ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΑ ΕΝΩΣΗ ΓΕΩΠΟΝΩΝ Αθήνα 12/7/2012 ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ Αρ. Πρωτ.: 844 (ΠΕΓΔΥ) ΠΡΟΣ: Ως πίνακας αποδεκτών Ταχ. Δ/νση: Διδότου 26 106 80 Αθήνα Τηλ. & Fax: 210-3614580 E-mail: pegdy@otenet.gr ΘΕΜΑ: Δακοκτονία έτους 2012 Ενώ, σε κάποιες Περιφέρειες οι τομεάρχες της περασμένης χρονιάς δεν έχουν ακόμη εξοφληθεί ούτε για τη βενζίνη των μετακινήσεών τους, τη φετινή χρονιά αποφασίστηκαν επιπλέον μειώσεις όχι μόνο στον αριθμό του εποχικού εργατοτεχνικού, διοικητικού και επιστημονικού προσωπικού και στον αριθμό των ημερομισθίων τους, αλλά και στον συνολικό προϋπολογισμό του έργου, που φθάνει στο σημείο να θέτει ουσιαστικά ένα ανώτατο και ανεπαρκές όριο ακόμη και για τον μέγιστο αριθμό των δυνατών ψεκασμών. Το έργο των εποχικά εργαζόμενων που θα λείψουν σε σχέση με το προσωπικό της προηγούμενης χρονιάς (και ήδη μειωμένο σε σχέση με το 2010), δεν είναι δυνατόν να καλυφθεί από το μόνιμο προσωπικό, γιατί, πολύ απλά, αυτό δεν φτάνει. Θεμελιώδης παράγοντας για την επιτυχία του δολωματικού ψεκασμού, ως μεθόδου φυτοπροστασίας του ελαιοκάρπου, είναι η εκτίμηση του πληθυσμού του εντόμου μέσα στους ελαιώνες, μέσω του δικτύου των δακοπαγίδων, και ο προσδιορισμός του χρόνου έναρξης και υλοποίησης του πρώτου ψεκασμού. Ως μέθοδος φυτοπροστασίας ο δολωματικός ψεκασμός είναι προληπτική και όχι θεραπευτική μέθοδος, συνεπώς, η εκπρόθεσμη εφαρμογή της (δηλαδή, αφού έχει γίνει ζημιά στον ελαιόκαρπο από γόνιμα νύγματα δάκου) δεν έχει τα επιθυμητά αποτελέσματα. Η επιστημονικά αποδεκτή πυκνότητα των παγίδων είναι κατ' ελάχιστο 1 παγίδα ανά 1.000 δένδρα. Όμως, λόγω των δραματικής μείωσης στον αριθμό και τα ημερομίσθια των παγιδοθετών, η πυκνότητα αυτή, τη φετινή χρονιά, θα είναι, ίσως και 1 παγίδα ανά 4.000 δένδρα. Η αξιοπιστία των συλλήψεων θα είναι επιπλέον μειωμένη, εξαιτίας, αφενός του εξαναγκασμού των παγιδοθετών να κινηθούν σε μια περιοχή 5πλάσια της συνήθους έκτασης και αφετέρου της διαφαινόμενης παντελούς αδυναμίας των Υπηρεσιών για οποιοδήποτε στοιχειώδη έστω έλεγχο του έργου τους. Επομένως, για φέτος, η εκτίμηση του πληθυσμού του δάκου θα είναι ασαφής, μειωμένης αξιοπιστίας και θα παρουσιάζει αγνώστου μεγέθους χρονική υστέρηση σε σχέση με τον υφιστάμενο πληθυσμό του εντόμου μέσα στους ελαιώνες. Η απόφαση για ψεκασμό σε μια περιοχή θα είναι χωρίς σωστή αιτιολόγηση, οι ψεκασμοί θα είναι άκαιροι και σε συνδυασμό με την αδυναμία άσκησης ουσιαστικού ελέγχου θα είναι μειωμένης αποτελεσματικότητας. Ο πρώτος ψεκασμός (ιδιαίτερα κρίσιμος για την επιτυχία του προγράμματος της Δακοκτονίας), είναι προφανές ότι σε κάποιες περιοχές έχει καθυστερήσει σημαντικά, σε σχέση με τις προηγούμενες χρονιές. Οι παραγωγοί, ήδη επιβαρυμένοι με το ποσοστό συμμετοχής τους στην Δακοκτονία και τρομοκρατημένοι από το φόβο της απώλειας της παραγωγής τους, θα στραφούν σε ανεξέλεγκτους ψεκασμούς κάλυψης. Το προϊόν, οι 1
ελαιώνες και το περιβάλλον θα επιβαρυνθούν με υπερβολική, αναποτελεσματική και τυφλή χρήση εντομοκτόνων, με τελικό αποτέλεσμα την ποιοτική υποβάθμιση του προϊόντος, ιδιαίτερα των επιτραπέζιων ελιών, ενώ σε περιοχές Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης ή Γεωγραφικής Ένδειξης μπορεί να προκληθούν προβλήματα στην πιστοποίησή του, ως ΠΟΠ ή ΠΓΕ. Απ ότι φαίνεται οι «στρατηγοί καύσωνες» είναι πλέον η μόνη ελπίδα των υπευθύνων της Δακοκτονίας. Πώς αλήθεια προβλέπεται να αντιμετωπιστεί μια καιρική «αντιξοότητα» με βροχές και δροσερό καιρό τον Αύγουστο και το Σεπτέμβριο; Πως θα καλυφθούν οι αυξημένες υποχρεώσεις, αφού το μόνιμο προσωπικό των Περιφερειακών Ενοτήτων θα υποχρεωθεί όχι μόνο να φέρει εις πέρας το έργο των ψεκασμών και των ελέγχων, αλλά και την διεκπεραίωση των διοικητικών αναγκών της Δακοκτονίας; Στα παραπάνω προβλήματα και δυσχέρειες, που έχουν οδηγήσει στην καθυστερημένη έναρξη του πρώτου ψεκασμού για το φετινό πρόγραμμα και προδιαγράφουν την πιθανή αποτυχία της φετινής Δακοκτονίας, πρέπει να προσθέσουμε: 1. Την καθυστερημένη έκδοση της απόφασης πρόσληψης εργατοτεχνικού προσωπικού (η Κ.Υ.Α. υπογράφτηκε μόλις στις 6 Ιουνίου), που με τη σειρά της έχει οδηγήσει σε καθυστερημένη ανάρτηση των παγίδων στο σύνολο της χώρας και συνεπώς, σε αδυναμία ενδείξεων του πληθυσμού του δάκου και στην οργάνωση των συνεργείων, εκεί όπου εμφανίζεται ένταση του δακοπληθυσμού. 2. Την καθυστερημένη πρόσληψη των τομεαρχών δακοκτονίας, γεγονός που οδηγεί στην έναρξη του προγράμματος με το μόνιμο προσωπικό των Αιρετών Περιφερειών, το οποίο δεν επαρκεί να καλύψει τις ανάγκες του προγράμματος. Αποσπασματικές κινήσεις για την απασχόληση προσωπικού από υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ είναι αναποτελεσματικές, γιατί αφενός γίνονται κυριολεκτικά την τελευταία στιγμή, όταν ο προγραμματισμός των υπηρεσιών δεν επιτρέπει την αποδέσμευση προσωπικού από τα καθήκοντα του και αφετέρου δεν υπάρχει δυνατότητα σύννομης με τον Δημοσιοϋπαλληλικό κώδικα απασχόλησης του προσωπικού αυτού και κάλυψης των εξόδων μετακίνησής του στους τομείς που θα αναλάβουν. 3. Τον προσυμβατικό έλεγχο των δαπανών, άνω των 200.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, από κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, βάσει του άρθρου 278 του ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α ), στις περισσότερες Περιφερειακές Ενότητες, που εκτιμάται ότι δεν θα έχει ολοκληρωθεί το πρώτο δεκαήμερο του Ιουλίου και συνεπώς, η έναρξη των ψεκασμών πιθανόν να εκτελεσθεί πριν την υπογραφή των συμβάσεων. Πιθανές ενστάσεις των ενδιαφερομένων, που θα παρατείνουν την έκδοση αποφάσεων των Οικονομικών Επιτροπών των Αιρετών Περιφερειών, είναι άγνωστο τι επιπτώσεις θα έχουν στις αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Σημειώνεται, ότι μη έγκριση των συμβάσεων μπορεί να οδηγήσει σε μη πληρωμή της δαπάνης των εργολαβιών. 4. Την έλλειψη διοικητικού προσωπικού που απαιτείται για την διεκπεραίωση των διαδικασιών που προβλέπει η Εθνική και Κοινοτική νομοθεσία (ανάρτηση των συμβάσεων στη Διαύγεια, ηλεκτρονική αποστολή των συμβάσεων στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ενημέρωση της βάσης δεδομένων Dacus του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, υποβολή του φακέλου για έλεγχο στο Ελεγκτικό Συνέδριο κ.α.), με αποτέλεσμα την ανάλωση του χρόνου του γεωπονικού προσωπικού σε διοικητικές διαδικασίες και όχι στην τεχνική της εφαρμογής του προγράμματος. 5. Τα αποθέματα των εντομοκτόνων, που υπάρχουν στις αποθήκες των περισσότερων Περιφερειακών Ενοτήτων επαρκούν για λιγότερο από έναν γενικό ψεκασμό και με την προϋπόθεση ότι η απαιτούμενη πρωτεΐνη θα προμηθευτεί εγκαίρως. 2
6. Οι ημέρες εκτός έδρας των τομεαρχών και του μονίμου προσωπικού δεν επαρκούν (πέρσι δόθηκαν ετεροχρονισμένα κάποιες επιπλέον ημέρες), αφού οι προβλεπόμενες ημέρες για κάθε γεωπόνο είναι μόλις εξήντα (60) κατ έτος και καλείται να τις επιμερίσει σε όλες τις υπηρεσιακές ανάγκες που θα πρέπει να φέρει σε πέρας κατά τη διάρκεια του έτους, αλλά και επειδή ο αριθμός των ωρών απογευματινής υπερωριακής με αμοιβή εργασίας δεν μπορεί να υπερβαίνει τις είκοσι (20) ώρες ανά υπάλληλο μηνιαίως. Καλούμε τους αρμόδιους που συνέχισαν για άλλη μια χρονιά τις οριζόντιες περικοπές στο προσωπικό της δακοκτονίας να αναλάβουν τις ευθύνες τους απέναντι στους έλληνες ελαιοπαραγωγούς και να αξιολογήσουν, αν ο κίνδυνος που διατρέχει το εθνικό μας προϊόν κοστολογείται λιγότερο από το μικρό ποσό που εξοικονομείται σε εθνική κλίμακα από τις άστοχες περικοπές που έγιναν. Να σημειωθεί ότι το κόστος ενός δολωματικού ψεκασμού σε μια μεγάλη τοπική κοινότητα, είναι το ίδιο με το κόστος εργασίας ενός τομεάρχη ή 3-4 παγιδοθετών. Η έλλειψη τομεαρχών και παγιδοθετών πιθανόν να προκαλέσει την εφαρμογή άσκοπων δολωματικών ψεκασμών, λόγω έλλειψης επαρκών στοιχείων εκτίμησης της κατάστασης. Τελικά, το κόστος των ψεκασμών θα είναι μεγαλύτερο. Καταλήγοντας, τονίζουμε ότι κινδυνεύει όχι μόνο η ποσότητα και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά της ελαιοπαραγωγής, αλλά η φήμη του προϊόντος, ότι είναι ελεύθερο φυτοπροστατευτικών. Οποιαδήποτε απαίτηση για καλύτερη τιμή, λόγω ακριβώς των χαρακτηριστικών αυτών, ακυρώνεται. Ο Αγροτικός Τομέας αντί να ενισχύεται ως κινητήρια δύναμη ανάπτυξης, υπονομεύεται. Για το Δ.Σ. 3
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΠΟΔΕΚΤΩΝ 1. Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Αθανάσιος Τσαυτάρης 2. Αναπληρωτής Υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Μάξιμος Χαρακόπουλος 3. Γενικός Γραμματέας Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων κ. Γεώργιος Κανελλόπουλος 4. Περιφερειάρχης Αττικής κ. Ιωάννης Σγουρός Λ. Συγγρού 15-17, ΤΚ 117 43 Αθήνα 5. Περιφερειάρχης Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης κ. Αριστείδης Γιαννακίδης Γ. Κακονλίδου 1, ΤΚ 691 00 Κομοτηνή 6. Αναπληρωτής Περιφερειάρχης Κεντρικής Μακεδονίας κ. Διονύσιος Ψωμιάδης Βασ. Όλγας 198, ΤΚ 546 55 Θεσ/νίκη 7. Περιφερειάρχης Δυτικής Μακεδονίας κ. Γεώργιος Δακής Περιοχή ΖΕΠ, ΤΚ 501 00 Κοζάνη 8. Περιφερειάρχης Ηπείρου κ. Αλέξανδρος Καχριμάνης Διοικητήριο Πλατεία Πύρρου, ΤΚ 452 21 Ιωάννινα 9. Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κων/νος Αγοραστός Πλατεία Νομαρχίας, ΤΚ 412 22 Λάρισα 10. Περιφερειάρχης Στερεάς Ελλάδας κ. Κλέαρχος Περγαντάς Υψηλάντη 1, ΤΚ 351 00 Λαμία 11. Περιφερειάρχης Δυτικής Ελλάδας κ. Απόστολος Κατσιφάρας Εθν. Οδός Πατρών Αθηνών 28, ΤΚ 264 41 Πάτρα 12. Περιφερειάρχης Πελοποννήσου κ. Πέτρος Τατούλης Πλατεία Εθνάρχου Μακαρίου, ΤΚ 221 00 Τρίπολη 13. Περιφερειάρχης Κρήτης κ. Σταύρος Αρναουτάκης Πλατεία Ελευθερίας, ΤΚ 712 01 Ηράκλειο 14. Περιφερειάρχης Νοτίου Αιγαίου κ. Ιωάννης Μαχαιρίδης Επτανήσου 35, ΤΚ 841 00 Ερμούπολη 15. 15.Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου κ. Αθανάσιος Γιακαλής Κουντουριώτη 1, ΤΚ 811 00 Μυτιλήνη 16. Περιφερειάρχης Ιονίων Νήσων κ. Σπυρίδων Σπύρου Αλυκές Ποταμού, ΤΚ 491 00 Κέρκυρα 4
17. Πανελλήνια Ομοσπονδία Γεωτεχνικών Δημοσίων Υπαλλήλων (ΠΟΓΕΔΥ) 18. Π.Σ. ΠΕΓΔΥ Έδρες τους 19. Μέλη μας 5