Αρ. Φακ.5.10.6 (2016) Α/Α 10/2016 Πρακτικά Συνεδρίας Δημοτικού Συμβουλίου με Α/Α 10/2016 στα γραφεία του Δήμου Τσερίου, τη Δευτέρα 18 Ιουλίου 2016, ώρα 18:00 19:00 Παρόντες Αλκιβιάδης Κωνσταντίνου Ανδρέας Κλεάνθους Δημήτρης Αχιλλέως Νίκος Μιχαήλ Στάλω Πιθαρά Χαράλαμπος Πρατσής Δήμαρχος Απόντες Χριστάκης Τσεριώτης Ανδρέας Παντέχης Νίκος Νικολάου Αντιδήμαρχος Παρευρισκόμενη Ελπινίκη Χαραλάμπους Αναπληρωτής Δ. Γραμματέας Τήρηση Πρακτικών Παριστάμενοι Τη συνεδρία δεν παρακολούθησε κανένας δημότης (βάσει των αποφάσεων Α/Α 01/2012 και Α/Α 2/2012). Η συνεδρία ήταν προγραμματισμένη για την Τρίτη 12 Ιουλίου 2016 και αναβλήθηκε. Με την έναρξη της συνεδρίας η Αναπληρώτρια Δ. Γραμματέας κ. Ελπινίκη Χαραλάμπους ενημέρωσε τους παρευρισκόμενους σχετικά με αίτημα δημότη κατοίκου της οδού Μυτιλήνης για λήψη μέτρων για τερματισμό της οχληρίας που παρατηρείται από εγκαταλελειμμένα υποστατικά επί των οδών Σαλαμίνος και Μυτιλήνης. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του δημότη παρατηρείται διέλευση τρωκτικών από εγκαταλειμμένες οικίες προς την οικία του με αποτέλεσμα να υπάρχει κίνδυνος για τη δημόσια υγεία και να δημιουργούνται φθορές στο μηχανοστάσιο της 1
κεντρικής του θέρμανσης. Επίσης ο συγκεκριμένος δημότης εξέφρασε τον ισχυρισμό ότι μέρος του παράνομου υποστατικού (παράγκα) της διπλανής προς το τεμάχιο του εγκαταλειμμένης οικίας βρίσκεται σε χώρο πρασίνου με αποτέλεσμα να παρατηρείται επέμβαση σε κρατική γη και θα πρέπει ο Δήμος να λάβει μέτρα όχι μόνο για τον καθαρισμό αλλά αν χρειαστεί και κατεδάφιση της παράγκας. Ο ιδιοκτήτης της συγκεκριμένης οικίας από την οποία προκαλείται οχληρία έχει αποβιώσει και το τεμάχιο είναι μέχρι σήμερα στο όνομα του σύμφωνα με το Αρχείο του Κτηματολογίου. Εχουν ενημερωθεί τα παιδιά του ιδιοκτήτη τηλεφωνικώς για την κατάσταση και δυστυχώς δεν έχουν αναλάβει την ευθύνη. Ο Δήμαρχος είπε ότι πρέπει να ασχοληθούμε με τα εγκαταλειμμένα υποστατικά και την οχληρία που προκαλείται από αυτά και εισηγήθηκε να ακολουθηθεί η διαδικασία που γίνεται από άλλους Δήμους για τέτοιες περιπτώσεις. Ο κ. Αντρέας Κλεάνθους εισηγήθηκε να ζητηθεί νομική συμβουλή για το θέμα και να ελεχθεί εάν υπάρχει επέμβαση. Ο κ. Χαράλαμπος Πρατσής είπε ότι θα πρέπει να διερευνηθεί εάν πράγματι υπάρχει επέμβαση σε κρατική γη και εάν δικαιούται ο Δήμος να επέμβει και να κατεδαφίσει την παράγκα. Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού συζήτησε το θέμα κατέληξε να ζητηθεί η βοήθεια για χειρισμό του θέματος από την Τεχνική και Υγειονομική Υπηρεσία του Δήμου Λακατάμιας καθώς και την Επαρχιακή Υγειονομική Υπηρεσία. Θέμα 1 ο : Επικύρωση πρακτικών συνεδρίας του Δημοτικού Συμβουλίου με Α/Α 09/2016 ημερομηνίας 28/06/2016 Το Δημοτικό Συμβούλιο επικύρωσε ομόφωνα τα πρακτικά συνεδρίας του Δημοτικού Συμβουλίου με Α/Α 09/2016 ημερομηνίας 28/06/2016 Θέμα 2 ο : Νομική Συμβουλή για Τεμ. 143 Τμήμα 1 Φ/Σχ. 30/1225V01 (Απόψεις προς το Τμήμα Πολεοδομίας) Σύμφωνα με νομική συμβουλή από το δικηγόρο κ. Ανδρέα Αγγελίδη με την εγκύκλιο 1/2016 ημερομηνίας 15/01/2016, το Υπουργείο Εσωτερικών αποφάσισε την γενική μείωση των ποσών εξαγοράς χώρων στάθμευσης της εντολής 2/2016 κατά 50% για προσωρινή περίοδο τριών ετών. Οι πρόνοιες δηλαδή της παραγράφου 5.1 της Εντολής 2/2016 αντικαταστάθηκαν προσωρινά με την πιο πάνω εγκύκλιο. Η εντολή 1/2012 είναι σε ισχύ και οι πρόνοιες της δεν έχουν επηρεαστεί αλλά ούτε καταργηθεί από την Εγκύκλιο 2/2016. Η Εντολή 1/2016 και Εντολή 2/2016 τέθηκαν δε σε εφαρμογή την ίδια χρονική περίοδο, την 15/01/2016 προς αντικατάσταση και κατάργηση της Εντολής 3/2011 και 1/1996 αντίστοιχα. 2
Με βάση τα πιο πάνω η Εντολή 1/2016 παράγραφος 24(β) αφού είναι σε ισχύ, επέτρεπε να την επικαλεστεί το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασίζοντας όμως αιτιολογημένα κατά την διακριτική του εξουσία. Ο Δήμαρχος κ. Αλκιβιάδης Κωνσταντίνου εξέφρασε την άποψη ότι με βάση τη νομική συμβουλή δικαιούται το Δημοτικό Συμβούλιο να δώσει απόψεις προς το Τμήμα Πολεοδομίας & Οικήσεως για μείωση των απαιτούμενων χώρων στάθμευσης. Ο κ. Αντρέας Κλεάνθους υπόδειξε ότι ήδη έχουν μειωθεί οι χώροι στάθμευσης από έντεκα σε έξι με βάση των εγκυκλίων του Υπουργείου Εσωτερικών. Ο κ. Χαράλαμπος Πρατσής εισηγήθηκε αφού είμαστε νομικά κατοχυρωμένοι, πράγμα που είναι εμφανές από την νομική συμβουλή, να εισηγηθούμε την μείωση των απαιτήσεων σε χώρους στάθμευσης από έξι σε τρεις. Με την εισήγηση αυτή το κόστος για υπόδειξη ή εξαγορά τριών χώρων στάθμευσης δεν είναι υπερβολικό ούτε αποτρεπτικό για την ανάπτυξη αυτή. Στην εισήγηση αυτή συμφώνησαν ο Δήμαρχος κ. Αλκιβιάδης Κωνσταντίνου, και οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. Δημήτρης Αχιλλέως, κ. Στάλω Πιθαρά. Ο κ. Νίκος Μιχαήλ τόνισε ότι θα πρέπει να διευκολυνθεί η κατάσταση για λόγους αρχής, γιατί η ανάπτυξη αυτή είναι επιθυμητή, είναι διατηρητέα οικοδομή, βρίσκεται στον πυρήνα Τσερίου και εάν ήταν δυνατό θα έπρεπε να απαλλαγεί πλήρως από την υποχρέωση για χώρους στάθμευσης. Η θέση του αυτή θα ήταν για οποιαδήποτε οικοδομή εντός του πυρήνα Τσερίου. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε πλειοψηφικά για το Τεμ. 143 Τμήμα 1 Φ/Σχ. 30/1225V01 με τη διαφωνία του κ. Αντρέα Κλεάνθους ο οποίος είχε τη θέση να μην μειωθούν οι χώροι στάθμευσης διότι ήδη έχουν μειωθεί βάση των εγκυκλίων και του κ. Νίκου Μιχαήλ ο οποίος είχε τη θέση να μην ζητηθεί υπόδειξη χώρων στάθμευσης αφού μπορεί να εξυπηρετηθεί από τους δημοτικούς χώρους στάθμευσης, να δώσει απόψεις προς το Τμήμα Πολεοδομίας & Οικήσεως για την ανάπτυξη σε διατηρητέα οικοδομή, λαμβάνοντας υπόψη την νομική συμβουλή να γίνει μείωση των απαιτήσεων σε χώρους στάθμευσης από έξι σε τρεις. Θέμα 3 ο : Επιστολή δικηγόρου του κ. Π. Τσεριώτη, κ. Α. Βρυωνίδη για επέμβαση στο τεμάχιο 563, Τμήμα 2, Φ/ Σχ. 30/29W2 πρόταση διακανονισμού Ο δικηγόρος κ. Αριστοτέλης Βρυωνίδης με επιστολή του μέσω του δικηγορικού γραφείο Ζένιος Νικολάου Δ.Ε.Π.Ε. αναφέρει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα : Από τη συνάντηση με το Δήμαρχο Τσερίου, τον νομικό του Δήμου κ. Ζένιο Νικολάου και τον πελάτη του κ. Παναγιώτη Τσεριώτη στα Γραφεία του Δήμου, τη Δευτέρα 6/6/2016, ξεκαθαρίστηκε ότι η επέμβαση που γίνεται εκ μέρους του Δήμου, άρχισε 3
από το 2003, όταν για πρώτη φορά η Επαρχιακή Διοίκηση Λευκωσίας επιχείρησε απαλλοτρίωση στο συγκεκριμένο τεμάχιο. Η απαλλοτρίωση δεν προχώρησε ενόψει του γεγονότος ότι το κόστος της απαιτούμενης απαλλοτρίωσης ήταν πολύ μεγάλο, παρόλο που δημοσιεύθηκε γνωστοποίηση ης απαλλοτρίωσης στην επίσημη εφημερίδα της Δημοκρατίας στις 09/05/2003. Εκτοτε μέρος του συγκεκριμένου τεμαχίου χρησιμοποιείται σύμφωνα με τον κ. Βρυωνίδη ως δημόσιος δρόμος. Σε μια προσπάθεια φιλικής διευθέτησης της διαφοράς που έχει προκύψει, ο κ. Βρυωνίδης εισηγείται όπως για τη μέχρι σήμερα πολυετή επέμβαση που έγινε στην περιουσία των πελατών του καταβληθεί προς τους ιδιοκτήτες του τεμαχίου υπό μορφή αποζημίωσης, το συμβολικό ποσό των τεσσάρων χιλιάδων Ευρώ ( 4.000). Επίσης εξέφρασε την άποψη ότι για να αποκατασταθεί η νομιμότητα θα πρέπει να γίνει και σχετική συμφωνία μίσθωσης του συγκεκριμένου τεμαχίου προς το Δήμο Τσερίου μέχρι να καταστεί δυνατή η χάραξη και η όδευση του δημόσιου δρόμου στη συγκεκριμένη περιοχή. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να γίνει αντιπρόταση προς τον δικηγόρο του κ. Π. Τσεριώτη, κ. Αριστοτέλη Βρυωνίδη να καταβληθεί αποζημίωση προς τον πελάτη του, δύο χιλιάδες Ευρώ ( 2.000) και να δίδεται ετήσιο ενοίκιο από το Δήμο Τσερίου προς τον κ. Π. Τσεριώτη διακόσια Ευρώ ( 200) ετησίως συμπεριλαμβανομένου και του τρέχοντος έτους 2016. Θέμα 4 ο : Δήλωση ενδιαφέροντος για προκήρυξη προσφοράς σε συνεργασία με άλλους Δήμους για συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία και τελική διάθεση πτωμάτων ζώων και οικόσιτων ζώων / πτηνών όπως καθορίζονται από τον Κανονισμό (ΕΚ) 1069/2009 και τον Κανονισμό (ΕΚ) 142/2011 Ο Δήμος Λευκωσίας σε συνεργασία με τους Δήμους Στροβόλου, Αγλαντζιάς, Αγίου Δομετίου, Εγκωμης, Λακατ5άμειας και Λατσιών στα πλαίσια των εναρμονιστικών υποχρεώσεων των Δήμων όπως καθορίζονται από τον Κανονισμό (ΕΚ) 1069/2009 και τον Κανονισμό (ΕΚ) 142/2011 προκήρυξε το 2013 προσφορά για τη συλλογή, μεταφορά και επεξεργασία και τελική διάθεση πτωμάτων ζώων και οικόσιτων ζώων / πτηνών. Η πιο εν λλόγω σύμβαση με αιρθμό 118/2013 κατακυρώθηκε μετά από ανοικτό διαγωνισμό στην εταιρεία Sigan Management Ltd με χρονική διάρκεια ένα έτος και δικαίωμα ανανέωσης για άλλα δύο. Η σύμβαση έχει ανανεωθεί δύο φορές σύμφωνα με τους όρους του διαγωνισμού με τη σύμφωνο γνώμη όλων των συμβαλλόμενων Δήμων επιτυγχάνοντας μάλιστα και μείωση της τιμής σε κάθε ανανέωση. Η εν λόγω σύμβαση λήγει την 30 η Νοεμβρίου 2016 και δεν υπάρχει περαιτέρω δικαίωμα ανανέωσης της με αποτέλεσμα να απαιτείται προκήρυξη νέου διαγωνισμού για τη συλλογή μεταφορά και επεξεργασία και τελική διάθεση πτωμάτων ζώων και οικόσιτων ζώων (σκύλων, γάτων) / οικόσιτων ζώων / πτηνών. Ο Δήμος Λευκωσίας προτείνει όπως προχωρήσει η διαδικασία προκήρυξης νέου διαγωνισμού παράλληλα με τις πιθανές εξελίξεις της συνεργασίας με τις Κτηνιατρικές 4
Υπηρεσίες και εάν στο τέλος διαφανεί ανάγκη προκήρυξης του διαγωνισμού ή όχι θα γίνουν οι απαραίτητες ενέργειες. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να δηλώσει το ενδιαφέρον του προς το Δήμο Λευκωσίας για συμμετοχή στην προκήρυξη νέας προσφοράς για τη συλλογή μεταφορά και επεξεργασία και τελική διάθεση πτωμάτων ζώων και οικόσιτων ζώων (σκύλων, γάτων) / οικόσιτων ζώων / πτηνών. Θέμα 6 ο : Αγορά διπλού τάφου Στέλλας Φαίδωνος αίτημα για μειωμένη χρέωση H τριαντάχρονη μητέρα δύο ανήλικων παιδιών Στέλλα Φαίδωνος, δημότης Τσερίου απεβίωσε και ο σύζυγος της ο οποίος είναι άνεργος σε δεινή οικονομική κατάσταση ζητά από το Δήμο μειωμένη χρέωση για την αγορά του διπλού τάφου που έχει ταφεί η σύζυγος του. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα να παραχωρηθεί ο διπλός τάφος της μακαριστής Σ. Φαίδωνος στην τιμή των τετρακοσίων Ευρώ ( 400) αντί εννιακοσίων πενήντα πέντε ( 955) που είναι η κανονική τιμή χρέωσης. Θέμα 7 ο : Δημοτικά Τέλη Ακίνητης Ιδιοκτησίας για Κυπριακό Οργανισμό Αναπτύξεως Γης (ΕΚΤΑΚΤΟ) Ο Κυπριακός Οργανισμός Αναπτύξεως Γης ιδρύθηκε από το Κράτος το 1980 μέσα στα πλαίσια της κοινωνικής του πολιτικής για διευκόλυνση των χαμηλά και μέτρια αμειβομένων οικογενειών να αποκτήσουν τη δική τους στέγη. Σύμφωνα με τη Νομοθεσία, ο Κυπριακός Οργανισμός Αναπτύξεως Γης, αγοράζει γη την οποία στη συνέχεια διαχωρίζει σε οικόπεδα ή διαθέτει για ανέγερση κατοικιών και διαμερισμάτων. Οι κατοικίες και τα διαμερίσματα διατίθενται για την ικανοποίηση στεγαστικών αναγκών νοικοκυριών ή ατόμων που αδυνατούν να λύσουν το στεγαστικό τους πρόβλημα από μόνοι τους. Οι διαχωρισμοί οικοπέδων γίνονται κυρίως σε κοινότητες της υπαίθρου όπου υπάρχει ανάγκη στέγασης νεαρών ζευγαριών και μια από αυτές τις περιοχές είναι και ο Δήμος Τσερίου. Με επιστολή της η Αν. Γεν. Διευθύντρια του ΚΟΑΓ προς το Δήμο Τσερίου ζητά διαγραφή των Δημοτικών Τελών Ακίνητης Ιδιοκτησίας επικαλούμενη το άρθρο 29 του Νόμου 42/80. Σύμφωνα με νομική συμβουλή από τον νομικό κ. Ανδρέα Αγγελίδη σύμφωνα με το εδάφιο Αρθρο 29 (δ) το οποίο παραμένει αναλλοίωτο από την τροποποίηση του νόμου «Ο Οργανισμός απαλλάττεται της καταβολής παντός φόρου τοπικής αρχής, εκτός εάν το Υπουργικόν Συμβούλιον ήθελεν αλλιώς αποφασίσει.» 5
Εισήγηση του νομικού κ. Ανδρέα Αγγελίδη είναι ο Δήμος να προβεί σε αιτιολογημένο αίτημα προς το Υπουργικό Συμβούλιο αναδεικνύοντας το πρόβλημα ως προκύπτει που δεν εμπίπτει ίσως στον αρχικό τρόπο που θα έπρεπε να λειτουργεί ο Οργανισμός. Διερευνήθηκε το θέμα με τους Δημοτικούς Ταμίες Αγλαντζιάς και Λακατάμειας οι οποίοι πήραν πανομοιότυπη επιστολή από το ΚΟΑΓ και αποφάσισαν τη διαγραφή των οφειλών Τελών Ακίνητης Ιδιοκτησίας και την απαλλαγή του ΚΟΑΓ από τα Τέλη αυτά. Το Δημοτικό Συμβούλιο αποφάσισε ομόφωνα λαμβάνοντας υπόψη τόσο την νομική συμβουλή όσο και τον χειρισμό του θέματος από τους άλλους Δήμους τη διαγραφή των οφειλομένων Τελών Ακίνητης Ιδιοκτησίας του Κυπριακού Οργανισμού Αναπτύξεως Γης και την απαλλαγή του από μελλοντικές χρεώσεις για Τέλη Ακίνητης Ιδιοκτησίας. Θέμα 8 ο : Κοινοποιήσεις / Ενημερωτικά Επιστολή κ. Α. Θεοκλήτου ημερομηνίας 14/07/2016 με θέμα «Συντήρηση και αποκατάσταση παραδοσιακού καφενέ» Αλκιβιάδης Κωνσταντίνου Δήμαρχος Τα ανωτέρω πρακτικά επικυρώθηκαν κατά τη συνεδρία του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Τσερίου με Α/Α 11/2016 και ημερομηνία 05/09/2016 Κοιν. Γενικό Ελεγκτή της Δημοκρατίας 6