ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το πρακτικό της αριθμ.2016-11ης Συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου Λεβαδέων Αριθμός απόφασης : 168 Περίληψη Συγκρότηση Επιτροπής ελέγχου παραχωρούμενων κοινοχρήστων χώρων. Ημερομηνία 19/4/2016 Αρ. Πρωτ. 8767 Αναρτητέα Λιβαδειά σήμερα 18 Απριλίου 2016, ημέρα Δευτέρα και ώρα 18.30 στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου Λεβαδέων «Παλαιό Δημαρχείο» -Πλ. Εθνικής Αντιστάσεως 1 συνεδρίασε το Δημοτικό Συμβούλιο Λεβαδέων μετά την από 8104/14-4-2016 έγγραφη πρόσκληση της Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου κας Γεωργαντά Ελισάβετ, η οποία δόθηκε σε κάθε Σύμβουλο, σύμφωνα με το άρθρα 67 του Ν.3852/2010 << Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης >>. Αφού διαπιστώθηκε ότι υπάρχει νόμιμη απαρτία, επειδή σε σύνολο 33 συμβούλων ήταν παρόντες 25 σύμβουλοι δηλαδή: ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΑΠΟΝΤΕΣ 1. Φορτώσης Αθανάσιος 1Νταντούμη Ιωάννα. 2. Δημητρόπουλος Ιωάννης(απών από 6ο έως & 12ο Θ.Η.Δ.) 2.Κουτούλα Παγώνα 3. Κωτσαδάμ Γεώργιος(απών στο 3ο Θ.Η.Δ.) 3.Σαλαπατάρας Στυλιανός 4. Σπυρόπουλος Δημοσθένης 4.Κοσμίδη-Περλεπέ Πανωραία 5. Τόλιας Δημήτριος 5.Αλεστάς Αθανάσιος 6. Ντελίκος Κωνσταντίνος 6.Γκικόπουλος Σπυρίδων 7. Διαμαντόπουλος Ανδρέας 7.Δελής Παναγιώτης 8. Κοσκοβόλη Γιαχρίτση Αικατερίνη (απούσα στο 18ο Θ.Η.Δ.) 8.Θεοδώρου Θεόδωρος 9. Κυπραίος Χρήστος 10. Γεωργαντά Ελισσάβετ Θ.Ε.Η.Δ: Θέμα Εκτός Ημερήσιας Διάταξης 11. Καρβούνης Σωτήριος Θ.Η.Δ.: Θέμα Ημερήσιας Διάταξης 12. Καράντζαλης Δημήτριος 13. Θεοδωρόπουλος Στυλιανός 14. Παπαθανασίου Χρήστος 15. Καπλάνης Κωνσταντίνος 16. Ρούσσαρης Αριστείδης(απών από 1ο Θ.Η.Δ έως & 25ο Θ.Η.Δ) 17. Μητάς Αλέξανδρος (απών στο 2ο, 5ο, 6ο & από 14ο έως & 25ο Θ.Η.Δ) 18. Σωτηρόπουλος Κων/νος(απών από 5ο έως & 12ο Θ.Η.Δ και 14ο έως & 25ο Θ.Η.Δ) 19. Κοτσικώνας Επαμεινώνδας (απών στο 2ο Θ.Η.Δ. & από 6ο έως & 7ο & 14ο, 15ο Θ.Η.Δ) 20. Αρκουμάνης Πέτρος 21. Μπράλιος Νικόλαος(απών στα 1ο, 3ο & 4ο Θ.Η.Δ) 22. Αίσωπος Κωνσταντίνος 23. Ζιώγας Γεώργιος(απών στο 17ο Θ.Η.Δ.) 24. Σκλάβος Γεώργιος(απών στο 9ο Θ.Η.Δ) 25. Παπαιωάννου Λουκάς(απών από 2ο, 9ο & από 14ο έως & 25ο Θ.Η.Δ) Καθώς επίσης, οι Πρόεδροι και οι εκπρόσωποι των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων του Καλλικρατικού Δήμου Λεβαδέων: 1.Δήμου Νικολίτσα (Λιβαδειάς), 2.Λαζάρου Ιωάννης (Κυριακίου), 3.Φίλων Παναγιώτης (Αγίας Άννας), 4.Σπυρόπουλος Αθανάσιος (Αγίου Βλασίου), 5.Μιχάλη Γεωργία (Αγίου Γεωργίου), 6.Ράπτης Βασίλειος (Αγίας Τριάδας), 7.Φλώρος Ιωάννης (Ακοντίου), 8.Λύτρας Παναγιώτης (Αλαλκομενών), 9. Αγγελόπουλος Κωνσταντίνος (Ανθοχωρίου), 10.Βρούζας Θωμάς (Βασιλικών), 11.Στουρνάρας
2 Παναγιώτης (Δαύλειας), 12.Γκικόπουλος Νικόλαος (Θουρίου), 13.Τζανόπουλος Νικόλαος (Κορώνειας), 14.Μάρκος Γεώργιος (Λαφυστίου), 15.Κουρεντής Αθανάσιος (Μαυρονερίου), 16.Ζησιμόπουλος Αθανάσιος (Παρορίου), 17.Σκούρας Ανδρέας (Προσηλίου), 18.Παπαδά Αγγελική (Προφήτη Ηλία), 19.Γκικόπουλος Αλέξανδρος (Ρωμέϊκου), 20. Καρανάσος Αθανάσιος (Χαιρώνειας). Παρούσης και της προσκληθείσας Δημάρχου κας Πούλου Γιώτας. Η κα Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης. Εισηγούμενη το 5ο θέμα ημερήσιας διάταξης, η κα Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Δημοτικού Συμβουλίου εισήγηση της Προισταμένης της Δ/νσης των Διοικητικών Υπηρεσιών του Δήμου, σύμφωνα με την οποία: Με τις διατάξεις του άρθρου 81 των παρ. 1 και 4 του Ν. 4172/2013 (ΕΚ 167/τ.Α /23.7.2013 ) καταργήθηκαν οι θέσεις του κλάδου Δημοτικής Αστυνομίας.Οι αρμοδιότητες που είχαν ανατεθεί με διατάξεις νόμων ή κανονιστικών πράξεων στη Δημοτική Αστυνομία ασκούνται από 23/9/2013 από την ΕΛ.ΑΣ, χωρίς να θίγονται τα έσοδα των Δήμων που συνεχίζουν να βεβαιώνονται και να εισπράττονται από τους Δήμους σύμφωνα με τις διατάξεις περί είσπραξης των εσόδων τους. Στις 11/5/2015 δημοσιεύτηκε ο ν. 4325/2015 ( Α 47 ) όπου με το άρθρο 19 επανασυστήνονται αυτοδικαίως οι θέσεις και οι κλάδοι της Δημοτικής Αστυνομίας που είχαν καταργηθεί με το ανωτέρω άρθρο και επιστρέφουν στους δήμους, στους οποίους ανήκαν οργανικά πριν τη κατάργηση της δημοτικής αστυνομίας, εφόσον υποβάλλουν αίτηση εντός δέκα (10 ) ημερών από τη δημοσίευση του Νόμου, στη Δ/νση Διοικητικού /Προσωπικού του Δήμου στον οποίο ανήκαν οργανικά. Στη περίπτωση του Δήμου Λεβαδέων, ο υπάλληλος ΔΕ Δημοτικής Αστυνομίας ο οποίος είχε τοποθετηθεί στη Ελληνική Αστυνομία, δεν έκανε χρήση της δυνατότητας που παρείχε ο Ν. 4325/2015 για επιστροφή στην υπηρεσία της δημοτικής αστυνομίας. Συνεπώς παρά το γεγονός ότι πρόθεση του Δήμου είναι η διατήρηση της υπηρεσίας δημοτικής αστυνομίας μετά την εκ του νόμου επανασύστασή της δεν διαθέτουμε προς το παρόν προσωπικό για να ασκήσει τις σχετικές αρμοδιότητες. Είναι εύλογο όμως ορισμένες αρμοδιότητες που σχετίζονται άμεσα με την εύρυθμη λειτουργία του δήμου μας (π.χ κατάληψη πεζοδρομίων και άλλων κοινόχρηστων χώρων ) μέχρι να δοθεί στο δήμο η δυνατότητα μέσω μετατάξεων, κινητικότητας κ.λ.π να στελεχώσει τη δημοτική αστυνομία, να ασκηθούν από Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη πως οι αποτελεσματικότεροι έλεγχοι απαιτούν συλλογική δράση των υπαλλήλων μέσω Επιτροπής και όχι μεμονωμένα, Εισηγούμαστε τη συγκρότηση Επιτροπής Ελέγχου των παραχωρούμενων κοινόχρηστων χώρων η οποία θα αποτελείται από : A) τον εκάστοτε καθ ύλην Αντιδήμαρχο Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης ή τον εντεταλμένο δημοτικό Σύμβουλο που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου, ως Πρόεδρο, ο οποίος θα συντονίζει τις ενέργειες της Επιτροπής, με τον αναπληρωτή του Β) Έναν (1) υπάλληλο της Οικονομικής Υπηρεσίας με τον αναπληρωτή του που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου Γ) Έναν (1) υπάλληλο του Τμήματος Δόμησης με τον αναπληρωτή του που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου Δ) Έναν (1) υπάλληλο του Αυτοτελούς Τμήματος Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης με τον αναπληρωτή του που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου Αρμοδιότητα της Επιτροπής είναι : Α) Να ελέγχει τη τήρηση των όρων που προβλέπονται στη κείμενη νομοθεσία και στις κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδει η δημοτική αρχή για τη χρήση όλων των παραχωρούμενων και μη κοινόχρηστων χώρων. Β) Να ελέγχει τη τήρηση των διατάξεων που αφορούν την ορθή χρήση όλων των παραχωρούμενων κοινόχρηστων χώρων, τις άδειες των οποίων χορηγεί ο Δήμος Λεβαδέων, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες για τις οποίες έχουν ορισθεί άλλες αρχές αρμόδιες για το σχετικό έλεγχο. - Οι έξοδοι της Επιτροπής για τη διενέργεια των ελέγχων γίνονται όλες τις εργάσιμες ημέρες και ώρες με πρωτοβουλία και ευθύνη του Προέδρου της.
3 - Στο Πρόεδρο της Επιτροπής θα χορηγείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες όλα τα σχετικά στοιχεία και αποφάσεις με τις ελεγκτικές αρμοδιότητες της επιτροπής που αφορούν τους χώρους που έχουν παραχωρηθεί ή οποιοδήποτε άλλο στοιχείο ζητηθεί. - Αναφορικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων, τα διαβιβάζει στις αρμόδιες δημοτικές υπηρεσίες για τις κατά το νόμο περαιτέρω ενέργειές τους. - Την επιτροπή σε ορισμένες περιπτώσεις θα συνδράμει στο έργο της η ΕΛ.ΑΣ ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της. Ακολούθησε διαλογική συζήτηση. Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Κοτσικώνας Επ. επισήμανε την αναγκαιότητα ελέγχου των παραχωρούμενων κοινοχρήστων χώρων, κυρίως στους χώρους της Πλατείας, καθώς το πρόβλημα της άναρχης ανάπτυξης τραπεζοκαθισμάτων των καταστημάτων δυσχεραίνουν τη διέλευση των πεζών με αποτέλεσμα την σωρεία παραπόνων προς τη Δημοτική Αρχή. Ο Δήμος πρέπει να πάρει και να τηρήσει τις απαραίτητες κανονιστικές αποφάσεις που θα θέσουν ξεκάθαρες προϋποθέσεις και όρους για την εξάλειψη του φαινομένου αυτού. Επιπρόσθετα τόνισε ότι η Δημοτική Αρχή οφείλει να συνεργαστεί και με τα όργανα της ΕΛ.ΑΣ, καθώς και να προκύψει συνεννόηση με τους υπαλλήλους του Δήμου, διότι οι έλεγχοι που θα πραγματοποιούνται είναι πέραν του ωραρίου και των αντικειμένων τους. Πρότεινε την αναβολή του θέματος, επειδή θεωρεί ότι υπάρχει ο απαιτούμενος χρόνος ωρίμανσης των συνθηκών εκείνων, έως ότου να υπάρξει σαφής απάντηση από τη μεριά των εργαζομένων, που θα διασφαλίζει και τα εργασιακά τους δικαιώματα. Η πρόταση απορρίφθηκε έπειτα από ονομαστική ψηφοφορία με τέσσερις θετικές ψήφους ( κ.κ. Κοτσικώνας Επ, Αρκουμάνης Π, Αίσωπος Π. και Μπράλιος Ν.), δεκαεπτά αρνητικές ψήφους και τρία λευκά (κ.κ. Ζιώγας Γ, Σκλάβος Γ. και Παπαιωάννου Λ.) Ο Δημοτικός Σύμβουλος κ. Ζιώγας Γ. ζήτησε να διασαφηνιστεί ο ρόλος και οι αρμοδιότητες της Επιτροπής, ώστε να μην υπάρξει εμπλοκή του Δήμου με το έργο που επιτελεί η Αστυνομία, για το συγκεκριμένο σκοπό. Να υπάρξει συνεργασία Δήμου Αστυνομίας πέραν της καταγραφής των προβλημάτων και για τον καταλογισμό των ανάλογων προστίμων. Παίρνοντας το λόγο ο Αντιδήμαρχος Λεβαδέων κ. Θεοδωρόπουλος Στ. πρότεινε στα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου να απαλειφθεί από την εισήγηση και να αναγραφεί στις αρμοδιότητες της Επιτροπής ότι : - Οι έξοδοι της Επιτροπής για τη διενέργεια των ελέγχων γίνονται με πρωτοβουλία και ευθύνη του Προέδρου της. Η πρόταση του κ. Αντιδημάρχου έγινε ομόφωνα αποδεκτή από τα παρόντα μέλη του Δημοτικού Συμβουλίου. Το Δ.Σ. αφού άκουσε την ανωτέρω εισήγηση κατόπιν διαλογικής συζήτησης και ψηφοφορίας, έλαβε υπόψη του τις διατάξεις των άρθρων 65, 238 του Ν.3852/10, και τις προαναφερόμενες διατάξεις. ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ: Α)Τη συγκρότηση Επιτροπής Ελέγχου των παραχωρούμενων κοινόχρηστων χώρων, η οποία θα αποτελείται από : α)τον εκάστοτε καθ ύλην Αντιδήμαρχο Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης ή τον εντεταλμένο δημοτικό Σύμβουλο που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου, ως Πρόεδρο, ο οποίος θα συντονίζει τις ενέργειες της Επιτροπής, με τον αναπληρωτή του β)έναν (1) υπάλληλο της Οικονομικής Υπηρεσίας με τον αναπληρωτή του που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου γ)έναν (1) υπάλληλο του Τμήματος Δόμησης με τον αναπληρωτή του που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου δ)έναν (1) υπάλληλο του Αυτοτελούς Τμήματος Τοπικής Οικονομικής Ανάπτυξης με τον αναπληρωτή του που θα οριστεί με απόφαση Δημάρχου.
4 Β)Καθορίζει τις αρμοδιότητες της Επιτροπής ως παρακάτω: Α) Να ελέγχει τη τήρηση των όρων που προβλέπονται στη κείμενη νομοθεσία και στις κανονιστικές αποφάσεις που εκδίδει η δημοτική αρχή για τη χρήση όλων των παραχωρούμενων και μη κοινόχρηστων χώρων. Β) Να ελέγχει τη τήρηση των διατάξεων που αφορούν την ορθή χρήση όλων των παραχωρούμενων κοινόχρηστων χώρων, τις άδειες των οποίων χορηγεί ο Δήμος Λεβαδέων, εκτός από τις περιπτώσεις εκείνες για τις οποίες έχουν ορισθεί άλλες αρχές αρμόδιες για το σχετικό έλεγχο. - Οι έξοδοι της Επιτροπής για τη διενέργεια των ελέγχων γίνονται με πρωτοβουλία και ευθύνη του Προέδρου της. - Στο Πρόεδρο της Επιτροπής να χορηγούνται από τις αρμόδιες υπηρεσίες όλα τα σχετικά στοιχεία και αποφάσεις με τις ελεγκτικές αρμοδιότητες της επιτροπής που αφορούν τους χώρους που έχουν παραχωρηθεί ή οποιοδήποτε άλλο στοιχείο ζητηθεί. - Αναφορικά με τα αποτελέσματα των ελέγχων, τα διαβιβάζει στις αρμόδιες δημοτικές υπηρεσίες για τις κατά το νόμο περαιτέρω ενέργειές τους. - Την επιτροπή σε ορισμένες περιπτώσεις να συνδράμει στο έργο της η ΕΛ.ΑΣ ύστερα από πρόσκληση του Προέδρου της. Στην παραπάνω απόφαση ψήφισαν ΛΕΥΚΟ οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ.κ. Κοτσικώνας Επ. Αρκουμάνης Π, Μπράλιος Ν. και Αίσωπος Κ. Η απόφαση πήρε τον αριθμό 168. Το Δ.Σ. εξουσιοδοτεί τον κ. Δήμαρχο να υποβάλλει στον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας Στερεάς Ελλάδας επικυρωμένο αντίγραφο της απόφασης αυτής πριν από την υπογραφή των επίσημων πρακτικών που θα γίνει στην επόμενη συνεδρίαση. Συντάχθηκε το πρακτικό και υπογράφεται από εκείνους που πήραν μέρος στη συνεδρίαση αυτή. Η Πρόεδρος του Δ.Σ. Γεωργαντά Ελισσάβετ ΤΑ ΜΕΛΗ 1. Φορτώσης Αθανάσιος 2. Δημητρόπουλος Ιωάννης 3. Κωτσαδάμ Γεώργιος 4. Σπυρόπουλος Δημοσθένης 5. Τόλιας Δημήτριος 6. Ντελίκος Κωνσταντίνος 7. Διαμαντόπουλος Ανδρέας Πιστό Απόσπασμα 8. Κοσκοβόλη Γιαχρίτση Αικατερίνη Λιβαδειά 19/4/2016 9. Κυπραίος Χρήστος 10. Καρβούνης Σωτήριος Η Δήμαρχος Λεβαδέων 11. Καράτζαλης Δημήτριος Πούλου Γιώτα 12. Θεοδωρόπουλος Στυλιανός 13. Παπαθανασίου Χρήστος 14. Καπλάνης Κωνσταντίνος 15. Κοτσικώνας Επαμεινώνδας 16. Αρκουμάνης Πέτρος 17. Μπράλιος Νικόλαος 18. Αίσωπος Κωνσταντίνος 19. Ζιώγας Γεώργιος. 20. Σκλάβος Γεώργιος 21. Παπαιωάννου Λουκάς
5