποιου τμήματος δεν γίνεται αποδεκτή. 15 Ο μέγιστος αριθμός ΤΜΜΑΤΩΝ που μπορεί να ανατεθεί σε έναν προσφέροντα είναι από ένα (1) κατά ελάχιστον τμήμα, ή περισσότερα του ενός έως και το σύνολο των τμημάτων εφόσον πληρεί τα κριτήρια κατακύρωσης και τηρούνται οι προϋποθέσεις έγκαιρης και ασφαλής μεταφοράς των μαθητών και διαθέτει των απαιτούμενο στόλο οχημάτων. 14 Πρβλ άρθρο 59 ν. 4412/2016. Οι A.A. μπορούν να αποφασίζουν να αναθέτουν μια σύμβαση υπό τη μορφή χωριστών τμημάτων και μπορούν να προσδιορίζουν το μέγεθος και το αντικείμενο των τμημάτων αυτών. Επίσης αναφέρουν τους βασικούς λόγους της απόφασής τους να μην διαιρέσουν μία σύμβαση σε τμήματα, στοιχείο που περιλαμβάνεται στα έγγραφα της σύμβασης (Πχ Παράρτημα.. ή άλλο περιγραφικό έγγραφο) ή στην ειδική έκθεση του άρθρου 341 ν. 4412/2016. 15 Α.Α. συμπληρώνει για πόσα τμήματα ένας οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλλει προσφορά (για ένα, περισσότερα και πόσα συγκεκριμένα ή για όλα τα τμήματα)
αναθέτουσα αρχή διατηρεί το δικαίωμα να αναθέσει συνδυάζοντας τα τμήματα 1, τμήματα 2.1-2.65 & τμήματα 3.1 έως 3.5 σε έναν προσφέροντα υπό τις κάτωθι προϋποθέσεις: 1. ότι μπορεί να πετύχει την έγκαιρη και ασφαλής άφιξη των μαθητών στις σχολικές μονάδες τους αποφεύγοντας την έναρξη των δρομολογίων πολύ νωρίς το πρωΐ και να διαθέτει τον απαιτούμενο στόλο οχημάτων. 2. Ότι οι προσφορές του θα καλύπτουν το σύνολο των δρομολογίων του κάθε τμήματος και όχι μέρος αυτού. Το ΤΜΜΑ 1 περιέχει 8 δρομολόγια με λεωφορεία, τα ΤΜΜΑΤΑ 2.1-2.65 περιέχουν το κάθε ένα μόνο ένα δρομολόγιο με Δ.Χ. Επιβατικό (ΤΑΞΙ) και τα ΤΜΜΑΤΑ 3.1-3.5 περιέχουν το κάθε ένα μόνο ένα δρομολόγιο με MINI BUS. 3. Ο κατά περίπτωση προσφορότερος τύπος των μεταφορικών μέσων για την εκτέλεση των κατά περίπτωση δρομολογίων, όπως αυτά προβλέπονται στην παρούσα διακήρυξη, σύμφωνα με τους τύπους των οχημάτων όπως αυτά κατηγοριοποιούνται στο παράρτημα της υπ αριθμ. 24001/11-6- 2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013) Κ.Υ.Α. και σύμφωνα με τον οποίο υπολογίζεται η μέγιστη αποζημίωση του οικείου δρομολογίου, δεν κωλύει την υποβολή προσφοράς και από κατόχους άλλων τύπων μεταφορικών μέσων, σύμφωνα με την ως άνω κατηγοριοποίηση, αρκεί τα μέσα αυτά να υπερκαλύπτουν τον αριθμό των μεταφερόμενων μαθητών, για τα συγκεκριμένα δρομολόγια, όπως αυτός προβλέπεται από τη διακήρυξη. Στην περίπτωση αυτή η οικονομική προσφορά, για κάθε συγκεκριμένο δρομολόγιο, δεν μπορεί να είναι ανώτερη από την αποζημίωση του εν λόγω δρομολογίου, όπως αυτή έχει καθοριστεί με τη διακήρυξη, με βάση τον προβλεπόμενο από τη διακήρυξη προσφορότερο τύπο μεταφορικού μέσου. 4. Τα διαθέσιμα οχήματα μπορούν να χρησιμοποιούνται για περισσότερα του ενός δρομολόγια εφόσον αυτά δεν ανήκουν στην ίδια λειτουργική ζώνη, ή αν ανήκουν στην ίδια λειτουργική ζώνη αποδεικνύεται από τους χρόνους και τις χιλιομετρικές αποστάσεις ότι αυτά μπορούν να πραγματοποιηθούν και δεν διακινδυνεύεται η ασφαλής και έγκαιρη μεταφορά των μαθητών από και προς τα σχολεία φοίτησης. εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται στο ποσό των 1.798.005,94 συμπεριλαμβανομένου 24 % (προϋπολογισμός χωρίς : 1.450.004,77 : 348.001,17 ). ΑΝΑΛΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: ΚΟΣΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΑΝΕΥ 1.271.934,00 24% 305.264,17 ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ + 1.577.198,17 ΤΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ (14%) 178.070,77 ΤΩΝ ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ (24%) 42.737,00 ΤΑ ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ + 220.807,77 ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΜΟΠΡΑΤΣΣ 1.798.005,94 ΠΡΟΑΙΡΕΣΣ 1. αναθέτουσα Αρχή διατηρεί το δικαίωμα προαίρεσης που δε μπορεί συνολικά να υπερβαίνει το 14% του προϋπολογισμού της διακήρυξης, σύμφωνα με την πρόβλεψη του άρθρου 2, κεφάλαιο Γ, παρ. 2στ της Κ.Υ.Α. υπ αριθμ. 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013). που αναλύεται ως κατωτέρω:
Έως και το 7% του προϋπολογισμού κάθε τμήματος του διαγωνισμού για την τροποποίηση των υφιστάμενων δρομολογίων (δηλαδή αύξηση των χιλιομέτρων των δρομολογίων ή μερική αλλαγή διαδρομής που οφείλεται στην ανάγκη να εξυπηρετηθούν νέοι μαθητές κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης της σύμβασης ή σε κάποια απρόβλεπτη ανάγκη π.χ. εκτέλεση δημόσιων έργων επί οδοστρωμάτων), όποτε προκύπτει ανάγκη κατά τη διάρκεια εκτέλεσης της σύμβασης. δυνατότητα χρονικής παράτασης του αντικειμένου της σύμβασης, με αντίστοιχη αύξηση του συμβατικού αντικειμένου κάθε τμήματος για διάστημα όχι μεγαλύτερο των τριών μηνών.(7%) 2. Τα παραπάνω δικαιώματα προαίρεσης ασκούνται με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της αναθέτουσας αρχής, διάρκεια της σύμβασης ορίζεται από την έναρξη έως και τη λήξη του σχολικού έτους 2017-2018 και από την έναρξη και λήξη του σχολικού έτους 2018-2019 με μέγιστο υπολογισμό 180 ημερών ανά σχολικό έτος (180 Σχ. μέρες χ 2 Σχ. Έτη=360 Σύνολο σχολικών ημερών 16 δυνατότητα χρονικής παράτασης του αντικειμένου της σύμβασης, με αντίστοιχη αύξηση του συμβατικού αντικειμένου κάθε τμήματος ισχύει για διάστημα όχι μεγαλύτερο των τριών μηνών (7%). Ο ανάδοχος παραιτείται από κάθε αξίωση του έναντι της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, σε περίπτωση που για οποιοδήποτε άλλο λόγο εκλείψει ολικώς ή μερικώς η ανάγκη παροχής των υπηρεσιών της παρούσας διακήρυξης από τον ανάδοχο, οπότε στην περίπτωση αυτή η παροχή των συγκεκριμένων υπηρεσιών διακόπτεται με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, μετά από γνωμοδότηση του αρμοδίου οργάνου. Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στο ΠΑΡΑΡΤΜΑ Ι της παρούσας διακήρυξης. σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς (κατακύρωση με χαμηλότερη τιμή), βάσει 17 : του μεγαλύτερου ποσοστού έκπτωσης επί τοις εκατό πάνω στην τιμή του κάθε δρομολογίου και στο σύνολο του Τμήματος της ΟΜΑΔΑΣ Α. Το ποσοστό έκπτωσης θα είναι αυστηρά ίσο τόσο για τις κανονικές ημέρες όσο και τις ημέρες (με χιόνι ή παγετό). του μεγαλύτερου ποσοστού έκπτωσης επί τοις εκατό πάνω στην τιμή του κάθε δρομολογίου- Τμήματος της ΟΜΑΔΑΣ Β. Το ποσοστό έκπτωσης θα είναι αυστηρά ίσο τόσο για τις κανονικές ημέρες όσο και τις ημέρες (με χιόνι ή παγετό). του μεγαλύτερου ποσοστού έκπτωσης επί τοις εκατό πάνω στην τιμή του κάθε δρομολογίου- Τμήματος της ΟΜΑΔΑΣ Γ. Το ποσοστό έκπτωσης θα είναι αυστηρά ίσο τόσο για τις κανονικές ημέρες όσο και τις ημέρες (με χιόνι ή παγετό). 1.4 Θεσμικό πλαίσιο ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης διέπεται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατ εξουσιοδότηση αυτής εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως 18 : 1. του ν. 4412/2016 (Α' 147) Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» 16 Στο συμφωνητικό αναφέρεται η ημερομηνία έναρξης και λήξης 17 Άρθρο 86 ν.4412/2016 18 Προσθήκες και εν γένει προσαρμογές άρθρων της διακήρυξης (πέραν των όσων ήδη προβλέπονται ρητά στο κείμενο και τις υποσημειώσεις της διακήρυξης), μπορούν να προστίθενται και να περιλαμβάνονται, μόνο εφόσον είναι απόλυτα συμβατές με την ισχύουσα νομοθεσία, στο πλαίσιο της ρήτρας ευελιξίας.
2. του ν. 4314/2014 (Α' 265) 19, Α) Για τη διαχείριση, τον έλεγχο και την εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014 2020, Β) Ενσωμάτωση της Οδηγίας 2012/17 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2012 (ΕΕ L 156/16.6.2012) στο ελληνικό δίκαιο, τροποποίηση του ν. 3419/2005 (Α' 297) και άλλες διατάξεις και του ν. 3614/2007 (Α' 267) «Διαχείριση, έλεγχος και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2007-2013», 3. του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», 4. του ν. 4250/2014 (Α' 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα-Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1, 5. της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», 6. του ν. 3886/2010 (Α' 173) «Δικαστική προστασία κατά τη σύναψη δημοσίων συμβάσεων Εναρμόνιση της ελληνικής νομοθεσίας με την Οδηγία 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21γς Ιουνίου 1989 (L 395) και την Οδηγία 92/13/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992 (L 76), όπως τροποποιήθηκαν με την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 2007 (L335)» 20 όπως τροποποιήθηκε, 7. του ν. 4129/2013 (Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο» 8. του ν. 4013/2011 (Α 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού λεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων», 9. του ν. 3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις, 10. του άρθρου 4 του π.δ. 118/07 (Α 150) 21 11. του άρθρου 5 της απόφασης με αριθμ. 11389/1993 (Β 185) του Υπουργού Εσωτερικών 22 12. Του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 τ. Α /07.06.2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης», όπως ισχύει. 13. Του Ν. 3801/2009 (ΦΕΚ 163 τ. Α /04.06.2009) άρθρο 46 «πληρωμή δαπάνης δημοσίευσης» 14. του ν. 3548/2007 (Α 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις», 23, 15. του ν. 3469/2006 (Α 131) Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις 24 19 Εφόσον πρόκειται για σύμβαση που συγχρηματοδοτείται από πόρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 20 Έως την 31.03.2017 για την παροχή έννομης προστασίας κατά τη διαδικασία ανάθεσης συμβάσεων άνω των ορίων παραμένει σε ισχύ ο ν. 3886/2010, σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. 27 της παρ. 1 του άρθρου 377, των παρ. 7,8 και 11 του άρθρου 379 με την επιφύλαξη του πρώτου εδαφίου της παρ. 2 του άρθρου 376 του ν. 4412/2016. Συνεπώς η σχετική αναφορά στο ν. 3886/2010 συμπληρώνεται μόνο εφόσον η συγκεκριμένη διακήρυξη αφορά σε δημόσια σύμβαση παροχής υπηρεσιών άνω των ορίων 21 Ειδικά η υποχρέωση δημοσίευσης προκήρυξης σε δύο ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας, που προβλέπεται στο άρθρο 4 του ως άνω προεδρικού διατάγματος καταργείται με την επιφύλαξη της παραγράφου 10 του άρθρου 379. Ειδικά η υποχρέωση δημοσίευσης προκήρυξης σε τοπική εφημερίδα, που προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, όταν ο διαγωνισμός προκηρύσσεται από περιφερειακή υπηρεσία, καταργείται με την επιφύλαξη της παρ. 12 του άρθρου 379. 22 Ειδικά η υποχρέωση δημοσίευσης εφάπαξ περίληψης σε δύο οικονομικές εφημερίδες, που προβλέπεται στο άρθρο 5 της ως άνω απόφασης, καταργείται με την επιφύλαξη της παρ. 10 του άρθρου 379. Ειδικά η υποχρέωση δημοσίευσης εφάπαξ περίληψης σε τοπική εφημερίδα, που προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, καταργείται με την επιφύλαξη της παρ. 12 του άρθρου 379, 23 Σύμφωνα με τα άρθρα 379 παρ. 12, 377 παρ. 1 περ. 35, του ν. 4412/2016, ο ν. 3548/2007 καταργείται την 1η Ιανουαρίου 2021
16. του ν. 3310/2005 (Α' 30) Μέτρα για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την αποτροπή καταστρατηγήσεων κατά τη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων για τη διασταύρωση των στοιχείων του αναδόχου με τα στοιχεία του Ε.Σ.Ρ., του π.δ/τος 82/1996 (Α' 66) «Ονομαστικοποίηση μετοχών Ελληνικών Ανωνύμων Εταιρειών που μετέχουν στις διαδικασίες ανάληψης έργων ή προμηθειών του Δημοσίου ή των νομικών προσώπων του ευρύτερου δημόσιου τομέα» 25, της κοινής απόφασης των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με αρ. 20977/2007 (Β 1673) σχετικά με τα Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του ν.3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το ν.3414/2005, καθώς και της απόφασης του Υφυπουργού Οικονομίας και Οικονομικών με αριθμ.1108437/2565/δοσ/2005 (Β 1590) Καθορισμός χωρών στις οποίες λειτουργούν εξωχώριες εταιρίες 17. του ν. 2859/2000 (Α 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας», 18. του ν.2690/1999 (Α' 45) Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις και ιδίως των άρθρων 7 και 13 έως 15, 19. Του Ν. 2198/1994 (ΦΕΚ 43 Α/1994), άρθρο 24 «Παρακράτηση φόρου εισοδήματος από εμπορικές επιχειρήσεις». 20. του ν. 2121/1993 (Α' 25) Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα, 21. Του ν.4155/2013 (Α 120) «Εθνικό Σύστημα λεκτρονικών Δημόσιων Συμβάσεων και άλλες Διατάξεις», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 22. Του ν.3833/2010 (Α 40) «Προστασία της εθνικής οικονομίας - Επείγοντα μέτρα για την αντιμετώπιση της δημοσιονομικής κρίσης», 23. Του ν. 3845/2010 (Α 65) «Μέτρα για την εφαρμογή του μηχανισμού στήριξης της ελληνικής οικονομίας από τα κράτη-μέλη της Ζώνης του ευρώ και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο», 24. Τις διατάξεις του Ν.4286/2014 (ΦΕΚ Α 160/19-9-2014), άρθρο 17 «Γενικές διατάξεις για την δημιουργία συστήματος αμοιβών νοσοκομείων-σύσταση και καταστατικό της εταιρείας με την Επωνυμία Εταιρεία συστήματος αμοιβών νοσοκομείων ανώνυμη Εταιρεία Προσαρμογή στο Εθνικό Δίκαιο της Οδηγίας 2012/39/ΕΕ της επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2012 για την τροποποίηση της Οδηγίας 2006/17/ΕΚ και λοιπές διατάξεις.» 25. Τον Ν. 4257/2014 (ΦΕΚ 93/Α), άρθρο 37 σύμφωνα με το οποίο οι πολυετείς δεσμεύσεις των ΟΤΑ Α και Β Βαθμού εγκρίνονται με απόφαση από το αρμόδιο από τον Νόμο οριζόμενο όργανο με την οποία αναλαμβάνεται έκαστη υποχρέωση τέτοιου είδους. 26. Τον Ν. 4350/2015 (ΦΕΚ 161/Α/30-11-2015), περίπτωση θ, άρθρο 5,6 & 10 «Κύρωση: α).θ) της από 26 Αυγούστου 2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Κατεπείγουσες ρυθμίσεις για την ομαλή λειτουργία των Ο.Τ.Α.» (Α 102) Ι).». 27. Τον Ν. 4415/2016 (ΦΕΚ 159/Α), άρθρο 63 «Ρυθμίσεις για την ελληνόγλωσση εκπαίδευση, διαπολιτισμική εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» 28. του Π.Δ. 28/2015 (Α' 34) Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία, 29. Του Π.Δ. 148/2010 (ΦΕΚ 241 τ. Α /27.12.2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 24 Σύμφωνα με τα άρθρα 377 παρ. 1 περ. 37 και 376 παρ. 4 του ν. 4412/2016 εξακολουθεί να ισχύει η δημοσίευση των προκηρύξεων στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως μέχρι την έκδοση της απόφασης της παρ. 6 του άρθρου 38 του ως άνω νόμου 25 υποχρέωση ονομαστικοποίησης μετοχών εταιρειών που συνάπτουν δημόσιες συμβάσεις, απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 8 του ν. 3310/2005, σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων εκτιμώμενης αξίας ανώτερης του ενός εκατομμυρίου ευρώ (1.000.000,00 )
30. Του Π.Δ. 118/2007, άρθρο 4 (ΦΕΚ 150 τ. Α /10.07.2007) «Κανονισμός Προμηθειών Δημοσίου (Κ.Π.Δ 31. του Π.Δ.. 80/2016 (Α 145) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες ] 32. Του Π.Δ. 166/2003 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην οδηγία 2000/35/29-6-2000 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές» (ΦΕΚ Α 138/5-6-2003). 33. Της Π.Ν.Π. 26/2015, άρθρο 5 (ΦΕΚ 102 τ. Α /26-8-2015) «Κατεπείγουσες ρυθμίσεις για την ομαλή λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης». Τις αποφάσεις: 34. της με αρ. Π1 2380/2012 Κοινής Υπουργικής Απόφασης (Β 3400) «Ρύθμιση των ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού λεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων» 26 35. της με αρ. Π1/2390/16.10.2013 (Β' 2677) Απόφασης του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος λεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ..Δ.Σ.), 27 36. Την υπ.αριθ. Υ.Α. 13289/07-08-2015 (ΦΕΚ Β 1716 /2015) «Καθορισμός ημερήσιων και εβδομαδιαίων νομαρχιακών και τοπικών εφημερίδων που έχουν τη δυνατότητα καταχώρησης δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 37. Την με αριθμό 20977/2007 (ΦΕΚ 1673/τ.Β /23.8.2007) Κοινή Απόφαση των Υπουργών Ανάπτυξης και Επικρατείας με θέμα: «Δικαιολογητικά για την τήρηση των μητρώων του Ν. 3310/2005, όπως τροποποιήθηκε με το Ν. 3414/2005». 38. Την υπ αριθμ. 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013) Κ.Υ.Α. των Υπουργών Οικονομικών Εσωτερικών Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 39. Την υπ. αριθμ. 32807/5-11-2014 (ΦΕΚ Β/2375/5-11-2014) «Τροποποίηση της υπ αριθμ. 24001/11-6- 2013 κοινής υπουργικής απόφασης (ΦΕΚ 1449Β /14-6-2013) 40. Την υπ αριθμ.16125/16-9-2011 (ΦΕΚ Β/16-9-2011) «Τροποποίηση της υπ αριθμ.16822/2-9-2010 Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΦΕΚ 1515/Β /7-9-2010) «Καθορισμός ημερήσιων και εβδομαδιαίων νομαρχιακών και τοπικών εφημερίδων που έχουν τη δυνατότητα δημοσίευσης προσκλήσεων Γενικών Συνελεύσεων ΑΕ και Ισολογισμών Α.Ε. και Ε.Π.Ε.» Τα έγγραφα: 41. Την υπ.αριθμ. 161836/2629/13-10-2016 (Φ.Ε.Κ. 3568/τ.Β / 04-11-2016) απόφαση του Περιφερειάρχη Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας σχετικά με την «Ανάθεση άσκησης Αρμοδιοτήτων στους εκλεγμένους Αντιπεριφερειάρχες της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας», όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 42. Την υπ αριθμ. 242/2016 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου «Έγκριση Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2017 Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας» 26 εν λόγω απόφαση ισχύει έως την έκδοση σχετικής απόφασης κατόπιν εξουσιοδότησης του άρθρου 38 παρ. 6 του ν. 4412/2016 (Πρβλ Αιτιολογική Έκθεση του εν λόγω νόμου, σ. 75) 27 εν λόγω απόφαση ισχύει έως την έκδοση σχετικής απόφασης κατόπιν εξουσιοδότησης του άρθρου 36 του ν. 4412/2016 και στο μέτρο που δεν αντίκειται στις διατάξεις του νόμου αυτού και αφορά σε διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων εκτιμώμενης αξίας ανώτερης των 60.000 χωρίς να συμπεριλαμβάνεται ο, για τις οποίες εφαρμόζονται ηλεκτρονικές διαδικασίες. Βλ. Αιτιολογική Έκθεση του ν. 4412/2016, σ. 75
43. Την υπ αριθμ. 8581/219607/23-12-2016 απόφαση του Γενικού Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στ. Ελλάδας «Επικύρωση της αριθμ. 242/2016 απόφασης του Περιφερειακού Συμβουλίου της Περιφέρειας Στ. Ελλάδας «περί έγκρισης Προϋπολογισμού οικονομικού έτους 2017, συνοπτικού προϋπολογισμού εσόδων / εξόδων 2017 και συνοπτικού πίνακα τριετούς προϋπολογισμού της Περιφέρειας Στ. Ελλάδας». 44. Την υπ.αριθμ. 225/6-2-2017 (Πρακτικό 6) απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας περί συγκρότησης τριμελούς Επιτροπής Αξιολόγησης των αποτελεσμάτων των διαγωνισμών και των διαδικασιών διαπραγμάτευσης της ΠΕ Ευρυτανίας και τριμελούς Επιτροπής Αξιολόγησης Ενστάσεων για το έτος 2017. 45. Την υπ.αριθμ. 35/13-2-2017 απόφαση του περιφερειακού Συμβουλίου Στερεάς Ελλάδας περί έγκρισης δαπάνης-δέσμευσης πίστωσης για τη μεταφορά μαθητών δημοσίων σχολείων των σχολικών ετών 2017-2018 και 2018-2019 της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. 46. Την αριθμ. 18-875/22-5-2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας α) περί έγκρισης διενέργειας ΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΜΟΣΙΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ (άνω των ορίων) ΓΙΑ ΤΟ ΕΡΓΟ: «ΤΑΦΟΡΑ ΜΑΘΤΩΝ ΔΜΟΣΙΩΝ ΣΧΟΛΕΙΩΝ ΧΩΡΙΚΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΤΑΣ Π.Ε. ΕΥΡΥΤΑΝΤΙΑΣ ΤΩΝ ΣΧΟΛΙΚΩΝ ΕΤΩΝ 2017-2018 και 2018-2019» προϋπολογισμού #1.798.005,94# ευρώ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. και 14% δικαιωμάτων προαίρεσης β) την έγκριση Διάθεσης Πίστωσης γ) την έγκριση ανάληψης πολυετούς υποχρέωσης ετών 2017-2018 και 2018-2019. 47. Την αριθμ. πρωτ. 4752/24-5-2017 απόφαση ανάληψης υποχρέωσης για την πραγματοποίηση της δαπάνης μεταφοράς μαθητών σχολικού έτους 2017-2018. 48. Το υπ αριθμ. 1396/23-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Τμήμα Δια Βίου Μάθησης Παιδείας και Απασχόλησης προς τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε. Ευρυτανίας. 49. Το υπ αριθμ. 1397/23-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Τμήμα Δια Βίου Μάθησης Παιδείας και Απασχόλησης προς το ΥΠΕΡΑΣΤΙΚΟ ΚΤΕΛ. Ν. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ. 50. Το υπ αριθμ. 1398/23-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Τμήμα Δια Βίου Μάθησης Παιδείας και Απασχόλησης προς τη Δ/νση Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Ευρυτανίας. 51. Το υπ αριθμ. 1399/23-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Τμήμα Δια Βίου Μάθησης Παιδείας και Απασχόλησης προς τη Δ/νση Πρωτοβάθμιας και Δευτροβάθμιας Εκπαίδευσης Ν. Ευρυτανίας. 52. Το υπ αριθμ. 1400/23-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Τμήμα Δια Βίου Μάθησης Παιδείας και Απασχόλησης προς το Δήμο Καρπενησίου και Αγράφων Ν. Ευρυτανίας. 53. Το υπ αριθμ. 190379/3823/24-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Ευρυτανίας (απαντητικό). 54. Το υπ αριθμ. 2312/29-11-2016 έγγραφο της Δ/νσης Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Ευρυτανίας (απαντητικό). 55. Το υπ αριθμ. 2452/6-12-2016 έγγραφο του ΥΠΕΡΑΣΤΙΚΟΥ ΚΤΕΛ Ν. Ευρυτανίας Α.Ε. (απαντητικό). 56. Το υπ αριθμ. 8372/29-11-2016 έγγραφο του Δήμου Αγράφων Ευρυτανίας (απαντητικό). 57. Το υπ αριθμ. 16286/2016/11-1-2017 έγγραφο του Δήμου Καρπενησίου Ευρυτανίας (απαντητικό). 58. Τα σχετικά απαντητικά έγγραφα των σχολείων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευση Ν. Ευρυτανίας (Καρπενησίου, Πλατάνου (Μεσοχωρίου Κλειστού), Παλαιοκατούνας, Ραπτοπούλου, Δυτ. Φραγκίστας, Βαλαώρας, Γρανίτσας και Κερασοχωρίου).
59. Το υπ αριθμ. 242/28-2-2017 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης Τμήμα Δια Βίου Μάθησης Παιδείας και Απασχόλησης προς τη Δ/νση Τεχνικών Έργων Π.Ε. Ευρυτανίας για την αποστολή στοιχείων χιλιομετρικών αποστάσεων. 60. Το υπ αριθμ. 42260/334/17-3-2017 έγγραφο της Δ/νσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Ευρυτανίας με την αποστολή στοιχείων χιλιομετρικών αποστάσεων. 61. Το υπ.αριθμ. 333/3-5-2017 έγγραφο της Δ/νσης Ανάπτυξης ΠΕ Ευρυτανίας με θέμα: «Αποστολή Δρομολογίων». 62. Το υπ. αριθμ. 100260/1041/12-5-2017 έγγραφο του τμήματος Λογιστικής Διαχείρισης Π.Ε. Ευρυτανίας με θέμα: «Βεβαίωση ύπαρξης και εγγραφής πίστωσης», συνολικού ποσού 342.165,37 του Π/Υ της ΠΕ Ευρυτανίας οικ. έτους 2017. 63. Την υπ.αριθμ. 100302/1044/12-5-2017 Βεβαίωση Αντιπεριφερειάρχη Ευρυτανίας για τον τρόπο μεταφοράς μαθητών σύμφωνα με την ΚΥΑ 24001/11-6-2013 (ΦΕΚ 1449 Β /14-6-2013) Κ.Υ.Α. των Υπουργών Οικονομικών Εσωτερικών Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού «Μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων από τις Περιφέρειες» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 64. Την αποστολή της διακήρυξης μέσω των ηλεκτρονικών εντύπων enotices με αριθμό εσωτερικής αναφοράς 2017-070852 (17-210911-001) στην Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 65. Την ανάγκη μεταφοράς των μαθητών, χωρικής αρμοδιότητας Π. Ε. ΕΥΡΥΤΑΝΙΑΣ, κατά τα σχολικά έτη 2017-2018, 2018-2019. 66. Την ανάγκη διενέργειας λεκτρονικού Ανοικτού Δημόσιου Διαγωνισμού για το έργο «Μεταφορά μαθητών δημοσίων σχολείων χωρικής αρμοδιότητας ΠΕ Ευρυτανίας των σχολικών ετών 2017-2018 και 2018-2019». 67. των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. 1.5 Προθεσμία παραλαβής προσφορών και διενέργεια διαγωνισμού καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών είναι η 25/06/2017 και ώρα 15.00 Ο διαγωνισμός θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος λεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ..Δ..Σ.), μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος, την 25/06/2017, ημέρα Κυριακή και ώρα 15.00 ύστερα από κανονική προθεσμία τριάντα (30) ημερών, σύμφωνα με το άρθρο 27, παρ.4 του Ν. 4412/2016, από την ημερομηνία αποστολής στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ένωσης της προκήρυξης σύμβασης. 1.6 Δημοσιότητα Α. Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προκήρυξη της παρούσας σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα για δημοσίευση στις 26/05/2017 στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Β. Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο 28 Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε στο Κεντρικό λεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΜΔΣ) 29. Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε ακόμη και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ..Δ.Σ. 30 : http://www.promitheus.gov.gr, όπου έλαβε Συστημικό Αριθμό : 42393 Προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) θα αποσταλεί για δημοσίευση στο τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης τις 26-05-2017. Προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) θα αποσταλεί για δημοσίευση και στον Ελληνικό Τύπο 31 32 33, σύμφωνα με το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016 : Α) σε δύο οικονομικές εφημερίδες ευρείας κυκλοφορίας: 26-05-2017. Β) σε μία τοπική εφημερίδα: 26-05-2017. προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010, αναρτήθηκε στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ) Διακήρυξη θα καταχωρηθεί] στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL) : www.pste.gov.gr στην διαδρομή : Θέλω να δω Προκηρύξεις. 34. Γ. Έξοδα δημοσιεύσεων Οι δαπάνες δημοσίευσης της διακήρυξης σε δύο ημερήσιες οικονομικές εφημερίδες και μία (1) εβδομαδιαία τοπική εφημερίδα βαρύνουν αναλογικά τον ή τους ανάδοχο/ους προμηθευτές Σε περίπτωση που ο Διαγωνισμός αποβεί άγονος οι εν λόγω δαπάνες θα βαρύνουν την αναθέτουσα Αρχή. 1.7 Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι: α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους 35 β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοιες.
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΤΟΧΣ 2.1 Γενικές Πληροφορίες 2.1.1 Έγγραφα της σύμβασης Τα έγγραφα της παρούσας διαδικασίας σύναψης 36 είναι τα ακόλουθα: η με αρ. πρωτ. 112729/1169/26-05-2017 Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η παρούσα Διακήρυξη με τα Παραρτήματα 37 που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής: ΠΑΡΑΡΤΜΑ Ι: Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Σύμβασης ΠΑΡΑΡΤΜΑ ΙΙ : Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων (προσαρμοσμένο από την Αναθέτουσα Αρχή) ΠΑΡΑΡΤΜΑ ΙΙI: το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης [ΕΕΕΣ] ΠΑΡΑΡΤΜΑ ΙV: Δηλώσεις Συμμόρφωσης ΠΑΡΑΡΤΜΑ V : Έντυπο Τεχνικής Προσφοράς ΠΑΡΑΡΤΜΑ VI: Φύλλο συμμόρφωσης τεχνικών προδιαγραφών ΠΑΡΑΡΤΜΑ VIΙ : Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς (ΈΝΤΥΠΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΣ ΑΣ) ΠΑΡΑΡΤΜΑ VIII : Υποδείγματα Εγγυητικών Επιστολών ΠΑΡΑΡΤΜΑ IX : Σχέδιο Σύμβασης ΠΑΡΑΡΤΜΑ Χ: ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΡΤΡΕΣ οι συμπληρωματικές πληροφορίες που τυχόν παρέχονται στο πλαίσιο της διαδικασίας, ιδίως σχετικά με τις προδιαγραφές και τα σχετικά δικαιολογητικά 2.1.2 Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης Όλες οι επικοινωνίες σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης, καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή, εκτελούνται με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος λεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΔΣ), μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος 38. 36 Ως «έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύμβασης» ή «έγγραφο της σύμβασης», κατά την έννοια της περ. 14 της παρ.1 του άρθρου 2 του ν. 4412/2016 νοείται κάθε έγγραφο το οποίο παρέχει ή στο οποίο παραπέμπει η Α.Α. με σκοπό να περιγράψει ή να προσδιορίσει στοιχεία της σύμβασης ή της διαδικασίας ανάθεσης, συμπεριλαμβανομένης της προκήρυξης σύμβασης του άρθρου 63, της προκαταρκτικής προκήρυξης του άρθρου 62, αν χρησιμοποιείται ως μέσο προκήρυξης του διαγωνισμού, των τεχνικών προδιαγραφών, του περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόμενων όρων της σύμβασης, των υποδειγμάτων για την προσκόμιση των εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά με τις γενικές και ειδικές υποχρεώσεις και τυχόν πρόσθετων εγγράφων. Επίσης, στην έννοια αυτή περιλαμβάνονται και η διακήρυξη στην οποία αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί όροι σύναψης και εκτέλεσης της σύμβασης, το Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), οι συμπληρωματικές πληροφορίες που παρέχει η αναθέτουσα αρχή δυνάμει της παρ. 2 του άρθρου 67 και της παρ. 2 του άρθρου 297, το σχέδιο της σύμβασης μετά των παραρτημάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων που περιλαμβάνει και τις εφαρμοστέες τεχνικές προδιαγραφές 37 Α.Α. περιγράφει ρητά τα παραρτήματα της σύμβασης (λχ τεχνικές προδιαγραφές, ειδική συγγραφή υποχρεώσεων, υποδείγματα προσφορών, εγγυητικών επιστολών, εφόσον υπάρχουν) 38 Επιλέγεται κατά κανόνα η εκ του νόμου υποχρεωτική χρήση του ΕΣΔΣ για την πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης και την επικοινωνία. Οι επιλογές που ακολουθούν αφορούν περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή εν όλω ή εν μέρει η ελεύθερη πλήρης άμεση και δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης. Επιπλέον, σε περίπτωση που απαιτούνται ειδικά εργαλεία, συσκευές ή μορφότυποι περιγράφονται στο σημείο αυτό ταυτόχρονα με τον τρόπο πρόσβασης των ενδιαφερομένων.