ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΔΥΤ. ΕΛΛΑΔΟΣ ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΑΒΡΥΤΩΝ Καλάβρυτα, 8 Μαΐου 2017 Ταχ.Δ/νση : Ευσ. Κηπουργού 6 Τ.Κ.-Πόλη : 250 01 - Καλάβρυτα Τηλέφωνο : 26923 60400 FAX : 26920 23330 E-mail : dimos.kalavriton@1363.syzefxis.gov.gr Αριθμ. πρωτ.: 3311 ΔΙΑΚΗΡΥΞΗ ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟΥ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΑΝΟΙΧΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΜΕΙΟΔΟΤΙΚΟΥ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και τις ανάγκες όλων των νομικών προσώπων του Δήμου Καλαβρύτων (1. Κέντρο Παιδιού Νεολαίας και Άθλησης, 2. Δημοτικό Μουσείο Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος, 3. Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, 4. Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, 5. ΔΗ.Κ.Ε.Κ. - Σπήλαιο Λιμνών Καστριών και 6. Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων Α.Ε. ΟΤΑ), συνολικού προϋπολογισμού 481.510,79 ευρώ με το Φ.Π.Α. [388.315,15 + 93.195,64 Φ.Π.Α. (24%) = 481.510,79 ] Έχοντας υπόψη: Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΑΛΑΒΡΥΤΩΝ 1. το ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α 147) Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». 2. το ν. 4270/2014 (ΦΕΚ Α 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις». 3. το ν. 4250/2014 (ΦΕΚ Α 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα- Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α161) και λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1. 4. την παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (ΦΕΚ Α 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», του ν. 4129/2013 (ΦΕΚ Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο». 5. το άρθρο 6 παρ. 14 του ν. 4071/2012 (ΦΕΚ Α 85) «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ.». 6. το άρθρο 4 της από 12-12-2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.) (ΦΕΚ Α 240), που κυρώθηκε με το ν. 4111/2013 (ΦΕΚ Α 18) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, τροποποιήσεις του ν. 4093/2012, κύρωση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Έγκριση των Σχεδίων των Συμβάσεων Τροποποίησης της Κύριας Σελίδα 1 από 80
Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Ε.Τ.Χ.Σ.), της Ελληνικής Δημοκρατίας, του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Τ.Χ.Σ.) και της Τράπεζας της Ελλάδος (ΤτΕ), με τίτλο «Κύρια Σύμβαση Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης», της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ε.Τ.Χ.Σ., της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΤτΕ, με τίτλο «Σύμβαση Διευκόλυνσης Διαχείρισης Υποχρεώσεων ΣΙΤ» και της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ε.Τ.Χ.Σ., της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΤτΕ, με τίτλο «Διευκόλυνση αποπληρωμής Τόκων Ομολόγων», παροχή εξουσιοδοτήσεων για την υπογραφή των Συμβάσεων» και άλλες επείγουσες διατάξεις.». 7. το ν. 4013/2011 (Α 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων - Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) - Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις». 8. το ν. 3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις». 9. το άρθρο 5 της απόφασης με αριθμ. 11389/1993 (ΦΕΚ Β 185) του Υπουργού Εσωτερικών. 10. το ν. 3548/2007 (ΦΕΚ Α 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». 11. το ν. 3469/2006 (ΦΕΚ Α 131) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις». 12. το ν. 2859/2000 (ΦΕΚ Α 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας». 13. το ν.2690/1999 (ΦΕΚ Α 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» και ιδίως των άρθρων 7 και 13 έως 15. 14. το ν. 2121/1993 (ΦΕΚ Α 25) «Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα», του π.δ. 28/2015 (ΦΕΚ Α 34) «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία». 15. το π.δ. 80/2016 (ΦΕΚ Α 144) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 16. την με αρ. Π1 2380/2012 Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ Β 3400) «Ρύθμιση των ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων». 17. την με αρ. Π1/2390/16.10.2013 (ΦΕΚ Β 2677) Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». 18. Των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. Σελίδα 2 από 80
19. την υπ αριθμό 16/2017 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου με την οποία συγκροτήθηκαν η Επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών ανάθεσης, αξιολόγησης προσφορών, αποτελεσμάτων και παρακολούθησης συμβάσεων, προμηθειών πάσης φύσεως για τις ανάγκες του Δήμου (άρθρο 221 του ν. 4412/16) και οι Επιτροπές Παρακολούθησης και Παραλαβής των πάσης φύσεως Προμηθειών, Υπηρεσιών και Εργασιών για τον Δήμο Καλαβρύτων κατά το έτος 2017 (άρθρο 221 του ν. 4412/16), συμπεριλαμβανομένων και των καυσίμων. 20. την υπ αριθμ. 14/2017 Απόφαση ΔΣ «Περί της αναγκαιότητας υλοποίησης των, κάθε είδους, προμηθειών, υπηρεσιών και εργασιών που προβλέπονται στον προϋπολογισμό του Δήμου του οικονομικού έτους 2017 και καθορισμού του τρόπου εκτέλεσης αυτών, τόσο συγκεντρωτικά, στο σύνολό τους, όσο και ανά προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό προμήθεια, υπηρεσία ή εργασία». 21. Την υπ αριθμ. 1 Α /2-2-2017 μελέτη του Δήμου Καλαβρύτων. 22. την υπ αριθμ. 14.1/2017 Απόφαση ΔΣ «περί έγκρισης αναγκαιότητας της προμήθειας: «Προμήθεια καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και τις ανάγκες όλων των νομικών προσώπων του Δήμου Καλαβρύτων, με ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΔΙΕΘΝΗ ΑΝΟΙΧΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ μειοδοτικό διαγωνισμό και έγκρισης της υπ αριθμ. 1 Α /2-2-2017 μελέτης». 23. Τις υπ αριθμ. 20.22/2017 και 20.23/2017 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα αιτήματα δαπάνης ποσού 148.000,00 και 104.000,00 αντίστοιχα για την προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων. 24. Την υπ αριθμ. 38/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου «περί καθορισμού όρων δημοπράτησης της προμήθειας καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και τις ανάγκες όλων των νομικών προσώπων του Δήμου Καλαβρύτων και σύστασης επιτροπής διαγωνισμού». 25. Τις υπ αριθμ. 62/2017 και 63/2017 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με τις οποίες εγκρίθηκε η ψήφιση πίστωσης σε βάρος των παρακάτω ΚΑΕ του προϋπολογισμού του Δήμου Καλαβρύτων έτους 2017: 20.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 10-6641.0001 (ΕΑΔ 221/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΜ9ΝΩΕ9-654). 40.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 20-6641.0003 (ΕΑΔ 223/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΥ3ΜΩΕ9-Δ1Μ). 15.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 20-6644 (ΕΑΔ 224/17-2-2017, ΑΔΑ: 6Φ2ΦΩΕ9-Ζ6Θ). 10.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 25-6641.0001 (ΕΑΔ 225/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΩΘΧΩΕ9-ΒΑ3). 50.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 30-6641.0001 (ΕΑΔ 226/17-2-2017, ΑΔΑ: 6102ΩΕ9-ΥΡΠ). 12.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 10-6643.0000 (ΕΑΔ 222/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΑ7ΛΩΕ9-ΟΜΞ). 1.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 70.01-6643 (ΕΑΔ 227/17-2-2017, ΑΔΑ: 6ΤΠ9ΩΕ9-1ΗΕ). 3.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 10-6643.0002 (ΕΑΔ 230/17-2-2017, ΑΔΑ: Σελίδα 3 από 80
ΩΚΝΗΩΕ9-ΔΕΔ). 25.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 70.02-6643 (ΕΑΔ 233/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΡ6ΜΩΕ9-2Λ0). 32.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 20-6641.0000 (ΕΑΔ 231/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΑΑΞΩΕ9-ΑΜΗ). 40.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 30-6641.0003 (ΕΑΔ 232/17-2-2017, ΑΔΑ: Ω87ΟΩΕ9-7ΚΙ). 26. Το γεγονός ότι ο Δήμος Καλαβρύτων και όλα τα νομικά του πρόσωπα δεν διαθέτουν αποθήκες καυσίμων. 27. Τις ανάγκες σε καύσιμα, λιπαντικά και αντιπαγωτικά, των οχημάτων, μηχανημάτων, υπηρεσιών και κτηρίων του Δήμου Καλαβρύτων και όλων των νομικών του προσώπων. 28. Τον προϋπολογισμό έτους 2017 του Δήμου Καλαβρύτων, καθώς και τους προϋπολογισμούς (προγραμματισμούς) του έτους 2017 όλων των νομικών προσώπων αυτού, ήτοι: 1) του Κέντρου Παιδιού, Νεολαίας και Άθλησης, Ν.Π.Δ.Δ., 2) του Δημοτικού Μουσείου Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος, Ν.Π.Δ.Δ., 3) της Σχολικής Επιτροπής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 4) της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 5) της Κοινωφελούς Επιχείρησης ΔΗ.Κ.Ε.Κ. - Σπήλαιο Λιμνών Καστριών, Ν.Π.Ι.Δ. και 6) της Ανώνυμης Εταιρείας Ο.Τ.Α. «Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων», στους οποίους, είναι εγγεγραμμένες οι σχετικές πιστώσεις για την προμήθεια καυσίμων. Προκηρύσσει ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΔΙΕΘΝΗ ΑΝΟΙΧΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΜΕΙΟΔΟΤΙΚΟ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟ για την ανάδειξη προμηθευτή ή προμηθευτών καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και όλων των έξι (6) νομικών του προσώπων, ήτοι: 1) του Κέντρου Παιδιού, Νεολαίας και Άθλησης, Ν.Π.Δ.Δ., 2) του Δημοτικού Μουσείου Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος, Ν.Π.Δ.Δ., 3) της Σχολικής Επιτροπής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 4) της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 5) της Κοινωφελούς Επιχείρησης ΔΗ.Κ.Ε.Κ. - Σπήλαιο Λιμνών Καστριών, Ν.Π.Ι.Δ. και 6) της Ανώνυμης Εταιρείας Ο.Τ.Α. «Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων», για το τρέχον (από τη διενέργεια του διαγωνισμού και την ανάδειξη προμηθευτή ή προμηθευτών) έτος 2017, όπως αναλυτικότερα αμέσως κατωτέρω. Η προμήθεια των καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, είναι συνολικού προϋπολογισμού 388.315,15 ευρώ πλέον Φ.Π.Α. 24% επ αυτής, δηλαδή πλέον ποσού 93.195,64 ευρώ, ήτοι σύνολο μαζί με το Φ.Π.Α. 481.510,79 ευρώ. Οι συμμετέχοντες στο διαγωνισμό υποψήφιοι προμηθευτές, μπορούν να υποβάλλουν ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΑ, είτε, μία προσφορά για το σύνολο της παραπάνω προμήθειας, είτε, προσφορά ή προσφορές, για μέρος - τμήμα της προμήθειας, ανά φορέα προμήθειας και για το σύνολο των προς προμήθεια καυσίμων, για κάθε φορέα. Ο διαγωνισμός θα πραγματοποιηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του συστήματος. Οι προσφορές υποβάλλονται από τους οικονομικούς φορείς ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. μέχρι την καταληκτική ημερομηνία και ώρα που ορίζει η παρούσα διακήρυξη, στην Ελληνική γλώσσα, σε ηλεκτρονικό φάκελο, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο Ν. 4155/13 (ΦΕΚ/Α/29-5-2013), στο άρθρο 11 της Υ.Α. Π1/2390/2013 (ΦΕΚ/Β/2677/21-10-2013) «Τεχνικές Σελίδα 4 από 80
λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)», στο ΠΔ60/07. ΔΙΑΔΙΚΤΥΑΚΟΣ ΤΟΠΟΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ: Η Διαδικτυακή πύλη www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.. Η παραπάνω προμήθεια, γίνεται συγκεντρωτικά, από το Δήμο Καλαβρύτων, για τις ανάγκες του Δήμου και των έξι (6) νομικών του προσώπων, αλλά, οι συμβάσεις με τον προμηθευτή ή τους προμηθευτές που θα αναδειχθούν, θα υπογραφούν από το κάθε φορέα ξεχωριστά. Ο Δήμος Καλαβρύτων και τα έξι (6) ως άνω νομικά του πρόσωπα, για την κάλυψη των αναγκών σε καύσιμα, των οποίων, διενεργείται ο διαγωνισμός αυτός, ονομάζονται στην παρούσα διακήρυξη ως «φορείς προμήθειας». Η προμήθεια αυτή θα διενεργηθεί με τους ακόλουθους όρους: Σελίδα 5 από 80
Περιεχόμενα 1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 9 1.1. Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής... 9 1.2. Στοιχεία Διαδικασίας-Χρηματοδότηση... 9 1.3. Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης... 10 1.4. Θεσμικό πλαίσιο... 12 1.5. Προθεσμία παραλαβής προσφορών και διενέργεια διαγωνισμού... 15 1.6. Δημοσιότητα... 15 1.7. Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης... 16 2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ... 17 2.1. Γενικές Πληροφορίες... 17 2.1.1. Έγγραφα της σύμβασης... 17 2.1.2. Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης... 17 2.1.3. Παροχή Διευκρινίσεων... 17 2.1.4. Γλώσσα... 18 2.1.5. Εγγυήσεις... 18 2.2. Δικαίωμα Συμμετοχής - Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής... 19 2.2.1. Δικαίωμα συμμετοχής... 19 2.2.2. Εγγύηση συμμετοχής... 19 2.2.3. Λόγοι αποκλεισμού... 21 2.2.4. Καταλληλόλητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας. 24 2.2.5. Οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια... 25 2.2.6. Τεχνική και επαγγελματική ικανότητα... 25 2.2.7. Προέλευση καυσίμων και έλεγχος εγκαταστάσεων προσφέροντος... 25 2.2.8. Κανόνες απόδειξης ποιοτικής επιλογής... 26 2.3. Κριτήρια Ανάθεσης... 29 2.3.1. Κριτήριο ανάθεσης για τα καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη, Πετρέλαιο Κίνησης, Πετρέλαιο Θέρμανσης)... 30 2.3.2. Κριτήριο ανάθεσης για τα λιπαντικά και αντιπαγωτικά πετρελαίου... 30 2.4. Κατάρτιση - Περιεχόμενο Προσφορών... 30 2.4.1. Γενικοί όροι υποβολής προσφορών... 30 2.4.2. Χρόνος και Τρόπος υποβολής προσφορών... 30 Σελίδα 6 από 80
2.4.3. Περιεχόμενα Φακέλου «Δικαιολογητικά Συμμετοχής- Τεχνική Προσφορά»... 32 2.4.4. Περιεχόμενα Φακέλου «Οικονομική Προσφορά» / Τρόπος σύνταξης και υποβολής οικονομικών προσφορών... 33 2.4.5. Χρόνος ισχύος των προσφορών... 34 2.4.6. Λόγοι απόρριψης προσφορών... 34 3. ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ - ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ... 36 3.1. Αποσφράγιση και αξιολόγηση προσφορών... 36 3.1.1. Ηλεκτρονική αποσφράγιση προσφορών... 36 3.1.2. Αξιολόγηση προσφορών... 36 3.2. Πρόσκληση υποβολής δικαιολογητικών κατακύρωσης - Δικαιολογητικά κατακύρωσης... 37 3.3. Κατακύρωση - σύναψη σύμβασης... 38 3.4. Προδικαστικές Προσφυγές - Προσωρινή Δικαστική Προστασία... 39 3.5. Ματαίωση Διαδικασίας... 39 4. ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 41 4.1. Εγγύηση καλής εκτέλεσης... 41 4.2. Συμβατικό Πλαίσιο - Εφαρμοστέα Νομοθεσία... 41 4.3. Όροι εκτέλεσης της σύμβασης... 41 4.4. Δικαίωμα προαίρεσης - option... 41 4.5. Δικαίωμα μονομερούς λύσης της σύμβασης... 42 4.6. Διαδικασία με διαπραγμάτευση ή απευθείας ανάθεση... 42 5. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 43 5.1. Τρόπος πληρωμής... 43 5.2. Κήρυξη οικονομικού φορέα εκπτώτου Κυρώσεις... 43 5.3. Διοικητικές προσφυγές κατά τη διαδικασία εκτέλεσης των συμβάσεων... 44 6. ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ... 46 6.1. Χρόνος παράδοσης καυσίμων... 46 6.2. Παραλαβή υλικών (καυσίμων και λιπαντικών) - Χρόνος και τρόπος παραλαβής υλικών (καυσίμων και λιπαντικών)... 47 6.3. Απόρριψη συμβατικών υλικών Αντικατάσταση... 49 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ... 50 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Σύμβασης Προϋπολογισμός... 50 Σελίδα 7 από 80
ΜΕΡΟΣ Α ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ... 50 ΜΕΡΟΣ Β ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ... 60 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων... 68 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙI Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έντυπο Σύμβασης (ΕΕΕΣ).... 74 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV Υπόδειγμα Τεχνικής Προσφοράς... 75 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς... 80 Σελίδα 8 από 80
1. ΑΝΑΘΕΤΟΥΣΑ ΑΡΧΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 1.1. Στοιχεία Αναθέτουσας Αρχής Επωνυμία ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΑΒΡΥΤΩΝ Ταχυδρομική Διεύθυνση ΕΥΣΕΒΙΟΥ ΚΗΠΟΥΡΓΟΥ 6 Πόλη ΚΑΛΑΒΡΥΤΑ Ταχυδρομικός Κώδικας 250 01 Χώρα ΕΛΛΑΔΑ Κωδικός ΝUTS GR 232 Τηλέφωνο 26923 60400 Φαξ 26920 23330 Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο dimos.kalavriton@1363.syzefxis.gov.gr syzefxis@1363.syzefxis.gov.gr Αρμόδιος για πληροφορίες Γενική Διεύθυνση στο διαδίκτυο (URL) Διεύθυνση του προφίλ αγοραστή στο διαδίκτυο (URL) Απόστολος Σωτηρόπουλος, τηλ. 26923 60407 Άγγελος Μούζουλας, τηλ. 26923 60432 http://www.kalavrita.gr - Είδος Αναθέτουσας Αρχής Η Αναθέτουσα Αρχή είναι ΟΤΑ: ΔΗΜΟΣ ΚΑΛΑΒΡΥΤΩΝ (μη κεντρική αναθέτουσα αρχή) και ανήκει στην Γενική Κυβέρνηση (Υποτομέας ΟΤΑ) Κύρια δραστηριότητα Α.Α. Η κύρια δραστηριότητα της Αναθέτουσας Αρχής είναι Γενικές Δημόσιες Υπηρεσίες Εποπτεία των φορέων της (νομικά πρόσωπα του Δήμου). Στοιχεία Επικοινωνίας α) Τα έγγραφα της σύμβασης είναι διαθέσιμα για ελεύθερη, πλήρη, άμεση & δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στην διεύθυνση (URL): μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. β) Οι προσφορές πρέπει να υποβάλλονται ηλεκτρονικά στην διεύθυνση: www.promitheus.gov.gr, γ) Περαιτέρω πληροφορίες είναι διαθέσιμες από: την προαναφερθείσα διεύθυνση: www.promitheus.gov.gr 1.2. Στοιχεία Διαδικασίας-Χρηματοδότηση Είδος διαδικασίας Ο διαγωνισμός θα διεξαχθεί με την ανοικτή διαδικασία του άρθρου 27 του ν. 4412/16. Χρηματοδότηση της σύμβασης Φορέας χρηματοδότησης της παρούσας σύμβασης είναι ο Δήμος Καλαβρύτων και τα έξι (6) νομικά του πρόσωπα, 1) το Κέντρο Παιδιού, Νεολαίας και Άθλησης, Ν.Π.Δ.Δ., 2) το Δημοτικό Μουσείο Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος, Ν.Π.Δ.Δ., 3) η Σχολική Επιτροπή Σελίδα 9 από 80
Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 4) η Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 5) η Κοινωφελής Επιχείρηση ΔΗ.Κ.Ε.Κ. - Σπήλαιο Λιμνών Καστριών, Ν.Π.Ι.Δ. και 6) η Ανώνυμη Εταιρεία Ο.Τ.Α. «Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων». 1.3. Συνοπτική Περιγραφή φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης Με τον παρόντα προϋπολογισμό προβλέπεται η δαπάνη τετρακοσίων ογδόντα ενός χιλιάδων πεντακοσίων δέκα ευρώ και εβδομήντα εννέα λεπτών (481.510,79 ), συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α 24% για την προμήθεια καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και όλων των νομικών του προσώπων, όπως αναλυτικά περιγράφεται παρακάτω, από την υπογραφή της σύμβασης, με την ανάδειξη αναδόχου και για ένα έτος. Η μελέτη ως προς τις ποσότητες των λίτρων είναι, κατά το δυνατόν, ακριβής. Οι παρακάτω τιμές προκύπτουν από την μέση τιμή λιανικής πώλησης, όπως αυτή προκύπτει από το εβδομαδιαίο Δελτίο Επισκόπησης τιμών καυσίμων που εκδίδεται από το Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας (φαίνεται στην ιστοσελίδα www.fuelprices.gr/checkprices) για το Νομό Αχαΐας, Δήμο Καλαβρύτων, για κάθε, προς προμήθεια, είδος ξεχωριστά (πετρέλαιο diesel κίνησης, βενζίνη αμόλυβδη 95 οκτ., πετρέλαιο θέρμανσης). Η δαπάνη θα καλυφθεί από ίδιους πόρους και θα καλυφθεί από πιστώσεις των προϋπολογισμών του Δήμου Καλαβρύτων και των έξι (6) νομικών του προσώπων, οικονομικού έτους 2017. Τα προς προμήθεια είδη κατατάσσονται στους ακόλουθους κωδικούς του Κοινού Λεξιλογίου δημοσίων συμβάσεων (CPV): 09132100-4: Αμόλυβδη Βενζίνη 09134200-9: Καύσιμο πετρελαιοκινητήρων ντίζελ 09135100-5: Πετρέλαιο Θέρμανσης 24951000-5: Γράσα και Λιπαντικά 24951310-1: Αποπαγωτικά υγρά 24951311-8: Αντιψυκτικά παρασκευάσματα 24957000-7: Χημικά πρόσθετα Η παρούσα σύμβαση υποδιαιρείται στα κάτωθι τμήματα: ΤΜΗΜΑ 1: «Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες της Δ.Ε. Καλαβρύτων», εκτιμώμενης αξίας 107.220,35 πλέον ΦΠΑ 24% 25.732,88, δηλαδή συνολικά 132.953,23. ΤΜΗΜΑ2: «Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες της Δ.Ε. Κλειτορίας», εκτιμώμενης αξίας 37.466,50 πλέον ΦΠΑ 24% 8.991,96, δηλαδή συνολικά 46.458,46. ΤΜΗΜΑ 3: «Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες των Δ.Ε. Αροανίας και Παΐων», εκτιμώμενης αξίας 46.154,50 πλέον ΦΠΑ 24% 11.077,08, δηλαδή συνολικά 57.231,58. ΤΜΗΜΑ 4: «Λιπαντικά για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων», εκτιμώμενης αξίας 12.081,70 πλέον ΦΠΑ 24% 2.899,61, δηλαδή συνολικά 14.981,31. Σελίδα 10 από 80
ΤΜΗΜΑ 5: «Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Κέντρο Παιδιού Νεολαίας και Άθλησης (Κ.Π.Ν.Α.)», εκτιμώμενης αξίας 5.530,00 πλέον ΦΠΑ 24% 1.327,20, δηλαδή συνολικά 6.857,20. ΤΜΗΜΑ 6: «Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Δημοτικό Μουσείο Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος (Δ.Μ.Κ.Ο.)», εκτιμώμενης αξίας 3.950,00 πλέον ΦΠΑ 24% 948,00, δηλαδή συνολικά 4.898,00. ΤΜΗΜΑ 7: «Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες της Δ.Ε. Καλαβρύτων», εκτιμώμενης αξίας 19.750,00 πλέον ΦΠΑ 24% 4.740,00, δηλαδή συνολικά 24.490,00. ΤΜΗΜΑ 8: «Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες των Δ.Ε. Κλειτορίας, Αροανίας και Παΐων», εκτιμώμενης αξίας 19.750,00 πλέον ΦΠΑ 24% 4.740,00, δηλαδή συνολικά 24.490,00. ΤΜΗΜΑ 9: «Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες της Δ.Ε. Καλαβρύτων», εκτιμώμενης αξίας 19.750,00 πλέον ΦΠΑ 24% 4.740,00, δηλαδή συνολικά 24.490,00. ΤΜΗΜΑ 10: «Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες των Δ.Ε. Κλειτορίας, Αροανίας και Παΐων», εκτιμώμενης αξίας 19.750,00 πλέον ΦΠΑ 24% 4.740,00, δηλαδή συνολικά 24.490,00. ΤΜΗΜΑ 11: «Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες του Ν.Π.Ι.Δ. Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση Καλαβρύτων Σπήλιο Λιμνών Καστριών (ΔΗ.ΚΕ.Κ.)», εκτιμώμενης αξίας 5.964,90 πλέον ΦΠΑ 24% 1.431,58, δηλαδή συνολικά 7.396,48. ΤΜΗΜΑ 12: «Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) και αντιπαγωτικά πετρελαίου για τις ανάγκες της επιχείρησης, Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων Α.Ε. ΟΤΑ», εκτιμώμενης αξίας 90.947,20 πλέον ΦΠΑ 24% 21.827,33, δηλαδή συνολικά 112.774,53. Προσφορές υποβάλλονται για το τμήμα ή για τα τμήματα, για τα οποία οι υποψήφιοι επιθυμούν, δηλαδή από 1 έως και το σύνολο των 12 τμημάτων. Δηλαδή, ο μέγιστος αριθμός ΤΜΗΜΑΤΩΝ που μπορεί να ανατεθεί σε έναν προσφέροντα ορίζεται σε 12 (δώδεκα). Η εκτιμώμενη αξία της μελέτης, ανέρχεται στο ποσό των 481.510,79 συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24% (προϋπολογισμός χωρίς ΦΠΑ: 388.315,15 ΦΠΑ: 93.195,64 ). Η διάρκεια της σύμβασης ορίζεται σε 12 μήνες. Αναλυτική περιγραφή του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου της σύμβασης δίδεται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι της παρούσας διακήρυξης. Η σύμβαση θα ανατεθεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς, βάσει της τιμής, τόσο για τα καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Κίνησης, Πετρέλαιο Θέρμανσης), όσο και για τα λιπαντικά και αντιπαγωτικά πετρελαίου. Συγκεκριμένα: α) για τα καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη, Πετρέλαιο Κίνησης, Πετρέλαιο Θέρμανσης), ως πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, θεωρείται το Σελίδα 11 από 80
μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης (%) στη νόμιμα διαμορφούμενη κάθε φορά μέση τιμή λιανικής πώλησης των καυσίμων κάθε ΤΜΗΜΑΤΟΣ. Αναλυτικά ως χαμηλότερη τιμή θεωρείται το προσφερόμενο ποσοστό έκπτωσης επί τοις εκατό (%) στη νόμιμα διαμορφούμενη κάθε φορά Μέση Τιμή Λιανικής Πώλησης του είδους καυσίμου επί της αντλίας, την ημέρα παράδοσης του, όπως αυτή προκύπτει από το εβδομαδιαίο Δελτίο Επισκόπησης τιμών καυσίμων, που εκδίδεται από το Παρατηρητήριο Τιμών Υγρών Καυσίμων του Υπουργείου Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας (φαίνεται στην ιστοσελίδα http://www.fuelprices.gr/checkprices) για το Νομό Αχαΐας, Δήμο Καλαβρύτων (άρθρο 63 Ν.4257/2014). β) για τα λιπαντικά και τα αντιπαγωτικά πετρελαίου, ως πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, θεωρείται το μεγαλύτερο ποσοστό έκπτωσης (%) ανά τιμή μονάδας (πχ. τιμή/ανά λίτρο, τιμή/ανά συσκευασία), δηλαδή η χαμηλότερη τιμή. 1.4. Θεσμικό πλαίσιο Η ανάθεση και εκτέλεση της σύμβασης διέπεται από την κείμενη νομοθεσία και τις κατ εξουσιοδότηση αυτής εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις, όπως ισχύουν και ιδίως: 1. το ν. 4412/2016 (ΦΕΚ Α 147) Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». 2. το ν. 4270/2014 (ΦΕΚ Α 143) «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις». 3. το ν. 4250/2014 (ΦΕΚ Α 74) «Διοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νομικών Προσώπων και Υπηρεσιών του Δημοσίου Τομέα- Τροποποίηση Διατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α161) και λοιπές ρυθμίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1. 4. την παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (ΦΕΚ Α 107) «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές», του ν. 4129/2013 (ΦΕΚ Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόμων για το Ελεγκτικό Συνέδριο». 5. το άρθρο 6 παρ. 14 του ν. 4071/2012 (ΦΕΚ Α 85) «Ρυθμίσεις για την τοπική ανάπτυξη, αυτοδιοίκηση και την αποκεντρωμένη διοίκηση Ενσωμάτωση Οδηγίας 2009/50/ΕΚ.». 6. το άρθρο 4 της από 12-12-2012 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Π.Ν.Π.) (ΦΕΚ Α 240), που κυρώθηκε με το ν. 4111/2013 (ΦΕΚ Α 18) «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, τροποποιήσεις του ν. 4093/2012, κύρωση της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου «Έγκριση των Σχεδίων των Συμβάσεων Τροποποίησης της Κύριας Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ευρωπαϊκού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Ε.Τ.Χ.Σ.), της Ελληνικής Δημοκρατίας, του Ελληνικού Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (Τ.Χ.Σ.) και της Τράπεζας της Ελλάδος (ΤτΕ), με τίτλο «Κύρια Σύμβαση Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης», της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ε.Τ.Χ.Σ., της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΤτΕ, με τίτλο «Σύμβαση Διευκόλυνσης Διαχείρισης Υποχρεώσεων ΣΙΤ» και της Σύμβασης Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης μεταξύ του Ε.Τ.Χ.Σ., της Ελληνικής Δημοκρατίας και της ΤτΕ, με τίτλο «Διευκόλυνση αποπληρωμής Τόκων Ομολόγων», παροχή εξουσιοδοτήσεων για την υπογραφή των Συμβάσεων» και άλλες επείγουσες διατάξεις.». Σελίδα 12 από 80
7. το ν. 4013/2011 (Α 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων - Αντικατάσταση του έκτου κεφαλαίου του ν. 3588/2007 (πτωχευτικός κώδικας) - Προπτωχευτική διαδικασία εξυγίανσης και άλλες διατάξεις». 8. το ν. 3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραμμα Διαύγεια" και άλλες διατάξεις». 9. το άρθρο 5 της απόφασης με αριθμ. 11389/1993 (ΦΕΚ Β 185) του Υπουργού Εσωτερικών. 10. το ν. 3548/2007 (ΦΕΚ Α 68) «Καταχώριση δημοσιεύσεων των φορέων του Δημοσίου στο νομαρχιακό και τοπικό Τύπο και άλλες διατάξεις». 11. το ν. 3469/2006 (ΦΕΚ Α 131) «Εθνικό Τυπογραφείο, Εφημερίς της Κυβερνήσεως και λοιπές διατάξεις». 12. το ν. 2859/2000 (ΦΕΚ Α 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας». 13. το ν.2690/1999 (ΦΕΚ Α 45) «Κύρωση του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας και άλλες διατάξεις» και ιδίως των άρθρων 7 και 13 έως 15. 14. το ν. 2121/1993 (ΦΕΚ Α 25) «Πνευματική Ιδιοκτησία, Συγγενικά Δικαιώματα και Πολιτιστικά Θέματα», του π.δ. 28/2015 (ΦΕΚ Α 34) «Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δημόσια έγγραφα και στοιχεία». 15. το π.δ. 80/2016 (ΦΕΚ Α 144) «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους Διατάκτες». 16. την με αρ. Π1 2380/2012 Κοινή Υπουργική Απόφαση (ΦΕΚ Β 3400) «Ρύθμιση των ειδικότερων θεμάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Δημοσίων Συμβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων». 17. την με αρ. Π1/2390/16.10.2013 (ΦΕΚ Β 2677) Απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας «Τεχνικές λεπτομέρειες και διαδικασίες λειτουργίας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.)». 18. Των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόμων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόμενα στα συμβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύμβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. 19. την υπ αριθμό 16/2017 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου με την οποία συγκροτήθηκαν η Επιτροπή διενέργειας διαγωνισμών ανάθεσης, αξιολόγησης προσφορών, αποτελεσμάτων και παρακολούθησης συμβάσεων, προμηθειών πάσης φύσεως για τις ανάγκες του Δήμου (άρθρο 221 του ν. 4412/16) και οι Επιτροπές Παρακολούθησης και Παραλαβής των πάσης φύσεως Προμηθειών, Υπηρεσιών και Εργασιών για τον Δήμο Καλαβρύτων κατά το έτος 2017 ((άρθρο 221 του ν. 4412/16), συμπεριλαμβανομένων και των καυσίμων. 20. την υπ αριθμ. 14/2017 Απόφαση ΔΣ «Περί της αναγκαιότητας υλοποίησης των, κάθε είδους, προμηθειών, υπηρεσιών και εργασιών που προβλέπονται στον προϋπολογισμό του Δήμου του οικονομικού έτους 2017 και καθορισμού του Σελίδα 13 από 80
τρόπου εκτέλεσης αυτών, τόσο συγκεντρωτικά, στο σύνολό τους, όσο και ανά προβλεπόμενη στον προϋπολογισμό προμήθεια, υπηρεσία ή εργασία». 21. την υπ αριθμ. 14.1/2017 Απόφαση ΔΣ «περί έγκρισης αναγκαιότητας της προμήθειας: «Προμήθεια καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και τις ανάγκες όλων των νομικών προσώπων του Δήμου Καλαβρύτων, με ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΔΙΕΘΝΗ ΑΝΟΙΧΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ μειοδοτικό διαγωνισμό». 22. Τις υπ αριθμ. 20.22/2017 και 20.23/2017 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με τις οποίες εγκρίθηκαν τα αιτήματα δαπάνης ποσού 148.000,00 και 104.000,00 αντίστοιχα για την προμήθεια καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων. 23. Την υπ αριθμ. 38/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου «περί καθορισμού όρων δημοπράτησης της προμήθειας καυσίμων, λιπαντικών και αντιπαγωτικού πετρελαίου, για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων και τις ανάγκες όλων των νομικών προσώπων του Δήμου Καλαβρύτων και σύστασης επιτροπής διαγωνισμού». 24. Τις υπ αριθμ. 62/2017 και 63/2017 αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με τις οποίες εγκρίθηκε η ψήφιση πίστωσης σε βάρος των παρακάτω ΚΑΕ του προϋπολογισμού του Δήμου Καλαβρύτων έτους 2017: 20.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 10-6641.0001 (ΕΑΔ 221/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΜ9ΝΩΕ9-654). 40.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 20-6641.0003 (ΕΑΔ 223/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΥ3ΜΩΕ9-Δ1Μ). 15.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 20-6644 (ΕΑΔ 224/17-2-2017, ΑΔΑ: 6Φ2ΦΩΕ9-Ζ6Θ). 10.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 25-6641.0001 (ΕΑΔ 225/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΩΘΧΩΕ9-ΒΑ3). 50.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 30-6641.0001 (ΕΑΔ 226/17-2-2017, ΑΔΑ: 6102ΩΕ9-ΥΡΠ). 12.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 10-6643.0000 (ΕΑΔ 222/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΑ7ΛΩΕ9-ΟΜΞ). 1.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 70.01-6643 (ΕΑΔ 227/17-2-2017, ΑΔΑ: 6ΤΠ9ΩΕ9-1ΗΕ). 3.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 10-6643.0002 (ΕΑΔ 230/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΚΝΗΩΕ9-ΔΕΔ). 25.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 70.02-6643 (ΕΑΔ 233/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΡ6ΜΩΕ9-2Λ0). 32.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 20-6641.0000 (ΕΑΔ 231/17-2-2017, ΑΔΑ: ΩΑΑΞΩΕ9-ΑΜΗ). 40.000,00 σε βάρος του Κ.Α. 30-6641.0003 (ΕΑΔ 232/17-2-2017, ΑΔΑ: Ω87ΟΩΕ9-7ΚΙ). 25. Το γεγονός ότι ο Δήμος Καλαβρύτων και όλα τα νομικά του πρόσωπα δεν διαθέτουν αποθήκες καυσίμων. Σελίδα 14 από 80
26. Τις ανάγκες σε καύσιμα, λιπαντικά και αντιπαγωτικά, των οχημάτων, μηχανημάτων, υπηρεσιών και κτηρίων του Δήμου Καλαβρύτων και όλων των νομικών του προσώπων. 27. Τον προϋπολογισμό έτους 2017 του Δήμου Καλαβρύτων, καθώς και τους προϋπολογισμούς (προγραμματισμούς) του έτους 2017 όλων των νομικών προσώπων αυτού, ήτοι: 1) του Κέντρου Παιδιού, Νεολαίας και Άθλησης, Ν.Π.Δ.Δ., 2) του Δημοτικού Μουσείου Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος, Ν.Π.Δ.Δ., 3) της Σχολικής Επιτροπής Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 4) της Σχολικής Επιτροπής Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, Ν.Π.Δ.Δ., 5) της Κοινωφελούς Επιχείρησης ΔΗ.Κ.Ε.Κ. - Σπήλαιο Λιμνών Καστριών, Ν.Π.Ι.Δ. και 6) της Ανώνυμης Εταιρείας Ο.Τ.Α. «Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων», στους οποίους, είναι εγγεγραμμένες οι σχετικές πιστώσεις για την προμήθεια καυσίμων. 1.5. Προθεσμία παραλαβής προσφορών και διενέργεια διαγωνισμού Η καταληκτική ημερομηνία παραλαβής των προσφορών είναι η 08/06/2017, ημέρα Πέμπτη και ώρα 19:00 (7:00 μ.μ.) (σύμφωνα με το άρθρο 27 παρ. 4 του ν. 4412/2016). Η διαδικασία θα διενεργηθεί με χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ.), μέσω της Διαδικτυακής πύλης http://www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος. 1.6. Δημοσιότητα Α. Δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προκήρυξη της παρούσας σύμβασης απεστάλη με ηλεκτρονικά μέσα στις 08/05/2017 για δημοσίευση στην Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου έλαβε αριθμό 2017-060635. Β. Δημοσίευση σε εθνικό επίπεδο Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ). Το πλήρες κείμενο της παρούσας Διακήρυξης καταχωρήθηκε ακόμη και στη διαδικτυακή πύλη του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.: http://www.promitheus.gov.gr. Προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) θα δημοσιευθεί στο τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβέρνησης. Προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) δημοσιεύεται και στον Ελληνικό Τύπο, σύμφωνα με το άρθρο 66 του Ν. 4412/2016, στις παρακάτω εφημερίδες: 1. ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΣ (ημερήσιο και εβδομαδιαίο φύλλο) 2. ΓΕΝΙΚΗ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ 3. ΕΦΗΜΕΡΙΣ ΔΗΜΟΠΡΑΣΙΩΝ ΚΑΙ ΠΛΗΣΤΕΙΡΙΑΣΜΩΝ 4. ΓΝΩΜΗ Η προκήρυξη (περίληψη της παρούσας Διακήρυξης) όπως προβλέπεται στην περίπτωση 16 της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 3861/2010, αναρτήθηκε στο διαδίκτυο, στον ιστότοπο http://et.diavgeia.gov.gr/ (ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΥΓΕΙΑ), όπου έλαβε ΑΔΑ: 7ΑΤΛΩΕ9-ΒΤΙ. Σελίδα 15 από 80
Η Διακήρυξη καταχωρήθηκε στο διαδίκτυο, στην ιστοσελίδα της αναθέτουσας αρχής, στη διεύθυνση (URL): http://www.kalavrita.gr στην διαδρομή: Ενημέρωση Διακηρύξεις - Προκηρύξεις, στις 08/05/2017. Γ. Έξοδα δημοσιεύσεων Η δαπάνη των δημοσιεύσεων στον Ελληνικό Τύπο βαρύνει τον ανάδοχο. 1.7. Αρχές εφαρμοζόμενες στη διαδικασία σύναψης Οι οικονομικοί φορείς δεσμεύονται ότι: α) τηρούν και θα εξακολουθήσουν να τηρούν κατά την εκτέλεση της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν, τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τις διατάξεις της περιβαλλοντικής, κοινωνικοασφαλιστικής και εργατικής νομοθεσίας, που έχουν θεσπιστεί με το δίκαιο της Ένωσης, το εθνικό δίκαιο, συλλογικές συμβάσεις ή διεθνείς διατάξεις περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργατικού δικαίου, οι οποίες απαριθμούνται στο Παράρτημα Χ του Προσαρτήματος Α του ν. 4412/2016. Η τήρηση των εν λόγω υποχρεώσεων ελέγχεται και βεβαιώνεται από τα όργανα που επιβλέπουν την εκτέλεση των δημοσίων συμβάσεων και τις αρμόδιες δημόσιες αρχές και υπηρεσίες που ενεργούν εντός των ορίων της ευθύνης και της αρμοδιότητάς τους. β) δεν θα ενεργήσουν αθέμιτα, παράνομα ή καταχρηστικά καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ανάθεσης, αλλά και κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης, εφόσον επιλεγούν. γ) λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να διαφυλάξουν την εμπιστευτικότητα των πληροφοριών που έχουν χαρακτηρισθεί ως τέτοιες. Σελίδα 16 από 80
2. ΓΕΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΟΡΟΙ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ 2.1. Γενικές Πληροφορίες 2.1.1. Έγγραφα της σύμβασης Τα έγγραφα της παρούσας διαδικασίας σύναψης είναι τα ακόλουθα: η με αρ. πρωτ. 3311/08-05-2017 Προκήρυξη της Σύμβασης, όπως αυτή έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης η παρούσα Διακήρυξη με τα Παραρτήματα που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής: ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι Αναλυτική Περιγραφή Φυσικού και Οικονομικού Αντικειμένου της Σύμβασης Προϋπολογισμός ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ Ειδική Συγγραφή Υποχρεώσεων ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙI Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έντυπο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV Υπόδειγμα Τεχνικής Προσφοράς ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V Υπόδειγμα Οικονομικής Προσφοράς 2.1.2. Επικοινωνία - Πρόσβαση στα έγγραφα της Σύμβασης Όλες οι επικοινωνίες σε σχέση με τα βασικά στοιχεία της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης, καθώς και όλες οι ανταλλαγές πληροφοριών, ιδίως η ηλεκτρονική υποβολή, εκτελούνται με τη χρήση της πλατφόρμας του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ως άνω συστήματος. 2.1.3. Παροχή Διευκρινίσεων Τα σχετικά αιτήματα παροχής διευκρινίσεων υποβάλλονται ηλεκτρονικά, το αργότερο οκτώ (8) ημέρες πριν την καταληκτική ημερομηνία υποβολής προσφορών και απαντώνται αντίστοιχα στο δικτυακό τόπο του διαγωνισμού μέσω της Διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr, του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. Αιτήματα παροχής συμπληρωματικών πληροφοριών διευκρινίσεων υποβάλλονται από εγγεγραμμένους στο σύστημα οικονομικούς φορείς, δηλαδή από εκείνους που διαθέτουν σχετικά διαπιστευτήρια που τους έχουν χορηγηθεί (όνομα χρήστη και κωδικό πρόσβασης) και απαραίτητα το ηλεκτρονικό αρχείο με το κείμενο των ερωτημάτων είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο. Αιτήματα παροχής διευκρινήσεων που υποβάλλονται είτε με άλλο τρόπο είτε το ηλεκτρονικό αρχείο που τα συνοδεύει δεν είναι ψηφιακά υπογεγραμμένο, δεν εξετάζονται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί να παρατείνει την προθεσμία παραλαβής των προσφορών, ούτως ώστε όλοι οι ενδιαφερόμενοι οικονομικοί φορείς να μπορούν να λάβουν γνώση όλων των αναγκαίων πληροφοριών για την κατάρτιση των προσφορών στις ακόλουθες περιπτώσεις: α) Όταν, για οποιονδήποτε λόγο, πρόσθετες πληροφορίες, αν και ζητήθηκαν από τον οικονομικό φορέα έγκαιρα δεν έχουν παρασχεθεί το αργότερο έξι (6) ημέρες πριν από την προθεσμία που ορίζεται για την παραλαβή των προσφορών. β) Όταν τα έγγραφα της σύμβασης υφίστανται σημαντικές αλλαγές. Σελίδα 17 από 80
Η διάρκεια της παράτασης θα είναι ανάλογη με τη σπουδαιότητα των πληροφοριών που ζητήθηκαν ή των αλλαγών. Όταν οι πρόσθετες πληροφορίες δεν έχουν ζητηθεί έγκαιρα ή δεν έχουν σημασία για την προετοιμασία κατάλληλων προσφορών, δεν απαιτείται παράταση των προθεσμιών. 2.1.4. Γλώσσα Τα έγγραφα της σύμβασης έχουν συνταχθεί στην ελληνική γλώσσα. Τυχόν ενστάσεις ή προδικαστικές προσφυγές υποβάλλονται στην ελληνική γλώσσα. Οι προσφορές και τα περιλαμβανόμενα σε αυτές στοιχεία συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Τα αποδεικτικά έγγραφα συντάσσονται στην ελληνική γλώσσα ή συνοδεύονται από επίσημη μετάφρασή τους στην ελληνική γλώσσα. Στα αλλοδαπά δημόσια έγγραφα και δικαιολογητικά εφαρμόζεται η Συνθήκη της Χάγης της 5.10.1961, που κυρώθηκε με το ν. 1497/1984 (Α 188). Ειδικότερα, όλα τα δημόσια έγγραφα που αφορούν αλλοδαπούς οικονομικούς φορείς και που θα κατατεθούν από τους προσφέροντες στην παρούσα διαδικασία, θα είναι νόμιμα επικυρωμένα, και η μετάφραση των εν λόγω εγγράφων μπορεί να γίνει είτε από τη μεταφραστική υπηρεσία του ΥΠ.ΕΞ., είτε από το αρμόδιο προξενείο, είτε από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Πολ.Δ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων, είτε από ορκωτό μεταφραστή της χώρας προέλευσης, αν υφίσταται στη χώρα αυτή τέτοια υπηρεσία. Επιτρέπεται αντίστοιχα η κατάθεση οιουδήποτε δημόσιου εγγράφου και δικαιολογητικού που αφορά αλλοδαπή Επιχείρηση με τη μορφή επικυρωμένης φωτοτυπίας προερχόμενης είτε από το νόμιμο επικυρωμένο έγγραφο από το αρμόδιο Προξενείο της χώρας του προσφέροντος, είτε από το πρωτότυπο έγγραφο με την σφραγίδα Apostile σύμφωνα με την συνθήκη της Χάγης της 05-10-61. Η επικύρωση αυτή πρέπει να έχει γίνει από δικηγόρο κατά την έννοια των άρθρων 454 του Κ.Π.Δ. και 53 του Κώδικα περί Δικηγόρων. Κάθε μορφής επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή, καθώς και μεταξύ αυτής και του αναδόχου, θα γίνονται υποχρεωτικά στην ελληνική γλώσσα. 2.1.5. Εγγυήσεις Οι εγγυητικές επιστολές των παραγράφων 2.2.2. και 4.1. εκδίδονται από πιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν νόμιμα στα κράτη - μέλη της Ένωσης ή του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου ή στα κράτη-μέρη της ΣΔΣ και έχουν, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις, το δικαίωμα αυτό. Μπορούν, επίσης, να εκδίδονται από το Ε.Τ.Α.Α. - Τ.Σ.Μ.Ε.Δ.Ε. ή να παρέχονται με γραμμάτιο του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων με παρακατάθεση σε αυτό του αντίστοιχου χρηματικού ποσού. Αν συσταθεί παρακαταθήκη με γραμμάτιο παρακατάθεσης χρεογράφων στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, τα τοκομερίδια ή μερίσματα που λήγουν κατά τη διάρκεια της εγγύησης επιστρέφονται μετά τη λήξη τους στον υπέρ ου η εγγύηση οικονομικό φορέα. Οι εγγυητικές επιστολές εκδίδονται κατ επιλογή των οικονομικών φορέων από έναν ή περισσότερους εκδότες της παραπάνω παραγράφου. Οι εγγυήσεις αυτές περιλαμβάνουν κατ ελάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: α) την ημερομηνία έκδοσης, β) τον εκδότη, γ) την αναθέτουσα αρχή προς την οποία απευθύνονται, δ) τον αριθμό της εγγύησης, ε) το ποσό που καλύπτει η εγγύηση, στ) την πλήρη επωνυμία, τον Α.Φ.Μ. και τη διεύθυνση του οικονομικού φορέα υπέρ του Σελίδα 18 από 80
οποίου εκδίδεται η εγγύηση (στην περίπτωση ένωσης αναγράφονται όλα τα παραπάνω για κάθε μέλος της ένωσης), ζ) τους όρους ότι: αα) η εγγύηση παρέχεται ανέκκλητα και ανεπιφύλακτα, ο δε εκδότης παραιτείται του δικαιώματος της διαιρέσεως και της διζήσεως, και ββ) ότι σε περίπτωση κατάπτωσης αυτής, το ποσό της κατάπτωσης υπόκειται στο εκάστοτε ισχύον τέλος χαρτοσήμου, η) τα στοιχεία της σχετικής διακήρυξης και την ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού, θ) την ημερομηνία λήξης ή τον χρόνο ισχύος της εγγύησης, ι) την ανάληψη υποχρέωσης από τον εκδότη της εγγύησης να καταβάλει το ποσό της εγγύησης ολικά ή μερικά εντός πέντε (5) ημερών μετά από απλή έγγραφη ειδοποίηση εκείνου προς τον οποίο απευθύνεται και ια) στην περίπτωση των εγγυήσεων καλής εκτέλεσης και προκαταβολής, τον αριθμό και τον τίτλο της σχετικής σύμβασης. Η αναθέτουσα αρχή επικοινωνεί με τους εκδότες των εγγυητικών επιστολών προκειμένου να διαπιστώσει την εγκυρότητά τους. 2.2. Δικαίωμα Συμμετοχής - Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής 2.2.1. Δικαίωμα συμμετοχής 1. Δικαίωμα συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης έχουν φυσικά ή νομικά πρόσωπα και, σε περίπτωση ενώσεων οικονομικών φορέων, τα μέλη αυτών, που είναι εγκατεστημένα σε: α) κράτος-μέλος της Ένωσης, β) κράτος-μέλος του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (Ε.Ο.Χ.), γ) τρίτες χώρες που έχουν υπογράψει και κυρώσει τη ΣΔΣ, στο βαθμό που η υπό ανάθεση δημόσια σύμβαση καλύπτεται από τα Παραρτήματα 1, 2, 4 και 5 και τις γενικές σημειώσεις του σχετικού με την Ένωση Προσαρτήματος I της ως άνω Συμφωνίας, καθώς και δ) σε τρίτες χώρες που δεν εμπίπτουν στην περίπτωση γ της παρούσας παραγράφου και έχουν συνάψει διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες με την Ένωση σε θέματα διαδικασιών ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων. 2. Οι ενώσεις οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένων και των προσωρινών συμπράξεων, δεν απαιτείται να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή για την υποβολή προσφοράς. Θα πρέπει όμως οι ενώσεις οικονομικών φορέων να περιβληθούν συγκεκριμένη νομική μορφή, εφόσον τους ανατεθεί η σύμβαση. 3. Στις περιπτώσεις υποβολής προσφοράς από ένωση οικονομικών φορέων, όλα τα μέλη της ευθύνονται έναντι της αναθέτουσας αρχής αλληλέγγυα και εις ολόκληρον. 2.2.2. Εγγύηση συμμετοχής 2.2.2.1. Για την έγκυρη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης της παρούσας σύμβασης, κατατίθεται από τους συμμετέχοντες οικονομικούς φορείς (προσφέροντες), εγγυητική επιστολή συμμετοχής ύψους 1% επί της αξίας του ΤΜΗΜΑΤΟΣ ή των ΤΜΗΜΑΤΩΝ για το/τα οποίο/α υποβάλλεται προσφορά, χωρίς ΦΠΑ. Κατά συνέπεια υποβάλλεται μία μόνο εγγυητική επιστολή συμμετοχής. Αναλυτικά, το ύψος της εγγύησης συμμετοχής ανά ΤΜΗΜΑ, του προκηρυσσόμενου αντικειμένου, είναι: Σελίδα 19 από 80
ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ 1. Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες της Δ.Ε. Καλαβρύτων. 2. Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες της Δ.Ε. Κλειτορίας. 3. Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες των Δ.Ε. Αροανίας και Παΐων. 4. Λιπαντικά για τις ανάγκες του Δήμου Καλαβρύτων 5. Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Κέντρο Παιδιού Νεολαίας και Άθλησης (Κ.Π.Ν.Α.) 6. Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Δημοτικό Μουσείο Καλαβρυτινού Ολοκαυτώματος (Δ.Μ.Κ.Ο.) 7. Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες της Δ.Ε. Καλαβρύτων 8. Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Πρωτοβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες των Δ.Ε. Κλειτορίας, Αροανίας και Παΐων 9. Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες της Δ.Ε. Καλαβρύτων 10. Καύσιμα (Πετρέλαιο Θέρμανσης), για τις ανάγκες του Ν.Π.Δ.Δ. Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Καλαβρύτων, για τις σχολικές μονάδες των Δ.Ε. Κλειτορίας, Αροανίας και Παΐων 11. Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) για τις ανάγκες του Ν.Π.Ι.Δ. Δημοτική Κοινωφελής Επιχείρηση ΥΨΟΣ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ, σε Χίλια εβδομήντα δύο ευρώ και είκοσι λεπτά (1.072,20 ) Τριακόσια εβδομήντα τέσσερα ευρώ και εξήντα έξι λεπτά (374,66 ) Τετρακόσια εξήντα ένα ευρώ και πενήντα τέσσερα λεπτά (461,54 ) Εκατό είκοσι ευρώ και ογδόντα δύο λεπτά (120,82 ) Πενήντα πέντε ευρώ και τριάντα λεπτά (55,30 ) Τριάντα εννέα ευρώ και πενήντα λεπτά (39,50 ) Εκατό ενενήντα επτά ευρώ και πενήντα λεπτά (197,50 ) Εκατό ενενήντα επτά ευρώ και πενήντα λεπτά (197,50 ) Εκατό ενενήντα επτά ευρώ και πενήντα λεπτά (197,50 ) Εκατό ενενήντα επτά ευρώ και πενήντα λεπτά (197,50 ) Πενήντα εννέα ευρώ και εξήντα πέντε λεπτά (59,65 ) Σελίδα 20 από 80
ΑΡΙΘΜΟΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΤΙΤΛΟΣ ΤΜΗΜΑΤΟΣ Καλαβρύτων Σπήλιο Λιμνών Καστριών (ΔΗ.ΚΕ.Κ.) 12. Καύσιμα (Αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτ., Πετρέλαιο Diesel Κίνησης και Πετρέλαιο Θέρμανσης) και αντιπαγωτικά πετρελαίου για τις ανάγκες της επιχείρησης, Χιονοδρομικό Κέντρο Καλαβρύτων Α.Ε. ΟΤΑ ΥΨΟΣ ΕΓΓΥΗΣΗΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ, σε Εννιακόσια εννέα ευρώ και σαράντα επτά λεπτά (909,47 ) Σε περίπτωση διαγωνιζόμενου που υποβάλλει διακριτές προσφορές και για τα δώδεκα (12) ΤΜΗΜΑΤΑ, η απαιτούμενη εγγύηση συμμετοχής ανέρχεται σε ποσοστό ένα τοις εκατό (1%) επί του προϋπολογισμού του προκηρυσσόμενου αντικειμένου χωρίς το ΦΠΑ, ήτοι συνολικά σε τρεις χιλιάδες οκτακόσια ογδόντα τρία ευρώ και πέντε λεπτά (3.883,15 ). Στην περίπτωση ένωσης οικονομικών φορέων, η εγγύηση συμμετοχής περιλαμβάνει και τον όρο ότι η εγγύηση καλύπτει τις υποχρεώσεις όλων των οικονομικών φορέων που συμμετέχουν στην ένωση. Η εγγύηση συμμετοχής πρέπει να ισχύει τουλάχιστον για τριάντα (30) ημέρες μετά τη λήξη του χρόνου ισχύος της προσφοράς του άρθρου 2.4.5. της παρούσας, ήτοι πρέπει να έχει ισχύ δεκατριών (13) μηνών, άλλως η προσφορά απορρίπτεται. Η αναθέτουσα αρχή μπορεί, πριν τη λήξη της προσφοράς, να ζητά από τον προσφέροντα να παρατείνει, πριν τη λήξη τους, τη διάρκεια ισχύος της προσφοράς και της εγγύησης συμμετοχής. 2.2.2.2. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στον ανάδοχο με την προσκόμιση της εγγύησης καλής εκτέλεσης. Η εγγύηση συμμετοχής επιστρέφεται στους λοιπούς προσφέροντες μετά: α) την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης προσφυγής ή την έκδοση απόφασης επί ασκηθείσας προσφυγής κατά της απόφασης κατακύρωσης, β) την άπρακτη πάροδο της προθεσμίας άσκησης ασφαλιστικών μέτρων ή την έκδοση απόφασης επ αυτών, και γ) την ολοκλήρωση του προσυμβατικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο. 2.2.2.3. Η εγγύηση συμμετοχής καταπίπτει, αν ο προσφέρων αποσύρει την προσφορά του κατά τη διάρκεια ισχύος αυτής, παρέχει ψευδή στοιχεία ή πληροφορίες που αναφέρονται στα άρθρα 2.2.3. έως 2.2.7., δεν προσκομίσει εγκαίρως τα προβλεπόμενα από την παρούσα δικαιολογητικά ή δεν προσέλθει εγκαίρως για υπογραφή της σύμβασης. 2.2.3. Λόγοι αποκλεισμού Αποκλείεται από τη συμμετοχή στην παρούσα διαδικασία σύναψης σύμβασης (διαγωνισμό) προσφέρων οικονομικός φορέας, εφόσον συντρέχει στο πρόσωπό του (εάν πρόκειται για μεμονωμένο φυσικό ή νομικό πρόσωπο) ή σε ένα από τα μέλη του (εάν πρόκειται για ένωση οικονομικών φορέων) ένας ή περισσότεροι από τους ακόλουθους λόγους: 2.2.3.1. Όταν υπάρχει σε βάρος του τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση για έναν από τους ακόλουθους λόγους: Σελίδα 21 από 80
α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, όπως αυτή ορίζεται στο άρθρο 2 της απόφασης-πλαίσιο 2008/841/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2008, για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος (ΕΕ L 300 της 11.11.2008 σ.42), β) δωροδοκία, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 της σύμβασης περί της καταπολέμησης της διαφθοράς στην οποία ενέχονται υπάλληλοι των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ή των κρατώνμελών της Ένωσης (ΕΕ C 195 της 25.6.1997, σ. 1) και στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 της απόφασης-πλαίσιο 2003/568/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 2003, για την καταπολέμηση της δωροδοκίας στον ιδιωτικό τομέα (ΕΕ L 192 της 31.7.2003, σ. 54), καθώς και όπως ορίζεται στην κείμενη νομοθεσία ή στο εθνικό δίκαιο του οικονομικού φορέα, γ) απάτη, κατά την έννοια του άρθρου 1 της σύμβασης σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ C 316 της 27.11.1995, σ. 48), η οποία κυρώθηκε με το ν. 2803/2000 (Α 48), δ) τρομοκρατικά εγκλήματα ή εγκλήματα συνδεόμενα με τρομοκρατικές δραστηριότητες, όπως ορίζονται, αντιστοίχως, στα άρθρα 1 και 3 της απόφασης-πλαίσιο 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 164 της 22.6.2002, σ. 3) ή ηθική αυτουργία ή συνέργεια ή απόπειρα διάπραξης εγκλήματος, όπως ορίζονται στο άρθρο 4 αυτής, ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 1 της Οδηγίας 2005/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2005, σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας (ΕΕ L 309 της 25.11.2005, σ. 15), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 3691/2008 (Α 166), στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων, όπως ορίζονται στο άρθρο 2 της Οδηγίας 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασηςπλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1), η οποία ενσωματώθηκε στην εθνική νομοθεσία με το ν. 4198/2013 (Α 215). Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται, επίσης, όταν το πρόσωπο εις βάρος του οποίου εκδόθηκε τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση είναι μέλος του διοικητικού, διευθυντικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. Στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.)και IKE ιδιωτικών κεφαλαιουχικών εταιρειών, η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά κατ ελάχιστον στους διαχειριστές. Στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), η υποχρέωση του προηγούμενου εδαφίου αφορά κατ ελάχιστον τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου. Σε όλες τις υπόλοιπες περιπτώσεις νομικών προσώπων, η υποχρέωση των προηγούμενων εδαφίων αφορά στους νόμιμους εκπροσώπους τους. 2.2.3.2. Όταν ο προσφέρων έχει αθετήσει τις υποχρεώσεις του όσον αφορά στην καταβολή φόρων ή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης και αυτό έχει διαπιστωθεί από δικαστική ή διοικητική απόφαση με τελεσίδικη και δεσμευτική ισχύ, σύμφωνα με διατάξεις της χώρας όπου είναι εγκατεστημένος ή την εθνική νομοθεσία ή/και όταν η Σελίδα 22 από 80