ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΗΜΑΘΙΑΣ ΔΗΜΟΣ ΒΕΡΟΙΑΣ Βέροια 19-07-2017 Αρ. πρωτ. : Δ.Υ. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ : ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ : ΤΗΛΕΦΩΝΟ : Fax : e-mail : Μητροπόλεως 55, 59100 Βέροια Μ. Γεωργιάδου 23313 50586 2331350518 m.georgiadou@veria.gr ΠΡΟΣ: ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΘΕΜΑ: Έγκριση η μη σύναψης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ του Δήμου Βέροιας, Σχολικής Επιτροπής Α Βάθμιας Εκπαίδευσης, Σχολικής Επιτροπής Β Βάθμιας Εκπαίδευσης, ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΩΝ- ΟΜΑΔΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (ΑΣ ΝΕΟΣ ΑΛΙΑΚΜΩΝ,ΑΣ ΜΕΣΗΣ, ΑΣ ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS,ΑΕΣ ΚΟΜΕΞ ΑΕ, ΑΕΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΥ ΠΑΥΛΟΥ, ΑΣ ΕΡΜΗΣ, ΑΣ ΑΓΙΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΔΙΑΒΑΤΟΥ), η Α.Ε.Σ. ΑΛΜΜΕ Α.Ε., και η Α.Ε.Σ. ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS με σκοπό την χορήγηση τυποποιημένου φυσικού χυμού ροδάκινου στους μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας βαθμίδας εκπαίδευσης, ορισμός εκπροσώπου στην κοινή επιτροπή παρακολούθησης και εξουσιοδότηση του Δημάρχου για την υπογραφή της ΣΧΕΤ.: 1.- Το από 03-07-2017 ηλεκτρονικό μήνυμα της ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΩΝ- ΟΜΑΔΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (ΑΣ ΝΕΟΣ ΑΛΙΑΚΜΩΝ,ΑΣ ΜΕΣΗΣ, ΑΣ ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS,ΑΕΣ ΚΟΜΕΞ ΑΕ, ΑΕΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΥ ΠΑΥΛΟΥ, ΑΣ ΕΡΜΗΣ, ΑΣ ΑΓΙΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΔΙΑΒΑΤΟΥ) ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Ο Δήμος Βέροιας, έχει πραγματοποιήσει με επιτυχία συνεργασίες με ομάδες παραγωγών ανά την επικράτεια, με σκοπό την δωρεάν διάθεση αποσυρομένων προϊόντων είτε με την μορφή νωπών προϊόντων είτε τυποποιημένων χυμών σε δικαιούχους, με προτεραιότητα στον μαθητικό πληθυσμό και τις ευπαθείς ομάδες, με την μεσολάβηση των κοινωνικών δομών που διαθέτει, της Σχολικής Επιτροπής Α Βάθμιας Εκπαίδευσης και της Σχολικής Επιτροπής Β Βάθμιας Εκπαίδευσης. Στα πλαίσια αυτών των συνεργασιών, θα διατεθούν χυμοί από ροδάκινα και νεκταρίνια. Με την αξιοποίηση των ισχυουσών νομοθετικών ρυθμίσεων ο Δήμος έχει την πρόθεση να προχωρήσει, σε νέα συνεργασία με τοπικούς συνεταιριστικούς φορείς, στην υλοποίηση του έργου παροχής τυποποιημένου φυσικού χυμού σε δικαιούχους. Ήδη με το πιο πάνω 1 σχετικό η κοινοπραξία Συνεταιρισμών- Ομάδων παραγωγών Ν. Ημαθίας, εξέφρασε την πρόθεση να διαθέσει δωρεάν προς χυμοποίηση ροδάκινα και νεκταρίνια περί τους 1.500,00 τόνους-, που θα χυμοποιήσει η Α.Ε.Σ. ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS και η ΑΛΜΕ Α.Ε. όπως αναφέρεται στο σχετικό ηλεκτρονικό μήνυμα. Το κόστος χυμοποίησης θα καλυφθεί με παραχώρηση μέρους των προς χυμοποίηση φρούτων, σε αναλογία 8,5:1 όπως έχει καθοριστεί από αντίστοιχη Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 2339/77269/2017(ΦΕΚ 2436/Β/17-7- 2017) των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων & της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας,Κοινωνικής Σελίδα 1 από 8
Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγύης «Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1165 της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων φρούτων (ΕΕ L 150, 01-07-2017, σελ. 31)» «Άρθρο 13 Όροι και διαδικασία μεταποίησης αποσυρόμενων προϊόντων 1. Η πληρωμή σε είδος από τους αποδέκτες αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή στις μεταποιητικές επιχειρήσεις αντισταθμίζει μόνο το κόστος μεταποίησης. 2. Υπεύθυνοι για τη μεταποίηση του αποσυρόμενου νωπού προϊόντος είναι οι αποδέκτες αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή, όπως αυτοί ορίζονται στην παράγραφο 1, του άρθρου 10 της παρούσας απόφασης, οι οποίοι συνάπτουν υποχρεωτικά συμβάσεις με μεταποιητικές επιχειρήσεις, οι οποίες αναλαμβάνουν τη σχετική ενέργεια. Τα διαλαμβανόμενα στο άρθρο 10 της παρούσας ισχύουν κατ' αναλογία και για την περίπτωση που οι αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων υλοποιήσουν την δυνατότητα μεταποίησης των αποσυρόμενων φρούτων με σκοπό τα μεταποιημένα προϊόντα πράγματι να διατεθούν στους τελικούς δικαιούχουςωφελούμενους της δωρεάν διανομής. 3. Αρμόδιες για όλη τη διαδικασία μεταποίησης, από την παραλαβή του αποσυρόμενου νωπού προϊόντος έως και την παράδοση του τελικού προϊόντος στους αποδέκτες της δωρεάν διανομής, είναι οι μεταποιητικές επιχειρήσεις που υλοποιούν την μεταποίηση. 4. Το συμφωνητικό μεταξύ των αποδεκτών των αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή και της μεταποιητικής επιχείρησης περιλαμβάνει όλους τους όρους σχετικά με την υλοποίηση της μεταποίησης των προϊόντων και την παραλαβή των τελικών προϊόντων στους αποδέκτες των αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή. Αντίγραφο του συμφωνητικού αυτού κατατίθεται στην οικεία Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής όπου βρίσκεται η έδρα της μεταποιητικής επιχείρησης. 5. Το εν λόγω συμφωνητικό περιλαμβάνει κατ' ελάχιστον τα παρακάτω: το χρονικό διάστημα υλοποίησης της μεταποίησης έως και την παράδοση του τελικού προϊόντος στους αποδέκτες της δωρεάν διανομής, την ποσότητα του αποσυρόμενου νωπού προϊόντος, την αναλογία του νωπού προϊόντος σε σχέση με το μεταποιημένο προϊόν που θα παραλάβει ο αποδέκτης της δωρεάν διανομής, την ποσότητα του μεταποιημένου προϊόντος που θα παραλάβει αποδέκτης της δωρεάν διανομής, δήλωση της μεταποιητικής βιομηχανίας ότι θα τηρείται η ισχύουσα ενωσιακή και εθνική νομοθεσία, για την υγιεινή και την ασφάλεια των τροφίμων, τη σύσταση για την παραγωγή του τελικού προϊόντος που θα ακολουθήσει η μεταποιητική επιχείρηση, (συστατικά, περιεκτικότητα κ.α.), το είδος και το μέγεθος της συσκευασίας του τελικού προϊόντος με την επισήμανση όπως αυτή ορίζεται στο εθνικό και ενωσιακό θεσμικό πλαίσιο και με τις επιπλέον ενδείξεις «Προϊόν προοριζόμενο για δωρεάν διανομή [κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθμ. 2016/1165 της Επιτροπής]. Απαγορεύεται η πώληση» και το Ευρωπαϊκό Έμβλημα. Το λογότυπο είτε τα στοιχεία της μεταποιητικής επιχείρησης να μην καταλαμβάνουν εμβαδό μεγαλύτερο από το 1/3 της κάθε πλευράς (οπτικού πεδίου) της συσκευασίας του μεταποιημένου προϊόντος. Επιπλέον, σε περίπτωση που η μεταποιητική επιχείρηση δεν συσκευάζει η ίδια το τελικό προϊόν, έχει την υποχρέωση να συνάψει συμφωνητικό με συνεργαζόμενη επιχείρηση στην οποία θα πραγματοποιηθεί η τελική συσκευασία. 6. Οι μεταποιητικές επιχειρήσεις με την ολοκλήρωση του έργου και πριν την παραλαβή του μεταποιημένου προϊόντος από τους αποδέκτες της δωρεάν διανομής, υποχρεούνται να ενημερώνουν εγγράφως την αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της ΠΕ στην οποία εδρεύουν για τη διενέργεια του ελέγχου ποσοτικού και ποιοτικού του τελικού προϊόντος. Σελίδα 2 από 8
7. Οι αποδέκτες της δωρεάν διανομής, πριν την έναρξη της διάθεσης του μεταποιημένου προϊόντος στους τελικούς δικαιούχους- ωφελούμενους, ενημερώνουν εγγράφως την αρμόδια Διεύθυνση Αγροτικής Οικονομίας και Κτηνιατρικής της Περιφερειακής Ενότητας όπου θα διανεμηθεί το τελικό προϊόν με κοινοποίηση στην Διεύθυνση Συστημάτων Καλλιέργειας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και την Διεύθυνση Άμεσων Ενισχύσεων και Αγοράς του ΟΠΕΚΕΠΕ, για τη διαδικασία υλοποίησης των παραδόσεων, το χρονοδιάγραμμα των παραδόσεων, τον τόπο διάθεσης των προϊόντων, τις ποσότητες των μεταποιημένων προϊόντων που θα διανεμηθούν δωρεάν και τον αριθμό των τελικών δικαιούχων-ωφελούμενων.» Σύμφωνα με τα ισχύοντα νομοθετικά πλαίσια περί δωρεάν διανομής αποσυρομένων προϊόντων ο Δήμος θα παραλάβει από την Κοινοπραξία Συνεταιρισμών- Ομάδων παραγωγών Ν. Ημαθίας νωπά φρούτα τα οποία οι δύο βιομηχανίες Α.Ε.Σ. ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS και Α.Ε.Σ. ΑΛΜΕ Α.Ε. θα μεταποιήσουν σε χυμό, στις εγκαταστάσεις που διαθέτουν. Για το θέμα έχει εκδοθεί ο με αρ. 2017/1165 κανονισμός της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,που έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής ένωσης- αρ. φύλλου L170/31/1.7.2017- Στο Άρθρο 10 «Αποδέκτες αποσυρόμενων προϊόντων τα οποία διατίθενται με δωρεάν διανομή» της πιο πάνω απόφασης αναφέρεται ότι: «1. Τα προϊόντα διατίθενται με δωρεάν διανομή: κατ' εφαρμογή της περίπτωσης α της παραγράφου 4 του άρθρου 34 του κανονισμού (ΕΕ) 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όπως ισχύει στους κάτωθι αποδέκτες: i) Κοινωνικές Συμπράξεις, που έχουν οριστεί για την εφαρμογή του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ι «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (TEBA/FEAD)», όπως διαλαμβάνεται από τον Κανονισμό (ΕΕ) 223/2014, ii) Κοινωνικές υπηρεσίες Δήμων, iii) Κοινωνικές υπηρεσίες Περιφερειών. 2. Οι αποδέκτες της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου πληρούν τους όρους που περιγράφονται στο άρθρο 83 του καν. (ΕΕ) 543/2011, όπως ισχύει. Επιπλέον, οι αποδέκτες της περίπτωσης β της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου αποδεικνύουν ότι οι ποσότητες που διανέμονται στο πλαίσιο αυτό συμπληρώνουν εκείνες που αγοράζουν κανονικά. 3. Οι αποδέκτες της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου διανέμουν τα προϊόντα στους κάτωθι τελικούς δικαιούχους - ωφελούμενους της δωρεάν διανομής: α. οι ωφελούμενες μονάδες του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης, όπως ορίζεται στις διατάξεις του άρθρου 235 του ν. 4389/2016 (Α 94) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει με το αρ. 22 του ν. 4445/2016 (A 236), β. τα κοινωνικά παντοπωλεία, γ. οι ωφελούμενοι του Επιχειρησιακού Προγράμματος Ι «Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (TEBA/ FEAD)», δ. οι πολύτεκνοι γονείς με προστατευόμενα τέκνα, των οποίων το ετήσιο φορολογητέο εισόδημα δεν ξεπερνά τις δεκαεπτά χιλιάδες διακόσια ογδόντα (17.280) ευρώ. Για κάθε ένα προστατευόμενο τέκνο, πέραν των τεσσάρων (4), το εισόδημα προσαυξάνεται κατά 2.880 ευρώ και ε. δημόσια σχολεία και παιδικές κατασκηνώσεις, στ. οι γονείς τριών (3) προστατευόμενων τέκνων, των οποίων το ετήσιο φορολογητέο εισόδημα δεν ξεπερνά τις δεκατέσσερις χιλιάδες (14.400) ευρώ. Οι αποδέκτες των παρ. 3δ και 3 στ υποχρεούνται να προσκομίσουν στον εκάστοτε φορέα διανομής αντίγραφο δημοσίου εγγράφου από το οποίο προκύπτει η ιδιότητα η ιδιότητα της πολυτεκνίας και της τριτεκνίας αντίστοιχα, καθώς και αντίγραφο πράξης διοικητικού προσδιορισμού φόρου εισοδήματος τρέχοντος έτους (εκκαθαριστικό). Τα αποδεικτικά αυτά έγγραφα τηρούνται στο αρχείο του φορέα διανομής για 5 χρόνια. Σελίδα 3 από 8
4. Σε περίπτωση που οι τελικοί δικαιούχοι της ανωτέρω παραγράφου δεν παραλαμβάνουν τα προϊόντα που τους αναλογούν εντός των καθοριζόμενων από τους αποδέκτες της δωρεάν διανομής ημερομηνιών, τα αδιάθετα προϊόντα διατίθενται στα συσσίτια των Κοινωνικών Συμπράξεων..» Στο ίδιο άρθρο ορίζεται ότι: 5. Οι Οργανώσεις Παραγωγών και οι παραγωγοί μη μέλη Οργανώσεων Παραγωγών συνάπτουν σύμβαση με τους αποδέκτες του παρόντος άρθρου στην οποία περιγράφεται ο τόπος, ο τρόπος και ο χρόνος διανομής συγκεκριμένης ποσότητας προϊόντων. Στην περίπτωση των Κοινωνικών Συμπράξεων, αντισυμβαλλόμενος της ως άνω σύμβασης είναι ο Επικεφαλής Εταίρος της αντίστοιχης Κοινωνικής Σύμπραξης. 6. Οι αποδέκτες της παραγράφου 1 του παρόντος άρθρου τηρούν όλα τα σχετικά στοιχεία για τον τρόπο διανομής των αποσυρόμενων προϊόντων στους τελικούς δικαιούχους-ωφελούμενους προκειμένου να είναι διαθέσιμα σε κάθε έλεγχο από τις αρμόδιες εθνικές και ενωσιακές αρχές. Με την ολοκλήρωση της δράσης αποστέλλουν σχετική επιστολή τόσο στις ΔΑΟΚ - έδρα των Οργανώσεων Παραγωγών ή των παραγωγών μη μελών Οργανώσεων Παραγωγών όσο και στις ΔΑΟΚ - έδρα τους στην οποία αναφέρονται απαραίτητα: α. η Οργάνωση Παραγωγών ή ο παραγωγός μη μέλος Οργάνωσης Παραγωγών, β. το προϊόν που παρέλαβαν, γ. ο αριθμός των τελικών δικαιούχων των προϊόντων και δ. οι διανεμηθείσες ποσότητες. 7. Οι συνολικές ποσότητες των προϊόντων που παραδίδονται ανά τελικό δικαιούχο - ωφελούμενο φυσικό πρόσωπο - αντιστοιχούν κατ' ανώτατο όριο σε κατανάλωση 5.000 γραμμαρίων ανά εβδομάδα και 5 λίτρα χυμό. Επιπλέον, οι ποσότητες που παραδίδονται σε κάθε διανομή ανά τελικό δικαιούχο - ωφελούμενο φυσικό πρόσωπο - δεν ξεπερνούν τα 5.000 γραμμάρια και 5 λίτρα χυμό κάθε εβδομάδα.» Για τη δωρεάν διανομή χυμού ροδάκινου και νεκταρινιών σε δικαιούχους, προτείνεται η σύναψη Προγραμματικής Σύμβασης με τη Σχολική Επιτροπή Α Βάθμιας Εκπαίδευσης, Σχολική Επιτροπή Β Βάθμιας Εκπαίδευσης, την ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΩΝ- ΟΜΑΔΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ, την ΑΛΜΕ Α.Ε. και την Α.Ε.Σ. ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS. Με το άρθρο 100 του Ν. 3852/10, όπως ισχύει μετά την έκδοση του Ν. 4412/2016, ορίζονται τα εξής: «1.α. Για τη μελέτη και εκτέλεση έργων και προγραμμάτων ανάπτυξης μιας περιοχής, καθώς και για την παροχή υπηρεσιών κάθε είδους, οι δήμοι, οι περιφέρειες, οι σύνδεσμοι δήμων, οι Περιφερειακές Ενώσεις Δήμων, η Κεντρική 'Ένωση Δήμων Ελλάδας και η 'Ενωση Περιφερειών, τα νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου, τα οποία συνιστούν ή στα οποία συμμετέχουν οι προαναφερόμενοι φορείς, καθώς και Ν.Π.Ι.Δ. στα οποία συμμετέχουν ή συνιστούν η Κεντρική Ενωση Δήμων Ελλάδας και η Ενωση Περιφερειών, οι δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης, οι επιχειρήσεις Ο.Τ.Α., σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, τα δημοτικά και περιφερειακά ιδρύματα, καθώς και κοινωφελή ιδρύματα και κληροδοτήματα και τα ιδρύματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στα οποία περιλαμβάνονται και τα τεχνολογικά εκπαιδευτικά ιδρύματα, μπορούν να συνάπτουν προγραμματικές συμβάσεις με το Δημόσιο, μεταξύ τους ή και με φορείς του δημόσιου τομέα της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 1256/1982, μεμονωμένα ή από κοινού. Στις προγραμματικές συμβάσεις, που μετέχει το Δημόσιο, μπορεί να εκπροσωπείται και από τον Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης στην οποία εκτελείται η προγραμματική σύμβαση. Οι ανωτέρω συμβάσεις υπόκεινται στον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου σύμφωνα με τη σχετική νομοθεσία. β. Στις προγραμματικές συμβάσεις επιτρέπεται και η συμμετοχή επιχειρήσεων των Ο.Τ.Α., σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία, Κέντρων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Κ.Ε.Κ.) με οποιαδήποτε νομική μορφή και αν λειτουργούν, των Περιφερειακών Ταμείων Ανάπτυξης, επιμελητηρίων, επιστημονικών φορέων δημοσίου δικαίου, Ερευνητικών Πανεπιστημιακών Ινστιτούτων (Ε.Π.Ι.), συνεταιρισμών, ενώσεων συνεταιρισμών και εργοδοτικών και εργατοϋπαλληλικών ενώσεων. Με απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Σελίδα 4 από 8
Ναυτιλίας και Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης μπορεί να επιτρέπεται και η συμμετοχή τραπεζών και πιστωτικών ιδρυμάτων. γ. Είναι επιτρεπτή η σύναψη προγραμματικών συμβάσεων μεταξύ των φορέων της περίπτωσης α και κοινωφελών ιδρυμάτων, καθώς και κληροδοτημάτων που επιδιώκουν κοινωφελείς σκοπούς. Κατά την εκτέλεση των προγραμματικών συμβάσεων που συνάπτουν, θεωρούνται φορείς κατασκευής του έργου κατά την έννοια του άρθρου 3 του ν. 1418/1984 (ΦΕΚ 23 Α ), όπως ισχύει, και εκτελούν τις συμβάσεις αυτές με τα προβλεπόμενα στις περιπτώσεις ε, στ και ζ του ίδιου άρθρου όργανα και υπηρεσίες που συνιστούν με αποφάσεις των διοικητικών τους συμβουλίων. δ. Σε νησιωτικούς δήμους είναι δυνατή η σύναψη προγραμματικών συμβάσεων με αντικείμενο δράσεις προστασίας του περιβάλλοντος και πολιτικής προστασίας μεταξύ των φορέων της περίπτωσης α' της παρ. 1 του άρθρου 100 του ν. 3852/2010 (Α' 87) και αστικών μη κερδοσκοπικών εταιρειών, εφόσον το μεγαλύτερο ποσοστό του εταιρικού κεφαλαίου τους κατέχει ένας από τους φορείς της περίπτωσης α' και, εάν πρόκειται για δράσεις πολιτικής προστασίας και δασοπυρόσβεσης, κατόπιν σχετικής πιστοποίησής τους από την Πυροσβεστική Ακαδημία. Κατά την εκτέλεση των ως άνω προγραμματικών συμβάσεων οι ανωτέρω εταιρείες θεωρούνται φορείς κατασκευής του έργου, κατά την έννοια της παρ. 7 του άρθρου 1 του ν. 3669/2008 (A' 116) και εκτελούν τις συμβάσεις αυτές με τα προβλεπόμενα στις περιπτώσεις γ', δ' και ε' του ιδίου άρθρου όργανα και υπηρεσίες που συνιστούν με αποφάσεις των διοικητικών τους συμβουλίων. Με την παρούσα δεν θίγονται οι διατάξεις του άρθρου 14 του ν. 3013/2002 για τις εθελοντικές οργανώσεις πολιτικής προστασίας, όπως τροποποιήθηκαν με το άρθρο 118 του ν. 4249/2014 (Α' 73), καθώς και οι διατάξεις του ν. 4029/2011 (Α' 245). Στο πλαίσιο των ως άνω προγραμματικών συμβάσεων δεν επιτρέπεται η πιστοποίηση ή εκπαίδευση εθελοντικών ή άλλων οργανώσεων για δραστηριοποίηση στον τομέα της πολιτικής προστασίας. Επιμέρους ζητήματα εφαρμογής της παρούσας δύνανται να ρυθμίζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών και Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη. 2.α. Στις προγραμματικές συμβάσεις απαραίτητα ορίζονται το αντικείμενο της σύμβασης, ο σκοπός και το περιεχόμενο των μελετών, των έργων, των προγραμμάτων ή των υπηρεσιών, ο προϋπολογισμός τους, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των συμβαλλομένων, το χρονοδιάγραμμα εκτέλεσης της σύμβασης, οι πόροι από τους οποίους θα καλυφθούν οι αναλαμβανόμενες οικονομικές υποχρεώσεις και η διάρκεια της σύμβασης. Επίσης ορίζεται το όργανο παρακολούθησης της εφαρμογής της και οι αρμοδιότητές του, καθώς και ρήτρες σε βάρος του συμβαλλομένου που παραβαίνει τους όρους της προγραμματικής σύμβασης. β. Με την προγραμματική σύμβαση επίσης ορίζεται ο συμβαλλόμενος, στον οποίο μπορεί να ανατεθεί η διαχείριση, εκμετάλλευση και συντήρηση των έργων του προγράμματος μετά την ολοκλήρωσή του, εφόσον προβλέπεται αντίστοιχο στάδιο. γ. Αν ο συμβαλλόμενος σε προγραμματική σύμβαση αναθέσει σε τρίτον τη διαχείριση, εκμετάλλευση και συντήρηση των έργων αυτών, η ανάθεση γίνεται σύμφωνα με τη νομοθεσία που διέπει τον κατά τη σύμβαση υπόχρεο συμβαλλόμενο. 3.Οι συμβαλλόμενοι φορείς για την εκτέλεση των προγραμματικών συμβάσεων μπορεί να χρηματοδοτούνται από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων μέσω προγραμμάτων συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση ή προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται αμιγώς από εθνικούς πόρους, τον Τακτικό Προϋπολογισμό ή άλλα εθνικά ή περιφερειακά προγράμματα, καθώς και από τους προϋπολογισμούς των συμβαλλόμενων φορέων. Είναι δυνατή η χρηματοδότηση των συμβαλλομένων και από φορείς του δημόσιου τομέα που δεν μετέχουν στην προγραμματική σύμβαση. 4.Για την εκτέλεση των προγραμματικών συμβάσεων και στο πλαίσιο των συμφωνούμενων δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των συμβαλλόμενων οργανισμών και φορέων, επιτρέπεται η απασχόληση προσωπικού του ενός συμβαλλομένου στον άλλον, καθώς και η παραχώρηση της χρήσης ακινήτων, εγκαταστάσεων, μηχανημάτων και μέσων. 5. Εφόσον τα προβλεπόμενα στην προγραμματική σύμβαση έργα, προγράμματα και υπηρεσίες είναι πολιτιστικού χαρακτήρα, όπως η ανάδειξη, προστασία και συντήρηση μνημείων, οι παρεμβάσεις σε διατηρητέα ή παραδοσιακά κτίρια και οικισμούς, η διάσωση και διάδοση στοιχείων του πολιτισμού, η ανέγερση και λειτουργία Σελίδα 5 από 8
χώρων πολιτισμικών λειτουργιών, η υποστήριξη δραστηριοτήτων και εκδηλώσεων που αφορούν την επιστήμη, τα γράμματα και τις τέχνες, συμμετέχει, ως συμβαλλόμενος η οικεία Περιφέρεια και το Υπουργείο Πολιτισμού και Τουρισμού. Η προγραμματική σύμβαση καλείται «προγραμματική σύμβαση πολιτισμικής ανάπτυξης». Το τέλος ανταποδοτικού χαρακτήρα που μπορεί να επιβληθεί, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, για τη χρηματοδότηση έργων, εργασιών, προγραμμάτων και υπηρεσιών της προγραμματικής σύμβασης, καλείται «Πολιτιστικό Τέλος». 6.Δήμοι, σύνδεσμοι, περιφέρειες και νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθμού μπορούν να συμβάλλονται μεταξύ τους για την παροχή υπηρεσιών με αντικείμενο τη βεβαίωση και είσπραξη τελών, δικαιωμάτων, εισφορών και προστίμων. Στις περιπτώσεις αυτές, οι αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων των συμβαλλόμενων φορέων για τη συμμετοχή τους σε συγκεκριμένη σύμβαση, λαμβάνονται με την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους. Οι συμβαλλόμενοι φορείς μπορεί να χρηματοδοτούνται για την εκτέλεση των συμβάσεων της παραγράφου αυτής και από τον Κρατικό Προϋπολογισμό ή το πρόγραμμα δημόσιων επενδύσεων ή τους προϋπολογισμούς άλλων φορέων του δημόσιου τομέα.» Οι διατάξεις του Ν. 4412/2016 δεν επηρεάζουν την σύναψη της εν λόγω σύμβασης καθ οιονδήποτε τρόπο( σχετ. το άρθρο 12 του Ν. 4412/2016). Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παραλαβή νωπών φρούτων, η χυμοποίησή τους, και η διανομή τυποποιημένου φυσικού χυμού στους μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας βαθμίδας εκπαίδευσης. Η διανομή θα πραγματοποιηθεί με ευθύνη των Σχολικών Επιτροπών και της Δ/νσης Κοινωνικής Προστασίας- Παιδείας Πολιτισμού. Υπεύθυνος του έργου ορίζεται ο κ. που θα έχει και την ευθύνη από πλευράς του Δήμου. Για τους σκοπούς της συγκεκριμένης Προγραμματικής συστήνεται Επιτροπή Παρακολούθησης, στην οποία συμμετέχει και ο Δήμος Βέροιας, ορίζοντας ένα μέλος. Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του Ν.4254/2014 (ΦΕΚ 85/2014 Α ) «Μέτρα στήριξης και ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας στο πλαίσιο εφαρμογής του ν. 4046/2012 και άλλες διατάξεις." άρθρο 1, υποπαράγραφος Γ1. 2. Τις διατάξεις του Ν.2362/95 (ΦΕΚ 247/1995 Α ) «Περί Δημοσίου Λογιστικού ελέγχου των δαπανών του Κράτους και άλλες διατάξεις» όπως αντικαταστάθηκε και συμπληρώθηκε με τα άρθ. 21 και 23 του ν. 3871/2010 (ΦΕΚ. 141/2010 Α ) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 4 του Ν. 4038/12 και τροποποιήθηκε με το άρθρο 5 του Ν. 4089/12. 3. Τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» (ΦΕΚ Α /2010), ειδικότερα του άρθρο 100 «Προγραμματικές συμβάσεις», ως και τις ανάλογες του Ν. 4412/2016, που αναφέρονται στη σύναψη προγραμματικών συμβάσεων. 4. Τα άρθρα 236 «Οικονομική διοίκηση» & 240 «Διοίκηση νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου» του Ν. 3463/06 (Κώδικας Δήμων και Κοινοτήτων) 5. Το άρθρο 100 του Νόμου 3852/10 (ΦΕΚ 87 Α/ 7-6-2010) (Πρόγραμμα «Καλλικράτης»). 6. Το άρθρο 8 «Αρμοδιότητες δήμων και περιφερειών» του Ν. 4071/2012 (ΦΕΚ Α 85/11-4-2012), 7. Τον Κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17 ης Δεκεμβρίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης αγορών των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθμ. 922/1972, (ΕΟΚ) αριθμ. 234/1979, (ΕΚ) αριθμ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθμ.1234/2007 του Συμβουλίου (ΕΕ L.347, 20/12/2013, σελ.671). 8. Τον κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 543/2011 της Επιτροπής «για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τους τομείς των οπωροκηπευτικών και των μεταποιημένων οπωροκηπευτικών» (ΕΕ L 157 της 15.6.2011) όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 9. Τον κατ' εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/1165 της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων φρούτων (ΕΕ L 150, 01-07-2017, σελ. 31). Σελίδα 6 από 8
10. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 852/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Απριλίου 2004 για την υγιεινή των τροφίμων. 11. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002 για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων. 12. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1169/2011 «σχετικά με παροχή πληροφοριών στους καταναλωτές». 13. Τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 1129/2011 «σχετικά με την κατάρτιση ενωσιακού καταλόγου για τα πρόσθετα τροφίμων». 14. Την οδηγία 2012/12/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου «για την τροποποίηση της οδηγίας 2001/112/ΕΚ του Συμβουλίου, για τους χυμούς φρούτων και ορισμένα ομοειδή προϊόντα που προορίζονται για τη διατροφή του ανθρώπου» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει (Κατ' εξουσιοδότηση Καν. (ΕΕ) αριθμ. 1040/2014 της Επιτροπής (L 288/2.10.2014) και έχει σχετικά πρόσφατα ενημερωθεί ο Κώδικας Τροφίμων και Ποτών στο άρθρο 126 με το ΦΕΚ 1309/Β/01.07.2015 (σελ 14668-14669). 15. Την αριθμ 266355/11-02-2009 (ΦΕΚ 594/Β /2009) κοινή υπουργική απόφαση των Υπουργών Οικονομίας και Οικονομικών και Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, όπως ισχύει. 16. Την αριθμ Δ23/οικ. 17108/875/10.4.2017 (Β 1474) υπουργική απόφαση «Καθορισμός όρων και προϋποθέσεων ένταξης ωφελούμενων Επιχειρησιακού Προγράμματος Επισιτιστικής και Βασικής Υλικής Συνδρομής για το Ταμείο Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους Απόρους (TEBA/ FEAD)» όπως ισχύει. 17. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση Αριθμ. 2339/77269/2017(ΦΕΚ 2436/Β/17-7-2017) των Υπουργών Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων & της Αναπληρώτριας Υπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγύης «Καθορισμός των αναγκαίων συμπληρωματικών μέτρων για την εφαρμογή του κατ' εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2017/1165 της Επιτροπής σχετικά με τη θέσπιση προσωρινών εκτάκτων μέτρων στήριξης για τους παραγωγούς ορισμένων φρούτων (ΕΕ L 150, 01-07-2017, σελ. 31)» 18. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις αυτής της απόφασης δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του προϋπολογισμού του Δήμου, 19. Τη συναντίληψη των συμβαλλόμενων μερών για την αναγκαιότητα μείωσης των κοινωνικών ανισοτήτων, τη στήριξη του αδύναμου πολίτη του Δήμου και τη στήριξη των δομών κοινωνικής αλληλεγγύης που επιβάλλουν τη συνεργασία όλων των δυνάμεων της πολιτείας, με σκοπό την επίτευξη του καλύτερου δυνατού αποτελέσματος. Εισηγούμαστε: 1. Την έγκριση ή μη της σύναψης προγραμματικής σύμβασης μεταξύ Δήμου Βέροιας, Σχολικής Επιτροπής Α Βάθμιας Εκπαίδευσης, Σχολικής Επιτροπής Β Βάθμιας Εκπαίδευσης, της ΚΟΙΝΟΠΡΑΞΙΑΣ ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΩΝ- ΟΜΑΔΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ (ΑΣ ΝΕΟΣ ΑΛΙΑΚΜΩΝ,ΑΣ ΜΕΣΗΣ, ΑΣ ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS,ΑΕΣ ΚΟΜΕΞ ΑΕ, ΑΕΣ ΑΠΟΣΤΟΛΟΥ ΠΑΥΛΟΥ, ΑΣ ΕΡΜΗΣ, ΑΣ ΑΓΙΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΔΙΑΒΑΤΟΥ) της Α.Ε.Σ. ΑΛΜΕ Α.Ε. και της Α.Ε.Σ. ΒΕΡΟΙΑΣ VENUS GROWERS(ως βιομηχανίες μεταποίησης των νωπών προϊόντων σε χυμό) με σκοπό την χορήγηση τυποποιημένου φυσικού χυμού ροδάκινων και νεκταρινιών στους μαθητές πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας βαθμίδας εκπαίδευσης 2. Τον ορισμό εκπροσώπου του Δήμου Βέροιας με τον αναπληρωτή του στην Επιτροπή Παρακολούθησης των όρων της σύμβασης και της υλοποίησης του αντικειμένου της. 3. Την εξουσιοδότηση του Δημάρχου Βέροιας για την υπογραφή της Προγραμματικής Σύμβασης, 4.- Την έγκριση του συνημμένου σχεδίου προγραμματικής σύμβασης. Σελίδα 7 από 8
Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΒΟΡΓΙΑΖΙΔΗΣ Σελίδα 8 από 8