ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΗΜΟΣΙΩΝ ΕΠΕΝ ΥΣΕΩΝ - ΕΣΠΑ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Μονάδα Α1, Προγραµµατισµού και Αξιολόγησης ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Πληροφορίες: Ρ. Θαλασσινού Ταχ. /νση: Μεσογείων 56 Αθήνα, 04/03/2013 Τ.Κ. 115 27 Αθήνα Α.Π. 1496/286 A1/0020 A10 Τηλέφωνα: 210-7450887 Fax: 210-7473666 e-mail: rthalassinou@mou.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΘΕΜΑ: Εκχώρηση αρµοδιοτήτων για κατηγορίες πράξεων του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΕΘΝΙΚΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΩΝ (ΕΠΕΑΑ) του ΕΣΠΑ στον Ενδιάµεσο Φορέα Επιχειρησιακού Προγράµµατος Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα (ΕΦΕΠΑΕ). O ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ Έχοντας υπόψη: 1. Το άρθρο 90 του «Κώδικα Νοµοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα Κυβερνητικά Όργανα» που κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του Π.. 63/2005 (ΦΕΚ Α 98/22.4.2005). 2. Το Π.. 85/2012 «Ίδρυση και µετονοµασία Υπουργείων, µεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών» και το Π.. 86/2012 «ιορισµός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (ΦΕΚ Α 141/21.6.2012). 3. Το Π.. 98/2012 «Τροποποίηση Π.. 85/2012 Ίδρυση και µετονοµασία Υπουργείων, µεταφορά και κατάργηση υπηρεσιών (Α/141)» άρθρο 4 (ΦΕΚ Α 160/10.8.2012). 4. Τον Ν. 3614/2007 «ιαχείριση, Έλεγχος και Εφαρµογή Αναπτυξιακών Παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013» και ειδικότερα τα άρθρα 3, 4, 5, 6 και 7 αυτού όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά (ΦΕΚ Α 267/03.12.07). 5. Τον Κανονισµό (ΕΚ) 1083/2006 του Συµβουλίου περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο και το Ταµείο Συνοχής και την κατάργηση του Κανονισµού 1260/99, (L 210/31.7.2006 σελ. 25-78) όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά. 6. Τον Κανονισµό (ΕΚ) 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για την κατάργηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1783/1999, (L210/31-7-2006 σελ. 1-11) όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά.
7. Τον Κανονισµό 1828/2006 της Επιτροπής για τη θέσπιση κανόνων σχετικά µε την εφαρµογή του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συµβουλίου περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, του Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείου και του Ταµείου Συνοχής και του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, (L 371/27.12.2006 σελ. 1-183) όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά. 8. Την Υπουργική Απόφαση Συστήµατος ιαχείρισης (ΥΠΑΣΥ ) του Υπουργού Οικονοµίας και Οικονοµικών µε αριθµό 14053/ΕΥΣ 1749/27.03.2008 (ΦΕΚ 540 Β /27.03.2008), όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά. 9. Την µε αρ. πρωτ. 15636/2938 /Φ.03/16.12.2008 απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Οικονοµίας και Οικονοµικών και Ανάπτυξης Αντικατάσταση της υπ αριθµ. 13/Φ5.27/18038/8.12.2000 (ΦΕΚ Β 1502/8.12.2000) Κοινής Υπουργικής Απόφασης «Σύσταση Ειδικής Γραµµατείας για την Ανταγωνιστικότητα και Σύσταση Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα» στο Υπουργείο Ανάπτυξης» (ΦΕΚ Β 2555/17.12.2008) όπως τροποποιείται και ισχύει κάθε φορά. 10. Την µε ΑΠ 1121/ 408 /Φ03.2.3.2012/ΦΕΚ Β 655/7.3.2012 απόφαση των Υπουργών ιοικητικής Μεταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης, Οικονοµικών και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Αντικατάσταση της υπ αριθµ. 15636/2938 /Φ.03 / 16.12.2008 / ΦΕΚ Β 2555/17.12.2008 ΚΥΑ σύστασης της Ειδικής Γραµµατείας για την Ανταγωνιστικότητα και της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ (ΕΥ ΕΠΑΕ). 11. Το Π 117/2012 (ΦΕΚ Α 202/19.10.2012) Σύσταση, συγχώνευση και µετονοµασία Γενικών Γραµµατειών του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων και ιδίως το άρθρο 1 παρ 2 (δ) αυτού. 12. Την µε Α.Π. 7682/1854 /Φ03/4.11.2010 (ΦΕΚ Β 1826/22.11.2010) απόφαση του Υπουργού Οικονοµίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας Μεταβίβαση στον Ειδικό Γραµµατέα της Ειδικής Γραµµατείας για την Ανταγωνιστικότητα, στον Προϊστάµενο της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης (ΕΥ ) του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ και ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ, στους Προϊσταµένους των Μονάδων της ΕΥ, του δικαιώµατος υπογραφής «Με εντολή Υπουργού». 13. Την µε ΑΠ. 37142/ ΙΟΕ 883 / ΦΕΚ Β 2379/27.8.2012 Κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονοµικών, ιοικητικής Μεταρρύθµισης και Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης και Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων Κατάργηση της Ειδικής Γραµµατείας Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) και της Ειδικής Γραµµατείας για την Ανταγωνιστικότητα. 14. Την µε Α.Π. C(2008) 6479/03.11.2008 απόφαση της Ε.Ε. Έγκρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων» (2007GR051RV001) όπως τροποποιήθηκε µε την µε Α.Π. C(2012) 9764/17.12.2012. 15. Tην υπ αριθ.14225/27.3.2008 εγκύκλιο της Ειδικής Υπηρεσίας Στρατηγικής, Σχεδιασµού και Αξιολόγησης του Υπουργείου Οικονοµίας και Οικονοµικών, σχετικά µε τη εξειδίκευση των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων. 16. Την µε Α.Π. 19020/ΕΥΣ 2141 ΦΕΚ Β 949/24-5-2011 Υ.Α εκχώρησης αρµοδιοτήτων διαχείρισης του Ε.Π. «Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων» στην Ειδική Υπηρεσία ιαχείρισης του Ε.Π. «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα», όπως αυτή τροποποιήθηκε µε τις µε Α.Π. 57371/ΕΥΣ6283/27.12.2011 (ΦΕΚ Β 3251/30.12.2011) και Α.Π. 35094/ΕΥΣ3983/3.8.2012 (ΦΕΚ Β 2323/14.8.2012) υπουργικές αποφάσεις. 17. Την εξειδίκευση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων» για την κατηγορία πράξης «Ολοκληρωµένη παρέµβαση για την στήριξη της Γυναικείας Απασχόλησης, µέσω ενίσχυσης της Επιχειρηµατικότητας» (Κωδ.14.01.66.12.02). 2
18. Την Απόφαση του Ειδικού Γραµµατέα για την Ανταγωνιστικότητα για την ανάθεση του έργου: «Επιλογή Ενδιάµεσων Φορέων ιαχείρισης Κρατικών Ενισχύσεων του ΕΠΑΕ, σύµφωνα µε το Άρθρο 4 του Ν. 3614/2007 και του Π 98/96» στον ΕΦΕΠΑΕ (Αρ. Πρωτ. 4226/1019 /14.4.2009). 19. Την Ένταξη της Πράξης «Ενδιάµεσος Φορέας ιαχείρισης πράξεων Κρατικών Ενισχύσεων για ανταγωνιστικότητα και επιχειρηµατικότητα» στο ΕΠΑΕ στον άξονα 5 «Τεχνική υποστήριξη εφαρµογής του Προγράµµατος» (Αρ. Πρωτ. 9134/321 Α2/27.7.2009). 20. Την υπ.αριθµ. 27185/ΕΥΘΥ/20.06.2011 επιστολή της ΕΥΘΥ αναφορικά µε τον ορισµό του ΕΦΕΠΑΕ ως ΕΦ σε πράξεις συγχρηµατοδοτούµενες από το ΕΚΤ 21. Την υπ αριθµ. 5577/1640/Φ0020/ 10.11.2011 απόφασης εκχώρησης αρµοδιοτήτων για την κατηγορία πράξεων «Ολοκληρωµένο σχέδιο παρέµβασης για τη στήριξη της επιχειρηµατικότητας, των επιχειρήσεων και των εργαζοµένων τους, µέσω δράσεων συµβουλευτικής και κατάρτισης καθώς και στήριξης της απασχόλησης σε περιοχές που υφίστανται τις συνέπειες της οικονοµικής κρίσης» του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΕΘΝΙΚΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΩΝ (ΕΠΕΑΑ) του ΕΣΠΑ στον Ενδιάµεσο Φορέα Επιχειρησιακού Προγράµµατος Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα (ΕΦΕΠΑΕ). 22. Την υπ αριθµ. 2175/538 Α1/0047/ 26.4.2012 επιστολή της ΕΥ ΕΠΑΕ µε θέµα «Αίτηµα Εκχώρησης Πόρων για την υλοποίηση προγράµµατος ολοκληρωµένης παρέµβασης για τη στήριξη της γυναικείας και νεανικής απασχόλησης, µέσω ενίσχυσης της επιχειρηµατικότητας, στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων». 23. Την υπ αριθµ. 5223/Β3 821/11.10.2012 επιστολή της ΕΥ ΕΠΑΕ µε θέµα την υλοποίηση δράσης για τη στήριξη της απασχόλησης των Γυναικών στο πλαίσιο του ΕΠΕΑΑ, καθώς και την υπ αριθµ. 47416/ΕΥΣ 5357/5.11.2012 απάντηση της ΕΥΣ. 24. Τα συµπεράσµατα της 4 ης Επιτροπής Παρακολούθησης του ΕΠΕΑΑ που έλαβε χώρα στις 21/11/2012 και στην οποία αποφασίστηκε η επίσπευση της ενεργοποίησης της δράσης «Ολοκληρωµένη παρέµβαση για τη στήριξη της γυναικείας απασχόλησης µέσω ενίσχυσης της επιχειρηµατικότητας» 25. Την υπ αριθµ. 316/49/Α2/18.1.2013 υπουργική απόφαση για την πρόσκληση υποβολής αιτήσεων υπαγωγής επενδυτικών σχεδίων/ενισχύσεων στη δράση «Ολοκληρωµένη παρέµβαση για την στήριξης της Γυναικείας Απασχόλησης µέσω ενίσχυσης της Επιχειρηµατικότητας» του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων» 26. Το γεγονός ότι από την παρούσα απόφαση δεν προκαλείται επιπλέον δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισµού. αποφασίζει: Άρθρο 1 Φορέας στον οποίο εκχωρούνται αρµοδιότητες διαχείρισης Με βάση το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν. 3614/2007 ορίζεται ως Ενδιάµεσος Φορέας ιαχείρισης (εφεξής Ε.Φ..) σχετικών Πράξεων του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων (ΕΠΕΑΑ) του ΕΣΠΑ 2007 2013 ο Ενδιάµεσος Φορέας του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα (εφεξής ΕΦΕΠΑΕ). 3
Άρθρο 2 Αντικείµενο της εκχώρησης 1. Ο φορέας του άρθρου 1 αναλαµβάνει αρµοδιότητες διαχείρισης για τις κάτωθι κατηγορίες πράξεων: «Ολοκληρωµένο σχέδιο παρέµβασης για τη στήριξη της επιχειρηµατικότητας, των επιχειρήσεων και των εργαζοµένων τους, µέσω δράσεων συµβουλευτικής και κατάρτισης καθώς και στήριξης της απασχόλησης σε περιοχές που υφίστανται τις συνέπειες της οικονοµικής κρίσης» (Κωδικός Θεµατικής Προτεραιότητας: 66). «Ολοκληρωµένη παρέµβαση για την στήριξης της Γυναικείας Απασχόλησης µέσω ενίσχυσης της Επιχειρηµατικότητας» (Κωδικός Θεµατικής Προτεραιότητας: 66). 2. Αρµοδιότητες διαχείρισης διατηρεί και η ΕΥ ΕΠΑΕ, η οποία σύµφωνα µε το Άρθρο 3 της ΥΑ19020/ΕΥΣ2141/03.05.2011 (ΦΕΚ Β 949/24-5-2011) και ειδικότερα τα σηµεία (i), (viii), (x) και (xi) είναι ο αρµόδιος φορέας για την εξειδίκευση, την έκδοση της προκήρυξης, την αξιολόγηση των αιτήσεων επιχορήγησης και την έκδοση των αποφάσεων ένταξης και τροποποίησης. Αναλυτικά, οι αρµοδιότητες διαχείρισης που αναλαµβάνει ο ΕΦΕΠΑΕ περιγράφονται στα άρθρα 3 και 4 της παρούσας. 3. Η ενδεικτική συγχρηµατοδοτούµενη δηµόσια δαπάνη για την κατηγορία πράξεων «Ολοκληρωµένο σχέδιο παρέµβασης για τη στήριξη της επιχειρηµατικότητας, των επιχειρήσεων και των εργαζοµένων τους, µέσω δράσεων συµβουλευτικής και κατάρτισης καθώς και στήριξης της απασχόλησης σε περιοχές που υφίστανται τις συνέπειες της οικονοµικής κρίσης» αναµένεται να ανέλθει σε 80.000.000 και κατανέµεται στις περιφέρειες της χώρας ως εξής : - 8 Περιφέρειες Αµιγούς Στόχου 1: (Κρήτη, Ιόνια Νησιά, Β. Αιγαίο, Ανατολική Μακεδονία & Θράκη, Ήπειρος, Θεσσαλία, υτική Ελλάδα και Πελοπόννησος): 35.000.000 - Περιφέρειες Σταδιακής Εξόδου (Αττικής, Κεντρικής Μακεδονίας, υτικής Μακεδονίας): 45.000.000 4. Η ενδεικτική συγχρηµατοδοτούµενη δηµόσια δαπάνη για την κατηγορία πράξεων «Ολοκληρωµένη παρέµβαση για την στήριξης της Γυναικείας Απασχόλησης µέσω ενίσχυσης της Επιχειρηµατικότητας» αναµένεται να ανέλθει σε 32.000.000 και κατανέµεται εξ ολοκλήρου στις 8 Περιφέρειες Αµιγούς Στόχου 1 (Κρήτη, Ιόνια Νησιά, Β. Αιγαίο, Ανατολική Μακεδονία & Θράκη, Ήπειρος, Θεσσαλία, υτική Ελλάδα και Πελοπόννησος) 5. Η εκχωρούµενη προς διαχείριση συνολική συγχρηµατοδοτούµενη δηµόσια δαπάνη για τις δύο κατηγορίες πράξεων ανέρχεται σε 112.000.000 και αποτυπώνεται στους Πίνακες των Παραρτηµάτων Ι και ΙΙ. Η κατανοµή των πόρων στις κατηγορίες πράξεων είναι ενδεικτική και δύναται να αλλάξει βάσει των πραγµατικών αναγκών που προκύπτουν κατά την υλοποίηση και µετά από σχετική εισήγηση του ΕΦΕΠΑΕ. 6. Φορέας Χρηµατοδότησης είναι το Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων, Ειδική Υπηρεσία Συντονισµού Εφαρµογής 4
Επιχειρησιακών Προγραµµάτων (ΕΥΣ). Οι πιστώσεις θα µεταβιβάζονται µέσω της Συλλογικής Απόφασης Έργων ΣΑΕ 719/8 Άρθρο 3 Αρµοδιότητες διαχείρισης που εκχωρούνται 1. Αναφορικά µε τις στο άρθρο 2 αναφερόµενες κατηγορίες πράξεων, ο ΕΦΕΠΑΕ ορίζεται Ενδιάµεσος Φορέας ιαχείρισης για την άσκηση των εξής αρµοδιοτήτων του άρθρου 3 της ΥΑ 19020/ΕΤΣ2141/3-5-2011 (ΦΕΚ Β 949/24-5-2011) Ακολουθεί αναφορά των αρµοδιοτήτων του ΕΦΕΠΑΕ. i. Παρακολουθεί την πορεία εφαρµογής των κατηγοριών πράξεων που διαχειρίζεται και ειδικότερα τη χρηµατοοικονοµική πρόοδό τους, τους ποσοτικοποιηµένους δείκτες και τις προοπτικές εξέλιξής τους και εισηγείται στην ΕΥ ΕΠΑΕ προτάσεις αναθεώρησής της. ii. Συνεργάζεται µε την ΕΥ ΕΠΑΕ και παρέχει σε αυτήν κάθε πληροφορία που ζητείται. iii. Μεριµνά για εξειδίκευση όπου απαιτείται των απαραίτητων εργαλείων, προτύπων και προδιαγραφών για τη σωστή άσκηση των αρµοδιοτήτων διαχείρισης που του έχουν εκχωρηθεί σε συµφωνία µε την ΕΥ ΕΠΑΕ. iv. Υποστηρίζει την ΕΥ ΕΠΑΕ η οποία είναι αρµόδια σύµφωνα µε το Άρθρο 3(viii) της ΥΑ 19020/ΕΤΣ2141/3-5-2011 (ΦΕΚ Β 949/24-5-2011)- στις ενέργειες δηµοσιότητας, ώστε να διαδίδονται όσο το δυνατό ευρύτερα οι πληροφορίες σχετικά µε την προκήρυξη και τον τρόπο υποβολής προτάσεων από τους δικαιούχους που αιτούνται τη λήψη δηµόσιας ενίσχυσης και παρέχει προς αυτούς, σαφείς και λεπτοµερείς πληροφορίες τουλάχιστον σχετικά µε: iv.i. τους όρους επιλεξιµότητας τους οποίους πρέπει να πληρούν οι προτεινόµενες αιτήσεις επιχορήγησης (πράξεις) προκειµένου να ενταχθούν για χρηµατοδότηση στο πλαίσιο του ΕΠΕΑΑ, iv.ii. τις διαδικασίες για την εξέταση των αιτήσεων επιχορήγησης και τις σχετικές χρονικές περιόδους, iv.iii. τα κριτήρια για την επιλογή των προτεινόµενων αιτήσεων επιχορήγησης επενδυτικών σχεδίων και ένταξής τους στο επιχειρησιακό πρόγραµµα, iv.iv. τα αρµόδια στελέχη του ΕΦΕΠΑΕ και της ΕΥ ΕΠΑΕ, τα οποία µπορούν να παρέχουν πληροφορίες iv.v. την υποχρέωση δηµοσιοποίησης εφόσον η αίτηση επιλεγεί, του τίτλου της πράξης, του δικαιούχου και του ποσού της δηµόσιας χρηµατοδότησης που χορηγείται. Τα ανωτέρω στοιχεία δηµοσιεύονται στον οδηγό της προκήρυξης και στις επί µέρους εφαρµοστικές αποφάσεις. v. Μεριµνά για την τήρηση των Κανόνων Πληροφόρησης και ηµοσιότητας όπως αυτοί καταγράφονται στο Ενιαίο Σύστηµα ιαχείρισης, Αξιολόγησης, Παρακολούθησης και Ελέγχου των Ενεργειών Επαγγελµατικής Κατάρτισης (ΚΥΑ 1.5188/οικ.3.968, Άρθρο 10 - ΦΕΚ 915/20.05.2011) vi. Παραλαµβάνει, συγκεντρώνει, αρχειοθετεί όλες τις αιτήσεις επιχορήγησης που υποβάλλονται και ελέγχει την πληρότητα των στοιχείων τους και των απαιτούµενων δικαιολογητικών που τις συνοδεύουν. Καταχωρεί τα σχετικά δεδοµένα στο Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών Ενισχύσεων. 5
vii. Ελέγχει την κάλυψη των προϋποθέσεων συµµετοχής, όπως αυτές ορίζονται στον Οδηγό Εφαρµογής του Προγράµµατος. Καταχωρεί τα σχετικά δεδοµένα στο Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών Ενισχύσεων. viii. Υποστηρίζει την ΕΥ ΕΠΑΕ η οποία είναι αρµόδια σύµφωνα µε το Άρθρο 3(x) της ΥΑ 19020/ΕΤΣ2141/3-5-2011 (ΦΕΚ Β 949/24-5-2011)- σε όλες τις ενέργειες οι οποίες απαιτούνται για την διοργάνωση της διαδικασίας αξιολόγησης των αιτήσεων επιχορήγησης που υποβλήθηκαν, εφαρµόζοντας τα εγκεκριµένα από τις Επιτροπές Παρακολούθησης κριτήρια ένταξης. Στο πλαίσιο αυτό της υποστήριξης: viii.i. καταχωρεί όλα τα σχετικά δεδοµένα στο Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών Ενισχύσεων viii.ii. κάνει χρήση του Μητρώου Αξιολογητών το οποίο έχει καταρτίσει, viii.iii. αποστέλλει τις αποφάσεις ένταξης στους δικαιούχους viii.iv. συλλέγει και καταχωρεί στο ΟΠΣ τις αποφάσεις ένταξης/ ανάκλησης/ τροποποίησης και τα Τεχνικά ελτία Πράξεων. ix. Μεριµνά για τη συµµόρφωση των συγχρηµατοδοτούµενων πράξεων µε τους ισχύοντες κοινοτικούς και εθνικούς κανόνες καθ όλη την περίοδο της υλοποίησης τους. x. ιενεργεί επιτόπιες επαληθεύσεις κατά τα προβλεπόµενα στο άρθρο 8 του Ν.3614/2007 και του άρθρου 7 του Ενιαίου Συστήµατος ιαχείρισης Ενεργειών Κατάρτισης (ΦΕΚ 915/20.5.2011) κατά τις οποίες επαληθεύεται: ότι οι πράξεις όντως εκτελούνται σύµφωνα µε τους όρους της απόφασης ένταξης, η φυσική πρόοδος της πράξης, η τήρηση των κοινοτικών κανόνων όσον αφορά την δηµοσιότητα και η ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχει ο δικαιούχος για την φυσική και οικονοµική πρόοδο της πράξης. xi. Συλλέγει τις αιτήσεις χορήγησης της επιχορήγησης που υποβάλλονται από τους δικαιούχους και τις καταχωρεί στο Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών ενισχύσεων. xii. Σε συνέχεια των ως άνω αναφερόµενων Εκθέσεων, διενεργεί τους απαιτούµενους επιτόπιους ελέγχους, κατά τους οποίους επιβεβαιώνεται ότι: xii.i. ο δικαιούχος έχει πράγµατι καταβάλλει τις δαπάνες οι οποίες συµπεριλαµβάνονται στις αιτήσεις χορήγησης επιχορήγησης, σύµφωνα µε τους κανόνες του εφαρµοζόµενου καθεστώτος ενίσχυσης, xii.ii. το αντίστοιχο τµήµα του έργου έχει υλοποιηθεί σύµφωνα µε τους όρους και τις προϋποθέσεις της απόφασης ένταξης και τα προϊόντα ή οι υπηρεσίες έχουν παραδοθεί, xii.iii. οι Εκθέσεις των δικαιούχων είναι ακριβείς, xii.iv. η ενίσχυση και η δαπάνη είναι σύµφωνες µε το εθνικό και κοινοτικό δίκαιο, xii.v. τηρήθηκαν οι κατάλληλες διαδικασίες για την αποφυγή διπλής χρηµατοδότησης της δαπάνης από άλλα κοινοτικά ή εθνικά χρηµατοδοτικά µέσα ή από άλλη προγραµµατική περίοδο. Στην περίπτωση που σύµφωνα µε τους κανόνες του εφαρµοζόµενου καθεστώτος ενίσχυσης παρέχεται δυνατότητα προκαταβολής, ο ΕΦΕΠΑΕ διενεργεί διοικητική επαλήθευση στην αίτηση του δικαιούχου µε την οποία επιβεβαιώνει σωρευτικά ότι: προσκοµίζεται τουλάχιστον ισόποση εγγυητική επιστολή από χρηµατοπιστωτικό ίδρυµα που λειτουργεί νόµιµα καλύπτονται από τις δαπάνες που καταβάλλονται από τους δικαιούχους στο πλαίσιο της εφαρµογής της επιχορήγησης και δικαιολογούνται µε 6
εξοφληµένα τιµολόγια ή λογιστικά έγγραφα ισοδύναµης αποδεικτικής αξίας το αργότερο τρία έτη µετά το έτος καταβολής της προκαταβολής, τηρούνται τυχόν πρόσθετες προϋποθέσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο του εφαρµοζόµενου καθεστώτος ενίσχυσης. xiii. ιασφαλίζει ότι οι δικαιούχοι εισπράττουν το συντοµότερο δυνατόν και πλήρως το συνολικό ποσό της δηµόσιας συνεισφοράς. Κανένα ποσό δεν αφαιρείται, ούτε παρακρατείται, ούτε εισπράττεται οποιαδήποτε ειδική επιβάρυνση ή άλλο τµήµα ισοδύναµου αποτελέσµατος, το οποίο θα έχει ως αποτέλεσµα τη µείωση των ποσών αυτών για τους δικαιούχους. xiv. Καταχωρεί στο Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών Ενισχύσεων τις Εκθέσεις Ελέγχου που προκύπτουν από τις επιτόπιες επαληθεύσεις και τις πιστοποιήσεις που πραγµατοποιούνται σύµφωνα µε τους ειδικότερους κανόνες του εφαρµοζόµενου καθεστώτος ενίσχυσης. xv. Καταχωρεί στο ΟΠΣ και το Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών Ενισχύσεων τις πιστοποιηµένες δαπάνες που προκύπτουν και όποια άλλα στοιχεία παρακολούθησης εκτέλεσης των πράξεων απαιτούνται από το σύστηµα. xvi. Εξετάζει και εγκρίνει/απορρίπτει αιτήµατα επενδυτών που έχουν ενταχθεί στο πρόγραµµα και αφορούν τροποποιήσεις ήσσονος σηµασίας όπως αυτές προσδιορίζονται στον Οδηγό Εφαρµογής. xvii. Καταχωρεί στο ΟΠΣ και στο Πληροφοριακό Σύστηµα τις λογιστικές εγγραφές που αντιστοιχούν σε ακύρωση µέρους ή του συνόλου της κοινοτικής ή/και δηµόσιας συνεισφοράς της πράξης, η οποία επιβάλλεται βάσει πορίσµατος επαλήθευσης ή ελέγχου. Στις περιπτώσεις αυτές, επιδίδει έκθεση ελέγχου µε επιµελητή, εξετάζει τις αντιρρήσεις που τυχόν ασκηθούν και εισηγείται σχετικά στην ΕΥ ΕΠΑΕ για την έκδοση της απόφασης ηµοσιονοµικής ιόρθωσης, ώστε να οριστικοποιηθεί το πόρισµα της έκθεσης και η ηµοσιονοµική ιόρθωση. Στη συνέχεια, αν προκύπτει ανάκτηση αχρεωστήτως κατεβληθέντων, αυτή την εκδίδει ο αρµόδιος διατάκτης της χρηµατοδότησης µε βάση τη σχετική απόφαση ηµοσιονοµικής ιόρθωσης και σύµφωνα µε τα οριζόµενα στην ΥΠΑΣΥ (ΦΕΚ 540/τ.Β/27.03.08), όπως αυτή ισχύει. xviii. Συνεργάζεται µε τα αρµόδια εθνικά και κοινοτικά ελεγκτικά όργανα και µεριµνά για την υποβολή στην ΕΥ ΕΠΑΕ των τεκµηριωµένων απαντήσεών του στα σχετικά πορίσµατα ελέγχου. xix. Παρακολουθεί τους δικαιούχους σχετικά µε την τήρηση των υποχρεώσεων που έχουν αναλάβει, την πορεία των επενδυτικών σχεδίων/ επιχορηγήσεων που εκτελούν, τις υποχρεώσεις για τη δηµοσιότητα σύµφωνα µε τις απαιτήσεις των άρθρων 8 και 9 του Καν.1828/06, την τήρηση χωριστής λογιστικής µερίδας ή επαρκούς λογιστικής κωδικοποίησης και την τήρηση των πολιτικών σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις και τις οδηγίες και κατευθύνσεις της Εθνικής Αρχής Συντονισµού. Προτείνει µέτρα υποστήριξης των δικαιούχων προκειµένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους. xx. Παρέχει στην ΕΥ ΕΠΑΕ και στην Αρχή Πιστοποίησης όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά µε τις διαδικασίες και τις πιστοποιήσεις/ επαληθεύσεις που πραγµατοποιεί για κάθε αίτηση χορήγησης επιχορήγησης των πράξεων που διαχειρίζεται, για σκοπούς πιστοποίησης. xxi. Μεριµνά για την παροχή στοιχείων προόδου εκτέλεσης των πράξεων στις αρµόδιες για τη χρηµατοδότηση δηµόσιες υπηρεσίες και τη διάθεση των απαιτούµενων πιστώσεων στους δικαιούχους για την υλοποίηση των επενδυτικών τους σχεδίων. xxii. Μεριµνά για την κοινοποίηση στην Επιτροπή των στοιχείων σχετικά µε τους συµµετέχοντες σε πράξεις του ΕΚΤ, σύµφωνα µε το υπόδειγµα που παρατίθεται στο παράρτηµα XXIII του Κανονισµού 1828/2996. xxiii. Έχει την ευθύνη για την ακρίβεια, την ποιότητα και πληρότητα των στοιχείων που καταχωρεί στο ΟΠΣ και στο Πληροφοριακό Σύστηµα Κρατικών Ενισχύσεων, σύµφωνα µε 7
τους κανόνες του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου. Στις περιπτώσεις που οι πιστοποιηµένες δαπάνες και τα δεδοµένα υλοποίησης που απαιτούνται για τη χρηµατοοικονοµική διαχείριση, παρακολούθηση, τις επαληθεύσεις και την αξιολόγηση καταχωρούνται σε άλλο πληροφοριακό σύστηµα εκτός του ΟΠΣ, διασφαλίζει την σε ηµερήσια βάση αξιόπιστη διαβίβαση των δεδοµένων στο ΟΠΣ. 2. Η ΕΥ ΕΠΑΕ για τις στο άρθρο 2 αναφερόµενες κατηγορίες πράξεων, ασκεί το σύνολο των λοιπών αρµοδιοτήτων που δεν έχουν εκχωρηθεί δυνάµει της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου στον ΕΦΕΠΑΕ. Άρθρο 4 Υποχρεώσεις του φορέα στον οποίο εκχωρούνται αρµοδιότητες διαχείρισης Οι αρµοδιότητες διαχείρισης που εκχωρούνται, ασκούνται από τον ΕΦΕΠΑΕ σύµφωνα µε το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου του εδαφίου (γ) της παρ.1 του άρθρου 2 του Ν. 3614/2007 όπως αυτό ισχύει, το Ενιαίο Σύστηµα ιαχείρισης Ενεργειών Κατάρτισης (ΕΣ ΕΚ) και την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Επιπροσθέτως των αρµοδιοτήτων που προσδιορίζονται στο άρθρο 3 της παρούσας, ο Ε.Φ.. αναλαµβάνει τις ακόλουθες υποχρεώσεις: 1. Κοινοποιεί στην ΕΥ ΕΠΑΕ και την ΕΥΣ ετήσιο πρόγραµµα ενεργειών και εξαµηνιαίες εκθέσεις προόδου και διαµορφώνει τεκµηριωµένες προτάσεις διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών µε στόχο την αποτελεσµατικότερη και αποδοτικότερη διαχείριση και υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράµµατος και ενηµερώνει συστηµατικά το ΟΠΣ µε τα στοιχεία προόδου εκτέλεσης του Προγράµµατος. 2. Αποδέχεται τους προβλεπόµενους από το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου, ελέγχους και επιθεωρήσεις, καθώς και ελέγχους από άλλα αρµόδια ελεγκτικά όργανα της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και παρέχει σε αυτά τα αναγκαία στοιχεία για την απρόσκοπτη διενέργεια αυτών. Αποδέχεται διοικητικές και επιτόπιες επιθεωρήσεις από την ΕΥ ΕΠΑΕ και παρέχει σε αυτή τα αναγκαία στοιχεία προκειµένου να επιβεβαιωθεί η κατά το δέοντα τρόπο άσκηση των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί. 3. Συνεργάζεται µε την ΕΥ ΕΠΑΕ, την ΕΥΣ, την ΕΥΣΕΚΤ και την Ειδική Υπηρεσία Θεσµικής Υποστήριξης για την εξειδίκευση εργαλείων και προτύπων που απαιτούνται για την άσκηση των αρµοδιοτήτων της. 4. ιασφαλίζει -µε την επιφύλαξη των κανόνων που διέπουν τις κρατικές ενισχύσεις δυνάµει του άρθρου 87 της συνθήκης- ότι όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα σχετικά µε τις δαπάνες και τους λογιστικούς ελέγχους των πράξεων που διαχειρίζεται, τηρούνται στη διάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για: διάστηµα τριών ετών µετά το κλείσιµο του Επιχειρησιακού Προγράµµατος, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 89 παράγραφος 3 του Κανονισµού 1083/2006, διάστηµα τριών ετών µετά το έτος κατά το οποίο πραγµατοποιείται το µερικό κλείσιµο, στην περίπτωση εγγράφων που αφορούν δαπάνες και λογιστικούς ελέγχους για πράξεις οι οποίες αποτέλεσαν αντικείµενο του µερικού κλεισίµατος, τα ανωτέρω διαστήµατα διακόπτονται είτε στην περίπτωση ενδίκων διαδικασιών είτε κατόπιν δεόντως αιτιολογηµένης αίτησης της Επιτροπής. Επιπροσθέτως των ανωτέρω διασφαλίζει ότι τηρούνται λεπτοµερή µητρώα για κάθε καθεστώς ενισχύσεων επί δέκα έτη από την ηµεροµηνία κατά την οποία χορηγήθηκε η τελευταία ατοµική ενίσχυση βάσει του εν λόγω καθεστώτος. Τα εν λόγω µητρώα 8
περιέχουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για να διαπιστωθεί αν πληρούνται οι προϋποθέσεις απαλλαγής που ορίζονται στους ισχύοντες Κανονισµούς περιλαµβανοµένων των πληροφοριών για το καθεστώς των επιχειρήσεων των οποίων το δικαίωµα ενίσχυσης εξαρτάται από το καθεστώς τους ως ΜΜΕ. 5. ιαβιβάζει στην Εθνική Αρχή Συντονισµού τις αναγκαίες πληροφορίες για την παρακολούθηση της τήρησης των κανόνων σώρευσης των ενισχύσεων. 6. Συµµορφώνεται µε τις απαιτήσεις ενηµέρωσης και δηµοσιότητας που προσδιορίζονται από το Σύστηµα ιαχείρισης, το ΕΣ ΕΚ και την ΕΥ ΕΠΑΕ και µε τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 5 του Καν.1828/2006 για τις κατηγορίες πράξεων που διαχειρίζεται. Άρθρο 5 Υποχρεώσεις της Ειδικής Υπηρεσίας ιαχείρισης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος «Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα» 1. Η ΕΥ ΕΠΑΕ συντονίζει και εποπτεύει την άσκηση των αρµοδιοτήτων του ΕΦΕΠΑΕ στον οποία εκχωρούνται αρµοδιότητες διαχείρισης του επιχειρησιακού προγράµµατος «Εθνικό Αποθεµατικό Απροβλέπτων» και έχει την τελική ευθύνη έναντι της Επιτροπής για τη διαχείριση του συνόλου του προγράµµατος σύµφωνα µε τις απαιτήσεις του Συστήµατος ιαχείρισης και Ελέγχου και την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. 2. Η ΕΥ ΕΠΑΕ ενηµερώνει έγκαιρα τον ΕΦΕΠΑΕ για το Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου, το Ενιαίο Σύστηµα ιαχείρισης Ενεργειών Κατάρτισης (ΕΣ ΕΚ) και κάθε τροποποίηση αυτών και τον υποστηρίζει στην ορθή εφαρµογή του. 3. Παρακολουθεί την εκτέλεση των αρµοδιοτήτων του ΕΦΕΠΑΕ, σε σχέση µε τις δράσεις που εκχωρούνται, ώστε να βεβαιώνεται ότι αυτές εκτελούνται σύµφωνα µε το εφαρµοζόµενο Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου και την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Στο πλαίσιο αυτό: i. Παρακολουθεί την ορθή και έγκαιρη ενηµέρωση του ΟΠΣ από τον ΕΦΕΠΑΕ µε τα απαραίτητα δεδοµένα υλοποίησης που απαιτούνται για τη χρηµατοοικονοµική διαχείριση, την παρακολούθηση, τις επαληθεύσεις, την αξιολόγηση καθώς και τις λογιστικές εγγραφές για κάθε πράξη που διαχειρίζεται ο ΕΦΕΠΑΕ. ii. Εξετάζει τις σχετικές αναφορές του ΟΠΣ, τα ετήσια προγράµµατα ενεργειών που υποβάλλει ο ΕΦΕΠΑΕ και τις εξαµηνιαίες εκθέσεις προόδου τους και διαµορφώνει τεκµηριωµένες προτάσεις διορθωτικών ή/και προληπτικών ενεργειών, µε στόχο την αποτελεσµατικότερη και αποδοτικότερη διαχείριση και υλοποίηση του επιχειρησιακού προγράµµατος. iii. Παρακολουθεί τα αποτελέσµατα των ελέγχων και επιθεωρήσεων που διενεργούνται στον ΕΦΕΠΑΕ από την Αρχή Ελέγχου και τα λοιπά εθνικά και ευρωπαϊκά ελεγκτικά όργανα. iv. ύναται να πραγµατοποιεί διοικητικές και επιτόπιες επιθεωρήσεις στον ΕΦΕΠΑΕ και στους δικαιούχους, προκειµένου να επιβεβαιωθεί η άσκηση των αρµοδιοτήτων που του έχουν ανατεθεί µε βάση το εφαρµοζόµενο Σύστηµα ιαχείρισης και Ελέγχου και την αρχή της χρηστής δηµοσιονοµικής διαχείρισης. Η ΕΥ ΕΠΑΕ έχει το δικαίωµα όχι µόνο δειγµατοληπτικών αλλά και στοχευµένων επανελέγχων µετά την ολοκλήρωση των έργων. 4. ιασφαλίζει ότι η Αρχή Πιστοποίησης λαµβάνει τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά µε τις διαδικασίες και τις επαληθεύσεις για σκοπούς πιστοποίησης. Στο πλαίσιο αυτό εποπτεύει 9
και συντονίζει πριν από κάθε αίτηµα πληρωµής την πληρότητα των πληροφοριών που παρέχονται στην αρχή πιστοποίησης. Άρθρο 6 Κατάργηση διατάξεων Από τη δηµοσίευση της παρούσας καταργείται η υπ αριθµ. 5577/1640/Φ0020/ 10.11.2011 (ΦΕΚ Β 2698/ 11.11.2011) υπουργική απόφαση εκχώρησης αρµοδιοτήτων για την κατηγορία πράξεων «Ολοκληρωµένο σχέδιο παρέµβασης για τη στήριξη της επιχειρηµατικότητας, των επιχειρήσεων και των εργαζοµένων τους, µέσω δράσεων συµβουλευτικής και κατάρτισης καθώς και στήριξης της απασχόλησης σε περιοχές που υφίστανται τις συνέπειες της οικονοµικής κρίσης» του Επιχειρησιακού Προγράµµατος ΕΘΝΙΚΟ ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΟ ΑΠΡΟΒΛΕΠΤΩΝ (ΕΠΕΑΑ) του ΕΣΠΑ στον Ενδιάµεσο Φορέα Επιχειρησιακού Προγράµµατος Ανταγωνιστικότητα και Επιχειρηµατικότητα (ΕΦΕΠΑΕ). Η απόφαση αυτή να δηµοσιευθεί στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Η ισχύς της παρούσας ξεκινά από τη δηµοσίευσή της. Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ, ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ, ΥΠΟ ΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΙΚΤΥΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΧΑΤΖΗ ΑΚΗΣ Κοινοποίηση προς ενέργεια: 1. ΦΕΚ 2. ΕΦΕΠΑΕ Κοινοποίηση: Υπουργείο Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων - Γραφείο Υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων - Γραφείο Γενικού Γραµµατέα ηµοσίων Επενδύσεων ΕΣΠΑ - Ειδική Υπηρεσία Συντονισµού της Εφαρµογής των Επιχειρησιακών Προγραµµάτων - Ειδική Υπηρεσία Θεσµικής Υποστήριξης - Ειδική Υπηρεσία Αρχής Πληρωµής - Ειδική Υπηρεσία Ολοκληρωµένου Πληροφοριακού Συστήµατος - ιεύθυνση ηµοσίων Επενδύσεων, Τµήµα κατάρτισης Ετήσιου Προγράµµατος ηµοσίων Επενδύσεων Εσωτερική ιανοµή: Γραφείο Προϊσταµένoυ ΕΥ ΕΠΑΕ Μονάδες Α1, Α2, Β3 ΕΥ ΕΠΑE 10