ΕΠΕΙΓΟΝ ΑΔΙΑΒΑΘΜΗΤΟ Υπόθεση: Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 1 - από 8 Φύση: Φορολογικές Διαφορές Αριθμ. Δικ/φίας: 14068 Πληρ.: κ. Ρωμαίο Αριθμ. Πρωτ.: 5864/2015 Ημερομηνία: 17 Ιουν 2015 Συνημμένα: Τρία (3) ΠΡΟΣ: - Στελέχη που υπηρέτησαν στο Εξωτερικό ΚΟΙΝ.: -Κάθε Ενδιαφερόμενο -Σ.Δ.Γ./Φ. 14068 ΘΕΜΑ: Επιστροφή φόρου λόγω αναλογικής εφαρμογής της υπ αριθμ. 1840/2013 αποφάσεως ΣτΕ - Προϋποθέσεις - Δικαιολογητικά. ΣΧΕΤ.: α. Ν. 2685/1999 «Κάλυψη δαπανών μετακινουμένων υπαλλήλων εντός και εκτός Επικράτειας και άλλες διατάξεις (Α 35). β. Ν. 2238/1994 «Κώδικας Φορολογίας Εισοδήματος» (Α 151), όπως ισχύει σήμερα. γ. Η υπ αριθμ.. 1840/2013 Απόφαση της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας. δ. Ν. 2362/1995 «Περί Δημοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 247). ε. N. 4270/2014 «Αρχές δημοσιονομικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωμάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) - δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 143). στ. Η υπ αριθμ. 2310/2014 απόφαση Προϊσταμένου Δ.Ε.Δ./Γ.Γ.Δ.Ε./Υ.ΟΙΚ. ζ. Ν. 4174/2013 «Φορολογικές διαδικασίες και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α' 170) η Οι υπ αριθμ. 2176 και 2177/2004 Αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας. θ. Η υπ αριθμ. 316/2006 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. ι. Ν. 4194/2013 «Κώδικας Δικηγόρων» (ΦΕΚ Α 208). Αγαπητή/έ Κυρία/ε, 1. Θα θέλαμε κατ αρχήν να σας ευχαριστήσουμε για την τιμή που μας κάνατε να απευθυνθείτε στο ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 1 - από 8
Γραφείο μας, και περαιτέρω, στα πλαίσια τις πολυετούς ενασχολήσεως του γραφείου μας με εν γένει το στρατιωτικό δίκαιο και τα δικαιώματα του στρατιωτικού προσωπικού, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε τόσο εσάς, όσο και τα στελέχη που έχουν συμμετάσχει σε οποιαδήποτε τοποθέτηση για εκτέλεση υπηρεσίας στο εξωτερικό, για τα παρακάτω: α. Οι καταβαλλόμενες καθοιονδήποτε τρόπο, τόπο και λόγο αποζημιώσεις εξωτερικού, σύμφωνα με το (α) σχετικό, είτε ημερήσια αποζημίωση είτε επίδομα υπηρεσίας αλλοδαπής (ΕΥΑ), αποτελούν τεκμαρτή καταβολή εξόδων, που δεν αποτελούν έσοδο, άρα καθαρή αμοιβή κατά τον νόμο, και δεν φορολογούνται όπως προβλέπεται από το (β) όμοιο (που αντικαταστάθηκε ήδη με τον Ν. 4174/2013). Εξάλλου, κατά το (γ) σχετικό, τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια έχουν τελεσιδίκως και αμετακλήτως κρίνει περί τούτου. Επομένως, κάθε παρακράτηση φόρου πρέπει να αναζητηθεί δικαστικώς. β. Η επιστροφή φόρου από τυχόν αχρεωστήτως καταβληθέντα, σύμφωνα με τα άρθρα 90 και 91 του (δ) σχετικού και τα άρθρα 140 και 141 του (ε) ομοίου είναι 3 έτη και άρχεται από το τέλος του οικονομικού έτους, μέσα στο οποίο γεννήθηκε η αξίωση προς επιστροφή του φόρου, που κατά την άποψη μας είναι ο χρόνος κοινοποίησης του εκκαθαριστικού. γ. Σύμφωνα όμως με νέα εκδοχή, που υιοθέτησε η Διεύθυνση Επιλύσεως Διαφορών της Γενικής ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 2 - από 8
Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών, συμφώνως (στ) σχετικού, η παραγραφή του δικαιώματος για ανάκληση φορολογικής δηλώσεως είναι πέντε (5) έτη, σύμφωνα με το άρθρο 19 του (ζ) σχετικού, όσο δηλαδή και το δικαίωμα της Φορολογικής Αρχής για να κοινοποιήσει Φύλο Ελέγχου. δ. Σύμφωνα με τα (η) και (θ) σχετικά, δηλαδή αποφάσεων της Ολομελείας του ΣτΕ και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, «Η Διοίκηση είναι υποχρεωμένη να ανακαλεί παράνομη διοικητική πράξη, όταν με αμετάκλητη δικαστική απόφαση ακυρώνεται όμοιου περιεχομένου ατομική διοικητική πράξη, επειδή στηρίχθηκε σε διάταξη αντίθετη προς υπέρτερης τυπικής ισχύος κανόνα δικαίου ή σε κανονιστική πράξη της Διοίκησης που δεν έχει νόμιμο εξουσιοδοτικό έρεισμα και, εφόσον υποβληθεί σχετικό αίτημα εντός ευλόγου χρόνου από την έκδοση της ακυρωτικής απόφασης. Παράλειψη της Διοίκησης να ανακαλέσει παράνομη διοικητική πράξη, όταν στην περίπτωση αυτή συνιστά παράλειψη οφειλόμενης ενέργειας προσβλητή με αίτηση ακύρωσης». (Α ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΗ ΝΟΜΟΣ, ΕΔΚΑ 2004/673, ΑΡΜ 2004/1472, ΔΕΕ 2004/1315, ΝΟΒ 2005/364, ΔΦΟΡΝ 2004/1793, ΛΟΓΙΣΤΗΣ 2006/323). ε. Δεδομένου ότι η κοινοποίηση του Εκκαθαριστικού Σημειώματος αποτελεί ατομική διοικητική πράξη, καθορισμού των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων των φορολογουμένων, τυχόν ακύρωση εκκαθαριστικού σημειώματος άλλου φορολογουμένου, γιατί εκδόθηκε βασιζόμενο επί αντισυνταγματικών διατάξεων, γεννά δικαίωμα και στους άλλους φορολογούμενους, που τα εκκαθαριστικά τους σημειώματα έχουν εκδοθεί επί αντισυνταγματικών ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 3 - από 8
διατάξεων, ακόμη και εάν οι αξιώσεις τους έχουν παραγραφεί. στ. Για την αναλογική εφαρμογή της εν θέματι αναφερομένης αποφάσεως της Ολομελείας του ΣτΕ, απαιτείται η υποβολή κατ άρθρον 19 του (ζ) σχετικού, κατάλληλης αίτησης ανάκλησης - τροποποίησης δήλωσης φόρου εισοδήματος και αναλογικής εφαρμογής της ως είρηται αποφάσεως του ΣτΕ προς τον Προϊστάμενο της οικείας Δ.Ο.Υ.. Ακολούθως και σε περίπτωση αρνήσεως του Προϊσταμένου, απαιτείται η κατ άρθρον 63 του ιδίου σχετικού, υποβολή ενδικοφανούς προσφυγής ενώπιον του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης Επιλύσεως Διαφορών(ΔΕΔ) του Υπουργείου Οικονομικού. ζ. Σε περίπτωση που ο Προϊστάμενος της ΔΕΔ αρνηθεί την επίλυση του αιτήματός μας, τότε η πράξη αυτή συνιστά άρνηση οφειλόμενης νόμιμης ενέργειας, που αναφέρεται στην ανάκληση παράνομων διοικητικών πράξεων, που ως τέτοια νοείται το εκκαθαριστικό σημείωμα, που εκδόθηκε επί τη βάση αντισυνταγματικής διατάξεως. η. Για όλες τις παραπάνω ενέργειες ισχύουν αποκλειστικές προθεσμίες, που έχουν άμεσο χαρακτήρα. Ειδικά η ενδικοφανής προσφυγή πρέπει να ασκηθεί εντός τριάντα ημερών από την κοινοποίηση της αποφάσεως του Προϊσταμένου της Δ.Ο.Υ., ή την σιωπηρά απόρριψή της (επέρχεται μετά από 50 ημέρες). Η δε αίτηση ακυρώσεως ενώπιον του ΣτΕ έχει προθεσμία 60 ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 4 - από 8
ημερών από την κοινοποίηση της αποφάσεως του Προϊσταμένου της ΔΕΔ, ή ομοίως από την σιωπηρά άρνησή του. 2. Κατόπιν όλων των ανωτέρω, καθίσταται σαφές ότι όλο το ένστολο προσωπικό που συμμετείχε καθοιονδήποτε τρόπο σε τοποθέτηση στο εξωτερικό, πρέπει να προβεί στις απαραίτητες κατά νόμον δικαστικές ενέργειες, προκειμένου να του επιστραφούν όσα δικαιούται σύμφωνα με τα ανωτέρω. 3. Το Γραφείο μας, ώς ασχολούμενο επί μακρόν με τα δικαιώματα του στρατιωτικού προσωπικού των ΕΔ & ΣΑ, αμιγώς εξειδικευμένο σε τέτοια ζητήματα, έχει την εμπειρία να διεκπεραιώσει την υπόθεση αυτή με ταχύτατες ενέργειες, λαμβάνοντας υπόψη πάντα τις δικαστηριακές πρακτικές και διαδικασίες. 4. Συνεπώς θα πρέπει όλοι οι ενδιαφερόμενοι στρατιωτικοί και όχι μόνον, που απεστάλησαν στο εξωτερικό και τους παρακρατήθηκε φόρος, να αναζητήσουν την παρακράτηση κατ έτος με την διαδικασία που προαναφέραμε και την οποία το Γραφείο μας αναλαμβάνει πλήρως να εκτελέσει σε όλα της τα στάδια. 5. Κατόπιν τούτων οι ενδιαφερόμενοι που το επιθυμούν, θα πρέπει να αποστείλουν στο Γραφείο μας συμπληρωμένη την συνημμένη κατάσταση στοιχείων υποθέσεως, καθώς και την συνημμένη εξουσιοδότηση με θεωρημένο το γνήσιο της υπογραφής. 6. Ως προς τα έξοδα, σας ενημερώνουμε ότι το ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 5 - από 8
μεγαλύτερο μέρος των εξόδων, το καλύπτει αποκλειστικά το Γραφείο μας, πλην όμως λόγω του ότι η υπόθεση απευθύνεται ουσιαστικά απευθείας στο ΣτΕ και έτσι τα έξοδα είναι εξαιρετικά δυσβάσταχτα, λόγω και του όγκου των ενδιαφερομένων, το Γραφείο όρισε ως εύλογη και ενδεικτική συμμετοχή στα έξοδα το ποσό των 100 ευρώ, πλέον Φ.Π.Α.. Σημειώνεται ότι στο τέλος επιδικάζεται εις βάρος του δημοσίου η σχετική δικαστική δαπάνη. Πέραν των ανωτέρω δεν υπάρχουν και δεν αναμένεται να υπάρξουν με νέα νομοθετικά μέτρα άλλα έξοδα. Τα παραπάνω έξοδα κατά το μέρος που θα καταβληθούν από το γραφείο μας θα μας επιστραφούν μετά την καταβολή στον δικαιούχο της αποζημιώσεως που διεκδικεί. Σε περίπτωση αποτυχίας της δίκης τα παραπάνω έξοδα βαρύνουν το γραφείο και δεν έχουμε αξίωση επιστροφής από τον προσφεύγοντα. 7. Η αμοιβή του Γραφείου μας ανέρχεται σύμφωνα με το άρθρο 62 του (ι) σχετικού, σε δέκα τοις εκατό 10% των οποτεδήποτε εισπραχθέντων, το οποίο προς αποφυγή παρεξηγήσεων, στο μεγαλύτερο μέρος του καλύπτεται από έμμεσους και άμεσους φόρους. Για την αναγγελία της δίκης ως εργολαβικής, απαιτείται η υπογραφή και η επιστροφή στο Γραφείο μας του συνημμένου συμφωνητικού εργολαβικής δίκης, προκειμένου να κατατεθεί όπου προβλέπεται. 8. Για την διεκπεραίωση της υποθέσεως και προκειμένου να διενεργηθούν τάχιστα οι προβλεπόμενες διαδικασίες καλό θα ήταν (σ.σ. δεν είναι ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 6 - από 8
απαραίτητο), να περιέλθουν στο γραφείο μας τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την εκδίκαση της υποθέσεως ήτοι: α. Απλά αντίγραφα βεβαιώσεων αποδοχών για όλα τα έτη υπηρεσίας στην αλλοδαπή, δηλαδή αντίγραφα των βεβαιώσεων που σας χορήγησε η υπηρεσία για να επισυνάψετε στην φορολογική σας δήλωση. β. Αντίγραφα των εκκαθαριστικών σημειωμάτων των αντιστοίχων ετών εφόσον υπάρχουν. γ. Κάθε άλλο έγγραφο που κατά την δική σας κρίση μπορεί κατά περίπτωση να παίξει κάποιο ρόλο. 9. Τα παραπάνω δικαιολογητικά εφόσον δεν υπάρχουν θα αναζητηθούν από το γραφείο μας αρμοδίως ως έχουμε εκ του νόμου δικαίωμα. Στην περίπτωση αυτή θα έχουμε μια ελαφρά καθυστέρηση στην αρχική διεκπεραίωση της υποθέσεως. 10. Το Γραφείο μας κατά πάγια τακτική τηρεί τους ενδιαφερομένους σε τακτική ενημέρωση για όλα τα στάδια της διαδικασίας, με ενημερωτικές επιστολές που αποστέλλονται στις διευθύνσεις που έχουν δηλωθεί και από την ιστοσελίδα του www.militarylawoffice.gr με χρήση ειδικών κωδικών που θα σας αποσταλούν, αλλά και απευθείας από το πληροφοριακό σύστημα των δικαστηρίων με κωδικούς που επίσης θα σας αποσταλούν. Επίσης μπορείτε να ενημερώνεστε από το Τμήμα Ενημερώσεως & Εξυπηρετήσεως Πελατών, που δημιουργήθηκε ακριβώς για αυτόν τον λόγο, από ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 7 - από 8
εξειδικευμένο προσωπικό και με σύγχρονη τεχνολογική υποδομή, είτε τηλεφωνικώς στο 2109536664 (30 γραμμές), είτε με email, είτε αυτοπροσώπως, είτε με οποιονδήποτε άλλον πρόσφορο τρόπο. 11. Σημειώνουμε ότι οι παραπάνω πληροφορίες δεν αποτελούν δικηγορικές ή νομικές συμβουλές κατά την έννοια του (ι) σχετικού ώστε να απαιτείται η έκδοση φορολογικού παραστατικού. 12. Για κάθε περαιτέρω διευκρίνηση ή πληροφορία μην διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μας. 13. Παρακαλούμε για τις δικές σας ενέργειες. ΓΙΑ ΤΗΝ ΝΟΜΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ Γ. ΚΟΥΛΟΥΚΑΚΟΣ Πρόεδρος & Διευθύνων Σύμβουλος ΕΜΜΑΝΟΥΗΛ Ι. ΡΩΜΑΙΟΣ ΔΙΚΗΓΌΡΟΣ ΣΥΝΗΜΜΕΝΑ: ΕΕ 99.1.1.1/17.2.2015 εκδ. 2 η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΥΠΟΘΕΣΗΣ ΣΕΛ. 2 ΕΕ 99.1.1.2/17.2.2015 εκδ. 2 η ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΣΕΛ. 1 ΕΕ 99.1.1.3/17.2.2015 εκδ. 2 η ΣΥΜΦΩΝΗΤΙΚΟ ΕΡΓΟΛΑΒΙΚΟ ΔΙΚΗΣ ΣΕΛ. 2 ΕΕ. 99.1.1.5/17.06.2015 Έκδοση 7 η Ανήκει στην: Ενημέρωση για Επιστροφή Φόρου Ε.Υ.Α. Σελίδα - 8 - από 8