ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΠΕΝΤΕΛΗΣ ΗΜΟΤΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΜΕΛΙΣΣΙΩΝ Αριθµ. Απόφ. 662014 ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από το Πρακτικό 20/2014 της τακτικής συνεδρίασης του Συµβουλίου της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων του ήµου Πεντέλης ΘΕΜΑ:Παραχώρηση χρήσης κοινοχρήστου χώρου για ανάπτυξη τραπεζοκαθισµάτων,έµπροσθεν του καταστήµατος << ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ >> της Εταιρίας << MARIO SHEHAJ- ΜΙΚΡΟ ΚΑΦΕ Ι ΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ >>επί της οδού Παναγούλη και ηµοκρατίας 69 στη δηµοτική κοινότητα Μελισσίων του ήµου Πεντέλης. Στα Μελίσσια σήµερα 15 Σεπτεµβρίου 2014 και ώρα 17:00 µ.µ. στο ηµοτικό Κατάστηµα ήµου Πεντέλης, συνήλθε σε συνεδρίαση το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων του ήµου Πεντέλης, ύστερα από την 21969/10-9-2014 πρόσκληση του προέδρου της ηµοτικής Κοινότητας που επιδόθηκε νόµιµα µε αποδεικτικό στα µέλη σύµφωνα µε το άρθρο 88 του Ν. 3852/10. ιαπιστώθηκε νόµιµη απαρτία, δεδοµένου ότι σε σύνολο έντεκα (11) µελών βρέθηκαν παρόντα τα δέκα (10) ήτοι: ΠΑΡΟΝΤΕΣ : ΒΟΡΕΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ (ΠΡΟΕ ΡΟΣ) ΟΥΚΑ ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ ΤΖΙΟΛΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΒΛΑΧΟΥ ΕΙΡΗΝΗ ΜΑΓΙΑΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΡΕΜΑΣΤΟΥ ΚΟΥΖΗ ΜΑΡΙΑ ΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΛΟΒΟΥ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΥ ΚΩΝ/ΝΑ ΠΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ ΛΕΩΝΙ ΑΣ ΑΠΟΝΤΕΣ: ΜΙΧΑΛΟΠΟΥΛΟΥ ΣΤΑΥΡΟΥΛΑ Τα πρακτικά τηρήθηκαν από την υπάλληλο του ήµου κα Σιρµποπούλου Ευθυµία. Ο Πρόεδρος της ηµοτικής Κοινότητας Μελισσίων, εισηγούµενος το 1 ο θέµα ηµερησίας διάταξης, παρουσίασε την είσήγηση της /νσης Περιβάλλοντος Πολεοδοµίας και Λειτουργιών Πόλης που υπογράφεται από τον εισηγητή και προϊστάµενο τµήµατος κ. Σκλήρη Φώτη, τον προϊστάµενο ιεύθυνσης κ. Ξανθάκο Ιωάννη και τον Θεµατικό Αντιδήµαρχο κ. Παπακωνσταντίνου ηµοσθένη, που έχει ως εξής Έχοντας υπόψη :
1 : Αντικείµενο & Σκοπός. Αντικείµενο της παρούσας εισήγησης είναι : Η οριοθέτηση και έγκριση του υπό παραχώρηση κοινοχρήστου χώρου στο κατάστηµα θέµατος, για ανάπτυξη τραπεζοκαθισµάτων. Σκοπός είναι: Η τόνωση της εµπορικής αγοράς και της οικονοµικής ζωής της πόλης Η αναβάθµιση της ποιότητας ζωής των κατοίκων και των επισκεπτών της πόλης. Η βελτίωση της αισθητικής εικόνας και λειτουργικότητας των κοινοχρήστων χώρων. Η ασφάλεια και προστασία της κίνησης των πεζών στους κοινόχρηστους χώρους και ειδικότερα των Ατόµων µε ειδικές Ανάγκες (ΑΜΕΑ). Η οργάνωση των χώρων ευθύνης του ήµου. 2. Νοµικό Πλαίσιο. Η παρούσα εισήγηση βασίζεται στις διατάξεις του Ν. 3463/2006 «Κύρωση του Κώδικα ήµων & Κοινοτήτων» (ΦΕΚ 114/Α /8-6- 2006) Του Ν2696/1999 ( ΦΕΚ 57/Α/1999) Του Ν3852/2010 ( ΦΕΚ 87 /Α/2010) Το Ν2696/99 Την απόφαση 52907/28.12.2009 ( ΦΕΚ 2621/Β/2009 ) του ΥΠΕΚΑ Το Ν1080/80 Την απόφαση ΣΤΕ 2875/88 Το άρθρο 7 του από 9.8..1995 Προεδρικού διατάγµατος προστασίας ρεµάτων ( ΦΕΚ 659/ /1995 ) Το µε αριθµ. πρωτ. 1875/16.4.2014 ( 10789/28.4.2014 δικό µας ) απαντητικό έγγραφο του ΥΠΕΚΑ σε σχετικό ερώτηµά µας Η υπ αριθµ. 74/2009 απόφαση Σ Μελισσίων Η υπ αριθµ. 262/2009 απόφαση Σ Μελισσίων Η µε αριθµ. πρωτ. 20606/21.8.2014 αίτηση θέµατος. Η υπ αριθµ. 13449/2014 η οποία αντικατέστησε την 13398/2009 η οποία αντικατέστησε την 5157/2003 άδεια λειτουργίας ΚΥΕ θέµατος. 3. Ορισµοί Από το άρθρο 2 Ν 1577/1985 συνάγεται ότι : << Κοινόχρηστοι χώροι είναι οι κάθε είδους δρόµοι, πλατείες, άλση και γενικά οι προοριζόµενοι για κοινή χρήση ελεύθεροι χώροι, που καθορίζονται από το εγκεκριµένο ρυµοτοµικό σχέδιο του οικισµού ή έχουν τεθεί σε κοινή χρήση µε οποιοδήποτε άλλο νόµιµο τρόπο.>> << Κοινωφελείς χώροι είναι οι χώροι του οικισµού που, σύµφωνα µε το εγκεκριµένο ρυµοτοµικό σχέδιο, προορίζονται για την ανέγερση κατασκευών κοινής ωφέλειας.>> << ρόµοι είναι οι κοινόχρηστες εκτάσεις που εξυπηρετούν κυρίως τις ανάγκες κυκλοφορίας.>>
<< Πεζόδροµοι είναι οι δρόµοι, που προορίζονται κυρίως για την εξυπηρέτηση των πεζών.>> 4. Αρµοδιότητες. Για την εφαρµογή του παρόντος ανατίθενται οι παρακάτω αρµοδιότητες: 1. Η ιεύθυνση Πολεοδοµίας Περιβάλλοντος και Λειτουργιών Πόλης συντάσσει σχετική εισήγηση και µελέτη 2. Τα συµβούλια των δηµοτικών κοινοτήτων λαµβάνουν αποφάσεις και τις αποστέλλουν στην επιτροπή ποιότητας Ζωής 2. Η Επιτροπή Ποιότητας Ζωής εγκρίνει και παραπέµπει στο ηµοτικό Συµβούλιο την παρούσα εισήγηση µε τις τυχόν αναδιατυπώσεις και συµπληρώσεις της. 3 Το ηµοτικό συµβούλιο λαµβάνει σχετική απόφαση. 4. Η Γενική /νση Περιφέρειας ελέγχει την νοµιµότητα της απόφασης. 5 : Γενικές Αρχές. Η έννοια των κοινόχρηστων πραγµάτων, σύµφωνα µε τον Αστικό Κώδικα, είναι τόσο ευρεία ώστε να καταλαµβάνει µεγάλο µέρος του φυσικού αλλά και του οικιστικού περιβάλλοντος. Το άρθρο 967 του Αστικού Κώδικα ορίζει ότι «πράγµατα κοινής χρήσης είναι ιδίως τα νερά µε ελεύθερη και αέναη ροή, οι δρόµοι, οι πλατείες, οι αιγιαλοί, τα λιµάνια και οι όρµοι, οι όχθες πλεύσιµων ποταµών, οι µεγάλες λίµνες και οι όχθες τους». Τα κοινόχρηστα πράγµατα είναι εκτός συναλλαγής και ανήκουν είτε στο δηµόσιο (αιγιαλός, παραλία) είτε στους ΟΤΑ, οι οποίοι αναλαµβάνουν τη διαχείριση και την αξιοποίησή τους κατά τρόπο που να µην αναιρεί την κοινή χρήση (άρθρο 970 του ΑΚ) και να προάγει την κοινή ωφέλεια (άρθρο 969 του ΑΚ). Κάθε πολίτης έχει την εξουσία να χρησιµοποιεί ελεύθερα τους κοινόχρηστους χώρους, εξουσία που απορρέει από το δικαίωµα της προσωπικότητας (άρθρο 57 του ΑΚ), καθώς και το δικαίωµα να απαιτεί από τους υπεύθυνους για τη διαχείρισή τους (ΟΤΑ) την προστασία της ακώλυτης χρήσης τους όταν αυτή παρεµποδίζεται.. Ο Αστικός Κώδικας (άρθρο 970) δίνει το δικαίωµα στην αρχή, στην κυριότητα της οποίας βρίσκεται το κοινόχρηστο πράγµα, να παραχωρήσει σε ιδιώτες δικαιώµατα επ αυτού και να εισπράττει τέλη (άρθρο 3 του Ν. 1512/1985 και άρθρο 3 του Ν. 1080/1980) ή να συνάπτει µε ιδιώτες συµβάσεις µίσθωσης του κοινόχρηστου πράγµατος (Ν. 2009/1992). Οι άδειες παραχώρησης σχεδόν πάντοτε ταυτίζονται µε άδειες ολικής ή µερικής κατοχής του κοινόχρηστου χώρου. Τέτοιες είναι και οι άδειες κατάληψης κοινόχρηστων χώρων για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισµάτων Είναι απαραίτητο να προβούµε στην οριοθέτηση του χώρου που δύναται να καταληφθεί για ανάπτυξη τραπεζοκαθισµάτων µετά από αίτηση του ενδιαφεροµένου. Η πρόταση µας όπως αυτή παρουσιάζεται στηρίζεται στην ισχύουσα νοµοθεσία και στις παρακάτω αρχές: - Ανεµπόδιστη κίνηση και πρόσβαση όλων των πολιτών στους ελεύθερους χώρους και η δυνατότητα χρησιµοποίησής τους. - υνατότητα πρόσβασης οχηµάτων.χ. (ασθενοφόρα, απορριµµατοφόρα, πυροσβεστικά οχήµατα κλπ) αλλά και φορτοεκφόρτωσης εµπορευµάτων στα εµπορικά καταστήµατα. - Ανεµπόδιστη πρόσβαση στις εισόδους των κτιρίων - Σε κάθε κατάστηµα παραχωρείται σύµφωνα µε το Νόµο, χώρος της πλατείας που αντιστοιχεί στο 70% της πρόσοψης ή της προβολής του. Το υπόλοιπο 30% διατίθεται
στα ίδια καταστήµατα εάν κατά την κρίση του ηµάρχου δεν παρεµποδίζεται µε τον τρόπο αυτό ουσιωδώς η ελεύθερη χρήση του Κ.Χ. ( άρθρο 3 του Ν1080/80 ) - Η τυχόν παρεµβολή δρόµου µεταξύ καταστήµατος και πλατείας δεν εµποδίζει την παραχώρηση κοινοχρήστου χώρου σε κατάστηµα το οποίο προβάλεται σε πλατεία ( ΣΤΕ 2875/88) - Σε κάθε κοινόχρηστο χώρο ή πεζόδροµο είναι απαραίτητο το ελεύθερο πλάτος των 3,50 µέτρων για την κυκλοφορία των οχηµάτων πρώτης βοήθειας και κυρίως για τη στάθµευση και ανάπτυξη ενός πυροσβεστικού οχήµατος ( αποφ. 52907/31.12.2009 ΥΠΕΚΑ) - Ο χώρος που βρίσκεται στην προβολή κτιρίων δηµοσίων, δηµοτικών, τραπεζών κλπ δεν παραχωρείται ως χώρος ανάπτυξης τραπεζοκαθισµάτων, ώστε να µην παρεµποδίζεται ουσιωδώς η ελεύθερη κίνηση και πρόσβαση των πολιτών στα κτίρια αυτά, αλλά και η ανάδειξη των κτιρίων από άποψη λειτουργική, αρχιτεκτονική και σηµειολογική. - Το κατάστηµα λειτουργεί εντός της ζώνης <<Β>> του από 9.8..1995 Προεδρικού διατάγµατος προστασίας ρεµάτων και δύναται να συνεχίσει την λειτουργίας του µέχρι την 8.8.2016 σύµφωνα µε το µε αριθµ. πρωτ. 1875/16.4.2014 ( 10789/28.4.2014 δικό µας ) απαντητικό έγγραφο του ΥΠΕΚΑ σε σχετικό ερώτηµά µας. - Η εταιρία µε σχετικό αίτηµά της ζητά την παραχώρηση 40τµ ΚΧ έµπροσθεν του ΚΥΕ θέµατος, για ανάπτυξη τραπεζοκαθισµάτων. - Έχουν ληφθεί αποφάσεις δηµοτικού συµβουλίου για απαγόρευση τοποθέτησης τραπεζοκαθισµάτων στον ΚΧ έµπροσθεν των ΚΥΕ επί της Παναγούλη. Γι αυτό Εισηγούµαστε Αρνητικά στην λήψη απόφασης σχετικά µε τα παρακάτω : Μετά τα ανωτέρω παρακαλούµε για τη λήψη σχετικής απόφασης. Το Συµβούλιο της ηµοτικής Κοινότητας Αφού άκουσε την εισήγηση του Προέδρου και αφού έλαβε υπόψιν τις διατάξεις των άρθρων 81, 82, 83 και 84 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ Α 87) και την εις το εισηγητικό του θέµατος αναφερόµενη νοµολογία, µετά από διαλογική συζήτηση και τις τοποθετήσεις των συµβούλων που περιέχονται αναλυτικά στα επίσηµα πρακτικά. Αποφασίζει ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΜΕΙΟΨΗΦΟΥΝΤΩΝ ΤΩΝ: ΚΟΛΟΒΟΥ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ, ΚΡΕΜΑΣΤΟΥ ΚΟΥΖΗ ΜΑΡΙΑ, ΡΟΣΑΤΟΥ ΝΙΚΟΛΑΟΥ Την µη παραχώρηση χρήσης κοινοχρήστου χώρου για ανάπτυξη τραπεζοκαθισµάτων,έµπροσθεν του καταστήµατος << ΚΑΦΕΤΕΡΙΑ >> της Εταιρίας << MARIO SHEHAJ- ΜΙΚΡΟ ΚΑΦΕ Ι ΙΩΤΙΚΗ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥΧΙΚΗ ΕΤΑΙΡΙΑ
>>επί της οδού Παναγούλη και ηµοκρατίας 69 στη δηµοτική κοινότητα Μελισσίων του ήµου Πεντέλης, ως η εισήγηση της Υπηρεσίας. Η απόφαση αυτή πήρε αύξοντα αριθµό 66/2014 Αφού αναγνώστηκε το πρακτικό αυτό υπογράφεται ως ακολούθως. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΒΟΡΕΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΟΥΚΑ ΛΑΣΗΘΙΩΤΑΚΗ ΜΑΡΙΑ ΠΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ ΛΕΩΝΙ ΑΣ ΦΡΑΝΤΖΗΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΒΛΑΧΟΥ ΕΙΡΗΝΗ ΜΑΓΙΑΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΡΕΜΑΣΤΟΥ ΚΟΥΖΗ ΜΑΡΙΑ ΡΟΣΑΤΟΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΛΟΒΟΥ ΜΑΡΚΟΠΟΥΛΟΥ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΑ ΤΖΙΟΛΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ