ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ ΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΜΕΛΙΣΣΙΩΝ Αριθµ. Απόφ. 16/2013 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό 3/2013 της συνεδρίασης του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων του ήµου Πεντέλης. ΘΕΜΑ: Τοποθέτηση κατακόρυφης σήµανσης επί της οδού Κουντουριώτη στη ηµοτική Κοινότητα Μελισσίων του ήµου Πεντέλης. Στα Μελίσσια σήµερα 8 Φεβρουαρίου 2013 και ώρα 15:00 µ.µ. στο ηµοτικό Κατάστηµα ήµου Πεντέλης, συνήλθε σε συνεδρίαση το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων του ήµου Πεντέλης, ύστερα από την 2790/5-2-2013 πρόσκληση της προέδρου της ηµοτικής Κοινότητας που επιδόθηκε νόµιµα µε αποδεικτικό στα µέλη σύµφωνα µε το άρθρο 88 του Ν. 3852/10. ιαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι σε σύνολο έντεκα (11) µελών βρέθηκαν παρόντα τα εννέα (9) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ : ΟΥΚΑ ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ (ΠΡΟΕ ΡΟΣ) ΤΣΙΝΟΣ ΦΩΤΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΙΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΤΖΑΜΤΖΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ ΛΕΩΝΙ ΑΣ ΤΖΑΚΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΚΑΤΖΟΛΗ ΑΝ ΡΟΝΙΚΗ ΕΥΘΥΜΙΟΥ ΗΛΙΑΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: ΑΝΘΙΜΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του ήµου κα Ναυπλιώτη Ιωάννα. Η Πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων, εισηγούµενη το 4 ο θέµα ηµερησίας διάταξης, παρουσίασε την εισήγηση της /νσης Πολεοδοµίας, Περιβάλλοντος και Λειτουργιών Πόλης του ήµου, που υπογράφεται από την υπάλληλο κα. Τάτση Κλαίρη, τον Προϊστάµενο /νσης κ. Ξανθάκο Ιωάννη και τον ήµαρχο κ. Στεργίου Καψάλη ηµήτριο που έχει ως εξής: Έχοντας υπόψη: 1. Αντικείµενο & Σκοπός Αντικείµενο της παρούσας εισήγησης είναι: Η παρούσα µελέτη συντάσσεται κατόπιν αιτηµάτων ηµοτών και αφορά στην τοποθέτηση κατακόρυφης σήµανσης επί της οδού Κουντουριώτη στο τµήµα της από
την οδό Σωκράτους έως την οδό Λήµνου, προκειµένου να επιλυθούν τα προβλήµατα ασφάλειας στην οδό, που έχουν ανακύψει λόγω των µεγάλων φόρτων κυκλοφορίας οχηµάτων, που παρατηρούνται στην περιοχή, καθώς και λόγω της έντονης και επικίνδυνης στροφής που υπάρχει σε αυτό το σηµείο. Σκοπός είναι: Η αναβάθµιση της ποιότητας ζωής και του επιπέδου εξυπηρέτησης των µετακινήσεων των κατοίκων και των επισκεπτών της πόλης µε στόχο τη βιώσιµη ανάπτυξη. Η βέλτιστη και ασφαλής κυκλοφορία των οχηµάτων. Η βελτιστοποίηση του συστήµατος µεταφορών (κυκλοφορία, στάθµευση) στην περιοχή και η βελτίωση της προσβασιµότητας. Η ασφάλεια και προστασία της κίνησης των πεζών στους κοινόχρηστους χώρους, καθώς και των Ατόµων µε µειωµένη κινητικότητα (ΑΜΕΑ). Η εγκατάσταση κατάλληλου αστικού εξοπλισµού για τη βελτίωση της αισθητικής εικόνας, της λειτουργικότητας, της ασφάλειας και την ποιότητας των κοινοχρήστων χώρων. Η οργάνωση των χώρων ευθύνης του ήµου. 2. Νοµικό Πλαίσιο Η παρούσα εισήγηση βασίζεται στις διατάξεις του παρακάτω νοµικού πλαισίου: Του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης». Του άρθρου 79 του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα ήµων & Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114/Α /8-6-2006). Του Ν. 2696/1999 (ΦΕΚ 57/Α/23-03-1999), όπως τροποποιήθηκε µε τον Ν. 3542/2007 (ΦΕΚ 50/Α/02-03-2007) και ισχύει. Της υπ αριθµ. 52907/2009 (ΦΕΚ 2621/31.12.2009) απόφαση του Υπουργού ΠΕΚΑ. 3. Ορισµοί Από το άρθρο 2 Ν. 1577/1985 συνάγεται ότι: Κοινόχρηστοι χώροι είναι οι κάθε είδους δρόµοι, πλατείες, άλση και γενικά οι προοριζόµενοι για κοινή χρήση ελεύθεροι χώροι, που καθορίζονται από το εγκεκριµένο ρυµοτοµικό σχέδιο του οικισµού ή έχουν τεθεί σε κοινή χρήση µε οποιοδήποτε άλλο νόµιµο τρόπο. Κοινωφελείς χώροι είναι οι χώροι του οικισµού που, σύµφωνα µε το εγκεκριµένο ρυµοτοµικό σχέδιο, προορίζονται για την ανέγερση κατασκευών κοινής ωφέλειας. ρόµοι είναι οι κοινόχρηστες εκτάσεις που εξυπηρετούν κυρίως τις ανάγκες κυκλοφορίας. Πεζόδροµοι είναι οι δρόµοι, που προορίζονται κυρίως για την εξυπηρέτηση των πεζών. Από το άρθρο 2 του Ν. Ν. 2696/1999 συνάγεται ότι:
ηµόσια κυκλοφορία: H αόριστη και απροσδιόριστη εκ των προτέρων κυκλοφορία σε δηµόσιες ή ιδιωτικές οδούς ή χώρους πεζών, οχηµάτων ή ζώων. Οδός: Ολόκληρη η επιφάνεια που προορίζεται για τη δηµόσια κυκλοφορία. Οδόστρωµα: Το τµήµα της οδού που προορίζεται για την κυκλοφορία των οχηµάτων. Πεζοδρόµιο: Το υπερυψωµένη ή άλλως διαχωριζόµενο τµήµα της οδού που προορίζεται για πεζούς. 4. Αρµοδιότητες Για την εφαρµογή του παρόντος ανατίθενται οι παρακάτω αρµοδιότητες: 1. Η ιεύθυνση Περιβάλλοντος, Πολεοδοµίας & Λειτουργιών Πόλης συντάσσει σχετική µελέτη σήµανσης της οδού. 2. Τα Συµβούλια των ηµοτικών Κοινοτήτων γνωµοδοτούν και διατυπώνουν τις προτάσεις του επί των θεµάτων και στη συνέχεια εισηγούνται στην Επιτροπή Ποιότητας Ζωής. 3. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εγκρίνει και εισηγείται στο ηµοτικό Συµβούλιο µε τις τυχόν αναδιατυπώσεις και συµπληρώσεις. 4. Το ηµοτικό συµβούλιο λαµβάνει σχετική απόφαση. 5. Η Γενική /νση Περιφέρειας ελέγχει την νοµιµότητα της απόφασης. Η απόφαση κοινοποιείται στην αρµόδια Υπηρεσία της Τροχαίας. 6. Οι τεχνικές υπηρεσίες του ήµου εφαρµόζουν την απόφαση. 5. Γενικές Αρχές 1. Η ρύθµιση της κυκλοφορίας, των µονοδροµήσεων και των κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, ο καθορισµός πεζοδρόµων, η λειτουργία των χώρων στάθµευσης κλπ. (άρθρα 75, 79 και 82 Ν.3463/2006 (ΦΕΚ 114/Α/2006) του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων και άρθρο 94 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/Α/2010)), ανήκει στις αρµοδιότητες των δηµοτικών αρχών µέσω κανονιστικών αποφάσεων. 2. Σύµφωνα µε το άρθρο 82 του Ν. 3463/2006, οι κανονιστικές αποφάσεις, που αφορούν τη ρύθµιση κυκλοφορίας, των µονοδροµήσεων και των κατευθύνσεων της κυκλοφορίας εκδίδονται, µετά προηγούµενη κατάρτιση σχετικών µελετών, οι οποίες έχουν εκπονηθεί ή εγκριθεί από τις Τεχνικές Υπηρεσίες του ήµου. 3. Η κατακόρυφη και οριζόντια σήµανση των οδών εκτελείται µόνο κατόπιν σχετικής µελέτης, σύµφωνα µε το άρθρο 10 του Ν.2696/1999. 4. Για την συντήρηση των οδών (στην έννοια της συντήρησης περιλαµβάνεται και η κατακόρυφη και οριζόντια σήµανση) αρµόδιες είναι οι οικίες διευθύνσεις των τεχνικών υπηρεσιών, σύµφωνα µε τη υπ αριθµ. 4422/ΕΟ/07 (ΦΕΚ 1787/Β/6.9.2007) απόφαση του Γενικού Γραµµατέα Περιφέρειας. Άρθρο 48 Ν. 2696/99 Κατάληψη τµήµατος οδού και πεζόδροµου 5. H προσωρινή ή διαρκής κατάληψη τµήµατος του οδοστρώµατος µε εγκαταστάσεις ή εµπόδια απαγορεύεται, ιδιαίτερα αν µε αυτά παρεµποδίζεται η κυκλοφορία, η επιτρεπόµενη στάση ή στάθµευση οχηµάτων ή περιορίζεται η ορατότητα αυτών που χρησιµοποιούν τις οδούς.
6. Kατ εξαίρεση της διάταξης της προηγούµενης παραγράφου, µπορεί να επιτραπεί σε έκτακτες περιπτώσεις ή ζώνες µικρής κυκλοφορίας εντός κατοικηµένων περιοχών, αν υπάρχει αρκετός χώρος γι αυτό, η κατάληψη τµήµατος οδού µε προσωρινές εγκαταστάσεις ή εµπόδια ύστερα από άδεια των ηµοτικών ή Κοινοτικών Αρχών µετά γνώµη των αρµόδιων Αστυνοµικών Αρχών. Άρθρο 52 Ν. 2696/99 Μέτρα ρύθµισης οδικής κυκλοφορίας 7. Μέτρα που αφορούν στη ρύθµιση της κυκλοφορίας, στον καθορισµό των µονόδροµων, ποδηλατοδρόµων και κατευθύνσεων της κυκλοφορίας, στην προτεραιότητα οδών, στην αλλαγή της διατοµής του οδοστρώµατος ή της οδού, στον προσδιορισµό και τη λειτουργία των χώρων στάθµευσης οχηµάτων σε κοινόχρηστους χώρους και γενικά στον καθορισµό χώρων στάθµευσης και στην επιβολή περιορισµών ή απαγορεύσεων κυκλοφορίας ή στάθµευσης, λαµβάνονται µε αποφάσεις του Νοµαρχιακού ή ηµοτικού ή Κοινοτικού Συµβουλίου µε βάση µελέτες, που έχουν εκπονηθεί από τις αρµόδιες Τεχνικές Υπηρεσίες των Οργανισµών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Οι αποφάσεις αυτές εγκρίνονται από τον Γενικό Γραµµατέα Περιφέρειας. Οι παραπάνω κανονιστικές αποφάσεις που αφορούν στην κυκλοφορία κοινοποιούνται στις κατά τόπους Υπηρεσίες Τροχαίας ή στις Αστυνοµικές Υπηρεσίες που ασκούν καθήκοντα Τροχαίας, καθώς και στις αρµόδιες υπηρεσίες κυκλοφορίας της Γενικής Γραµµατείας ηµόσιων Έργων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και ηµόσιων Έργων. Άρθρο 4 Ν. 2696/99 Σήµανση οδών µε πινακίδες Οι για τη σήµανση των οδών τοποθετούµενες πινακίδες είναι κατά κατηγορίες οι εξής: α) Αναγγελίας κινδύνου (K), δηλωτικές. αα) Eπικίνδυνων θέσεων. ββ) Πρoσβάσεων oδικών κόµβων. γγ) Πρoσβάσεων ισόπεδων σιδηρoδρoµικών διαβάσεων ή διαβάσεων τροχιοδρόµου. β) Pυθµιστικές της κυκλoφoρίας (P), δηλωτικές. αα) Πρoτεραιότητας. ββ) Aπαγoρεύσεων ή περιoρισµών. γγ) Yπoχρεώσεων. γ) Πληρoφoριακές (Π), δηλωτικές. αα) Πρoειδoπoιήσεως κατευθύνσεων. ββ) Kατευθύνσεων. γγ) Aριθµήσεις oδών και χιλιoµετρήσεων. δδ) Toπωνυµιών. εε) Eπιβεβαιώσεων. στστ) Χρήσιµων πληρoφoριών για τoυς oδηγoύς oχηµάτων και ζζ) Eγκαταστάσεων. δ) Πρόσθετες (Πρ).
Απόφαση 52907/2009 (ΦΕΚ 2621Β /31.12.2009) του Υπουργού ΠΕΚΑ - Ειδικές ρυθµίσεις για την εξυπηρέτηση ατόµων µε αναπηρία σε κοινόχρηστους χώρους των οικισµών που προορίζονται για την κυκλοφορία πεζών. Σε όλους τους κοινόχρηστους χώρους πόλεων και οικισµών, που προορίζονται για την κυκλοφορία πεζών, επιβάλλεται ελεύθερη ζώνη όδευσης πεζών, που χρησιµοποιείται για τη συνεχή, ασφαλή και ανεµπόδιστη κυκλοφορία κάθε κατηγορίας χρηστών, µε απαραίτητο ελάχιστο πλάτος 1,50µ. (του κρασπέδου µη συνυπολογιζόµενου) ελεύθερο από κάθε είδους σταθερό ή κινητό εµπόδιο και µέγιστη αποδεκτή εγκάρσια κλίση 2%. Οποιαδήποτε εξυπηρέτηση όπως σήµανση, φύτευση, αστικός εξοπλισµός απαγορεύεται να τοποθετείται εντός της ελεύθερης ζώνης όδευσης πεζών. Η χρήση προστατευτικών εµποδίων της κίνησης των πεζών κατά µήκος των πεζοδροµίων επιτρέπεται µόνο εφόσον αυτά κατασκευάζονται από στοιχεία µε στρογγυλεµένες ακµές σε µορφή Π ή κιγκλιδώµατος µε ύψος 0,80µ και µέγιστο µήκος 1,50µ. µε απόσταση µεταξύ τους 1,00µ. και µε επιπλέον οριζόντιο στοιχείο στα 0,10µ. από το δάπεδο για να είναι εντοπίσιµα από άτοµα µε προβλήµατα όρασης. Κεντρικό µέρος Εισήγησης Μετά από αυτοψία υπαλλήλου της /νσης Περιβάλλοντος, Πολεοδοµίας και Λειτουργιών Πόλης, διαπιστώθηκε η αναγκαιότητα τοποθέτησης κατάλληλης σήµανσης. Η αναγκαιότητα αυτή βασίζεται στο γεγονός της δυσκολίας που παρουσιάζεται κατά την κίνηση των οχηµάτων επί της οδού Κουντουριώτη λόγω του ότι: α) η οδός είναι αµφίδροµη, β) σήµερα επιτρέπεται η στάθµευση οχηµάτων και στις δύο πλευρές του οδοστρώµατος, γ) οι έντονες στροφές της οδού περιορίζουν την ορατότητα, ε) υπάρχει ελλιπής σήµανση στην οδό µε αποτέλεσµα να αυξάνεται η επικινδυνότητα τόσο για τους πεζούς όσο και για τα οχήµατα. Επιπλέον, η οδός Κουντουριώτη είναι η επέκταση της κεντρικής οδού της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων, στην οποία στεγάζονται αρκετοί χώροι διασκέδασης, γεγονός που δυσχεραίνει την κυκλοφορία των οχηµάτων. Οι κυκλοφοριακές ρυθµίσεις θα υλοποιηθούν µε την τοποθέτηση κατάλληλης κατακόρυφης σήµανσης επί των οδών, σύµφωνα µε την υπ αριθµ. 17/2012 µελέτη τεχνική περιγραφή, η οποία συνοδεύει την εισήγηση. Το κόστος προµήθειας των ρυθµιστικών πινακίδων και πινακίδων αναγγελίας κινδύνου, που εκτιµάται σε 120,60 (πλέον ΦΠΑ) θα καλυφθεί από τον κωδικό ΚΑ307135010 (CPV 34928470-3) του οικονοµικού έτους 2013 και το κόστος των µεταλλικών ιστών στήριξης, που εκτιµάται σε 275,00 (πλέον ΦΠΑ) θα καλυφθεί από τον κωδικό ΚΑ307135005 (CPV 34928472-7) του οικονοµικού έτους 2013. Μετά τα ανωτέρω παρακαλούµε για τη λήψη σχετικής απόφασης.
Το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Αφού άκουσε την εισήγηση της Προέδρου και αφού έλαβε υπόψιν τις διατάξεις των άρθρων 81, 82, 83 και 84 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87) και την εις το εισηγητικό του θέµατος αναφερόµενη νοµολογία, µετά από διαλογική συζήτηση και τις τοποθετήσεις των συµβούλων που περιέχονται αναλυτικά στα επίσηµα πρακτικά. Αποφασίζει ΟΜΟΦΩΝΑ Την Τοποθέτηση κατακόρυφης σήµανσης επί της οδού Κουντουριώτη στη ηµοτική Κοινότητα Μελισσίων του ήµου Πεντέλης. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 16/2013 Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Η ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΟΥΚΑ ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ ΤΑ ΜΕΛΗ ΕΥΘΥΜΙΟΥ ΗΛΙΑΣ ΤΣΙΝΟΣ ΦΩΤΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΙΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΙΑ ΤΖΑΜΤΖΗΣ ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΖΑΚΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΠΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ ΛΕΩΝΙ ΑΣ ΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΓΚΑΤΖΟΛΗ ΑΝ ΡΟΝΙΚΗ