ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΑΔΑ: 6ΩΙΘ6ΣΙ-Α6Ζ Πειραιάς, 23 Ιανουαρίου 2015 ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ & ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ Αριθ. Πρωτ.: 1204 / A2-578 ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΜΗΜΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ - ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΕΚΔΗΛΩΣΗΣ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ Ο Πρόεδρος της ΕΛΣΤΑΤ, σε εφαρμογή του άρθρου 6, παρ.2 της υπ αριθμ. ΓΠ 400 (ΦΕΚ 2390 Β 28-08-2012) απόφασης με θέμα «Έγκριση του Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής», προτίθεται να προβεί στην επιλογή ενός (1) Εμπειρογνώμονα (Λογιστή) στα πλαίσια του έργου «Μελέτη και καταγραφή της σχέσης μεταξύ των στατιστικών μεταβλητών που αφορούν στις Στατιστικές στις επιχειρήσεις και των αντίστοιχων μεταβλητών που αναφέροντα στα διοικητικά/οικονομικά έγγραφα, όπως Ε1, Ε3, κλπ.» Για το λόγο αυτό ΠΡΟΣΚΑΛΕΙ Τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν προσφορά για την κάλυψη του έργου της «Μελέτη και καταγραφή της σχέσης μεταξύ των στατιστικών μεταβλητών που αφορούν στις Στατιστικές στις επιχειρήσεις και των αντίστοιχων μεταβλητών που αναφέροντα στα διοικητικά/οικονομικά έγγραφα, όπως Ε1, Ε3, κλπ.». 1. Δικαίωμα συμμετοχής Δικαίωμα συμμετοχής στο διαγωνισμό έχουν εταιρικές και ατομικές επιχειρήσεις ή φυσικά πρόσωπα, σύμφωνα με όσα ορίζονται στην με αριθ. ΓΠ-400/27.8.2012 «Έγκριση Κανονισμού Λειτουργίας και Διαχείρισης της ΕΛΣΤΑΤ», άρθρο 6, παρ.2. 2. Υποβολή προσφοράς - Επιλογή αναδόχου Η επιλογή του αναδόχου, όπου στο εξής θα ονομάζεται «εμπειρογνώμονας», θα γίνει, με κριτήριο την χαμηλότερη οικονομική προσφορά, μεταξύ των υποψηφίων που πληρούν τους όρους της παρούσης. Οι προσφορές θα είναι γραμμένες στην Ελληνική γλώσσα και υπογεγραμμένες από το νόμιμο εκπρόσωπο της επιχείρησης ή το φυσικό πρόσωπο και θα φέρουν επίσημη σφραγίδα της επιχείρησης και θα αποσταλούν σε σφραγισμένο φάκελο. Στον φάκελο της προσφοράς των υποψηφίων, θα πρέπει απαραιτήτως να περιλαμβάνονται: α) αναλυτικά βιογραφικά σημειώματα του εμπειρογνώμονα και των τυχόν λοιπών συνεργατών του, που κρίνονται απαραίτητοι για την υλοποίηση του έργου. β) περιγραφή και σύνθεση της ομάδας έργου του εμπειρογνώμονα, εφόσον κρίνεται απαραίτητη, με την οποία να αποδεικνύεται η τεχνική και επαγγελματική ικανότητά της για την εκπόνηση του παρόντος έργου. γ) Απαραίτητα δικαιολογητικά, για την επαρκή απόδειξη των προσόντων του εμπειρογνώμονα, της εμπειρίας και των λοιπών ιδιοτήτων του, που περιγράφονται στην παρ.3 της παρούσας. 1
Η απουσία των ανωτέρω στοιχείων από το φάκελο της προσφοράς συνιστούν λόγο απόρριψης αυτής. Με την κατάθεση της προσφοράς τους, οι υποψήφιοι αποδέχονται όλους ανεξαιρέτως τους όρους της παρούσας πρόσκλησης. Οι κατατιθέμενες προσφορές θα ανοιχτούν στο Τμήμα Προμηθειών της ΕΛΣΤΑΤ, παρουσία της Προϊσταμένης του Τμήματος και της Δ/νσης. Προς ενημέρωση των ενδιαφερομένων, το πλήρες κείμενο της παρούσας απόφασης θα αναρτηθεί στο διαδικτυακό τόπο της Αναθέτουσας Αρχής www.statistics.gr (τομέας Προκηρύξεις). 3. Προσόντα Εμπειρογνώμονα Ο εμπειρογνώμονας, που θα ασχοληθεί στο παρόν έργο, θα πρέπει, αποδεδειγμένα και τεκμηριωμένα, να διαθέτει τα εξής προσόντα επί ποινή απορρίψεως: α) Να είναι κάτοχος ακαδημαϊκών τίτλων (πτυχίο και μεταπτυχιακό) σε συναφή με τη Λογιστική αντικείμενα β) Αποδεδειγμένη εμπειρία σε θέματα όπως ο σχεδιασμός, η ανάπτυξη και εφαρμογή του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (ΕΓΛΣ), των Κλαδικών Λογιστικών Σχεδίων καθώς και των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΔΛΠ). γ) Επαρκή εργασιακή εμπειρία σε επιμέρους κλάδους της οικονομίας και γνώση των φορολογικών κανόνων που ισχύουν βάσει της Εθνικής νομοθεσίας. Επισημαίνεται ότι: - Ως εμπειρία νοείται η απασχόληση με σχέση εργασίας στο δημόσιο ή ιδιωτικό τομέα ή η άσκηση επαγγέλματος σε έργα συναφή με το αντικείμενο του έργου. - Η εμπειρία λαμβάνεται υπόψη μετά τη λήψη του βασικού τίτλου σπουδών. 4. Απαραίτητα δικαιολογητικά - Έλεγχος και πληρότητα αυτών Ο εμπειρογνώμονας για την απόδειξη όλων των ανωτέρω απαιτούμενων προσόντων του υπευθύνου του έργου και των συνεργατών τους, της εμπειρίας τους και των λοιπών ιδιοτήτων του, θα πρέπει να προσκομίσει όλα τα απαιτούμενα δικαιολογητικά και έγγραφα, κατά τρόπο, που περιγράφεται στο Ν.4250/2014 (ΦΕΚ 74/Α/26.3.2014) και ειδικότερα στο κεφ. Α, που αφορά την κατάργηση της υποχρέωσης επικυρώσεων αντιγράφων εγγράφων. Ο έλεγχος και η πληρότητα των δικαιολογητικών θα πραγματοποιηθεί στο Τμήμα Προμηθειών παρουσία αρμόδιων υπαλλήλων της ΕΛΣΤΑΤ με γνώση πάνω στο αντικείμενο του έργου. Η ΕΛΣΤΑΤ δύναται να ζητήσει τυχόν επεξηγήσεις ή διευκρινίσεις επί της υποβληθείσας προσφοράς των υποψηφίων και αυτοί υποχρεούνται να τις παράσχουν εντός του προβλεπόμενου χρονικού διαστήματος που θα καθοριστεί από την ΕΛΣΤΑΤ. 5. Υποχρεώσεις Εμπειρογνώμονα Ο εμπειρογνώμονας οφείλει να εκτελεί τις εργασίες όπως αυτές περιγράφονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ που ακολουθεί. Ο εμπειρογνώμονας οφείλει να συντάσσει και να υποβάλλει τα Παραδοτέα του έργου, όπως απαιτούνται στο έργο και περιγράφονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ που ακολουθεί. 2
Ο εμπειρογνώμονας οφείλει να τηρεί αυστηρά τo χρονοδιάγραμμα του έργου και να υποβάλλει τα παραδοτέα εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών, όπως περιγράφονται στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ που ακολουθεί. Ο εμπειρογνώμονας οφείλει να συνεργάζεται με τους αρμόδιους υπαλλήλους της ΕΛΣΤΑΤ σε όλη τη διάρκεια του έργου. Ο εμπειρογνώμονας θα πρέπει να συμμετέχει στις συναντήσεις της Ομάδας Εργασίας (ΟΕ) του έργου, όταν του ζητείται. Ο εμπειρογνώμονας και οι τυχόν συνεργάτες του οφείλουν να διαφυλάττουν την εμπιστευτικότητα των στοιχείων που συλλέγουν, τα οποία μπορεί να περιέλθουν σε γνώση τους κατά τη συνεργασία τους με την ΕΛΣΤΑΤ στο πλαίσιο του παρόντος έργου, σύμφωνα με όσα προβλέπονται στο Νόμο 3832/10, «Ελληνικό Στατιστικό Σύστημα- Σύσταση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής», άρθρο 8 για το Στατιστικό Απόρρητο, καθώς και σύμφωνα με την «αρχή 5» περί «στατιστικού απορρήτου» που διέπει τον Κώδικα Ορθής Πρακτικής για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές και προς το σκοπό αυτό θα υπογράψουν σχετική δήλωση. 6. Προδιαγραφές έργου Οι προδιαγραφές του έργου καθώς και το χρονοδιάγραμμα και παραδοτέα αυτού, περιγράφονται αναλυτικά στο ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ που ακολουθεί με τίτλο «ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΑ ΛΟΓΙΣΤΗ, στα πλαίσια του έργου «Μελέτη και καταγραφή της σχέσης μεταξύ των στατιστικών μεταβλητών που αφορούν στις Στατιστικές στις επιχειρήσεις και των αντίστοιχων μεταβλητών που αναφέροντα στα διοικητικά/οικονομικά έγγραφα, όπως Ε1, Ε3, κλπ.». 7. Διάρκεια έργου Η συνολική διάρκεια του έργου ορίζεται σε τέσσερεις (4) μήνες από την επόμενη της ημερομηνίας της υπογραφής της Σύμβασης με τον εμπειρογνώμονα. 8. Προϋπολογισμός έργου Ο προϋπολογισμός του έργου ανέρχεται μέχρι του ποσού των 13.400,00 περιλαμβανομένου ΦΠΑ. 9. Αμοιβή Εμπειρογνώμονα Η αμοιβή του εμπειρογνώμονα θα καταβληθεί ως ακολούθως : Το 100% της συνολικής αμοιβής (έως 13.400,00) θα καταβληθεί με την ολοκλήρωση του έργου αφού έχει ολοκληρωθεί και η εμπρόθεσμη, σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, υποβολή και παραλαβή των παραδοτέων με καταληκτική ημερομηνία τέσσερεις (4) μήνες από την επόμενη της ημερομηνίας υπογραφής της σύμβασης. Η παραπάνω δαπάνη υπόκειται σε κράτηση 0,10% υπέρ της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, μετά του αναλογούντος χαρτοσήμου και ΟΓΑ χαρτοσήμου. Επίσης θα γίνει η νόμιμη παρακράτηση φόρου εισοδήματος, για την οποία χορηγείται βεβαίωση, σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν. 2198/1994 (ΦΕΚ Α 43). Ο ΦΠΑ βαρύνει το Δημόσιο. 10. Πληρωμή Η πληρωμή του Εμπειρογνώμονα θα γίνει μετά την υπογραφή του πρωτοκόλλου βεβαίωσης καλής εκτέλεσης της σύμβασης από την αρμόδια επιτροπή της ΕΛΣΤΑΤ και την έκδοση του σχετικού τιμολογίου από τον ανάδοχο, με χρηματικό ένταλμα πληρωμής, που θα εκδώσει η ΕΛΣΤΑΤ, θα 3
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΝΑ ΛΟΓΙΣΤΗ, στα πλαίσια του έργου «Μελέτη και καταγραφή της σχέσης μεταξύ των στατιστικών μεταβλητών που αφορούν στις Στατιστικές στις επιχειρήσεις και των αντίστοιχων μεταβλητών που αναφέροντα στα διοικητικά/οικονομικά έγγραφα, όπως Ε1, Ε3, κλπ.» 1. Αναγκαιότητα Εμπειρογνώμονα Η επιλογή εμπειρογνώμονα στο πλαίσιο του έργου κρίνεται αναγκαία λόγω της πολυπλοκότητας, της σπουδαιότητας και του επείγοντος χαρακτήρα του έργου, το οποίο απαιτεί αποδεδειγμένες ικανότητες, εξειδικευμένες γνώσεις και σημαντική εμπειρία σε ζητήματα, όπως ο σχεδιασμός, η ανάπτυξη και η εφαρμογή του Ελληνικού Γενικού Λογιστικού Σχεδίου (ΕΓΛΣ), των Κλαδικών Λογιστικών Σχεδίων καθώς και των Διεθνών Λογιστικών Προτύπων (ΔΛΠ), καθώς και επαρκή εργασιακή εμπειρία σε επιμέρους κλάδους της οικονομίας και γνώση των φορολογικών κανόνων που ισχύουν βάσει της εθνικής νομοθεσίας. 2. Περιγραφή - Αντικείμενο έργου Στα πλαίσια του επανασχεδιασμού από την ΕΛΣΤΑΤ της κατάρτισης των στατιστικών διάρθρωσης επιχειρήσεων (Structural Business Statistics) με τη χρήση στοιχείων διοικητικών πηγών με σκοπό τη μείωση του φόρτου των επιχειρήσεων με ταυτόχρονη βελτίωση της ποιότητας των εν λόγω στατιστικών, θα αναληφθεί έργο από τον εμπειρογνώμονα με αντικείμενο ως ακολούθως: Μελέτη και καταγραφή της σχέσης μεταξύ των χαρακτηριστικών/μεταβλητών στατιστικών διάρθρωσης στις επιχειρήσεις και των αντίστοιχων διοικητικών μεγεθών, προκειμένου να καθοριστούν οι διαφορές στους ορισμούς. Τα αποτελέσματα της μελέτης θα καταγραφούν και θα καταρτιστεί πίνακας μετάβασης από τις μεταβλητές που χρησιμοποιούνται στα διάφορα διοικητικά/οικονομικά έγγραφα των διοικητικών πηγών στις στατιστικές μεταβλητές στις επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα θα γίνει αντιστοίχηση των στατιστικών μεταβλητών που χρησιμοποιούνται για τις στατιστικές της ΕΛΣΤΑΤ στις επιχειρήσεις με αυτές που αναφέρονται στα διοικητικά/οικονομικά έντυπα των διοικητικών πηγών όπως του Υπουργείου Οικονομικών, κλπ. Οι προς μελέτη στατιστικές μεταβλητές, που περιλαμβάνονται στον Κανονισμό και 295/08 και στους εφαρμοστικούς Κανονισμούς 250/89 και 251/09 ανέρχονται σε περίπου πενήντα πέντε (55) και θα συσχετιστούν με τα χαρακτηριστικά/μεταβλητές που περιλαμβάνονται στα έντυπα του Υπουργείου Οικονομικών Ε3 (Μηχανογραφικό Δελτίο Οικονομικών Στοιχείων Επιχειρήσεων και Επιτηδευματιών), Ε7 (Δήλωση Φόρου Μισθωτών Υπηρεσιών), Φ1 (Εκκαθαριστική Δήλωση ΦΠΑ), Οριστικό Ισοζύγιο τριτοβάθμιων λογαριασμών, Ισολογισμό και Κατάσταση Αποτελεσμάτων Χρήσεως και Λογαριασμό Γενικής Εκμετάλλευσης. Η εργασία θα πρέπει να καλύπτει κάθε τύπο επιχείρησης ανάλογα με την κατηγορία των βιβλίων που τηρεί και τη νομική μορφή της. Εκπαίδευση των εμπλεκόμενων στην κατάρτιση των στατιστικών στις επιχειρήσεις υπαλλήλων της ΕΛΣΤΑΤ, στις βασικές λογιστικές αρχές, όπως καθορίζονται από το ΕΓΛΣ, τα Εθνικά και Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα και τους φορολογικούς κανόνες βάσει της Εθνικής Νομοθεσίας. 3. Εργασίες εμπειρογνώμονα Οι εργασίες του Εμπειρογνώμονα θα είναι - η μελέτη του στατιστικού ορισμού εκάστης μεταβλητής από τον Κανονισμό 257/2008 της ΕΕ και τους εφαρμοστικούς Κανονισμούς 250/89 και 251/09 και ηι συσχέτιση και αντιστοίχηση με τις έννοιες των διοικητικών μεταβλητών σύμφωνα με το εθνικό λογιστικό σχέδιο ή/και τα διεθνή λογιστικά πρότυπα, όπου χρειάζεται. Η εργασία αυτή θα πρέπει να γίνει για κάθε μία από τις πενήντα πέντε (55) στατιστικές μεταβλητές λαμβάνοντας υπόψη τον κλάδο οικονομικής δραστηριότητας. Επίσης θα 5
πρέπει να ληφθούν υπόψη τα ισχύοντα στο φορολογικό σύστημα της χώρας για τους διαφορετικούς τύπους επιχειρήσεων. Θα καταγραφούν οι διαφορές των εννοιών καθώς και η διαδικασία αντιστοίχησης των στατιστικών μεταβλητών με τις διοικητικές π.χ. μια στατιστική μεταβλητή προς μια διοικητική μεταβλητή ή μια στατιστική μεταβλητή προς περισσότερες διοικητικές και θα γίνουν προτάσεις από ποια έντυπα είναι δυνατή ή πλέον ενδεδειγμένη η άντληση των στοιχείων για κάθε μεταβλητή. Στην εργασία αυτή θα ληφθούν υπόψη τα αποτελέσματα της εργασίας Ομάδας Εργασίας (ΟΕ) στελεχών της ΕΛΣΤΑΤ που έχει προβεί στην αντιστοίχηση των κωδικών των μεταβλητών των διοικητικών εντύπων με τις στατιστικές μεταβλητές, προκειμένου να υποστηριχθεί το έργο του εμπειρογνώμονα και να γίνουν και περαιτέρω προτάσεις από τον εμπειρογνώμονα. Επίσης θα προσδιοριστούν οι στατιστικές μεταβλητές που δεν αποτυπώνονται στα διοικητικά έντυπα. - Η παραπάνω περιγραφόμενη εργασία θα γίνει για τα οικονομικά έτη μέχρι και το 2014 (χρήση έτους 2013) και θα γίνει επίσης προσαρμογή για τυχόν τροποποιήσεις που θα ισχύσουν για το οικονομικό έτος 2015 (χρήση έτους 2014). - η καταγραφή των διαφορών μεταξύ των ορισμών/εννοιών των στατιστικών και των διοικητικών μεταβλητών καθώς και η κατάρτιση πίνακα μετάβασης από τις διοικητικές στις στατιστικές μεταβλητές. - η εκπαίδευση του προσωπικού της ΕΛΣΤΑΤ που ασχολείται με τις στατιστικές στις επιχειρήσεις και τους εθνικούς λογαριασμούς. Στο πλαίσιο της παραπάνω εργασίας και μετά τα αποτελέσματα της αντιστοίχησης των στατιστικών με τις διοικητικές μεταβλητές το προσωπικό θα εκπαιδευτεί για τον μετέπειτα χειρισμό των διοικητικών εγγράφων και την κατάρτιση των στατιστικών επιχειρήσεων. Επίσης, θα γίνει εισαγωγή στις βασικές λογιστικές αρχές και τα Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα. Για την πραγματοποίηση των παραπάνω εργασιών, ο εμπειρογνώμονας θα συνεργαστεί με το προσωπικό των αρμόδιων Δ/νσεων της ΕΛΣΤΑΤ. Η ΕΛΣΤΑΤ θα διαθέσει στον εμπειρογνώμονα τα αποτελέσματα εργασίας που διεξήχθησαν από ομάδα εργασίας στελεχών της ΕΛΣΤΑΤ, που αφορούν τη συσχέτιση των στατιστικών μεταβλητών με τις φορολογικές (λογιστικές) μεταβλητές 4. Παραδοτέα Παραδοτέο 1 1.α Έκθεση με τα αποτελέσματα του έργου, βάσει των ανωτέρω εργασιών. 1.β Πίνακας μετάβασης από τα στοιχεία των διοικητικών πηγών στις απαιτήσεις των στατιστικών στις επιχειρήσεις, στο πλαίσιο των εννοιών των μεταβλητών των δύο πηγών. Παραδοτέο 2 Εκπαίδευση που θα πραγματοποιηθεί στην ΚΥ της ΕΛΣΤΑΤ και θα γίνει σε δύο ομάδες (μέχρι 20 άτομα η κάθε μια) αρμοδίων υπαλλήλων της ΕΛΣΤΑΤ. Σύνολο ωρών πενήντα (50). 5. Χρονοδιάγραμμα Παραδοτέων Τα ανωτέρω παραδοτέα θα πρέπει να υποβληθούν εντός τεσσάρων (4) μηνών από την επομένη της ημερομηνίας υπογραφής της σύμβασης μεταξύ της ΕΛΣΤΑΤ και του Εμπειρογνώμονα. Ο Εμπειρογνώμονας υποχρεούται να ενσωματώσει στα παραπάνω Παραδοτέα 1.α και 1.β τυχόν μεταγενέστερες τροποποιήσεις των φορολογικών εντύπων που θα ισχύουν για το οικονομικό έτος 2015 (χρήση έτους 2014) και θα προκύψουν μέχρι τη λήξη του έργου. 6