ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ Μυτιλήνη, 29.3.2017 Ταχ. Διεύθ. : 1 ο χλμ. Μυτιλήνης Λουτρών Α.Π.: οικ. 664 ΤΚ : 81100, Μυτιλήνη Πληροφ. : Παν. Κυριάκου Τηλ. : 22513-52018 Προς : Fax Εmail : 22513-52014, 52015 : kyriakou@mou.gr Δ/νση Αναπτυξιακού Προγραμματισμού Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΦΑΚΕΛΟΥ ΥΠΟΨΗΦΙΟΤΗΤΑΣ ΕΝΔΙΑΜΕΣΟΥ ΦΟΡΕΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΤΟΥ ΑΞΟΝΑ 1 «Άμεση ανάσχεση της συρρίκνωσης της παραγωγικής / επιχειρηματικής δραστηριότητας, ενδυνάμωση της ελκυστικότητας, της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των νησιών της Περιφέρειας, ιδιαίτερα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και αύξηση της περιφερειακής προστιθέμενης αξίας, με αιχμή την καινοτομία» ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «Βόρειο Αιγαίο» 2014-2020 Ο ΟΠΟΙΟΣ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ (ΕΤΠΑ) Έχοντας υπ όψιν : Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ 1. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013. 2. Τον Κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006. 3. Το με αρ. απόφασης C(2014) 3542 final/23.5.2014 εγκεκριμένο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή «Σύμφωνο Εταιρικής Σχέσης (Εταιρικό Σύμφωνο για το Πλαίσιο Ανάπτυξης) 2014-2020». 4. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (ΦΕΚ 98/Α/22-4-2005). Σελίδα 1
5. Το Ν. 4314/2014 για τη διαχείριση, τον έλεγχο και εφαρμογή αναπτυξιακών παρεμβάσεων για την προγραμματική περίοδο 2014-2020» (ΦΕΚ 265/Α/23.12.2014). 6. Την Εκτελεστική Απόφαση της Επιτροπής των ΕΚ με αριθμό C(2014) 10164 final/18.12.2014 σχετικά με την Έγκριση του ΕΠ «Βόρειο Αιγαίο 2014-2020» με κωδ. 2014GR16ΜOP010. 7. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/07.06.2010) «νέα αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης». 8. Το Π.Δ. 137/27.12.2010 «Οργανισμός Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου» (ΦΕΚ 230/Α/27.12.2010). 9. Την με αριθμ. 119/2014 Απόφαση Πολυμελούς Πρωτοδικείου Μυτιλήνης, που αφορά στην επικύρωση του αποτελέσματος για την ανάδειξη Περιφερειακών Αρχών στη Περιφέρεια Βορείου Αιγαίου στις εκλογές της 18ης Μαΐου 2014. 10. Την Υπουργική Απόφαση με αριθμό 32680/ΕΥΘΥ 334/23.3.2015 (ΦΕΚ 791/Β/6.5.2015) με θέμα την αναδιάρθρωση της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης του ΕΠ «Βόρειο Αιγαίο 2014-2020». 11. Την με αρ. πρωτ. 81986/ΕΥΘΥ 712/31-7-15 (ΦΕΚ 1822/Β/24-8-2015) Υπουργική Απόφαση με θέμα «Εθνικοί κανόνες επιλεξιμότητας για τα προγράμματα ΕΣΠΑ 2014-2020 - Έλεγχοι νομιμότητας δημοσίων συμβάσεων συγχρηματοδοτούμενων πράξεων ΕΣΠΑ 2014-2020 από Αρχές Διαχείρισης και Ενδιάμεσους Φορείς - Διαδικασία ενστάσεων επί των αποτελεσμάτων αξιολόγησης πράξεων», όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 12. Το Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου για τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΤΠΑ, ΕΚΤ & ΤΣ για το ΕΣΠΑ 2014-2020 13. Την από 19/10/2016 απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «Βόρειο Αιγαίο» 2014-2020.. Κ Α Λ Ε Ι τον Φορέα που εμπίπτει στην κατηγορία δυνητικών Ενδιάμεσων Φορέων Διαχείρισης της παραγράφου 5γ του άρθρου 13 του Ν.4314/2014 «Δημόσια Υπηρεσία ή ΝΠΔΔ ή ΝΠΙΔ μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα εποπτευόμενα από το Κράτος, το οποίο ασκεί αρμοδιότητες διαχείρισης βάσει ισχύουσας νομοθετικής πρόβλεψης» Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ για την υποβολή φακέλου υποψηφιότητας, προκειμένου να επιλεγεί για να οριστεί Ενδιάμεσος Φορέας Διαχείρισης (ΕΦΔ) των δράσεων κρατικών ενισχύσεων του Άξονα 1 του Επιχειρησιακού Προγράμματος Βόρειο Αιγαίο 2014-2020, (ΕΠ) σύμφωνα με το άρθρο 13 του Ν.4314/2014. 1. Αντικείμενο της Πρόσκλησης Στόχος είναι η αποτελεσματική, χρηστή και διαφανής διαχείριση πράξεων κρατικών ενισχύσεων του Άξονα 1 «Άμεση ανάσχεση της συρρίκνωσης της παραγωγικής / επιχειρηματικής δραστηριότητας, ενδυνάμωση της ελκυστικότητας, της ανταγωνιστικότητας και της εξωστρέφειας των νησιών της Περιφέρειας, ιδιαίτερα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και αύξηση της περιφερειακής προστιθέμενης αξίας, με αιχμή την καινοτομία» του ΕΠ «Βόρειο Αιγαίο» 2014-2020. Αντικείμενο του ΕΦΔ είναι η άσκηση αρμοδιοτήτων διαχείρισης μέρους του Άξονα 1 του ΕΠ «Βόρειο Αιγαίο» Σελίδα 2
2014-2020 ή συγκεκριμένα καθήκοντα της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου (ΕΥΔ), που θα του ανατεθούν, υπό την άμεση εποπτεία και τον έλεγχο της ΕΥΔ, σύμφωνα με την απόφαση εκχώρησης αρμοδιοτήτων (υπόδειγμα Ε.V.1_1α Απόφαση ορισμού ανάθεσης ΕΦΔ κρατικών ενισχύσεων). Αναλυτικότερα, ο υποψήφιος ΕΦ θα κληθεί να διαχειριστεί ή να αναλάβει συγκεκριμένα καθήκοντα διαχείρισης των παρακάτω δράσεων στα πλαίσια των Επενδυτικών Προτεραιοτήτων 3a, 3b και 3d του Θ.Σ. 3 του Άξονα 1 του ΕΠ «Βόρειο Αιγαίο» 2014-2020: - «Ενίσχυση της ίδρυσης μικρών και πολύ μικρών καινοτόμων επιχειρήσεων, με προτεραιότητα στον αγροδιατροφικό (2η μεταποίηση) τομέα ή/και στο τουρισμό» στην Ε.Π. 3.a. - «Ενίσχυση μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων για αναπροσδιορισμό του επιχειρηματικού τους μοντέλου προς την κατεύθυνση συνεργασιών με άλλες επιχειρήσεις, με στόχο την εξωστρέφεια τους» στην Ε.Π. 3.b. - «Ενίσχυση μεσαίων επιχειρήσεων για ανάπτυξη κάθετων ή/και οριζόντιων συνεργασιών με άλλες επιχειρήσεις» στην Ε.Π. 3.b. - «Ενίσχυση νέων και νέων ανεξάρτητων, καθώς και υφιστάμενων ΜΜΕ για βελτίωση των παραγωγικών εμπορικών ή/και διοικητικών λειτουργιών, με χρήση καινοτομιών, για ανάπτυξη νέων προϊόντων, με στόχο την εξωστρέφεια» στην Ε.Π. 3.d. - «Ενίσχυση της εξωστρέφειας των επιχειρήσεων στον μεταποιητικό τομέα της Περιφέρειας» στην Ε.Π. 3.d. Ο Συνολικός προϋπολογισμός (Δ.Δ.) των προαναφερομένων δράσεων ΕΤΠΑ ανέρχεται σε 15,5 εκ., από τα οποία 12,4 εκ. αφορούν σε στήριξη της Ε.Ε. και 3,1 εκ. σε Εθνική Συμμετοχή. 2. Οδηγίες υποβολής αιτήσεων Ο φάκελος υποψηφιότητας υποβάλλεται υπογεγραμμένος στην «ΕΙΔΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ», 1ο Χιλ Μυτιλήνης Λουτρών, 81100 Μυτιλήνη από τις 3 Απριλίου 2017 μέχρι τις 2 Ιουνίου 2017 και ώρα 15.00. Ο φάκελος περιλαμβάνει τα ακόλουθα: 1. Αίτηση σύμφωνα με το συνημμένο Υπόδειγμα. 2. Το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τον Φορέα (π.χ. ιδρυτικός νόμος, Προεδρικό Διάταγμα, ΥΑ συγκρότησής του, καταστατικό λειτουργίας, κλπ) και στο πλαίσιο του οποίου δραστηριοποιείται στον τομέα που εντάσσονται οι δράσεις που θα διαχειριστεί (δράσεις κρατικών ενισχύσεων επιχειρηματικότητας). 3. Το οργανόγραμμα του Φορέα που θα αποτυπώνει με επαρκή ανάλυση τις εμπλεκόμενες Υπηρεσίες/ Διευθύνσεις/ Τμήματα/ Υπηρεσιακές - Οργανωτικές Μονάδες του στις διαδικασίες διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων Πράξεων. 4. Τον αριθμό του προσωπικού και την κατανομή του στις εμπλεκόμενες Υπηρεσίες/ Διευθύνσεις/ Τμήματα/ Υπηρεσιακές - Οργανωτικές Μονάδες του ΕΦΔ. Οι συμπληρωμένοι πίνακες εμπλεκόμενων στελεχών των Υποδειγμάτων πρέπει να είναι κατάλληλα υπογεγραμμένοι από το όργανο που προΐσταται της συγκεκριμένης Διεύθυνσης. Σελίδα 3
5. Περιγράμματα Θέσεων Εργασίας (ΠΘΕ), σύμφωνα με τα συνημμένα πρότυπα, κατάλληλα εγκεκριμένα από τον προϊστάμενο της Δ/νσης ή όπως άλλως ορίζεται στις αρμοδιότητες υπογραφής διοικητικών πράξεων σύμφωνα με το θεσμικό πλαίσιο του φορέα (το ΠΘΕ του προϊσταμένου εγκρίνεται από το όργανο που προΐσταται της συγκεκριμένης Διεύθυνσης). Στα ΠΘΕ πρέπει να περιγράφονται αναλυτικά το αντικείμενο εργασίας, τα καθήκοντα/οι αρμοδιότητες και οι στόχοι κάθε υπαλλήλου ανά θέση εργασίας. 6. Τα προσόντα και την εμπειρία του προσωπικού. 7. Τις διαδικασίες διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων πράξεων που εφαρμόζει ο ΕΦΔ ανά εμπλεκόμενη Υπηρεσία/ Διεύθυνση/ Τμήμα/ Υπηρεσιακή- Οργανωτική Μονάδα - εφόσον ο ΕΦΔ διαθέτει αναλυτικό εγχειρίδιο διαδικασιών διαχείρισης το υποβάλλει στην ΕΥΔ. Εάν ο φορέας δεν έχει εκπονήσει εγχειρίδιο διαδικασιών προς χρήση από το προσωπικό του, θα πρέπει να δεσμεύεται εγγράφως ότι θα χρησιμοποιήσει το εγχειρίδιο διαδικασιών του ΣΔΕ 2014-2020, όπως κάθε φορά ισχύει (η τρέχουσα έκδοση συνοδεύει την παρούσα πρόσκληση) και βάσει του οργανογράμματός του να διασφαλίζει την αποτελεσματική εφαρμογή των διαδικασιών διαχείρισης και ελέγχου του ΣΔΕ 2014-2020 και τις βασικές απαιτήσεις του. Το περιεχόμενο του φακέλου, όπως περιγράφεται παραπάνω, υποβάλλεται στην ΕΥΔ και σε ηλεκτρονική μορφή (δύναται να εξαιρεθούν τυχόν ιδιαίτερα εκτενή έγγραφα που αφορούν στο θεσμικό πλαίσιο του υποψηφίου ΕΦ). 3. Διαδικασία Επιλογής Προκειμένου ο Φορέας να επιλεγεί ως ΕΦΔ, θα εξεταστεί και θα αξιολογηθεί η ικανότητά του κατά το παρόν με ανάληψη των αναγκαίων πρωτοβουλιών να ασκήσει αποτελεσματικά τις αρμοδιότητες διαχείρισης ή τα συγκεκριμένα καθήκοντα που θα του ανατεθούν, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (διαδικασία ΔV_1: Ορισμός Ενδιάμεσου Φορέα), δηλαδή: - Πληρότητα του οργανογράμματος σε σχέση με τις αρμοδιότητες ή τα καθήκοντα που θα του ανατεθούν, ιδίως ως προς την διοικητική ικανότητα και οικονομική ή δημοσιονομική διαχείριση, - κατανομή των αρμοδιοτήτων στο εσωτερικό του φορέα, προκειμένου να διασφαλιστεί η τήρηση της αρχής του διαχωρισμού των καθηκόντων, ιδιαίτερα μεταξύ των διαδικασιών επιλογής και έγκρισης πράξης, επαληθεύσεων και πληρωμών, - επάρκεια και ικανότητα του προσωπικού να εκτελέσουν τις αρμοδιότητες διαχείρισης που τους ανατίθενται, - επάρκεια των διαδικασιών διαχείρισης που εφαρμόζει ο ΕΦΔ σε σχέση με τις διαδικασίες διαχείρισης του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου, - διάθεση εγχειριδίου διαδικασιών διαχείρισης και χρήση του από το προσωπικό του φορέα που εμπλέκεται στη διαχείριση των πράξεων, - πλαίσιο θέσπισης, τροποποίησης του εγχειριδίου διαδικασιών διαχείρισης ή κατάργησης διαδικασιών, - εμπειρία του φορέα στη διαχείριση δράσεων ή και συγχρηματοδοτούμενων πράξεων στον τομέα που αφορά το αντικείμενο της ανάθεσης, - ικανότητα διαχείρισης συγχρηματοδοτούμενων πράξεων, με βάση την αποτελεσματική διαχείριση τους κατά τις προηγούμενες προγραμματικές περιόδους. Η εξέταση και αξιολόγηση του Φορέα θα γίνει σύμφωνα με την σχετική Λίστα (υπόδειγμα: Λ.V.1_1 Κατάλογος Σημείων Αξιολόγησης Υποψήφιου Ενδιάμεσου Φορέα). Εάν, το αποτέλεσμα της εξέτασης αποβεί αρνητικό, η ΕΥΔ θα ενημερώσει τον Φορέα για τους λόγους μη Σελίδα 4
τεκμηρίωσης της ικανότητάς του να ασκήσει τις αρμοδιότητες ή τα καθήκοντα που προτίθεται να του αναθέσει. Εφόσον το αποτέλεσμα της εξέτασης αποβεί θετικό, η ΕΥΔ θα προβεί στην προετοιμασία της Απόφασης Ορισμού του ΕΦΔ / Ανάθεσης Αρμοδιοτήτων και θα εισηγηθεί την έκδοσή της. Επισημαίνεται ότι Φορέας που εμπλέκεται σε περιπτώσεις διαφθοράς και απάτης, κατόπιν πορισμάτων ελέγχων δεν μπορεί να οριστεί ΕΦΔ, έως τη συμμόρφωσή του με τα επιβληθέντα διορθωτικά μέτρα. Οι αρμοδιότητες που αναλαμβάνει ο ΕΦΔ δεν δύναται να μεταβιβαστούν από αυτούς σε άλλους Ενδιάμεσους Φορείς, με την επιφύλαξη των άρθρων 34, 37 και 38 του Κανονισμού (ΕΕ) 1303/2013. 4. Επικοινωνία - πληροφόρηση Η πρόσκληση θα δημοσιευτεί στην ιστοσελίδα της Ειδικής Υπηρεσίας Επιχειρησιακού Προγράμματος Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου www.pepba.gr. Η ΕΥΔ δύναται να τροποποιήσει την πρόσκληση στην περίπτωση που διαφοροποιούνται στοιχεία όπως η προθεσμία υποβολής προτάσεων (παράταση). Η ΕΥΔ ενημερώνει τους ενδιαφερόμενους μέσω της ιστοσελίδας του ΕΠ. Για αναλυτικότερες πληροφορίες σχετικά με την υποβολή των προτάσεων, την συμπλήρωση των ΤΔΠ και άλλες διευκρινίσεις μπορείτε να απευθύνεστε στους Αποστόλου Εμμανουήλ, τηλ. 2273087298 email: mapostolou@mou.gr και Αθανασέλη Θεολόγο, τηλ. 2251352017, e-mail: athanaselis@mou.gr,. Οι περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Βόρειο Αιγαίο, το σύστημα διαχείρισης του Ε.Π., το θεσμικό πλαίσιο υλοποίησης των πράξεων που εντάσσονται στο εν λόγω Ε.Π., τους κανόνες επιλεξιμότητας των δαπανών των πράξεων, κλπ βρίσκονται στην ηλεκτρονική διεύθυνση www.pepba.gr. Ο ανωτέρω δικτυακός τόπος αποτελεί βασικό εργαλείο επικοινωνίας της ΕΥΔ με το σύνολο των ενδιαφερομένων για το Ε.Π. και ανακοινώνεται σε αυτόν κάθε σχετική πληροφορία. Η ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ ΧΡΙΣΤΙΑΝΑ Δ. ΚΑΛΟΓΗΡΟΥ Σελίδα 5
Συνημμένα: 1. Υπόδειγμα Αίτησης 2. Υποδείγματα (Θεσμικό πλαίσιο, Οργανόγραμμα, Εμπλεκόμενες Υπηρεσίες, Εμπειρία Προσωπικού, Περίγραμμα Θέσης Εργασίας, Εμπειρία Φορέα) 3. Υπόδειγμα Απόφασης ορισμού ανάθεσης ΕΦΔ για κρατικές ενισχύσεις. 4. Κατάλογος σημείων αξιολόγησης υποψήφιου Ενδιάμεσου Φορέα. 5. ΣΔΕ πράξεων κρατικών ενισχύσεων, Οδηγό Κρατικών ενισχύσεων και RIS (Α.Π. 115970/13.11.2015) 6. Το με αρ. πρωτ. 17952/ΕΥΣΣΑ382/17-2-2016 έγγραφο με θέμα «Διαχείριση Δράσεων Κρατικών Ενισχύσεων Περιφερειακής Στρατηγικής Έξυπνης Εξειδίκευσης - RIS3». 7. Η με Αριθμ. 81986/ΕΥΘΥ712 Απόφαση του Υπουργού ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ, ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΝΑΥΤΙΛΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, ΦΕΚ 1822 Β /24.8.2015 και η τροποποίηση αυτής (ΦΕΚ 3521 Β /01.11.2016). 8. Υπόδειγμα Δήλωσης Περί Μη Σύγκρουσης Συμφερόντων στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020 κατ άρθρο 38 παρ. 5 του Ν. 4314/2014. 9. Έγγραφο Εξειδίκευσης Επ Βόρειο Αιγαίο 2014-2020, 6 η Έκδοση (Οκτώβριος 2016), Επενδυτικές Προτεραιότητες 3a, 3b & 3d. Κοινοποίηση: 1. Ειδική Υπηρεσία Θεσμικής Υποστήριξης, Νίκης 10, 105-63, Αθήνα 2. Ειδική Υπηρεσία Κρατικών Ενισχύσεων, Νίκης 10, 101 80 Αθήνα 3. Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, Νίκης 5-7, 105-57, Αθήνα Εσωτερική διανομή: - Χρονολογικό αρχείο - Προϊστάμενος ΕΥΔ ΕΠ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ - Προϊστάμενοι Μονάδων Α, Β1, Β2 Σελίδα 6